建筑施工灾害天气预警应急预案与建筑施工现场冬季安全生产工作方案汇编文档格式.docx

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2、黄色预警：

天气情况为暴雨（6小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续）、中雪、8-10级大风天气。

3、橙色预警：

天气情况为暴雨（3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续）、大雪、10-12级大风天气。

4、红色预警：

天气情况为大暴雨（3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续）、风暴潮、暴雪、12级以上大风和其它重大灾害天气。

四、预警应急预案的启动

当市气象局发布以上预警等级预报后，青岛市建管局将及时通过信息群发系统、建管信息网等方式向有关部门、有关单位发布预警应急等级信息，预警应急单位应立即启动预案。

各建设、施工、监理单位主要负责人，各项目部项目经理、项目总监电话保持24小时畅通；

各项目部项目经理、项目总监应24小时在现场值班。

（一）蓝色预警

1、各施工企业负责人通知各项目经理、技术负责人、专职安全人员，会同项目总监对深基坑、脚手架、大模板、临时用电、临建设施、现场排水设施进行全面检查，并各自做好检查记录，企业负责人带领安全、设备、质量等部门的负责人，对各工程项目进行巡回检查，并及时向工程所在地建设行政主管部门报告情况。

2、各施工企业、各项目部应对深基坑及时观测，第三方监测单位应对深基坑进行监测，及时向建设单位、监理单位提供监测记录，并存档备查。

3、各施工企业、各项目部应立即停止起重机械作业，全面检查塔机、物料提升机、外用电梯和吊篮的安全装置、避雷装置，并做好检查记录。

4、在市气象局发布天气预警后,所有施工现场要全部停止室外施工作业（抢险工程除外）。

（二）黄色预警

1、各建设行政主管部门立即通知专家组，各应急预案抢险救灾责任单位做好抢险救灾的准备。

2、各建设单位负责人、施工企业负责人、项目经理、项目总监应立即组织对本工程抢险救灾准备情况进行全面检查，落实抢险人员、物资、器材、设备等。

3、各建设单位项目负责人、施工企业负责人、项目经理、项目总监应组织相关人员进一步核查工程重点部位的安全状况，并安排专人定时对重点部位、设备、临建等设施及周边环境进行检查和观测，并做好记录。

在做好蓝色预警工作的基础上，重点做好以下工作：

（1）深基坑工程周边要设置安全警示标志，各工程项目应增加对深基坑侧壁支护和周边建筑物、构筑物以及道路的监测和巡视的频次。

第三方监测的频次每日不少于两次，必要时每3小时1次。

设置有效的排水措施，大雪天气要及时清除基坑周边的积雪，防止基坑侧壁承载力过大造成塌方。

市勘察设计协会、各区市审图办应组织专家对深基坑进行全面检查，发现隐患，应提出应急加固意见，并指导施工企业进行加固。

（2）应对起重机械基础进行详细的检查，保持基础排水畅通。

起重机械必须按照应急加固措施进行加固，塔机应按照《塔式起重机应急加固措施》的要求进行加固。

物料提升机、外用电梯的吊笼应降至最底层，吊篮应落到地面。

（3）应重点检查大型模板支撑系统的剪刀撑、水平纵横加固杆、抛撑和缆风绳等；

基础应平整、坚实，保持排水畅通；

及时清除积雪，确保模板支撑系统的抗风、抗雪压*。

（4）应重点检查脚手架的剪刀撑、拉结点、小横杆的搭设情况，基础做到平整、坚实和排水畅通，确保脚手架的整体稳定*。

（5）对施工现场的临建设施要进行全面细致的检查，备齐加固器材，并做好人员撤离的应急措施。

对存在安全隐患的，要立即采取措施。

生产厂家应对生产安装的临建设施进行全面检查，该维护的维护，该加固的加固。

（6）施工临时用电必须符合标准规范要求，尤其要做好各配电设施的防雨措施，检查用电线路有无破皮老化现象，所有施工现场在市气象局发布天气预警后要全部停止施工用电（抢险工程除外）。

