浅议嘉兴进展总部经济Word文件下载.docx

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是产业升级、品位提升的引擎，能够带来税收奉献效应、产业乘数效应、消费带动效应、劳动就业效应、社会资本效应等五种效应。

二、嘉兴进展总部经济的优势和不足

依照国内外总部经济进展体会，进展总部经济所在城市除具有高知名度、高佳誉度、高国际度外，一样还需具有五个条件：

一是要有良好的区位优势和良好的交通运输网络设施；

二是拥有高素养的人力资源和科研教育资源；

三是具有便利的信息获取和良好地同异地沟通的信息通道，同时在基础性资源条件方面能够同周围周边地域形成较大的不同。

四是具有良好高效的法律制度环境，具有多元的文化气氛；

五是形成围绕总部效劳的专业化效劳支撑体系。

依照上述条件分析，嘉兴已具有部份条件，但还存在部份不足。

优势方面：

一、有良好的区位优势和良好的交通运输网络设施。

嘉兴虽不像北京、上海、广州那样成为中国北部、东部、南部的特大型中心城市，但也绝不是一个一般市域范围内的中心城市。

嘉兴应是一个在长三角范围内首位度较高的城市。

嘉兴位于长三角的地理中心，假设把长三角最要紧的4个城市划一条线，东面的上海和西面的杭州，北面的苏州、南面的宁波，划一个十字线相连，嘉兴处于十字线相连交汇的中心，以嘉兴划一个圆圈，能够很便利地通达长三角各城市。

专门是沪杭高铁、杭州湾跨海大桥、嘉绍和钱江通道的建成与通车，使嘉兴更像长三角的交通中心，与沪杭等周边城市二十分钟的车程，可实现“与沪杭同城”效应。

这些良好的区位与便利的交通网络，有利于公司总部与公司内其他分部、子公司、加工基地之间的各类联系，这能够使公司要紧决策者与相关人员之间有良好接触，把握公司运营脉搏，及时发觉问题，解决问题。

二、拥有高素养的人力资源和科研教育资源，能够使得公司总部以较低的本钱进行知识密集性价值活动的制造。

嘉兴学院、南湖学院、同济大学浙江学院、南洋职业学院、嘉兴职业技术学院等一批大专院校快速进展。

在南湖的嘉兴科技城建设扎实推动，嘉兴中俄国际技术转移中心正式成立，北京大学浙江（嘉兴）软件实训基地顺利签约，浙江清华长三角研究院和中科院嘉兴应用技术研究与转化中心带动效应初步显现。

在秀洲的浙江科技孵化城应运而生，上海交大嘉兴科技园、中关村长三角创新园、中节能嘉兴节能环保产业园、中国兵器嘉兴光电产业园纷纷入驻。

北京、上海、杭州等地的高校、科研院所纷纷抢滩嘉兴，嘉兴从2020年开始进入人材净流入时期。

目前已具有相当数量高层次人材和开放式的知识创新气氛。

2020年各类人材已达万人,其中高端人材14498人。

说明嘉兴科技、人材聚集高地的优势正在慢慢显现。

这些丰硕的人力资本和教育资源，能够大体知足公司总部知识密集型价值制造活动的特定需要。

3、具有良好高效的法律制度环境，具有多元的文化气氛。

嘉兴近十年通过尽力打造“一主五副”的网络型组合大城市，城市建设等硬件达到了较高标准，城市治理、文化气氛等软件方面也已具有良好的素养。

已初步形成接轨上海、竞合苏南的门户市，现代效劳业进展、科技创新先进市，环杭州湾先进制造业的重点进展市，吴越古韵与现代文明交相辉映的城乡和谐市及融汇江南水乡和江海特色的生态宜居市。

嘉兴政府的效劳效率，法律法规与国际通行规那么接轨，嘉兴市政府及下面的县、市、区政府都设立了行政审批办证集中效劳中心，通过机关效能建设，提高了政府办事效率，增加了政府的透明度，为投资商制造良好的法律环境。

嘉兴城市的社会效劳体系、市场秩序、通关秩序、诚信体系、社会治安状况、城市文明程度等等也达到了相当高的水平，嘉兴的城乡一体化、全社会养老保险、合作医疗推动、新居民的治理体制的健全等方面都处于全国领先地位。

