思想政治高考重难突破强技提能 212民主选举和民主决策 民主管理与监督.docx

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思想政治高考重难突破强技提能212民主选举和民主决策民主管理与监督

重难突破·强技提能

考点一　民主选举和民主决策

1.对比把握直接选举和间接选举：

角度

从选民角度

方式

直接选举

间接选举

含义

由选民直接投票选举的方式

先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式

优点

每个选民都有表达自己意愿的机会

成本较低，便于组织

局限性

在选民较多、分布较广的情况下不适用

选民不能直接投票选举自己心目中的当家人

适用

范围

县及县以下的人大代表的选举

县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级地方政府的领导人员的选举

2.区分等额选举和差额选举：

角度

从候选人角度

方式

等额选举

差额选举

含义

正式候选人名额与应选名额相等的选举方式

正式候选人名额多于应选名额

优点

可以比较充分地考虑当选者结构的合理性

在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地

局限性

限制选民的自由选择，选民易受误导，积极性受影响

易发生虚假宣传、贿赂选民等情况

适用

范围

只在极少数情况下使用

各级人大代表一般都实行差额选举

3.公民直接参与民主决策的方式：

内容

方式

依据

意义

社情

民意

反映

制度

公民向决策机关反映意见、提出建议

电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体、民主恳谈会、网上征集建议

拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提

使决策反映社情民意，提高公民参与决策的积极性

专家

咨询

制度

专家学者对专业性、技术性较强的事项分析论证

论证会、座谈会

专家学者的专业知识、相关信息

提高决策的科学性、可行性

社会

公示

制度

决策机关将涉及公众利益的重大事项进行公示，让公民了解后发表意见、建议

公示

公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础

有利于提高决策的透明度和公民参与度

社

会

听

证

制

度

对与公众利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见，提出建议

听证会

决策机关拟订的方案可能存在不足

听证的目的是决策利民

考查角度一：

我国的选举制度和选举方式

1.某村村委会选举，按照程序参加竞选村委会主任的三位候选人进行了竞选演说，并当面回答村民提出的问题。

这种选举方式有利于世纪金榜导学号

（　　）

①使每个选民都有表达自己意愿的机会

②在选民较多、分布较广的情况下使用

③可以充分考虑当选者结构的合理性

④为选民参与民主选举提供选择的余地

A.②③B.①③C.①④D.②④

【解析】选C。

村委会选举采用差额选举和直接选举方式，这种选举方式有利于为选民参与民主选举提供选择的余地，使每个选民都有表达自己意愿的机会，①④符合题意；在选民较多、分布较广的情况下使用间接选举方式较为合理，②与题意不符；等额选举可以充分考虑当选者结构的合理性，③与题意不符。

考查角度二：

公民参与民主决策

2.（2019·浙江4月选考真题）2018年11月11日，全国人大常委会公布了《中华人民共和国疫苗管理法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。

这（　　）

①体现了国家通过立法保障公民个人的利益

②有助于公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策

③体现了依法治国与人民当家作主的统一

④有助于公民通过社情民意反映制度参与民主决策

A.①②B.③④C.②③D.①④

【解析】选C。

向社会公开征求意见，有利于公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，有利于依法治国与人民当家作主的统一，②③符合题意；材料没有直接涉及保障个人利益，排除①；④混淆了公民参与民主决策的方式。

考点二　民主管理和民主监督

1.我国公民参与民主管理的形式：

村民自治

居民自治

自治

组织

村民委员会

居民委员会

法律

依据

《中华人民共和国村民委员会组织法》

《中华人民共和国城市居民委员会组织法》

内

容

民

主

选

举

村民直接投票选举村民委员会成员。

自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径

居民委员会成员由居民民主选举产生

民

主

决

策

村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。

凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定

社区大事居民定，凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定

民

主

管

理

村民自治章程或村规民约等形式是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务，实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”的有效途径

日常事务居民管，居委会按照社区居民自治章程和居规民约规范工作

民

主

监

督

通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期汇报工作等形式，保证村民能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道

各项工作居民监督，居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询

2.发展基层民主的意义：

社会

角度

发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容

实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径

是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程

公民

角度

学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领

3.我国的基层群众自治组织与基层政权组织的关系：

（1）区别：

我国的基层政权组织是指乡镇一级人民代表大会和人民政府。

我国的基层群众性自

治组织包括村民委员会、城市居民委员会和企事业单位的职工代表大会等，它们不是国家机关，而是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。

