我县惠民资金实行县级统发经验做法Word格式.docx

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惠民补贴资金县级统发工作涉及面广，工作量大，是财政管理理念和管理手段创新举措，开展业务培训显得尤为重要。

为此，我们于　5月9日　开始先后对局内业务股室相关人员、财政所主任及总会计、代理银行等60余名业务人员进行了3次系统培训。

重点培训发放程序、操作流程、基础信息采集要求等有关业务。

5、强化工作考核。

将惠民资金县级统发工作纳入财政六项重点工作之一，签订目标责任状，实行指标量化考核。

二、明确统发范围，确定发放管理模式　　

1、县级统发的范围。

包括经常性补贴资金和一次性补贴资金。

将粮食直补、农资综合直补、良种补贴、退耕还林粮食补助等18项经常性补贴资金和城乡特困群众大病医疗救助资金、农村救灾及困难补助、能繁母猪补贴资金等6项一次性补贴资金纳入统发范围。

2、发放管理模式。

即实行“三个一”管理模式：

一是资金“一户”管。

县财政局在县信用联社营业部开设“财政惠民资金统发专户”，用于各项惠民资金的划入、转出和结存，实行专户储存，专户管理，专账核算。

二是服务“一站”办。

财政部门是惠民资金发放的牵头单位，为受惠群众提供“一站式”服务。

其他相关部门负责配合财政部门做好“一卡（折）通”基础数据资料的建立和维护工作。

三是资金“一卡（折）”发。

各项惠民资金统一由县信用社采取“一卡（折）通”的形式代理发放。

信用社为享受惠民补贴的家庭或个人开设存款帐户，将群众享受的各项惠民资金直接存入存折。

三、严格信息采集，健全统发工作制度　　

1、严格信息采集。

一是抓好“一折通”账户清理。

针对当前一户多折并用的情况，我局进行了认真的清理。

在清理过程中，严格区分家庭性补贴和个人性补贴，家庭性补贴一户保留一个基准折，个人性补贴一人保留一个基准折，改变了一户或一人几折管理的混乱局面。

二是准确核定群众基础信息。

重点抓好新增户、核销户的审核、增销和纠正身份证姓名与存折姓名不符等基础信息。

经初步审核，全县17项惠民资金“一折通”存折由原有的155359个,核定为103682个基准则。

特别是为农村“五保”对象用“五保”证开设银行账户1222个。

三是严把数据填报关。

指导各项惠民资金主管部门按要求，对受惠对象进行审核、确认，确定补贴标准和金额，编造补贴发放花名册。

三是严把审核关。

财政局收到各主管部门报送的基础数据后，在1个工作日内完成合理性与逻辑性审核，再由乡镇财政所在2个工作日内填好受惠人收款账号，对分配方案予以公示。

最后由财政局在1个工作日内办理资金拨付审批手续。

2、健全工作制度。

一是建立公示、告知制度。

从制度上规定，惠民补贴分户清册按户主姓名、补贴种类、补贴标准、补贴金额等进行公示，做到乡镇公示到村、村公示到组、组公示到户，公示时间不少于7天，并及时反馈公示结果。

在惠民资金拨付后3天内，须将发放的资金名称、拨付时间及时向群众张榜告知。

二是建立惠民资金信访接待制度。

安排专人专班负责接待和处理群众和媒体对惠民资金发放工作投诉、批评和咨询。

三是建立监督检查制度。

从制度上明确，县纪检监察和审计部门是惠民资金发放工作的主要监督检查部门，负责追究和查处代领存折、收回存折抵扣上缴费用和部门单位执行不力、工作不到位、不能按期完成任务等行为。

四、签订代理协议，设立县级统发专户　　

按照统发要求，县财政局首先同县信用联社技术人员多次探讨县级统发技术操作性，先后5次与信用联社磋商，4次修改代理协议，确定县信用联社为惠民资金县级统发代理银行，签订了代理协议。

明确了代理事项和资金发放程序，特别是在引入代理银行竞争机制、提高服务水平、服务质量、资金划入存折的安全性、准确性、及时性、违约责任等方面作了重点强调，人民银行作为监督方在代理协议上签字、盖章。

在此基础上，县

财政局于　6月19日　在县信用联社营业部开设了“财政惠民资金统发专户”，做好了惠民资金县级统发银行方面的工作。

五、抓好宣传工作，试行惠民资金统发　　

通过电视、报刊、印制小册子等多种方式，重点宣传各项惠民补贴资金的补贴范围、补贴标准、县级统发发放模式、存取款基本常识等，力争做到家喻户晓。

7月份,我们已按县级统发要求试行发放了20xx年上半年五保供养资金71万元、农资综合直补再次提高部分149万元、20xx年退耕还林粮食补助资金1476万元、教师上半年的绩效津贴544万元。

