书记在度半年工作总结表彰大会上的讲话Word文档格式.docx

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一是突出观念转变，园区建设服务理念进一步巩固。

加大干部群众思想教育力度，引导干部群众转变观念，转变思维模式，树立南北合作两地共建的大局意识。

以学习实践科学发展观为契机，把创先争优体现在推动科学发展上,增强党员干部践行科学发展观和创先争优的自觉性和坚定性。

积极引导全镇广大干群学先进，赶先进，凝神聚力，拼搏创新，工作思路得到了拓展，服务水平明显提升，“主动服务、超前服务、贴近服务”理念得到进一步巩固。

二是突出制度建设，园区建设服务工作进一步规范。

在严格执行“4+2”工作法、“周分析、月调度、季考核、年总结”工作制度的基础上，逐步规范了建设市场，健全了工程建设保廉制度，形成了以自律、内管、外监“三位一体”的工程廉政监督管理机制，园区建设服务工作逐步走上了规范化、制度化轨道。

所有服务园区建设的部门，都根据自身的实际情况制定了相应的工作制度和服务流程图。

为进一步加大征地补偿、拆迁安置、工程服务和拆违控违的工作力度，全面调动各村、各部门的工作积极性，做到奖罚分明，镇党委在把这些工作纳入年度综合考核的基础上，又出台了《北沟镇征地补偿工程服务考核办法（试行）》、《北沟镇拆迁工作考核办法（试行）》和《北沟镇拆除违章建筑工作考核办法（试行）》，使全镇各项工作的考核有章可循，有据可查。

三是以宣传教育为主，突出打击非法阻工扰工行为，园区建设服务工作效率进一步提高。

进一步加大宣传教育力度，通过发放宣传单、出动宣传车、召开座谈会、上门走访等形式积极宣传与征地、拆迁有关的法律、法规和政策，突出用事实说话，用身边的案例教育群众，政策讲解，力求深入浅出，使老百姓都成为政策的“明白人”，在全镇努力营造“园区建设为大家，维护秩序都有责”的舆论氛围。

坚持由工业园职能部门、园区办、发包方、施工方、供料方、监理方和相关村共同参加的联席会议制度，施工现场巡查制度，及时协调解决工程施工过程中遇到的各种问题。

在具体工作中，主要突出一个“早”字、狠抓一个“近”字。

出现问题时，工程服务人员做到了第一时间出现在施工现场，第一时间发现矛盾根源，第一时间解决存在问题。

半年来，现场处理各种阻工扰工行为63起，140人被警示谈话，7人被依法拘留。

“零障碍、高效率”的项目建设推进服务机制得到了落实，保证了园区各类工程建设的顺利实施。

目前，中山闸站等8个项目已经竣工；

高创风电、容纳科技等56个项目正在按序时进度有序推进；

美鑫管业、鼎浩钢构、富尔达空调等13个项目已经具备了进场条件。

四是突出全员参与，责任包挂，征地拆迁工作力度进一步加大。

今年，园区发展势头迅猛，用地量和拆迁体量大幅增加，5000亩土地征储，20万平米拆迁任务，给我们提出了更高的要求。

根据园区各类工程建设序时进度要求，园区办、拆迁办及有关村发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，每天工作时间超过14个小时，合力攻坚，昼夜奋战，征地拆迁工作取得可喜成绩。

截至目前，黄沭路、德朗电器、凤凰苑、漓江路、琼江路、东区热电、太白山路、太白山河等地块房屋动迁、征地、地表清理等工作已全部完成，钱塘江路、黄山西路、田吴三个商住区、南沟蓝庄几大地块拆迁工作正加速推进，明帝物流、黄山东路已经进入拆迁阶段。

到目前为止，全镇共拆除房屋面积86138平方米，涉及农居166户、企业3家和村部1个，征用土地2580余亩。

五是加强队伍建设，突出常规巡查与集中整治相结合，违章建设得到有效控制。

为了维护园区开发的建设秩序，营造良好的建设环境，我们首先从队伍建设做起，适时组建了以退伍军人为主的镇规划监察中队，负责监督检查拆除镇域范围内的各类违法建设。

同时，加强镇村联动，把违章建设的拆除任务既量化到中队，也量化到村，严格考核，按时兑现。

在日常工作中，各村和镇监察中队坚持集中整治和常规巡查相结合，依法强拆与助拆、自拆相结合，加大了对违建集中区、主要道路沿线及拆迁地块的巡查力度，有效遏制了违章建设蔓延势头。