（2）联系：

一是指导与被指导的关系，我国的基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情。

二是协助与被协助的关系，村委会和居委会协助基层政权组织开展工作。

4.把握民主监督的重要意义和具体要求：

意义

要求

从国

家角

度

有利于改进国家机关和国家工作人员的工作

自觉接受监督，为公民行使监督权提供更多、更有效的渠道

从公

民角

度

有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神

负责地行使监督权：

一方面，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动

5.对比理解我国公民民主监督的渠道和方式：

比较

信访制度

人大代表联系群众制度

舆论监督制度

不

同

点

含

义

不

同

通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面反映意见，提出批评、建议

将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关

依法在新闻媒体上公开发表意见

方

式

不

同

信函、电话、手机短信、当面指出

通过人民代表大会以议案、质询的方式

电视、广播、报刊、网络等

特

点

不

同

是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是民主监督的有效方法

人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众。

人大代表充当联系人民群众和国家权力机关的“纽带”

透明度高、威力大、影响广、时效快

作

用

不

同

为公民行使监督权提供了有力保障

使公民的民主监督得以真正落实，得到切实保障

对国家机关和国家工作人员的监督发挥独特的作用

6.正确认识民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的关系：

（1）区分具体方式和途径

（2）联系：

民主选举是基础，民主决策和民主管理是关键，民主监督是保证。

它们都是我国民主制度的重要组成部分，是社会主义民主具有广泛性和真实性的体现。

它们都需要公民依法有序地参与。

考查角度三：

村民自治和居民自治

3.（2018·浙江4月选考真题）2017年12月4日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》。

建立健全村务监督委员会有利于（　　）

①村民自治制度化和规范化

②维护广大村民的合法权益

③村委会提高行政管理效率

④扩大村民的政治自由

A.①②B.③④

C.②③D.①④

【解析】选A。

本题考查基层民主自治制度。

村民委员会是村民自治组织，建立健全村务监督委员会能使村民自治制度更规范、更完善，①符合题意；村民自治是人民当家作主的表现，建立健全村务监督委员会，能使村民委员会更加充分地维护广大村民合法权益，②符合题意；建立健全村务监督委员会不一定能使村委会提高行政管理效率，③说法与题意不符；④扩大村民的政治自由，本身说法错误。

考查角度四：

民主监督的合法渠道

4.高中生小蒋向市人大代表老张反映上下学时段校门口交通拥堵的问题，老张和其他人大代表调研后，向市人大提交了相关的议案。

小蒋积极参与了

（　　）

A.民主协商B.民主决策

C.民主管理D.民主监督

【解析】选D。

材料中小蒋通过人大代表联系群众制度积极参与了民主监督，D项符合题意；材料不体现民主协商、民主决策、民主管理问题，A、B、C项均与题意不符。

考查角度五：

公民要负责任地行使民主监督权利

5.近年来，我国强化反腐败体制机制创新和制度保障，人民群众通过各种渠道检举腐败的积极性不断提高，在这一背景下，“老虎”和“苍蝇”纷纷被绳之以法。

这表明世纪金榜导学号（　　）

①行使监督权是公民参与管理国家的基础和标志

②参与政治生活必须坚持法律面前一律平等的原则

③有效制约和监督权力既要健全法制又要发扬民主

④拓宽监督渠道就能调动公民政治参与的积极性

A.①②B.①④C.③④D.②③

【解析】选D。

此题考查公民政治参与、权力监督的相关知识。

题干表明公民在法律面前一律平等，有效制约和监督权力既要健全法制又要发扬民主。

②③正确；依法行使选举权和被选举权是公民参与管理国家的基础和标志，①说法错误；“拓宽监督渠道”有利于公民更好地参与民主监督，但这不是一个充要条件，④说法错误。

【社会广角】

留言板越来越火，“连心桥”越走越宽

2019年前8个月接收网民留言总量近31万项，各地领导回应超过24万项，同比分别增长55%、60%……2019年以来，人民网《领导留言板》各项数据屡创新高，留言板越来越火，带动干群“连心桥”越走越宽。

《领导留言板》为普通老百姓反映诉求提出建议提供了更加直接、方便快捷的渠道，也为地方领导干部体察民意、为民解忧打开了新窗口。

思考：

网友可以在《领导留言板》上写下留言，这是否意味着网友在网上留言的时候想说什么就说什么呢？

请根据所学政治生活知识，谈谈你的看法。

提示：

①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，人民民主具有广泛性和真实性。

公民享有的言论自由具有宪法保障。

②公民行使政治权利的同时，也要履行相应的义务，而不是想说什么就说什么。

网上发言也要自觉遵守宪法和法律，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。

③总之，公民参与政治生活要坚持权利和义务相统一，做到有序参与，理性发言。

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