（三）橙色预警

1、各专业专家组成员要按照各建设行政主管部门的统一部署，到指定的工程进行巡查，指导施工单位、监理单位做好抢险准备工作。

2、各应急预案抢险救灾责任单位，立即向工程所在地建设行政主管部门报告抢险救灾的人员、物资、器材、设备、车辆的到位情况以及所处的位置和机动时间，等待指令。

3、各施工单位和项目部应按照应急抢险预案，组织抢险人员和设备、车辆、器材等应急物资，在现场集中待命，随时准备抢险。

4、各施工单位和项目部应采用传真、电话等形式，将灾害天气可能引发安全事故的危险源以及应急措施上报工程所在地建设行政主管部门。

5、各建设单位项目负责人、施工企业负责人、项目经理、项目总监，在做好蓝色预警和黄色预警工作的基础上，重点做好以下工作：

（1）应进一步增加对深基坑侧壁支护和周边建筑物、构筑物以及市政公用设施等监测和巡视的频次。

施工企业和监理单位应设专人每小时巡视1次；

第三方监测单位每3小时进行1次监测，如遇紧急情况应随时监测。

（2）大型模板支撑系统应进一步增设剪刀撑、水平纵横加固杆、抛撑或缆风绳，并派专人进行监护。

（3）脚手架应增设拉结点和小横杆，增设水平和纵向斜支撑，增强脚手架的整体稳定*。

（4）施工项目部和临建设施生产安装单位，应对达不到《建筑工程施工现场装配式轻钢结构临建房屋技术规程》要求的临建设施采取加固措施，并会同总监和临建设施生产安装单位技术负责人，对临建设施的加固效果进行计算并做出评估。

对仍不能保证安全的，立即将人员疏散、撤离。

（四）红色预警

1、专家组成员应按照工程所在地建设行政主管部门的指令到达工程项目，给抢险救灾工作提供技术支持和保障。

2、各应急预案抢险救灾责任单位，要按照工程所在地建设行政主管部门的指令到达指定的地点集结待命，随时准备投入抢险救灾行动。

3、各施工企业和项目部应按照抢险应急预案，组织抢险人员、器材、设备等应急物资到达可能发生险情的重点抢险部位，随时准备抢险救援。

4、各施工企业和项目部应采用传真、电话等形式，将灾害天气可能引发安全事故的工程部位、设备、临建等设施及周边环境的动态观测和监测情况，在第一时间向工程所在地建设行政主管部门。

5、各建设单位项目负责人、施工企业负责人、项目经理、项目总监，在做好蓝色预警、黄色预警和橙色预警工作的基础上，重点做好以下工作：

（1）应会同第三方监测单位对深基坑边坡位移、沉降，周边建筑物、构筑物及市政等公用设施等进行24小时不间断巡视，每小时监测1次，必要时随时出据监测记录和报告。

（2）大型模板支撑系统应加倍增设剪刀撑、扫地杆、水平纵横加固杆、抛撑和缆风绳。

（3）脚手架要按照水平每3米、垂直每2米一处的标准增设拉结点，连续满设剪刀撑，增设水平和纵向斜支撑，拆除密目安全立网，降低高度，仍不能保证安全的，应立即拆除。

（4）各工程项目部要严格实施应急预案，将人员疏散、撤离至安全地带，防止发生人员伤亡事故。

五、突发安全事件的处置

预警应急预案启动后，如发生重大安全突发事件，施工单位应在第一时间启动抢险应急措施，同时立即向当地建设行政主管部门报告。

六、灾害天气过后的处置

灾害天气过后，工程建设、施工、监理等单位应联合对施工现场深基坑、大型起重机械、脚手架、大模板、临时用电、临建设施等重点内容进行全面检查，写出检查验收报告，并经项目总监签字同意后，方可开工。

建设单位应组织施工单位、监理单位对启动应急预警预案和抢险救灾，以及人员伤亡和财产损失情况等进行总结，并书面上报工程所在地建设行政主管部门，做为下次演练培训的重点内容。

七、奖励与责任追究

（一）对在防御灾害天气预警预案的执行和抢险工作中做出突出贡献的单位和个人，将结合《市场主体考核办法》予以加分，通报表彰并给予适当物质奖励。

（二）对在防御灾害天气预警预案的执行工作中玩忽职守，造成损失的单位和个人，除按照《市场主体考核办法》予以扣分外，将严格按照相关法律法规，追究当事人的责任，并予以处罚。