上半年，我们共组织集中拆除活动8次，全镇累计拆除各种违章建设3.8万平方米，控违5万多平方米，达到了还道于民，清洁环境，治理违章建设的预期目的，为园区创造了良好的建设环境，打击遏制了少数人不法得利的心理和行为，维护了绝大多数守法群众的利益。

常规工作“四着力”：

一是着力抓基础设施建设，城镇环境管理不断加强。

上半年，我们投入80余万元，对城镇环境卫生进行了治理。

整治背街小巷40余条，河道沟塘5条，在新东、田吴、神山、北沟四个村建成水冲厕所4座，垃圾收集池100个，垃圾中转站4个。

加强了物业公司的力量配置，聘请专职保洁人员150多人，业务已延伸到6平方公里的道路、小区、街道、标房及绿化管养等方面。

二是着力抓实事工程，民生民计不断改善。

扎实推进低保复核工作，复核上报低保户682户，符合低保条件1556人，7月6日顺利通过了徐州市检查验收。

新农保工作顺利实施，截至目前，全镇新农保参保农民已达9000余人。

新农合工作全面完成市下达任务，参保率达到98%以上，名列全市第一。

计划投资500万元，建设养老托老中心，目前招投标工作已经结束，工程马上开工建设。

北沟第二幼儿园已经建成，9月份可以投入使用，第一幼儿园和田吴小学搬迁工作正在筹备之中。

投入资金近百万元，铺设仲庄、南沟两条农村公路4.6公里。

投入150余万元建设镇级公墓一处，目前已迁入坟墓2557座。

根据农村新五件实事的要求，结合各村实际，在全镇条件具备的地方，大力开展改水改厕工作，努力改善人民群众的生活环境。

针对群众反映强烈的北沟街积水问题，我们已投入10余万元对排水设施进行了整改，新铺设地下管道200多米，清淤原有沉井20个，修复8个，新建沉井34个，修复、疏通下水道562米，收到了很好的效果。

三是着力抓信访排查，社会大局和谐稳定。

认真贯彻上级有关信访工作的指示精神，坚持解决问题和依法治访相结合，完善领导包案、领导接待日、信访责任追究等制度，狠抓措施落实，把握排查、化解、稳控三个关键环节。

半年来共处理上级批转的信访案件12件，排查化解矛盾纠纷隐患21起，调解民事纠纷8起，国家两会期间实现信访零登记。

加大政法综治基础建设力度，协助园区投入715万元打造功能齐全、设施一流的政法综治工作中心，投入40余万元分别在新东、神山和仲庄村新建2个中心警务室和1个巡防中队办公室。

目前，神山、新东警务室已经竣工，政法综治工作中心正在紧张建设中。

四是着力控制人口出生率，计划生育工作迈上新台阶。

紧紧围绕稳定低生育水平，进位争先目标，以“一票否决”制和红黄牌预警制为抓手，层层落实责任制，严格控制出生指标，细化、硬化季度服务措施。

截止目前，全镇季度服务率达到90%，放环完成全年任务的77.9%，流引产完成全年任务的85.3%，绝育手术完成全年任务的55.7%，居全市中上游水平。

上半年全面完成出生率8‰，多胎率3‰以内的必成指标，出生人口性别比控制在111左右的科学范围内，较好地完成了年初既定的目标任务，为实现年终进位争先打下了基础。

虽然全镇上半年工作取得了很大成绩，亮点纷呈，但客观地讲，我们的胜利是暂时的，我们的成绩也只是阶段性的，工作还是初步的，我们面临的困难和问题还很多，形势还十分严峻。