从发放情况看，效果较好，没有出现差错，为惠民资金县级全面统发奠定基础。

惠民资金县级统发事关广大人民群众的切身利益，是落实惠民政策的有效手段，是财政管理理念和管理手段创新举措。

在统发过程中，面临的困难和问题不少，但不论困难多大，我们坚持边实施、边整改、边提高，努力使惠民资金县级统发真正成为一项管理科学、资金安全、拨付快捷、群众受益的民心工程。

尊敬的各位领导、朋友们：

眼下，最热门的话题莫过于“下岗”了。

今无，我就给大家说说我做了一名下岗女工，重新谋职，实现人生价值的故事。

我叫单峰，原是如皋市服装总厂的一名工人，在厂里做裆案管理工作，多次被市档案局评为档案管理先进工作者，并取得“助理馆员”的职称。

然而，随着96年9月工厂的破产，我走进了下岗职工的行列。

失落和迷惘困扰着我，想想家中上有老，下有小，光靠丈夫一人的工资，今后的日子可怎么过呀！

多少次，我曾含着眼泪试图找关系调动工作，但失败了；

多少次，我也曾徘徊于市政府门口想靠政府的救济生活，但周围那么多下岗人员，国家的负担够重了。

面对身临的形势，我苦苦的思索着，我决心重新择业，开创属于自己的事业。

创业难，而下岗女工再创业更难。

一开始，我到市场推销乒乓裤，每天天一亮，我就推着车子沿衔叫买，一天下来，累得腰酸背痛，可结果连本钱也没赚回来。

初次创业的失败使我茫然了——难道我单峰真的就无路可走了？

然而，上天总是厚待热爱生活的人。

一天，我偶然发现市体育场问口有许多小孩拉着大人购买两元钱一只的纸风筝。

顿时，我觉得眼前一亮。

说起风筝，它和我的缘分可不浅哪。

我们家是风筝世家，公公郭文和是全国著名的风筝艺人。

我从80年代起就利用业余时间学习“郭氏风筝的扎、糊、放等工艺，历年来参加北京、香港等十多个地区的风筝比赛都获了奖。

特别是我研制独创的具有欧美风格的风筝，曾获“全国十佳凤筝奖”92年赴香港参加国际风筝会，又获“最佳风筝技巧”奖。

中央电视台、《人民日报》等曾作过专题报道。

风筝使我的思路一下子拓宽了！

我开始考虑把艺术风筝商品化投放市场的问题。

我的这一想法很快得到全家的支持。

经过办理各种手续，“郭氏风筝工艺社”应运而生：

通过购买必备的原材料，并招收5名下岗女工，就这样，工艺社开业了！

一个多月后，一批形式新颖、色彩鲜艳的风筝生产出来了。

但销路在哪里呢？

经过四处奔波，寻求销路，我的风筝在南通文峰大世界上海虹桥国际机场商贸公可试销没想到，均被抢购一空，产品供不应求。

一分耕耘，一分收获。

“郭氏风筝工艺社”在我们凡个下岗女工的努力下终于结出累累顶果，在市场经济的激烈竞争中站住了脚。

但这些并没有让我陶醉，一个新的想法又在我的头脑中形成：

那就是，我要把自己的产品成批量地打入国际市场！

96年10月我带齐了风筝样品及资料赶到省工艺品进出口公司，请求他们将样品带往广州秋季交易会试一试。

交易会一结束，省公司就打来电话告诉我：

西班牙、日本、美国的三个客户对“郭氏风筝”很感兴趣并签订了合问，任务总数是3600只，限定40天交货。

同时还告诉我外贸生产的一些原则：

必须保质保量，必须定期交货。

否则不但得不到货款，反而还要被索赔。

我果断地接下了任务，可摆在面前的困难很多；

资金少、厂房小、时间紧。

但是这对我来说是一个多么好的发展机会，再说既然认准了的事，我是决不会回头的！

我跑东家、走西家很快凑足了资金，还租了间几十平方米的厂房。

为了赢得时间．我购买了钻床等机械设备，又增加了十几名下岗女工。

生产过程中，我每天起早贪黑，夜以继日，3600只风筝只只都要经过我亲手整型、新自试飞。

每天，手上扎满了蔑刺，钻心的疼。

十个手指磨出了血，胶布贴了一层又一层，但我硬是咬着牙关挺了下来。

十多位姐妹在我的带领下，也主动加班加点。

经过我们大家的努力，终于保质保量，提前完成了生产任务，赢得了客户的信赖，也赢得了市场！

“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”，我----一个普通的下岗女工终于在再就业的征途上迈开了坚实的步伐！

97年“郭氏风筝工艺社”上交国家税收2．5万元，为国家创汇4.2万美元，职工年工资在6500元左右。

同时我也用自己辛勤的劳动赢得了大家的赞誉和认可，现在我是南通市民间文艺家协会会员、南通市凤筝协会会员，96年底联合国教科文组织还授于我“民间工艺美术家”的荣誉称号。

