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以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为主要学习内容;

结合营造发展环境、党风廉政建设、执政能力建设和党员先进性教育等重大政治活动,重点对党章、三代国家领导人的重要讲话和文章展开了系统的学习;

结合部门开展科技强局、人才战略、创建文明行业等的具体要求,开展了对气象科技知识、法律法规的深入研究和拓展性专题学习;

认真学习和贯彻落实县委、政府的文件精神和具体要求,积极投身营造和谐民乐、诚信民乐、平安民乐等创建活动;

2、学习计划:

学习以季度为考核单位,半年总结,年终进行全面总结;

学习以自学为主,结合实际情况定期进行集中专题辅导;

学习笔记要有学习笔记,党员每月不少于3000字,普通职工不少于2000字,并结合学习进度情况和实际工作,半年撰写一篇心得体会,年终进行全面总结;

3、理论学习要结合具体工作和自身实际,以提高自身思想素养和政治水平,从而有效推进各项工作为目标,工作学习两不误、两促进,从而使整个学习过程不走过场,不流于形式,扎实有效。

三、完善工作机制,强化工作措施,创新工作思路,思想政治工作的开展为我局发展注入新的生机和活力。

我局思想政治工作领导小组根据县委思想政治工作《考核评估办法》的具体要求,结合气象部门目前发展趋势和本单位的实际情况,通过认真调查研究和缜密的安排部署,进一步强化思想政治工作制度建设、阵地建设和队伍建设,创新工作思路,采取行之有效、形式多样的工作措施,使我局思想政治工作在这三年来有了长足发展:

1、根据形式发展的需要,进一步充实、完善和强化了工作制度,制定了《思想政治工作实施细则》、《思想政治工作考核制度》、《职工行为准则》、《气象服务承诺制》、《领导干部帮带制度》等一系列行之有效的制度,加强贯彻落实和监督考核力度,通过有形的制度建设来推进思想政治工作向纵深处发展,从而形成了以制度建设推动思想政治工作健康有序发展,以考核监督促进各项制度真正落实的良好局面;

2、根据《民乐县思想政治工作考核评估办法》和《民乐县思想政治工作先进集体和优秀思想政治工作者评选奖励办法》的具体要求,搬照对比自身实际,不遮丑、不护短,对薄弱环节重点“盯防”、突击补课,制定专项措施,加大改进力度,保证全体职工的思想政治素质都能跟得上形势,不掉队、不落伍,使思想政治工作得以整体谐调推进;

3、根据省市主管部门的具体要求,开展了争创双文明建设先进个人、三自四好、五好家庭、诚信个人等活动;

针对具体工作安排情况,开展了“党在我身边”主题演讲,组织职工积极参与县委、政府等部门组织的各种征文、知识竞赛活动;

邀请为气象事业奋斗一身的老气象工作者为全局职工讲述他们为党、为气象事业无私奉献的感人经历,组织职工观看反映在各条战线上涌现出的先进典型事迹的电影、录像等;

组织职工到高台烈士陵园等革命传统教育基地扫墓和参观等一系列形式多样的主题活动;

通过典型带动和切身感受,使干部职工思想受到教育、灵魂受到洗礼,鼓舞了士气,鼓足了干劲,进一步检校了自己的世界观、人生观、价值观,明确了为气象事业奋斗终身的前进目标,从而为思想政治工作的开展注入了强大的精神动力;

3、结合气象文化建设,进一步完善了图书阅览室、职工活动室的设施,购买了大量的书籍,组建了广域网,美化院落环境,使职工在安静、舒适和方便的环境中学习和生活。

完善便利的条件和形式多样的学习载体,为思想政治工作的开展提供了有力的硬件支持。

四、总结成功经验,针对不足周密安排部署,将思想政治工作不断推向深入。

三年来,我局的思想政治工作由于切实贯彻落实了县委、政府的具体要求,领导小组认识到位、领导到位、措施到位、工作到位,全体职工积极响应、协调配合,使思想政治工作取得了显著成绩,同时也有效带动了其它工作的发展:

1、职工思想素质和政治觉悟有了质明显提高,向党靠拢、向先进典型学习、团结、和谐、向上的工作作风已然形成,在营造发展环境年、抗击“非典”疫情、抗震救灾和保持共产党员先进性教育活动中,涌现了一批不怕困难、不怕牺牲、勇于开拓进取的先进先进个人和虚假事迹,在县委、政府组织的考核评比中,我局的各项工作均名列前茅;