一是随着园区开发建设的不断加快，征地和拆迁工作体量越来越大，深层次矛盾不断凸显；

二是失地农民越来越多，增加农民收入，提高失地农民生活质量，解决失地农民就业问题日益突出。

三是新城建成区面积不断扩大，城市环境管理要求越来越高。

四是干部队伍还不能完全适应园区发展的要求，责任担当、创新能力和工作执行力还有待进一步加强。

（关于这点，在这里我多说几句。

我到北沟工作以来，总的感觉，我们北沟干部的主流是好的，绝大部分同志积极向上，兢兢业业，忘我工作，不计较得失，不计较名利，素质很高。

但不客气地讲，也有一部分同志对园区开发建设的认识不高，热情不够，不能很好地呼应这种发展形势。

一方面是缺乏创新的精神，做工作、想问题，还习惯于按部就班，四平八稳，遇到困难，拿不出新思路，找不出好点子，更谈不上主动为党委、政府出主意、想办法。

另一方面是工作热情不高，缺乏一种闻风而动、坚持不懈、一抓到底的工作作风，对布置的工作敷衍塞责，阳奉阴违，落实进度慢，对人民群众反映的问题能推则推，能糊则糊。

更有甚者，对上级安排工作有抵触，以群众代言人自居，自作聪明，自成体系，对党委政府的工作要求充耳不闻，置之不理，把党和人民的嘱托丢在脑后，丧失了一名基层党员干部最起码的素质。

这种情况非常可怕，党委政府绝不会任其发展。

）所以，对于在发展中存在的各种问题，我们必须在今后的工作中高度重视，切实加以解决。

第二方面，突出重点，整体推进，

确保年度各项工作目标任务圆满完成

认清形势方可把握大局，坚定信心才能大干快上。

在总结成绩的同时，我们要看到不足；

在感受压力的同时，我们更要敏锐地发现机遇。

做好下半年的各项工作，必须咬定目标任务，勇于开拓创新，全力攻坚克难，切实做到“四个努力”。

一、把握工作重点，努力提升园区建设服务工作水平。

突出征地补偿、拆迁安置、工程服务、拆违控违等工作重点，围绕工业园“两区”建设，坚决完成“2056”服务任务，全面实现“两保两促”。

（即：

围绕2平方公里工业扩展区和2平方公里商住区建设，完成20万平方米房屋拆迁，5000亩土地征储，600户动迁户上房任务，保质量促效率，保稳定促和谐。

）一要全力做好征地和拆迁工作，为项目落地提供必要条件。

镇党委决定，围绕工业园“两区”建设，利用8、9、10三个月时间，集中开展“百日拆迁大会战”活动，为黄山路、钱塘江路、北京路景观桥、国信中心商住区、美鑫管业、鼎浩钢构、富尔达空调、家乐福超级市场等重特大项目提供建设用地。

通过百日集中拆迁，要完成12万平方米的拆迁任务，确保提前实现全年工作目标。

拆迁办要精心制订拆迁方案，每个地块要做到“五明”：

逐户调查核实，基本情况明；

逐户上门宣传，拆迁政策明；

逐户安排进度，拆迁期限明；

逐户了解情况，被拆对象诉求明；

全面梳理排查，难点重点明。

按照“全面展开、重点突破、统筹兼顾、按序推进”的拆迁工作思路，实施项目化管理，倒排工作时间，确认序时进度。

建立和完善“宣传教育联手，动迁工作联抓，弱势群体联帮”三项机制，落实“分组包干、定期沟通、挂牌作战”三项措施。

把政策交给群众，把责任扛在肩上，努力做到依法拆迁，阳光拆迁。

二要全力做好沟通协调工作，为提升服务水平奠定信息基础。

加强与管委会及市有关部门联系，提前掌握园区项目建设信息，早计划、早部署、早安排，增强服务工作的超前性、前瞻性和预见性。

三要提高破解难题能力，全力解决项目施工过程中遇到的问题和矛盾，确保项目按序时施工。

进一步完善“周分析、月调度、季考核、年总结”制度，实行分工负责制，全程跟踪服务。

对园区内所有开工建设的工程项目，逐项目、逐工程、逐路段明确到人，由责任人进行全程跟踪、服务、协调，同时建立工程项目服务考核机制，对参与工程项目服务的人员进行严格考核，用制度约束工作人员，用制度保证工程进展。

