《浙江省科学技术厅行政复议规程》起草说明Word文档格式.docx

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（一）认为符合法定条件，要求给予科技类民办非企业单位设立，秘密级、机密级技术出口等行政许可，科技行政部门没有依法办理的；

（二）认为符合法定条件，申请科技资源，申请授予荣誉、资质等，科技行政部门没有依法办理的；

（三）认为科技行政部门违法限制其权利或者违法要求其履行义务的；

（四）认为科技行政部门违法剥夺其荣誉，取消其资质的；

（五）认为科技行政部门的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

第七条有下列情形之一的，不能申请行政复议：

（一）不服各级科技行政部门作出的行政处分或者其他人事处理决定的；

（二）已就行政机关的具体行政行为向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的；

（三）对同一具体行政行为，已经申请行政复议，行政复议机关已经做出行政复议决定的；

第八条公民、法人和其他组织认为科技行政部门的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定进行审查的申请：

（一）省级及以下各级科技行政部门颁布的规范性文件；

（二）各类对不特定人具有约束力的通知、函、意见等。

第九条公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或应当知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请，法律另有规定的从其规定。

因不可抗力或者其他正当理由延误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

第十条申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿要求，对符合国家赔偿法有关规定的，各级科技行政部门应当给予赔偿。

第十一条行政复议申请书应当包括以下内容：

（一）申请人为个人的，载明姓名、性别和住址等；

申请人为单位的，载明名称、住所、法定代表人或主要负责人姓名、职务等；

（二）被申请人的名称、地址；

（三）被申请人的具体行政行为的内容；

（四）具体的行政复议请求；

（五）申请行政复议的主要事实、理由和证据；

（六）申请人的签名或盖章及申请日期。

口头申请的，行政复议部门应当依法按照前款规定内容向申请人询问有关情况，作出书面记录，并要求申请人对记录情况进行确认。

第十二条行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内，进行审查并视情况做出下列决定：

（一）对超过法定时限、且无正当理由延期；

没有明确复议请求和事实根据；

没有明确被申请人等不符合规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人，说明不予受理的理由；

（二）属于行政复议范围，但是不属于本部门受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出；

（三）对符合法定受理条件，并属于本部门受理范围的，作出受理决定，制作《行政复议受理通知书》，送达申请人和被申请人。

对行政复议申请材料不齐全或不符合法定形式的，应向申请人发补正通知书，一次性告知其需要补正或改正的全部材料。

受理日期自法制工作机构收到补正材料之日起计算。

第十三条行政复议期间具体行政行为不停止执行；

但是有下列情形之一的，可以停止执行：

（一）被申请人认为需要停止执行的；

（二）行政复议机关认为需要停止执行的；

（三）行政复议申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；

（四）法律规定停止执行的。

第十四条同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。

第三人参加行政复议的，复议机关应当制作第三人参加行政复议通知书，送达第三人。

第十五条行政复议原则上采取书面审查的办法。

申请人提出书面申请，行政复议机关法制工作机构认为申请合理；

或者申请人与被申请人对有关事实认定存在明显争议，行政复议机关法制工作机构认为确有必要时，可以向有关组织和人员调查核实情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。

第十六条行政复议机关法制工作机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。

被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初做出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。

第十七条行政复议机关在调查时，调查人员不得少于两人。

调查时，应当出示合法证件。

第十八条行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。

第十九条有下列情形之一的，行政复议机关可以决定中止行政复议：

（一）申请人死亡或终止的，尚未确定权利继承主体的；

（二）案件涉及法律法规适用问题，需要送请有权机关作出解释或确认的；

（三）行政复议决定需要人民法院的判决为依据，而相关案件尚未审结的；

（四）因不可抗力，致使行政复议不能继续进行的。

中止原因消除后，行政复议恢复进行。

第二十条有下列情形之一的，行政复议机关可以决定终止

行政复议：

（一）申请人撤回行政复议申请，行政复议机关认为合法的；

（二）被申请人自动变更或撤销具体行政行为，申请人认为其合法权益得到维护的；

（三）申请人死亡或终止，无继承其权利的合格民事主体的。

第二十一条行政复议机关法制工作机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，由行政复议机关依照下列规定作出行政复议决定：

（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；

（二）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；

（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更,或者确认该具体行政行为违法；

决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：

1．主要事实不清、证据不足的；

2．适用依据错误的；

3．违反法定程序的；

4．超越或者滥用职权的；

5．具体行政行为明显不当的。

（四）被申请人不按照行政复议机关的要求提供书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。

行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。

行政复议决定由行政复议机关负责人签发生效。

第二十二条各级科技行政部门应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定，因案情复杂不能在规定期限内作出行政复议决定的，经本单位负责人批准，可以适当延长，并告知申请人及其他利害关系人；