嘉兴7000年的江南文明孕育了这座城市温润和谐、淳朴大气和内敛包容的文化气质。

这种宽容多元、多元妄图的人文环境能够降低企业空间本钱，并有助于信息的沟通、情感的交流。

4、具有较好的产业基础和总部经济进展尝试。

嘉兴综合实力列全国百强城市第58位，制度竞争力排在第4位。

所属5个县（市）全数进入了全国百强县32强。

2020年全市实现生产总值超过1900亿元，嘉兴工业经济总量近4000亿元，工业产值亿元以上企业近1000家，产业集群除传统的秀洲纺织、南湖化工、海宁皮革、桐乡化纤、平湖服装、嘉善木业外，现又形成秀洲新能源、南湖无线通信、海宁磁性材料、桐乡特种纤维、平湖光机电、嘉善电子电声、海盐电子仪器仪表等高新技术产业集群，这些产业集群显示出较强的竞争力，为嘉兴进展产业特色的总部经济提供了专门好基础。

嘉兴中心城市被评为中国优秀旅行城市、国家园林城市、全国卫生城市、全国绿化模范城市和全国双拥模范城，全国创文明的先进城市。

嘉兴与周边大城市相较，具有明显商务本钱优势。

2007年计划总面积约738亩的中国长三角·

嘉兴总部商务花园一期隆重动工，已有40多家企业入驻，这也是嘉兴进展总部经济的一种有利的尝试。

2020年又在强化创新扩大开放上下了功夫。

引进央企等国内优势企业取得明显成效，北京中关村长三角创新园、上海漕河泾开发区海宁分区等一批项目动工建设，全年引进内资141亿元。

此刻已有近20家世界500强企业在嘉兴投资，嘉兴本土的龙头企业加西贝拉和天通公司等企业已将总部或分部迁入嘉兴市区。

不足方面：

一、嘉兴的知名度、佳誉度和国际度还不高。

二、总部效劳的专业化效劳支撑体系还不健全。

3、扶持总部经济进展的政策体系尚未形成。

三、嘉兴进展总部经济的定位、原那么、要紧承接地和重点领域

一、定位：

从制造切入，进展具有产业特色的总部经济。

二、原那么：

坚持“制造经济与总部经济协同进展，嘉兴总部经济与上海等中心城市总部经济错位进展，市外总部企业（引进）与本市总部企业（培育）同步进展”三大原那么

3、要紧承接地：

嘉兴市区的“一区二城”，“一区”是嘉兴国际商务区，“二城”是浙江科技孵化城和嘉兴科技城。

4、重点领域：

综合型总部和投资总部、营销总部、研发总部、物流总部、金融总部等职能性总部。

⑴综合型总部。

鼓舞国内外企业在我市设立综合型总部，承担企业行政治理、战略决策、资本经营、研究开发、市场营销等企业运营所需的全数职能或某几个职能。

重点引进与我市优势产业相关联的、在本行业处于较为领先的跨国公司来设立区域性综合型总部。

重点鼓舞我市优势企业以资产并购、成立控股公司等方式设立综合型总部。

　　⑵投资总部。

鼓舞国内外企业在我市设立投资总部，以控股或参股等形式，对分支机构实行治理操纵。

力争引进假设干世界500强、长三角地域大型企业来设立投资公司。

　　⑶营销总部。

鼓舞国内外企业在我市设立营销总部，进行营销的战略决策、营销资源配置和市场业绩治理。

重点鼓舞已在嘉兴投资外商企业总部在嘉兴设立区域营销中心。

加速推动我市优势企业生产与销售相分离，做大做强营销企业。

围绕新能源、无线通信、磁性材料、特种纤维、光机电等重点行业，踊跃引进国内外大公司在嘉兴设立营销总部，形成重点领域营销集聚效应。

　　⑷研发总部。

鼓舞国内外企业在我市设立研发总部，进行研发活动、研发战略决策、研发资源配置和研发业绩治理。

围绕新能源、无线通信、磁性材料、特种纤维、光机电等产业领域，突出引进独立研发中心，鼓舞内外资企业生产治理与研发活动相分离，力争形成区域性研发总部集聚区。

　　⑸物流总部。

鼓舞国内外企业在嘉兴设立物流总部，进行物流链治理、需求预测和结算等效劳。

鼓舞国内外大型企业在嘉兴设立企业物流总部。

踊跃引进上海等地大型物流企业在嘉兴设立区域性总部。

支持大型物流总部企业在嘉兴设立信息效劳、物流配送、仓储等职能性总部。

鼓舞我市物流企业加速在长三角地域规模扩张，全面接轨上海国际航运中心建设。

　　⑹金融总部。

踊跃引进银行、证券公司、基金治理公司、保险公司、信托投资公司等具有法人性质的金融机构。

鼓舞银行、证券公司、基金治理公司、保险公司、信托投资公司等金融机构在嘉兴设立分公司（分行）和直接隶属于法人机构并单独设立的业务总部、营运总部、资金中心、研发中心等地域金融总部。

