平安建设人人参与平安成果人人共享Word文档格式.docx

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各乡镇都设有综治工作部门，乡镇综治办、派出所、司法所、信访办等都是综治工作的主要力量。

村、社区也有调解委，遇有矛盾纠纷或治安问题，可向上述部门寻求帮助。

7.请问你或者你的家人是否具体参加了平安小区、平安村（社区）及其它形式的平安创建活动？

平安创建就在我们的一言一行中，遵守交通规则是参与，防火防盗是参与，家庭和睦是参与，邻里守望也是参与，只要您遵纪守法、参与群防群治。

您就参与了平安创建，我们人人都是平安创建的参与者。

8.请问你对政法机关或者政法队伍的政法工作是否满意？

通过政法机关这几年持续有效的抓队伍建设、抓作风建设，政法机关和政法队伍工作作风明显好转，工作成效明显提升，是一支人民群众信赖的队伍。

【防范路伤珍爱生命】

隆隆的火车声被急促的鸣笛和凄厉的铁轨摩擦声打断，一个鲜活的生命永久定格。

身边一次又一次血的教训，铁路边的行为该如何选择？

一次违章行，亲人两行泪。

一起起惨烈的事故后，多少家庭失去了亲人，多少欢乐变成了悲剧，多少幸福化为乌有。

一起起铁路交通事故背后，是一个个家庭失去了顶梁柱，是一个个白发人送走了黑发人，是一个个孩子与父母阴阳两隔。

这些都只因在错误的场合迈出了错误的那一步。

想想这些，该迈出怎样的一步？

每一个失去亲人的家庭都是万分的不幸，每一次惨烈的事故背后有多少破碎的心。

请遵守铁路法规，不要让悲剧再发生，不要让生命就这样凋零。

【铁路安全知识】

1.能凭借老经验在铁路线路上活动吗？

不能了！

广大线火车运行发生了重大变化，车速加快，数量增多，危险程度成倍增大，必须要提高警惕，谨慎行事。

广大线南华辖区近期火车开行密度：

每日30余对，即60余列次；

运行速度：

60至80公里不等；

“和谐号”机头牵引力达6000吨，老牛摇慢车已成历史。

2.看见火车从远处驶来，快速穿越铁路安全吗？

绝对不安全！

如果还这样做，就等于把生命安全当作了买彩票中大奖的儿戏。

一是从正前方看到的车速要远远超过正常的判断；

二是铁路线路不是平坦的道路，滚动的渣石、复杂的轨道结构中的任何一个细节上的牵绊，都会发生意外的结果，让人抽身不能，任由惨剧发生，今年周边县邻就发生了这样的事故。

3.轰鸣的机车、震耳的鸣笛、巨大的震动，是不是在很远的地方就一定能感知到火车来临？

不一定！

辖区及周边多起事故的列车监控视频显示：

部分行走道心的人往往就在沉思、疲惫和钟表发条般的碎步中不知痛、不知生死，被列车撞击超然离世。

4.非专业人员为什么要做到“三不”：

不上桥、不进洞、不行走路肩？

①铁路桥板专供维修人员使用，普通人员上桥有踩空、坠落危险，加之列车经过铁路桥，晃动大，气流强，这种情况在大桥上更加强烈，对普通人员来说隐患巨大。

②铁路隧道内无照明，隧道内空间小、环境相当复杂，供维修人员使用的避险洞普通人摸不准排列规律，火车进洞气流强大，司机难以发现普通人员，撞击、踩空、牵绊、气流裹协隐患巨大③普通人行走路肩时，身体、宽大衣物、随身物品、农具都随时可能会侵入行车界限，还会遇上超限运输车辆，存在着较大安全隐患。

