煤矿生产要素组合优化的对策研究.docx
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煤矿生产要素组合优化的对策研究
煤矿生产要素组合优化的对策研究
理论界认为：
目前煤炭企业所出现的效率低、效益差的主要原因是技术进步滞缓。
但需要引证一个主要论点是：
社会生产力是一个系统，它的发展包括不可分割的两个方面，一是要提高系统组成要素的素质，扩大生产物质财富的产出力；二是通过改善生产力系统要素结构关系，发挥现有生产力系统的体功能，使系统生产物质财富的能力得到发挥。
前者可以通过科技进步以实现，而后者则要通过生产要素组合优化才能完成。
基于这种认识，本文运用生产要素组合优化理论，以煤矿生产主要研究对象，探索矿井生产要素组合优化问题。
笔者认为：
矿井生产主要要素组合优化在质、量、时、空组合方面必须满足以下要求。
一、质态组合优化
1、按照质的适应性来组合矿井生产要素。
质的适应性，是指挥生产要素组合成为一个相对独立的生产力实体时，在素质上要相互匹配或遇合。
它要求劳动力与设备、采煤工艺与设备、劳动力、设备与自然条件等要素与要素之间，而且生产过程的采、掘、运、提、排、通等各种环节之间都应保持的适应性。
2劳动力和设备必须适应自然条件的变化一些技术要求
以充分发挥人的主观能动性，抓好两项优化：
一是根据矿井自然条件科学地选择设备，无论是综采设备，还是掘进设备的选项择，都必须适应矿井灯层倾角、厚度、采高的变化和顶底板岩性、矿山压力特征；二是要对现有的设备直行技术改造，使其适应矿井自然在质条件的需要，为设备效能的发挥创造条件。
3、加强职工队伍的技术培训
强化培训，改进管理，提高人们在复杂的自然、地质条件下操作，采掘设备的技术水平和管理水平，实现劳动力、设备与自然之间的最优匹配。
二、量态组合优化
生产要素量态组合、涉及两个不可分割的内容：
一是生产要素组合规模（即企业的产出规模）；二生产要素之间结合的比例。
因此，生产要素量态组合优化，应采取多种措施，实现“高产高效”。
1、矿井规模要向大型化、现代化方向发展；
2、矿井开采要实行专业化协作，改变煤炭企业“大而全”、“小而全”的旧格局；
3、依法治矿，对小煤矿的乱采滥挖进行限制，严格执行煤矿“五证、一照”经营生产的法规制度；
4、调整结构，严格定额、定员，优化劳动组合；
5、关、停、并转一批安全差、亏损大的矿井；
6、建立和发展多层次顾客、多功能的劳务市场，安置富佘人员，发展第三产业和多种经营，实现与煤炭自主经营、自负盈亏。
三、时间组合优化
它要求煤矿生产讲求时效性，实现矿井生产的时效化。
即根据各种生产要素在时间上相互依赖、相互影响的内在规律，对生产要素的整个时间组合过程进行科学地运筹与安排，使诸要素在各自的时间序上相互结合，协调同步，衔接紧凑。
1、积极采用先进合理的工作面布置方式和开采工艺，如采用沿空留巷，无掘进开切眼以及旋转变向开采等技术；同时，加速研制高效辅助运煤设备，着重解决好采区内运输机械问题。
这样便可节省大量的采堆和工作面搬迁等非生产工作时间，保证生产的连续性。
2、搞好生产准备工作，尤其是掘进工作，确保采、掘之间平衡与适时接续，认真确定各类矿区的“三量可采期”标准。
3、提供富裕的缓冲环节，保持必要的柔性。
矿井生产的各工序和装备在时间上、空间上、生产能力上达到协调，必须有富裕的缓冲环节，才能保证不因某一环节的故障或过载而造成停产影响。
4、优化工作面作业型式，采取“三八制”或“四六制”交叉作业，提高工人生产班的时间利用率。
四、空间组合优化
它要求煤炭生产实现合理中化，即矿井生产手段和劳动力在时间和空间上集中，在单位时间及较小空间上，用最少劳动消耗，取得最大的产量和最佳的经济效果。
1、对现有矿井进行技术改造，健全生产环节，完善生产系统，改善安全生产条件；通过对原有组合的调整、改造和补充，以增量调控存量，使不合理的生产要素空间组合趋于合理，使合理的生产要素组合趋于优化。