四、嘉兴进展总部经济的方法

一、优化进展环境

要优化完善宜商宜居的总部经济进展环境，增强城市和“一区二城”基础设施和生态环境建设。

进一步完善市政路网，加速打通断头路。

推动“青山绿地、蓝天碧水”工程，增强水环境整治，增强绿化工程，不断提高人均公共绿地面积。

进一步加大环境污染监管与整治力度，增进环境质量不断改善。

加速完善商务配套，完善文体娱乐、教育、卫生、医疗等配套设施，提升商务综合环境水平。

增强社会治安综合治理，增强群众平安感。

增强对重点区域路段的交通疏导和分流，完善重要商务设施周边公交网络。

完善、优化交通设施，完善道路标志，解决重点地域停车难问题。

坚决取缔无证照经营，冲击乱摆乱卖占道经营，提高城市综合形象。

二、增强政策扶持

要发挥政策的鼓励作用吸引总部企业入驻，增进企业总部的聚集，形成有助于商务进展的环境，引导有利于总部经济进展的市场要素的聚集。

设立市总部经济进展专项资金，市财政每一年安排专项预算资金，用于新办总部企业奖励、总部企业纳税大户奖励、总部载体建设资金扶持等。

为总部企业提供义务教育优质学位，在本市认定的重点总部企业中，达到必然条件的，提供必然名额市属重点学校义务教育优质学位。

鼓舞企业利用资本市场做强做大，研究出台有关推动嘉兴总部经济进展的政策，支持有条件的企业到国内外股票市场上市。

优先扶持总部企业的项目建设，各级政府部门安排的专项扶持资金，优先考虑总部企业。

3、完善效劳体系

进一步推动建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，增强行政效能监察，提高行政效率，成立政府效劳总部经济进展的“绿色通道”效劳制度。

全市各单位强化效劳意识，缩短审批时限，为重点总部企业提供VIP式政务效劳。

为总部治理人员提供便利效劳，优先办理总部企业人员出国、出境申请。

为总部企业提供通关便利，海关和出入境查验检疫部门为总部企业进出口货物提供通关便利。

为总部企业提供良好的金融环境，总部企业能够成立统一的内部资金治理体系，依照国家有关规定对自有资金实行统一治理。

同时增强与总部经济相适应的金融、保险、会展、商贸、航运、物流、旅行、法律、教育培训、中介咨询、公关、电子信息网络等专业化效劳支撑体系建设。

4、强化营销招商

要用好“嘉兴南湖、乌镇古镇、西塘古镇、秦山核电、海宁钱江潮、跨海大桥”等“名景”、“矛盾、陈省身、金庸”等名人和“嘉兴丝绸、嘉兴毛衫、海宁皮革和五芳斋粽子”等“名品”进行集中策划，抱团营销宣传，以提高嘉兴的知名度和佳誉度。

同时要用好清华长三角研究院、中关村长三角创新园、中科院嘉兴应用技术研究与转化中心和中俄国际技术转移中心入驻嘉兴的事例增强浙江科技孵化城、嘉兴国际商务区和嘉兴科技城的形象策划和推介。

另外要充实招商引资（智）队伍，增强人员队伍有关总部经济知识培训。

坚持培育总部和引进总部相结合，一方面培育自己企业的总部，吸引成心愿把总部迁到市区进展的企业，然后到外面进行扩张，把企业做大做强。

另一方面引进总部，重点针对与产业特色紧密关联的总部，要踊跃制造条件吸引其落户嘉兴。

嘉兴市秀洲区科技局副局长钱正良

嘉兴市经济学会理事

中国科技进展交流中心特约研究员

对外经济贸易大学世贸组织研究院特约研究员

二○一○年七月十六日