建筑施工现场冬季安全生产工作方案

为进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）（以下简称《通知》）加强全区建筑施工现场冬季施工安全生产工作，防止事故发生，确保我区“核心区”建设顺利进行，海淀区住建委特制定本工作方案。

一、组织领导

海淀区住建委成立建筑施工现场冬季安全生产工作领导小组，由住建委主任任组长，住建委主管副主任任副组长。

领导小组负责海淀区建筑施工现场冬季安全生产工作的组织、指挥、协调、监督和检查工作。

领导小组下设办公室设在住建委办公室。

二、工作目标

深入贯彻区委、区政府领导重要指示精神，深刻吸取吉林“11.5”重大火灾事故、上海“11.15”特别重大火灾事故教训，充分认识做好冬季安全生产工作的重要性，在全区建筑施工现场范围内广泛发动和深入开展安全生产各类隐患排查整治工作，深化“打非”专项行动。

采取有效措施，全面督促企业落实安全生产主体责任，做到任务到岗、责任到人、措施到位，把冬季安全生产工作切实抓紧、抓细、抓实、抓好，有效减少各类事故，确保施工现场冬季安全生产。

三、检查重点

冬季气候寒冷，风、雪、雾等恶劣天气多，部分建筑工地年底突击抢工，建筑工人衣着厚实，登高爬低行动不便，是各类建筑施工安全事故的多发期。

各施工单位要认真贯彻执行安全生产有关标准规范，将施工现场“防火、防冻、防滑、防中毒、防触电”的“五防工作”作为冬季安全生产工作的重点，加强对大型起重设备、临时用电及临建设施等重点部位和重点环节的监控，重点做好以下工作：