2、对具备条件的生产矿井进行改扩建，使生产要素空间重新配置，实现“集中化”生产。
矿井的改扩建应与开拓延深、新水平开拓、开拓布置的改革、合理布局相结合。
3、立体、多层次优化组合生产要素：
建设深部立井，开发深部煤田；优化开拓，充分发挥水平大巷的效能；优化采区巷道布置，促使其向集中和无煤柱护巷方向发展；勇于改革，优化设计，实现新井生产集中化。
五、矿井开采发展趋向
与煤矿生产要素组合优化对比研究；目前，矿井开采仍是硬煤开采的主要方法。
应大量推进长壁或短壁采煤方法。
其矿井开采发展趋向，有以下三项明显特点。
1、扩大规模
经验表明，在一定开采条件下，加大矿井开采强度是提高规模经济效益的主要途径，而综采设备生产能力的提高，为扩大矿井规模创造了条件。
目前，一套综采设备每小时生产能力已达3500多吨，日产一万吨以上。
因此，许多矿井的年产能力达3—4万吨。
长壁采煤工作面快速推进，促使采区长度不断加大，促进了采煤方法的革新，如倾斜长壁、变向开采、旋转开采、无煤柱开采等。
2、集中生产
矿井生产集中化，是提高生产效率和效益的关键因素，主要途径是有矿井合并改建，关闭不经济矿井，新建高产高效矿井。
目前国内外的矿井开采发展趋向是“一个矿井，多个采区、多个工作面”开采。
3、简化生产系统
在采煤综合机械化的基础上，实行采掘合一，进一步简化开采工序；厚煤层一次采全高，取代分层开采；采用大功率胶带输送机，实现全矿井连续运输，减少转载；采用单轨吊、卡轨车或无轨车辆将设备、材料直接运到工作面；简化巷道布置，一巷多用；并尽可能开采在煤层中。
六、对策及建议
按照市场经济原则和现代大生产要求，大力推行矿井集中生产，根据经济效益选择适用技术。
·
（一）、认真学习党的方针、政策，国家的法律、法规，深刻领会精神实质，转变思维理念，树立安全第一，生命至上的人本思想
安全生产工作是广大职工最大、最根本的利益，党的十六届三中全会和中央的安全生产工作会议上胡锦涛总书记再次强调安全工作“责任重于泰山”，温家宝总理、黄菊副总理多次召开安全工作会议，研究部署安全生产工作，充分体现了党的“三个代表”重要想思和立党为公，执政为民的本质要求，安全工作是企业“天字号”工程，应从实践“三个代表”的高度，增强对安全生产工作的极端重要性和紧迫性的认识，切实转变思维理念，树立安全生产，生命至上的人本思想，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系。
（二）、建立、健全安全生产的规章、制度，完善安全生产责任制考核机制
1、完善安全宣传、教育、培训机制。
安全管理按照党、政、工、团齐抓共管以及分工负责、责任到人的原则严格安排年度安全技术培训计划、严格落实安全教育培训工作，采用多形式、多阵地、多媒体，广泛深入、持久地对职工进行法律法规、安全知识、安全责任、典型案例、安全态度的宣传、教育、培训，强化职工的安全法律意识、责任意识、生命工程意识，提高职工的自我保安能力。
2、建立一套完善的安全生产规章制度。
首先应严格制定煤矿企业安全生产的各项规章、制度，及各领导、部门、各岗位、各工种的安全生产岗位责任制、"三违"处罚规定等，而且随着矿井生产不断出现的新情况及新问题，特别针对衰老矿井的开采、协议队的安全管理，应适时地修定、补充适合矿井安全管理的具体实施办法，建立起一套较完善的安全管理规章、制度，使职工在安全生产中有法可依，有章可循，知其任，明其责，尽其职，做到以制度管理人和以责任约束人的安全管理。
3、建立完善职业安全健康管理体系。
职业安全健康管理体系是对用人单位的职业安全健康绩效进行持续改进的一套具有高度自我约束、自我完善机制的科学管理标准体系。
（1）策划与准备。
在对现状职业安全健康管理体系及相关管理制度进行评估、根据初始评估的结果和企业的资源，进行职业安全健康体系的策划。
即确立职业安全健康方针、制定职业安全健康管理目标及其管理方案、根据体系进行职能分配和机构职能分工、确定职业安全健康管理体系文件结构和各层次文件清单，为建立和实施职业安全健康体系准备必要的资料。