5.火车采取紧急制动就能避免撞击事故吗？

一是火车制动距离很长，假如一列3000吨的列车运行时速在50公里时，它实施紧急制动后，可以在400米左右停下来；

当时速增加到70公里时，它要向前行驶550至600米才能停下来。

另外一个问题是瞭望距离，我县近年发生的几起事故，一个共同的特点是瞭望距离在105米至200米之间。

我县辖区铁路安全等级低，铁路两侧产权区、保护区内有村庄房屋、树木、庄稼，加之线路曲度大，达到避险防撞停车所需瞭望距离、紧急制动距离的路段不多。

6.上铁路行走坐卧和穿越铁路，铁路边建设施工、倒垃圾、堆放物件，保护区放牧和驱赶牲畜横越铁路，搬运柴草、农具、建筑物件穿越铁路，侵占路产路权，搭建非法通道，路基边坡开挖、耕种等等这些多发性问题只是不安全行为，对吗？

完全不对！

《刑法》《治安管理处罚法》《铁路法》《铁路安全管理条例》对这些问题作了明确规定，是违法行为，具有对应的惩罚性，是要承担法律责任的。

【铁路事故警示】

（公益宣传，造福平安，我们无意冒犯当您的情感，请谅解！

愿逝者安息，闻者谨记）

2015年9月6日8时46分，从昆明发往大理的30969次货物列车运行钱粮桥至南华K58+290处，发现前方线路中心有一行人背对列车方向在道心内行走，司机鸣笛警示同时采取紧急停车措施，此人无任何反应，停车过程中在K58+484处机车前排障器与行人发生相撞，8时46分停于K58+594处，越过撞击点约110米。

此次事故不幸造成被撞行人某某（49岁，男）当场死亡，列车区间停车处置14分。

据调查，行人被撞前上夜班，后上山捡菌走道心。

教训：

疲劳、注意力不集中在铁路边活动高度危险；

千万千万不能在道心、铁轨、轨枕、渣石上行走、停留、坐卧。

2016年3月11日11时56分，从昆明发往大理的K9643次旅客列车运行至南华至沙桥站间K79处，发现列车运行前方有一行人背对列车方向在道心内行走，司机在鸣笛警示的同时立即采取紧急制动，停车过程机车前部与行人相撞，11时57分列车停于K79+133处，越过行人30米左右。

此次事故不幸造成被撞行人某某（58岁，男）当场死亡，列车区间停车处置6分钟。

据调查，行人被撞时做活计收工结束行走道心。

2016年3月23日18时04分，从大理发往昆的40788次货物列车运行南华至钱粮桥K64+535处，发现运行前方有一行人在列车运行方向左侧枕木头行走，司机立即采取紧急制动停车，停车过程中该行人下道，列车在距离该人约70米时，该人再次自左侧向右侧抢越线路，导致机车前端与行人发生相撞，18时04分列车停于K64+234米处，越过行人80米左右。

此次事故不幸造成被撞行人某某（59岁，男）当场死亡，列车区间停车处置6分钟。

据调查，行人被撞时从县城回本村行走铁路。

千万千万不能在道心、铁轨、轨枕、渣石上行走、停留、坐卧；

不能随意穿越铁路；

不得不横穿铁路时，要站在路肩外，认真听、看两头远处有无火车驶来，看准通过线路情况，在确保万无一失的情况下才能迅速通过。

2016年5月30日10时09分，从大理发往昆明的40790次货物列车运行至南华钱粮桥站间K63+490米处左右，发现一人站在运行方向右侧枕木头处，司机加强警示鸣笛的同时立即采取紧急停车措施，停车过程中行人无任何下道动作直至与机车右前端发生相撞，10时09分停于K63+215米处，越过行人110米。

此次事故不幸造成被撞行人某某（53岁，女）当场死亡，列车区间停车处置6分钟。

机车监控显示：

撞击发生时，被撞人肩扛一锄头。

行走路肩时，宽大衣物、随身物品、携带农具存在侵入行车界限危险。

2016年7月14日17时01分，昆明发往大理的40789次货物列车运行至南华至沙桥站间K75+950米处，司机发现运行前方有一行人背对列车运行方向在道心站立，司机在鸣笛警示的同时立即采取紧急停车措施。