2、在思想政治工作的整体带动和影响下,我局业务水平和服务能力有了大幅度提高,主动、准确、及时服务的能力明显加强,服务地方经济建设和社会发展,服务“三农”的中心工作得到进一步的贯彻落实,我局被县委、政府授予“为地方经济建设作出突出贡献的单位”荣誉称号,3、在精神文明建设和气象文化建设中,我局先后被评为双文明建设先进单位、县级文明单位、“四个一流”台站等荣誉称号,同时在争创市级文明单位的道路上又迈出了坚定的一步;

4、面对现实,我局的思想政治工作还任重道远,各项制度、措施和工作方法还有待进一步的改进和加强,个别职工还存在麻痹大意、走过场、侥幸过关的思想意识,部分制度和措施还将根据新形势、新情况、新问题的不断发展而不断完善。

面对成绩和不足,领导小组不骄傲、不气馁,将根据县委、政府的下一步安排和要求,精心策划,周密部署,以高度的责任感和使命感把我局的思想政治工作不断推向深入。

  地区农电局:

  2006年4至9月份创“百安活动”中,***供电局在省、地局的领导下,在供电局领导班子和职工齐心努力下,百日安全活动真正做到了安全生产万无一失,没有发生过一起不安全事故,各项安全工作全面达到了上级的要求。

  一、创“百安”指导思想和工作目标  按照地局创“百安活动”的要求,围绕“一强三优、三抓一创”的工作思路,以国家电网公司制定的各种安全生产规程规定为我局的安全工作目标,坚持“安全第一、预防为主”的电力安全生产基本方针,严格落实各级人员安全生产责任制,落实全面、全员、全方位的安全管理,进一步加大对违章行为的监督处罚力度,重奖重惩,确保创“百安活动”和供电网安全稳定运行。

  二、成立强有力的“百安”工作领导小组  2006年按照地局创“百安活动”的要求,我们***供电局在地农电局开完会议后立即召开供电局领导班子会议,及时贯彻落实百安会议精神,成立了由供电局局长为组长,生产副局长、运行副局长为副组长,生技专工、安全员、班组长为成员的“百安活动”领导小组,分别落实制定了目标和考核办法,局长包全局,副局长包分管,班组长包员工承包责任制,为“百安活动”的顺利进行提供了可靠的组织保障。

  三、总体要求和具体措施  供电局把创“百安活动”放到全局各项工作的首位,详细制定了符合单位的百安活动实际情况方案,加强领导,高度认识百安活动的必要性和严肃性,把“百安活动”真正落实到班组,落实到个人,务求实效。

  1、加强领导,一把手挂帅,分管局长具体负责,把“百安活动”作为全局和一项重要工作来抓。

制定方案,明确任务,落实责任,把“百安活动”提高到反事故斗争这一重要工作上来抓。

重点从安全管理上查找存在的问题,突出重点,采取各种措施,不留死角,把安全工作作为我局各项工作重中之重,实现百日安全无事故这一目标。

  2、在“百安活动”中首先对全局干部职工加强安全教育,提高安全素质,供电局把每周五定为百安活动学习日,学习日可串不可占,局长亲自给职工上安全教育课,学习贯彻国家有关安全工作的法律法规、文件、条例、安全制度,事故通报,使职工深深认识到安全工作的重要性和必要性。

要求职工无论施工作业或各项工作都要把安全放在第一位,“百安”学习要求有记录、有笔记、有检查、有总结,受教育者签字,百安领导小组与职工签订了百日安全无事故责任状,做到责任明晰,有章可循。

  3、各项施工作业必须坚持执行“三票三制”和危险点分析,杜绝习惯性违章,做到无工作票和操作票坚决不准施工作业,对施工作业中危险点分析做到全员参加,人人动脑动口,对该项工作进行全过程有针对性的分析,找出危险点并提出防范措施,认真编制合理可行的作业方案,每次危险点分析后,工作负责人必须对工作班成员有重点的进行提问,安全交底后班组成员必须在工作票上签字。

  4、在开展“百安活动”中主管领导和分管领导经常深入施工作业现场检查安全,发现问题及时纠正,消除各种安全隐患,努力营造“遵章守法、关爱生命”的良好氛围。

通过百安工作和反事故斗争,提高了职工安全防护意识和人人抓安全的良好局面。

另外坚持谁主管谁负责的原则,对事故做到了超前控制,超前防范,作业违章实行重罚,决不手软,从而收到了较好的效果。

  通过上述对“百安活动”所作的各项工作,使我局在百日安全无事故活动中,电网安全运行,安全生产稳定,各项工作有序进行,圆满的完成了地局在创“百安活动”中下达的各项指标,为争创一流的供电企业奠定了坚实的基础。