（一）强化落实，防止火灾事故。

严格按照《北京市建设工程施工现场消防保卫标准》做好施工现场消防工作，重点做好作业区、生活区及仓库等重点部位的消防安全工作。

严格动火审批制度，设置专门动火监护人，实行现场监护；

严禁在明火作业范围内从事油漆等易产生挥发性气体的作业；

对电焊、气焊等工种的作业人员要进行全面检查和防火安全教育；

杜绝无证和未做安全教育人员上岗施工。

施工现场保温材料、安全网必须符合阻燃标准，搭建临时房屋必须符合阻燃和防火要求；

工地的消防设施必须齐全，消防道路要畅通，消防水源应有保温防冻措施。

（二）严防中毒事故的发生。

施工现场的易燃、易爆及有毒物品要建立严格的管理制度；

宿舍内严禁使用电炉、电热毯、木柴、煤火及炭火取暖，防止触电和中毒事故的发生。

施工企业要为有限空间作业人员配备安全可靠的防护用具，严格按照操作规程施工。

（三）加强防冻、防滑管理。

对各类脚手架及洞口、临边防护进行全面检查，消除安全消隐；

及时清除施工现场的积水、积雪和霜冻；

高处作业人员必须配戴安全带、防滑鞋、防护手套等安全防护用品，采取有效的防滑防冻措施；

严禁雨雪和大风天气（六级风以上）高处施工作业。

（四）强化临时用电管理。

严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》的要求设置保护接零与保护接地系统；

做到三级配电、逐级保护；

落实“一机、一闸、一箱、一漏”，严禁“一闸多机”现象；

电工必须持证上岗。

（五）加强大型设备安全管理。

重点做好塔吊、外用电梯、吊篮等大型设备的检测、维修和保养，确保安全装置、限位装置有效可靠，提高设备防冻、防风和防倒塌能力；

风速在6级以上的天气停止作业，严禁在雨雪、大风天气进行设备顶升拆装作业。

（六）加强节能改造工程监管。

根据市住建委的紧急通知，全区所有建筑节能改造工程及其他旧有房屋改造工程，要一律停工整改，及时排查治理火灾隐患，待监理单位检查验收合格后，方可继续施工。

此类工程要严格限制明火作业，必须进行明火作业时，要严格动火审批手续。

四、工作安排

（一）动员培训阶段。

海淀住建委从11月20日至26日，以网格化管理为基础，积极与各街道、乡镇配合，对属地内各施工现场项目经理及安全员进行冬季安全生产工作培训。

通过组织开展建设系统安全生产宣传教育培训工作，把市区政府安全生产的精神宣贯落实到实处，从而提高企业安全生产管理水平和从业人员安全生产意识，有效预防事故发生。

（二）全面排查整治阶段。

海淀住建委从11月20日起，集中时间、集中人力、集中精力全面开展建筑施工现场冬季施工安全生产各类隐患排查治理工作，督促施工企业及时整改各类隐患。

同时重点对保温材料防火性能进行检查。

对发现问题不及时整改单位严格进行执法。

（三）加强联动机制，联合执法。

为做好此次建筑施工现场冬季施工安全生产工作，海淀住建委将积极与市区各有关部门及各街道、乡镇联合对施工现场进行执法检查，使部门间职能相互补充，保证检查工作的全面到位。

对发现的安全隐患严格执法，确保整改工作落实到位。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

各工地参建单位要高度重视冬季施工的安全生产工作，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，继续深入开展“安全生产年”活动。

同时加强组织领导，结合本工地实际，实行严格的安全管理责任制度，将责任落实到人。

通过严格管理，严格检查，切实将冬季施工安全防范措施落到实处。

（二）加强企业内部培训。

各施工企业要认真制定有针对性的冬季施工安全措施，做好冬季施工安全生产知识的宣传、教育和培训工作，确保冬季施工安全防护宣传教育覆盖率达到100%，提高作业人员自我防范意识和安全操作技能，严防火灾、中毒、触电、高处坠落等事故的发生。

（三）突出重点，强化监督。

区住建委将强化对重点地区、重点企业、重点部位和重点环节的监督检查。

督促和引导企业将冬季施工中各类隐患排查治理工作与日常安全生产管理工作相结合。

对发现的问题及时下达整改通知，对重大隐患实行督办、跟踪治理。

树立典型，并利用各种媒体广泛进行安全宣传。

（四）加大监督执法力度。

区住建委将加大对施工现场冬季施工安全管理工作执法力度，此次执法检查将做到横向到边，纵向到底，全面覆盖，不留死角。

对在检查中发现的安全生产工作存在严重问题的工程，一律停工整改，并进行高限行政处罚；

定期对不合格工地进行公开曝光，并通报市建委对责任单位进行进一步处理。

二〇一〇年十一月十九日

冬季天气干燥、多风多雪，不利于工程施工，在建工程项目部应特别关注以下几点事项：

一、防人身伤害、防滑事故

1、登高作业人员必须佩戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施；

2、遇到雨雪等恶劣天气时，要及时清除施工现场的积水、积雪，严禁雨雪和大风天气强行组织施工；

二、防火灾、防中毒事故

1、要防止火灾，消防设施及器材应做到齐全、完好和能用；

2、严禁在宿舍内使用电炉或采用明火取暖；

3、为防止发生煤气中毒事故，封闭的场所必须有通风换气措施。

这次检查采取看、查、评打分的办法，针对每项工程，高标准严要求，做到点面结合，不留死角，及时消除事故隐患，确保施工安全。

通过三天检查，检查组一致认为安全管理工作整体水平有较大幅度提高，主要体现在：

一、各分公司、项目部对安全生产的意识进一步提高，能够牢固树立“安全就是生命、安全就是效益”的思想。

二、安全施工制度化、科学化、规范化、定型化管理程度不断提高，如脚手架能够按照标准、规范进行搭设，施工用电均采用三相五线制、三宝四口、五临边、防护基本到位、塔吊、机具运转良好等。

通过检查，同时也发现了安全施工管理过程中所存在的不足和差距。

检查组要求，各公司、项目部应切实做好今冬建筑安全生产工作，积极应对雨雪等极端天气，防范建筑安全事故发生，进一步强化安全意识，提高安全管理水平。

对发现的隐患及时整改，对重大隐患要实行挂牌督办，跟踪治理，再强降雪、大风、强降温到来前，结合各自工程特点制定周密的应对方案并迅速落实到位。