（2）文件编写。
对职业安全健康管理体系中的方针、策划、实施与运行，检查与纠正措施，管理评审等要素的相应规定，按照本企业的特点形成文件，使煤矿企业对各类职业安全健康危害的控制形成规范化的管理。
（3）体系的试运行。
企业的各部门和所有人员都要按照职业安全管理体系的要求，进行生产活动和安全健康管理活动，开始职业安全健康管理体系试运行，检验体系策划与文件的充分性、有效性与适时性。
（4）内部审核与管理评审。
职业安全健康体系内审员应定期进行职业安全健康体系内部审核，发现问题，寻找和改进、完善职业安全健康体系手册；同时通过管理评审，提出体系改进的方向。
4、严格协议队的安全资质审查制度。
①严格按照“五统一”管理标准强化对协议队的安全管理力度，同时严格协议队的安全资质审查制度，对于不具备安全资质的协议队及时给予淘汰。
②加大对协议队的事故处罚力度，增加事故成本，树立协议队安全第一的管理理念。
5、完善安全责任的考核机制，坚定不移地坚持重奖重罚。
①完善安全生产责任制的考核机制。
针对安全生产责任制考核存在的问题和不足，重点应抓好安全生产责任制的考核力度，坚持分级负责、分级按月考核制度，并本着考核公开、公正、公平的原则，在制度面前人人平等、考核面前一视同仁、考核结果当月公布，接受群众监督。
②坚持安全责任考核的奖罚兑现。
对于安全责任制落实得好、安全工作搞得好的单位和个人给予奖励，对于安全责任制落实得差、安全工作搞得差的单位给予处罚，对于安全生产中作出突出贡献的单位和个人给予重奖，对于连续发生事故的单位给予单位和个人重罚，做到奖要奖得让人眼红，罚要罚得让人心痛。
③健全安全责任的追究机制。
凡发生各类事故的单位和个人都要坚持“四不放过”的原则，认真进行分析、追查和处理。
并且首先从各级领导、管理人员的责任查起，把安全工作与各级领导的票子、面子、帽子挂钩。
（三）、结合煤矿生产的实际，抓住安全管理工作的重点、难点有针对性地开展工作
1、积极开展水患专项整治工作。
针对煤矿企业安全管理的重点，在安全生产专项整治的基础上，应对矿井的防治水措施重新进行调查论证审批，特别对矿区范围内的老窑、采空区、下山采空区积水情况的调查、分析、填图及资料的存档工作，配齐矿井的探放水机具，认真做好探放水工作，排除工作面的水害隐患。
2、提示采掘技术及一通三防管理。
煤矿企业应坚持从作业规程的编制和贯彻入手，对特殊块段开采、生产布局、开采工艺、正规生产、一通三防、工作面的开工论证等严格把关，特别对各矿井的局部通风、栅栏、密闭等进行专项整治规范管理。
3、强化对四类面的安全管理。
根据事故的发生概率，对防治水工作面、特殊构造面、边远面、工作条件困难面等四类面的安全管理是否到位，隐患整改是否及时应列为安全检查、抽查的重点，同时也应列为各级管理人员的量化考核指标及作为安全生产责任制考核的重点。
4、加强机电、提升运输环节的安全管理。
随着矿井生产的不断延深，机电、提升运输环节的安全管理难度加大，根据各矿井的实际重点要加强对机电的漏电保护、提升钢丝绳的日常检查、矿车的完好性检查以及人车的运行试验的监察，确保机电、提升运输的安全。
5、加强对民爆物品的管理。
坚持双人双证的领退、定额发放、定额使用制度，采取日常检查及突击检查相结合，定期或不定期组织人员对各单位外包协议队的职工住地进行突击抽查，杜绝火工品外流。
6、加强对救护队的管理。
对救护队的日常训练不定期进行检查，提高矿山救护队的战斗力。
同时，充分利用矿区救护队人力、财力、物力的优势，积极开展救护队中夜班下井抽查，而且根据不同时期安全管理的重点组织救护队对生产矿井进行重点抽查，积极协助矿井搞好现场的安全管理工作。
7、积极开展协议队安全管理的评先创优活动。
针对煤矿协议队重生产，轻安全及安全管理积极性低的特点，积极开展协议队安全管理创优评先活动，切实兑现安全管理的重奖重罚考核机制，调动协议队安全管理的积极性，提高安全管理水平。