  ***供电局二〇〇五年,我科认真贯彻科学发展观,根据《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求,着力推进依法行政,确保各项政策和措施落到实处,努力促进国土资源法制监察工作的科学化、制度化和规范化。

一年来,我科的法制监察工作在各个方面都取得很大进展。

现将全年工作情况总结如下:

一、认真做好群众来信来访工作,进一步完善信访工作制度,维稳力度不断加大我科从构建社会主义和谐社会的高度,充分认识深入开展处理信访工作的重要意义,大力贯彻实施国务院《信访条例》,在建立健全国土资源信访工作责任追究制的同时,特别注重提高预防和应对突发事件的能力。

通过以上努力,我科切实为群众解决了一大批信访问题,排查、消除、化解了大量的矛盾纠纷和不稳定因素,及时发现并有效遏制群体性事件,使信访秩序得到明显好转,有力地维护了我区社会政治大局的稳定。

(一)严格按照相关规定,认真处理好每一宗信访。

今年1至10月,我科受理关于土地问题的信访(包括来信、来访、来电及各类交办件)共&

宗(其中重复信件&

件),比去年同期增加&

%,其中上级交(转)办的信访件&

宗。

据不完全统计,今年以来我科接访群众共&

批次,&

人次。

截至10月,我局已办结信访件&

宗,办结率为&

%。

从信访的内容分析,今年的信访问题依然主要集中在违法用地问题(&

宗,占总数&

%)和征地补偿及其历史遗留问题(&

%)。

我科严格按照国务院《信访条例》和国土资源部《国土资源信访规定》的要求,认真做好群众接待、信访案件的登记、受理、调处和答复等工作,尽职尽责地处理群众所反映的问题。

对于涉及违法用地的信访案件,我们立即知会执法监察人员到现场调查取证,证据确凿的,立即进行依法处理。

对于征地及其补偿的信访,经常深入到有关镇(街道)、村(居)委会调查,认真核查用地审批手续、征地补偿费及兑现情况等各环节,一旦发现有不符合政策法规的地方便立即责令有关单位迅速进行整改;

若各环节都符合政策法规则向信访人做好疏导解释工作。

对于土地审批及其收费的信访,我科与相关科室联合一起进行研究,对群众提出的合法、合情、合理的要求尽力予以妥善解决,对不符合政策法律规定的要求亦会耐心做好解释工作。

(二)结合XX的实际情况,做好全国“两会”期间的维稳工作。

今年春节前后,为确保全国“两会”的顺利召开,维护社会大局稳定,我科积极配合区政府对我区涉及土地的突出信访问题重新进行了摸底、排查,制订征地信访问题处置总体方案,参与了区征地信访问题专责小组,密切注意征地信访案件的动向,跟踪其处理工作进度。

在我局接访室加挂“征地问题信访接访室”的牌子,实现了24小时有人接听电话和接访来访群众,建立信息报告制度,出现情况及时报告和处理。

在局领导的正确领导和各部门的高度重视、紧密配合下,确保了我区在全国“两会”期间没有出现因土地问题越级上访的现象。

(三)在理论研究上做文章,建立健全信访工作责任制、排查调处机制和信访督察工作制度。

今年2月,我科会区土地监察大队就土地信访中的违法用地和征地两大热点和难点问题召集各科室和管理所的有关人员召开专题会议。

会上通报了2005年土地信访和土地执法监察的工作情况,结合今年我区的土地信访形势,就征地信访案件的主要特征、表现形式、产生原因、解决办法以及下一步信访工作的思路进行了具体、全面、深入的分析和研究,并就我局今年的信访工作进行了部署。

促使大家提高认识,千方百计把信访问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态,努力遏制群众甚至群体到市、省、京越级上访。

今年4月,为提高我局信访工作的质量,加强我局与人民群众的联络、沟通和交流,维护社会的和谐稳定,我科根据国务院《信访条例》和省、市、区有关文件精神,结合我局信访工作实际制定了领导接访日制度,并在每月的公开接访日配合局领导及有关科室负责人做好来访群众接待工作,通过向群众宣传政策法律,解答土地管理的有关问题和帮助处理来访的诉求提高了办信工作效率,以上措施均收到良好效果,为维护我区社会稳定作出了卓越贡献。