但是延长期限最多不超过三十日。

复议结论有赖于技术鉴证、检测、化验、试验等结果，其技术鉴证、检测、化验、试验等时间不计入复议期间。

第二十三条复议应当制作复议决定书，载明复议事项、复议申请人、复议结论，并告知申请人，对复议决定不服的，有提起诉讼的权利。

第二十四条复议受理通知书、复议申请书、口头申请记录、复议决定书等，由省科技行政管理部门的复议工作机构统一制定，格式文本附后。

第二十五条行政复议机关不得向申请人收取任何费用。

行政复议活动所需经费，应当列入本机关的行政经费，按照《中华人民共和国行政复议法》的规定，由本级财政予以保障。

行政复议期间的计算和行政复议文书的送达，依照民事诉讼法关于期间、送达的规定执行。

第二十六条本规程关于行政复议期间的规定是指工作日，不含节假日。

第二十七条对专利管理部门的具体行政行为的复议，由省知识产权局另行制定或参照本规程执行。

未建立独立建制的知识产权管理部门的，由科技管理部门一并复议。

第二十八条本规程自2007年3月1日起施行。

附件：

行政复议格式文书

（一）行政复议申请书

（二）行政复议受理通知书

（三）不予受理决定书

（四）行政复议告知书

（五）申请转送函

（六）提出答复通知书

（七）停止执行通知书

（八）行政复议中止通知书

（九）行政复议终止通知书

（十）决定延期通知书

（十一）行政复议决定书

（十二）送达回证

行政复议申请书

申　请　人：

姓名______年龄______性别____住址______________

____________。

（法人或者其他组织名称______________________

____________住址__________________________________________

________法定代表人或者主要负责人姓名__________）。

委托代理人：

姓名______住址____________________________。

被申请人：

名称____________________________住址____________

____________________________________________________。

行政复议请求：

____________________________________________

事实和理由：

______________________________________________

　　此致

　　_______________（行政复议机关）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　申请人：

______________

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日

行政复议受理通知书

　　　　　　　　　　　　　　　　____________［　］号

　　申请人对被申请人的________________（具体行政行为）不服

提出的行政复议申请，经审查，本机关于年月日收到，根据____________________________________________________。

根据

《中华人民共和国行政复议法》第十七条和第______条的规定，决

定受理。

　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日

　　　　　　　　（行政复议专用章）

不予受理决定书

　　　　　　　　　　　　　　　　____________［　］号

提出的行政复议申请，经审查，本机关认为：

__________________

定不予受理。

（法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议，对行政复

议不服再向人民法院提起行政诉讼的，写明：

不服本决定，可以根

据《中华人民共和国行政复议法》第十九条的规定自收到本决定书

之日起15日内依法向________________人民法院提起行政诉讼。

）

　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日

行政复议告知书

　　　　　　　　　　　　　　　____________［　］号

______（申请人）：

　　你（你单位）____年____月____日对______________________

（被申请人的具体行政行为）不服提出的行政复议申请，依法应当

向____________（行政复议机关）提出。

　　接到本告知书后请按照《中华人民共和国行政复议法》第九条

规定的行政复议申请期限，向____________（行政复议机关）申请

行政复议（自提出行政复议申请之日起至收到本告知书之日止的时

间，不计入法定申请期限）。

　　特此告知。

　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日

申请转送函

　　　　　　　　　　　　　　　　　____________［　］号

______________（接受转送的行政复议机关）：

　　______（申请人）不服__________________（被申请人的具体

行政行为），于____年____月____日提出行政复议申请。

根据《中

华人民共和国行政复议法》第十五条、第十八条的规定，现将该行

政复议申请转送你机关。

　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日

　　附：

（行政复议申请书和相关材料）

——————————————

　　抄送：

________（申请人）

提出答复通知书

　　　　　　　　　　　　　　　____________［　］号

______（被申请人）：

　　______（申请人）不服你机关的__________________（具体

行政行为）提出的行政复议申请，我们依法已予受理。

依照《中

华人民共和国行政复议法》第二十三条的规定，现将行政复议申

请书副本（口头申请笔录复印件）发送你机关，请你机关自收到

申请书副本（口头申请笔录复印件）之日起10日内，对该行政复

议申请提出书面答辩，并提交当初作出该具体行政行为的证据、

依据和其他有关材料。

　　特此通知。

　　　　　　　（行政复议专用章）

停止执行通知书

　　　　　　　　　　　　　　　____________［　］号

　　______（申请人）不服你机关的__________________（具体行

政行为）提出的行政复议申请，我们依法已予受理。

____________

__________________________________________________________

____________________（需要停止执行的事由）。

根据《中华人民

共和国行政复议法》第二十一条的规定，决定自____年____月____

日起至作出行政复议决定之日前，停止该具体行政行为的执行。

______（申请人）

行政复议中止通知书

　　你（你单位）不服____________________（被申请人的具体行

____________________（中止审查的事由）。

根据《中华人民共和

国行政复议法》和其他有关规定，决定中止行政复议。

______（被申请人）

行政复议终止通知书

____________________（终止审查的事由）。

国行政复议法》和其他有关规定，决定终止行政复议。

决定延期通知书

　　　　　　　　　　　　　　　　____________［　］号

　　你（你单位）不服______________________（被申请人的具体

行政行为）提出的行政复议申请，我们依法已于____年____月____

日依法受理。

因情况复杂，不能在法定期限内作出行政复议决定。

根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条的规定，行政复议

决定延期至____年____月____日前作出。

　抄送：

行政复议决定书

________住址______________________________________________

法定代表人或者主要负责人姓名__________）。

第　三　人：

　　申请人不服被申请人的______________________（具体行政行

为），于____年____月____日提起行政复议申请，本机关依法已予

受理。

　　申请人请求：

______________________________________。

　　申请人称，________________________________________。

　　被申请人称，______________________________________。

　　经查，____________________________________________。

　　本机关认为：

______________________________（具体行政行

为认定事实是否清楚，证据是否确凿，适用法律是否正确，程序是

否合法，内容是否适当）。

根据《中华人民共和国行政复议法》第

二十八条规定，本机关决定如下：

____________________________

______________________________________________。

　　（符合行政诉讼受案范围的，写明：

对本决定不服，可以自接

到本决定之日起15日内向____________人民法院提起行政诉讼。

　　法律规定行政复议决定为最终裁决的，写明：

本决定为最终裁

决，申请人、被申请人或者第三人应于_____年_____月____日前履

行。

　　　　　　　　（行政复