朋友们．下岗在当今的经济改革中，是一种正常现象。

关键是下岗后如何寻找一条属于自己的人生航向。

世上无难事，只怕有心人！

只要我们不怕吃苦，只要我们不怕挫折、不畏艰难，只要我们勇于奋进，我们下岗职工一定能走出困境，再创人生的辉煌！

..再就业给我创造辉煌责任编辑：

飞雪阅读：

人次

经过几年的改扩建，我们中能公司榆阳煤矿已经基本上完成了从小煤窑向现代化矿井的改造，换句话说我们榆阳煤矿已经成为一个现代化矿井。

现代化矿井一个明显的标志就是大量使用高科技含量的现代化设备，下面我从两个大的方面谈谈设备管理对我矿的重要性和我们今后应如何开展设备管理工作。

一、开展好设备管理是至关重要的。

在煤矿工作过的人大都听过这么一句话，“出炭不出炭关键看机电”，从这么一句流传的老话我们就不难看出机电管理工作在煤矿安全生产中的重要地位，设备管理则是机电管理工作中的一个重要组成部分，这样我们就不难看出设备管理在煤矿安全生产管理工作的重要性。

为了提高大家对设备管理重要性的认识，下面我举两个发生在我们榆阳煤矿的设备管理典型案例。

案例一：

去年12月份，由于管理不善造成井下东区200kw转载溜子电机烧毁，由于我们在选型上考虑不周，选择的是一台特制设备，当时又购置不到合适的电机，最终造成东区停产三昼夜的一级非人身伤亡事故，给矿井造成数百万元的重大经济损失。

案例二：

今年6月份，由于管理不善造成主皮带变频调整柜损坏，导致全矿井停产三昼夜的一级非人身伤亡事故，给矿井造成了数百万元的重大经济损失。

从上面两个案例我们不难看出，设备管理在煤矿安全生产中是至关重要的。

二、如何开展好设备管理

知道了设备管理的重要性，那么如何开展好设备管理，下面我从三个方面谈谈。

1．选好设备是前提

改革开放以来，我国的设备制造业有了长足的发展，但同类设备有众多的生产厂家，必然存在着好坏上的差异，因此我们在购置设备时必须精挑细选，既要考虑价格实惠更要确保质量问题。

下面以我们榆阳煤矿综采设备选型为例加以说明。

我们的综采设备已经经过数个月的生产检验，我们在选型上的利弊显而已见，凡是选择国内一流厂家的设备都表现出，事故发生率低，对生产影响很少等良好状况。

例如：

张家口煤机厂的转载机、破碎机、工作面刮板机，平顶山煤机厂的支架等；

凡是选择排名靠后厂家的设备都表现出，事故发生率高，对生产影响大等不良状况。

西安煤机厂的采煤机、兖矿大陆的皮带机、平顶山煤机厂的乳化泵站、喷雾泵站等。

通过这个例子对比，我只想说明一个观点，那就是作为一个现代化矿井，必须选择一流的生产设备，也只有选择一流的生产设备才能保证矿井安全生产的高产、高效。

2．配备足够的合格维护人员是必不可少的条件

现代化的矿井使用了许多高科技含量的设备，维护人员的配备必须改变传统的观念，那就是除了配备合格的维护工人以外，还要配备一定数量的具有高等学历的合格维护工程师，只有这样才能保证设备正常运转，才能满足矿井安全生产的需要。

而我们榆阳煤矿的现状是合格的维护工人数量严重不足，更谈不上配备维护工程师，因此，配备合格的维护工人和维护工程师是我们今后一定要解决好的问题。

3．抓好设备现场管理是设备管理的核心

我从事机电管理工作已有近20年的历史，我的观点是抓好设备现场管理是设备管理的核心。

抓设备现场管理应做好以下三个方面的工作。

（1）建立完善的巡回检查制度，责任落实到人

煤矿有许多种生产设备，我们必须针对每台设备建立完善的巡回检查制度，并把责任落实到具体人头，只有这样我们才能及时发现设备存在的问题，也就是我经常说的靠巡回检查制度发现管理问题。

（2）建立完善的维护保养制度，责任落实到人

每台设备都有每台设备的维护保养要求，我们必须针对每台设备制订完善的维护保养制度，并把责任落实到具体人头，只有这样我们才能把问题消灭在萌芽状态，也就是我经常说的靠维护保养制度把问题消灭在萌芽状态。

（3）建立完善的计划检修制度

设备运行一个阶段都应进行计划检修，我们必须针对不同的设备制订完善的计划检修制度，有计划地把问题解决在故障检修之前，也就是我经常说的靠计划检修把故障检修降低到最低。

以上是我对设备管理的一点认识，供大家参考，不妥之处请大家批评指正。