二、权属纠纷调处和行政应诉工作稳步推进,依法行政水平不断提高我科认真贯彻落实各项土地管理法律法规,努力提高依法行政水平。

今年以来,由我科处理的涉及我局的行政诉讼案件共&

宗,均已开庭审理,一审已作出判决&

宗,其中有一宗确认我局所作出具体行政行为违法,但驳回了原告所要求的行政赔偿,其余全部胜诉。

此外,申请法院强制执行2宗。

同时,我科配合区府办法制科答复行政复议案件2宗。

在查清事实、分析证据后,复议机关均维持了原行政行为。

此外,我科积极适应贯彻落实《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的需要,严格执行《国土资源听证规定》等规章制度,负责组织召开我局的所有听证,今年共举办听证会&

次。

这些努力对规范我区国土资源管理活动,促进依法行政,保护公民、法人和其他组织的合法权益都具有极其重要的意义。

三、土地、矿产资源和测绘执法监察工作卓有成效,土地违法势头得到有效遏制,执法监察职能明显增强今年3月底,我科会同地籍测绘管理科开展矿产资源执法检查,先后到&

山,&

井和&

山巡查,并将巡查情况向上级主管部门报告。

4月份起,我科与区土地监察大队会同区行政执法局对YY的土地违法行为进行了多次大规模的巡查行动,并及时对土地违法案件进行查处。

6月份,我科会&

科对一宗无牌进行测绘作业的违法案依法进行了查处,并对违法当事人予以警告,责令其立即停止违法行为,并对其进行测绘法的宣传教育。

四、深入开展政策法规宣传教育,培训工作注重实效,普法活动针对性强我科向来十分重视普法教育工作,将其作为促进依法行政的大事来狠抓。

今年以来,我科在一如既往地坚持抓好法律法规知识教育和执法监察业务的各种培训工作的同时,理顺执法监察程序,积极提高各级土地监察干部的执法水平,为构建和谐XX,促进XX的经济社会发展作出了贡献。

(一)组织有关人员参加YY市法制局举办的行政执法人员培训班,执法教育工作取得进展。

今年1月初,我科组织全系统&

名行政执法人员参加YY市法制局举办的行政执法人员培训班,通过加强岗前培训提高行政执法人员的执法水平,使其达到行政执法所应具备的条件。

(二)加大业务培训力度,信访工作人员素质逐步加强,办信水平稳步提高。

今年5月,国务院《信访条例》的正式开始实施,土地信访工作面临着新的形势和挑战。

学习好、贯彻好《信访条例》,努力做好新形势下的信访工作,对构建和谐XX具有重要意义,因此必须高度重视,认真学习,才能更加积极地开展土地信访工作。

为此,我科组织全系统信访工作人员召开《信访条例》培训班暨信访工作会议,会上传达了全省国土资源信访工作会议和我区信访工作会议的精神,并对本次《信访条例》修订的背景、指导思想和总体思路、主要内容和特点作了全面详细的讲解。

通过列举典型事例,充分阐明了畅通信访渠道、维护群众合法权益是做好信访工作、构建和谐社会的关键。

在培训班上,大家对接访、办信和办案的工作方法和技巧进行了交流。

此次培训进一步提高了信访工作人员的政策水平和办信能力,推动XX国土资源系统信访工作再上一个新台阶。

(三)围绕工作重点组织开展第15个全国“土地日”宣传教育活动,全民依法用地意识明显提高。

针对XX目前可利用的土地越来越短缺、经济发展与保护土地资源之间的矛盾越来越突出、违法用地的行为越来越猖獗等问题,我科会同办公室以第15个全国“土地日”为契机,按照上级的要求,结合XX的实际情况,围绕“节约集约用地,促进科学发展”的宣传主题,以通俗易懂、群众乐于接受的方式广泛开展了形式多样的宣传教育活动,取得较好的宣传效果。

我科制定了《第15个全国“土地日”宣传教育活动方案》和经费预算;

利用第15个全国“土地日”宣传手册、在报刊电台等媒体刊登的公益广告、印发宣传单张等载体,宣传土地管理的政策法规和办事程序;

在全国“土地日”前后召开村(居)干部座谈会,了解农村基层对土地管理的意见和要求,同时进行土地管理政策法规的宣传教育。

通过以上宣传教育活动的开展,在全区形成了一个全方位、多层次的宣传报道格局,使本次“土地日”系列宣传活动真正做到了“贴近实际、贴近群众、贴近生活”,各级领导干部和广大群众的土地忧患意识和法制意识均大大增强,依法用地、节约集约用地的自觉性也有了显著提高,进一步遏制了违法用地行为。