8、加强各级管理人员的工作质量抽查。
针对煤矿生产的特点，按照分级管理、分级抽查的办法定时或不定时地抽查各级管理人员的工作质量，充分调动各级管理人员安全生产的积极性，提高各级管理人员安全工作质量和责任心。
9、加强各生产矿井关闭峒口巡查。
对非法开采小煤矿的巡查工作，每月定期或不定期地对各矿井进行巡查，发现死恢复燃及时上报地方政府。
总之，安全工作任重而道远，既面临着企业改革发展的新机遇，同时也面临着矿井安全管理难度大的挑战，强化安全管理，完善考核机制，重心下移，关口前移，严格监察，使企业的全体员工在安全管理观念上转变，思想上支持，行动上参与，变“要我安全”为“我要安全”，推进新形势下的煤矿企业安全管理，形成以制度管人，以责任约束人的安全管理机制，实现安全生产的长治久安。
·阐述企业与安全生产之间的关系，共以十种观点来分别讨论，以此来提升企业的安全指数，安全效益。
安全生产 安全企业 效益
当前我国改革开放和现代化建设呈现蓬勃发展的局面。
紧紧围绕经济建设这个中心开展安全生产工作，是经济发展和社会稳定的重要条件。
有效地减少各类事故，建立良好的安全生产环境和秩序，也是建立发展社会主义市场经济一个不可忽视的重要条件。
因此，必须下大力气抓好安全生产工作。
要抓好安全生产，不仅需要始终不懈地坚持“安全第一，预防为主”的方针，而且在安全生产的实践中还必须运用辩证的观点去处理各种关系，去指导安全生产，从而促进企业安全生产持续稳定的健康发展。
安全与生产的关系
安全与生产是相互依存的关系。
生产过程中必须保证安全，不安全就不能生产。
人们常说：
“安全促进生产，生产必须安全”就是这个道理。
我们必须坚持唯物辩证法，运用对立统一的规律来观察、分析事物的本质和现象，既要承认安全与生产存在着本质的必然联系，又要承认安全与生产之间存在着区别，正确理解与掌握安全与生产的辩证关系，反对只见局部、不见整体，只见树木、不见森林，把安全与生产完全割裂开来的片面的孤立的观点。
特别是在当前市场经济的新形势下，必须克服安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想，树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全为天，安全至上，把“安全第一，预防为主”的方针落到实处，从而保证安全生产的健康发展。
安全与效益的关系
就企业整体工作而言，经济效益是中心，这是企业全部工作的目的和归宿，但在具体生产过程中，必须坚持安全第一，不安全不能生产。
就煤矿而言，它对安全生产有特殊的要求。
煤矿的效益主要来自于生产煤炭，如果没有安全保证，生产煤炭就是一句空话。
事实上，一个煤炭企业安全生产如何，必然会影响企业的效益。
企业发生事故总要或多或少造成经济损失和伤亡，还要花费一定的人力、物力、财力和时间去处理，这本身就是直接经济效益上的损失。
此外，由于工亡事故的影响，职工人心不稳，出勤难以保证，生产难以进行，这也是无法估量的损失。
由此可见，安全是提高经济效益的前提和基础，没有安全就没有效益。
但是也应看到，安全毕竟不等于效益，安全上去了并不等于经济效益就能提高。
事实证明效益与安全是企业的两项根本性任务。
企业领导必须坚持两手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顾此失彼，也不能厚此薄彼。
摆不正两者之间的关系，效益一时上去了，安全方面出了问题，也会前功尽弃；只抓安全，不抓效益提高，企业没有经济实力，安全也不会搞好。
偶然与必然的关系
在安全生产中，常有人以“偶然”两字来分析和解释各种事故。
比如，若发生死亡事故，便以“事出偶然”来开脱，这种“偶然”显然不符合事物的发展规律，对搞好安全生产是十分有害的。
任何一起看似“偶然”的事故，其背后都蕴含着事故发生的“必然”规律，都能找到发生事故的根源。
安全工作不同于其它工作，它来不得半点马虎和粗心。