四要全力做好依法治扰工作，确保工程顺利施工。

着力打击坐地为王、强揽工程、欺行霸市、强行送料、巧立名目、以权谋私、索拿卡要、无理取闹、集体阻工等干扰破坏企业正常生产经营秩序的行为；

全力打击非法阻工的个案人员和幕后策划指使人员；

重点打击敲诈勒索、偷盗、抢劫、寻衅滋事人员。

该处理的，要从严从快，该法办的，要从快从重，切实维护园区的开发建设秩序。

五要做好拆违控违工作，为园区发展清除障碍。

进一步明确镇、村、规划监察中队和城管行政执法分局各自的职责，依法做好违法建设治理工作，坚决遏制违章建设势头。

打好拆违控违攻坚战，要抓住“控”、“拆”、“处”三个关键环节。

“控”，要控得住。

“拆”，要拆得快，拆的彻底。

“处”，要处得好。

每一名工作人员都要正确处理好各方面关系，公正执法，不徇私情。

二、关注民生民计，努力为群众办实事办好事。

牢固树立发展为先、民生为本的理念，切实解决老百姓最关心、最直接、最现实的民生难题，努力使人民群众生活水平不断提高，生活质量不断改善，安全感和满意度不断增强。

一要大力引导农民创业就业。

一方面加强农民创业培训，研究制定激励政策，鼓励农民自主创业；

另一方面加强与进园企业的联系沟通，及时了解企业用工情况及用工条件，有针对性地培训失地农民，积极推荐本地群众进厂就业，促进农民增收。

二要加强城市环境管理。

扎实开展“文明户”评选活动，培养居民公德养成。

继续做好环境卫生专项整治工作，动员广大群众积极参与，变突击清理为日常规范，逐步建立环境卫生管理长效机制，实现背街小巷、主干道全方位保洁。

三要推进社保试点工作。

按照市委、市政府和管委会的统一部署，配合相关职能部门，扎实开展好失地农民社会保障试点工作，确保试点工作顺利实施。

四要研究社区管理办法。

探讨村民到市民，村庄到社区的转变方式和管理办法，做好两个居民安置点的管理工作。

五要保障群众利益。

积极主动与工业园和市有关部门协调，争取支持，努力改善群众生产生活条件。

如塔山、仲庄村的危桥，今年必须改造到位。

同时要积极争取上级数字整管、有线电视入户、改水改厕等项目，最大限度地提高群众的生活水平。

六要牢固树立安全就是最大民生的观念，全面落实安全生产责任制，防止重特大事故的发生，切实保障人民的生命财产安全。

三、构建和谐社会，努力推进法治合格镇和平安创建活动。

以社会和谐为目标，大力开展“五五”普法和法制宣传工作。

加强综治和稳定工作，严格落实“一岗双责”和“领导包案制”，加强对重点问题和群体性事件的把握和引导，努力确保不发生越级上访和集访事件。

加强镇政法综治工作中心建设，发挥中心大调解功能，排查和解决人民群众生产生活方面存在的突出问题，排查和解决影响社会稳定的矛盾和纠纷，力争把问题解决在萌芽状态；

畅通信访渠道，倾听群众呼声，及时协调处理群众矛盾。

加大对违法犯罪的打击力度，聘请农村治安巡防员，加强治安巡逻，维护农村社会治安，全面提高群众治安满意率和知晓率。

四、加强自身建设，努力提高干部队伍整体素质。

一是加强领导班子和干部队伍建设。

以提高素质、优化结构、改进作风、增进团结为重点，全面加强领导班子和干部队伍建设，为推进跨越式发展、构建和谐北沟提供坚强的组织保证。

二是完善监督机制，从源头上预防和治理腐败。

坚持和完善民主集中制，推进决策的民主化和科学化。

发展党内民主，积极推行党务政务公开，不断完善党内重要情况通报制度，保障党员知情权和参与权。

认真贯彻中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。

三是提高领导干部执行力，确保全面完成今年的各项目标任务。

各村、各单位要进一步强化“无条件、无借口、无障碍”推进的执行意识，真正做到“有令必行、善于操作、执行有力”，把党委政府下达的各项工作任务落到实处。

同志们，今天已经是7月27日，离全年结束还有五个月多一点，时间紧，任务重，让我们在市委、市政府和管委会的正确领导下，以科学发展观为指导，解放思想，真抓实干，以只争朝夕、时不我待的工作激情投入到各项工作中，确保全面完成今年的各项目标任务，不断开创我镇服务“建园”和“造城”工作的新局面，以更加优异的成绩向撤县建市20周年献礼！