(四)国土资源法律法规培训活动效果良好,各级执法监察人员学法用法形成制度,依法行政工作取得新的进展。

为提高本系统工作人员法律素质,增强队伍依法行政能力,根据上级有关部署及要求,我科于今年9月组织全系统148人开展了一次国土资源法律法规培训活动,在局领导高度重视及局属各单位的积极支持配合下,取得了良好的教育效果。

该次国土资源法律法规培训紧紧围绕增强依法管地意识、提高依法管地的水平和能力展开,特邀市国土资源局领导干部为参加培训的学员作辅导报告,他们针对国土资源管理工作中涉及到的政策法律问题作了生动精辟的讲解。

除专题辅导外,我科还安排一天时间让大家学习讨论《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和有关查处土地违法行为的法律条文及司法解释,从而加深了大家对法律法规的了解和认识。

此次培训活动得到广大干部职工的高度评价,对提高我局工作人员法律素质、增强队伍依法行政能力产生了十分积极的作用。

五、积极发挥法律顾问作用,为机关、基层和群众做好参谋。

今年,我科积极参与土地使用权公开交易的监督工作,会同有关科室和部门对&

、&

等10多个建设项目的规划调整进行了审查,充分发挥了法律顾问的作用。

11月,根据上级有关部署及要求,为做好我省土地利用总体规划修编工作,我科配合相关科室和部门进行了修编前期工作中的“四查清、四对照”工作。

此外,我科还参与了全系统开展保持共产党员先进性教育活动的一些具体工作,以及对直属事业单位负责人提拨前的民主推荐、民主测评等考察工作,努力扮好参谋角色,为XX国土资源系统的各项工作贡献力量。

六、存在的问题和不足回顾即将过去的2006年,由于科领导和各位同事沟通充分,配合默契,并善于发扬积极向上、努力拼搏的精神,我科的各项工作在总体上是卓有成效的。

但是也应当清醒地意识到,我科工作在取得成绩的同时,尚存在一些问题和欠完善的地方,主要表现在:

一是信访总量上升的势头虽然得到有效遏制,但仍然居高不下,少数失地村民串联聚集越级上访比较突出,预防和处置群体性事件工作还存在薄弱环节;

二是土地执法监察力度不够,没有能够杜绝违法用地行为,且随着违法用地个案的逐步增多,依法处罚的难度渐渐增大;

三是囿于人手、时间之限,普法宣传教育次数偏少,与理想效果还有一定差距;

四是新近完成的人员调动对工作的进度和效果造成了一些影响。

在今后的工作中,我科将进一步加强和改进工作方法,认真总结经验,寻找差距,采取切实有效的措施逐步实现法制宣传教育工作的规范化、制度化,进一步提高工作人员的法律素质和依法行政水平,为创建社会主义和谐社会贡献力量。

七、二ΟΟ六年工作设想2007年,我科要在继续深入推进依法行政工作,维护社会稳定的同时,努力提高法制监察水平,为营造法制社会,构建和谐XX,促进我区社会经济全面协调发展作出新的贡献。

关键是要做好以下几项工作:

(一)认真总结经验,抓好法制宣传教育工作。

不断增强全系统国土资源管理干部职工依法行政意识,全面提升本局依法行政水平。

(二)进一步做好信访工作。

注意改进接访方式,刻苦钻研工作方法和技巧,认真处理好每一宗群众来信来访,切实维护农民的合法利益,主动化解矛盾,妥善解决有关问题,争取把问题解决在萌芽状态,做到“大事不出区,小事不出镇”,努力实现信访工作无越级上访、无重复上访、无集体上访。

(三)高度重视、认真做好维稳工作。

建立健全机制,提高依法处置和化解矛盾纠纷的能力,及时发现并有效遏制群体性事件,消除社会不稳定因素。

要坚决防止和纠正在土地管理过程中损害农民和群众利益的行为,防止出现群体性越级上访事件,防止因征用土地问题而引发社会不稳定。

(四)全面开展土地监察巡查工作。

继续强化与相关部门的协作,切实加大对违法用地查处整治工作的力度,严肃查处土地违法违规案件。

(五)继续做好权属纠纷的调处和行政应诉工作,研究如何进一步加强申请法院强制执行的力度,确保措施到位,执行有力。

(六)顺应时势,不断探索国土资源管理工作中出现的新问题。

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