要搞好安全生产，必须从基础工作入手，从管理工作抓起，从严要求，从严把关，从严考核，从严奖惩。
只要坚持严字当头，认真强化安全管理，我们就能逐步掌握安全生产的主动权，就能杜绝事故的偶然而走向成功的必然。
突击与持久的关系
安全生产涉及到方方面面，有些工作需要集中时间、集中力量突击完成，在一段时间内形成高潮。
同时，还要注意日常巩固，避免一阵风、走过场的行为，这就需要持之以恒，做扎实过细的工作。
在安全生产实践中，注重把二者有机地结合起来，通过集中抓打开工作新局面，通过经常抓使工作深入持久，不断巩固发展。
如每年开展的全国安全生产周活动，一年一个主题，一年一个重点，通过短短的一周时间集中优势兵力，打好突击战。
在此基础上抓巩固，求提高，达到以周促月，以月保年的目的。
这里的关键问题是要处理好突击与持久的关系。
在这方面，我们有经验，也有教训。
为什么事故案例教育坚持不好，收效甚微，其中一个不可忽视的原因就是只重视突击战，忽视持久战，往往是文件一到，上下号召，声势浩大，完成了事。
事故案例教育是一项基础工作，仅靠“突击”一下是不可能解决问题的，它需树立“持久战”的思想，从制度上、纪律上、时间上、形式上、教育上等方面逐步建立一套考核机制。
唯有如此，才能搞好这项工作。
大矿与小矿的关系
近几年来，就煤而言，大矿（国有煤矿）与小矿（乡镇煤矿或其它小型煤矿）之争备受人们关注。
有的已经严重威胁到大小矿之间的安全生产。
正确处理大矿与小矿之间的关系，是搞好安全生产必须解决的一道难题。
大小矿之争，大矿有大矿的委屈。
大矿讲，小矿的出现纯属人为添乱，小矿争资源，争运力，争市场，扰乱了生产秩序和市场秩序，应该取缔。
大小矿互相残杀，哪有不伤之理。
小矿的盲目发展，严重破坏了大矿的总体规划，浪费了国家资源，给大矿造成了透眼丢风，老塘透水，瓦斯涌现等隐患。
大小矿之争，小矿也有小矿的道理。
大矿一副小家子气，资源国家所有，凭什么只能由你开；你让我们这些老少边穷地区的百姓靠什么来致富；国家讲大中小并举，谁说我们小就该掐死；今后煤矿不再有国家、地方之分，大小矿一样了。
随着国有煤矿关系下放到地方，给我们提供了处理大小矿之争的契机。
特别是随着“关小放大”措施的落实，彻底治理整顿小煤矿步伐将大大加快。
我们一定要抓住这个机遇，正确处理好大小矿之间的关系。
大矿要在技术、装备、人员等方面对小矿给予帮助，把不适合大矿开采的边角煤划给小矿。
小矿要遵守各项规定，严格执行资源界限，为大矿安全负责，为大矿生存着想，在法律、法规的约束下规范自己的行为。
把安全工作纳入法制化轨道，让大矿与小矿携起手来，互学、互谅，共同发展。
硬件与软件的关系
安全生产中的硬件与软件是指装备与管理两个方面。
搞好安全生产没有先进的装备不行，这是安全生产中的“硬件”建设。
“硬件”的提高，为搞好安全生产打下了坚实基础。
但在抓好“硬件”的同时，我们也应狠抓“软件”建设，深化安全管理，狠抓职工培训，促进素质提高。
把硬件与软件有机地结合起来，使之成为鸟之两翼，车之两轮，相辅相成，互相促进。
事故教训告诉我们，只有先进装备而放松管理，同样会发生事故。
因此，在抓好硬件的同时，不能放松软件建设，必须坚持“装备、培训、管理”并重的原则。
在安全生产中，既要肯定安全生产需要一定的物质基础，又不搞唯条件论，那种因“硬件”不足，“软件”建设无所用心，无所作为的消极态度是不足取的。
爱护与袒护的关系
爱护与袒护虽然只有一字之差，但有原则区别，不能混为一谈。
然而，在安全生产中由于有些领导对爱护的认识有偏差，往往把袒护当爱护，这样，必然给安全生产带来负面效应。
领导干部爱护下属，既是领导工作的需要，也是安全生产的需要。
如何才是真正爱护下属呢？
这就是寓爱于严。
严要求才是真爱护，严检查才是真爱护，严监督才是真爱护，严管理才是真爱护，严追查才是真爱护，严处理才是真爱护。
对于下属发生的违章行为和责任事故不姑息、不迁就，该教育则教育，该追查则追查，该处罚则处罚，该撤职则撤职，这样才是真正的关心下属，爱护下属。
而在安全生产中，有少数领导干部把袒护当爱护，把严格要求同爱护对立起来，一味地讨好、迁就下属，结果帮了倒忙。
对下属的违章指挥和违章作业如果袒护，表面看来是关心爱护，实际上是害了下属。
情与法的关系
情和法两个字，说起简单，做起可就难了。
在安全生产中，许多单位恰恰在情和法的问题上处理不好，使自己陷入被动的境地。
有的一味强调“情”，使管理失去严肃性和权威性，甚至放任自流，弄得松松垮垮，无章可循；有的一味强调“法”，管理者和被管理者之间没有思想和感情的沟通，这样都不能使我们的管理达到目的。
如何处理“情”与“法”的关系，我们不妨学学孙子兵法，因为用兵之道和安全管理是相通的。
孙子讲“视卒如婴”，就是讲要动之以情，晓之以理；但孙子也说到，如果对士兵“厚养而不用、溺爱而不令、混乱而不治”，就好像娇生惯养的孩子，那就没有什么用处了。
这就把“情”与“法”的关系说清楚了。
我们要以孙子兵法为借鉴，在安全管理情与法的问题上，做到适而有度，恰到好处，情中有法，法中有情，只有这样，才能搞好安全管理，促进安全生产。
大事与小事的关系
剖析各类事故的原因，往往源于一些“微不足道”的小事，这就促使我们去探究大与小的关系。
以小为大，就会时刻绷紧安全生产这根弦。
不排除小隐患就可能变成大隐患；不解决小问题就可能变成大问题；不处理小事故就可能变成大事故。
而以大为小，掉以轻心，往往由小变大，积小成巨，最后导致事故的发生。
明白了小与大的转化关系，就会做到“不以恶小而为之”。
有了隐患及时排除，发现问题当即处理；坚持“小题大作，大题特作”；把无事故当成有事故，把小事故当成大事故；把小隐患当成大隐患；把轻“三违”当成重“三违”；把苗头当作问题来抓；把征候当作事故来处理，抓小防大，防微杜渐。
事故的教训告诉我们，安全生产无小事。
谁忽视小事，谁放松小事，谁就要受到惩罚，谁就要吃苦头。
我们一定要牢记这个教训，妥善处理大事与小事的关系，把事故消灭在萌芽状态；否则，放小变大，最易诱发大事故的发生。
那样，是很难搞好安全生产的。
独唱与合唱的关系
如果把安全生产当作一首歌，那么就有独唱与合唱之分了。
要唱好安全生产这首歌，既需要独唱，也需要合唱。
只有把独唱与合唱融为一体，才能达到最佳效果。
然而在安全生产中，有些人认为搞好安全生产是安监部门的事，与其它部门无关，这种认识是极其错误的。
安监部门作为安全生产的管理部门，在安全中担负着重要责任，它在安全生产中起着领唱作用。
在它的带动下，经过各个部门的通力合作和全体职工的共同努力，才能共同唱好安全生产这首歌。
安全工作是一项综合性管理工作，离开任何一个部门，任何一个专业都是不行的。
依靠职工搞好安全，搞好安全为了职工。
我们要处理好独唱与合唱的关系，调动广大职工的积极性，让他们积极投入到安全生产活动中去，齐心协力唱好安全生产这首歌。
·当前，在煤炭企业进入市场经济的过程中，面临着提升经济总量和运行质量，不断增强竞争力的艰巨任务。
面对这样的形势，一方面企业需要一个健康，稳定的发展环境，安全就成了实现这一目标的基础因素，其重要地位更加凸显；另一方面，在发展经济和保障安全的关系上，有些领导干部和职工认识上出现了偏离，认为市场经济必须以发展经济为主，对煤炭行业特殊的作业环境和安全生产在整个工作中的地位产生了模糊概念，必要的投入在减少，抓安全生产的精力相对于经营管理在逐步弱化；还有一些岗位，生产一线劳务协作工，数量不断增加，他们临时观念比较强，安全素质差，挣钱的意识冲淡了对安全生产的关注。
所有这一些情况都说明，打造安全本质化矿井，为矿井的可持续发展奠定坚实的基础显行尤其迫切。
安全本质化矿井从本质上来说，是人本管理思想在安全实践中的运用。
它是本质上实现矿井安全生产的一个重要标志。
矿井本质的安全，取决于人本质上的安全，这就需要人的思想
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