停车过程中行人向列车运行方向左侧移动，但由于行动缓慢未能下道避让，机车前部左侧与行人发生相撞，17时02分列车停于K76+269处，越过行人150米左右。

此次事故不幸造成被撞行人某某（88岁，女）当场死亡，列车区间停车处置8分钟。

五残人员、老年人、儿童上铁路视、听不足，行动迟缓，判断力弱，存在巨大安全风险，监护人应加强监护管理。

千万不要有侥幸心理：

据统计，2016年1-7月县内秋木园至庄房段发生防撞停车69余次，上屯、上东山、麻粟树、下民村、田心、沙桥等路段发生撞击事故,常言道：

久走夜路必闯鬼，幸运的事情不是常常会有的。

【铁路沿线生产生活常用法律法规摘录】

一、《中华人民共和国刑法》（2015年8月29日修订）

第一百一十六条破坏火车、汽车、电车、船只、航空器，足以使火车、汽车、电车、船只、航空器发生倾覆、毁坏危险，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

第一百一十七条破坏轨道、桥梁、隧道、公路、机场、航道、灯塔、标志或者进行其他破坏活动，足以使火车、汽车、电车、船只、航空器发生倾覆、毁坏危险，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

第一百一十八条破坏电力、燃气或者其他易燃易爆设备，危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

第一百一十九条破坏交通工具、交通设施、电力设备、燃气设备、易燃易爆设备，造成严重后果的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；

情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；

对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

第二百九十一条聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

二、《中华人民共和国治安管理处罚法》（2012年10月26修正）

第三十五条有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；

情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：

（一）盗窃、损毁或者擅自移动铁路设施、设备、机车车辆配件或者安全标志的；

（二）在铁路线路上放置障碍物，或者故意向列车投掷物品的；

（三）在铁路线路、桥梁、涵洞处挖掘坑穴、采石取沙的；

（四）在铁路线路上私设道口或者平交过道的。

第三十六条擅自进入铁路防护网或者火车来临时在铁路线路上行走坐卧、抢越铁路，影响行车安全的，处警告或者二百元以下罚款。

三、《中华人民共和国铁路法》（2015年4月24日修订）

第六条公民有爱护铁路设施的义务。

禁止任何人破坏铁路设施，扰乱铁路运输的正常秩序。

第四十六条在铁路线路和铁路桥梁、涵洞两侧一定距离内，修建山塘、水库、堤坝，开挖河道、干渠，采石挖砂，打井取水，影响铁路路基稳定或者危害铁路桥梁、涵洞安全的，由县级以上地方人民政府责令停止建设或者采挖、打井等活动，限期恢复原状或者责令采取必要的安全防护措施。

在铁路线路上架设电力、通讯线路，埋置电缆、管道设施，穿凿通过铁路路基的地下坑道，必须经铁路运输企业同意，并采取安全防护措施。

在铁路弯道内侧、平交道口和人行过道附近，不得修建妨碍行车瞭望的建筑物和种植妨碍行车瞭望的树木。

修建妨碍行车瞭望的建筑物的，由县级以上地方人民政府责令限期拆除。

种植妨碍行车瞭望的树木的，由县级以上地方人民政府责令有关单位或者个人限期迁移或者修剪、砍伐。

违反前三款的规定，给铁路运输企业造成损失的单位或者个人，应当赔偿损失。

第四十七条禁止擅自在铁路线路上铺设平交道口和人行过道。

平交道口和人行过道必须按照规定设置必要的标志和防护设施。

行人和车辆通过铁路平交道口和人行过道时，必须遵守有关通行的规定。

第四十九条对损毁、移动铁路信号装置及其他行车设施或者在铁路线路上放置障碍物的，铁路职工有权制止，可以扭送公安机关处理。

第五十一条禁止在铁路线路上行走、坐卧。

对在铁路线路上行走、坐卧的，铁路职工有权制止。

第五十二条禁止在铁路线路两侧二十米以内或者铁路防护林地内放牧。

对在铁路线路两侧二十米以内或者铁路防护林地内放牧的，铁路职工有权制止。

第五十三条对聚众拦截列车或者聚众冲击铁路行车调度机构的，铁路职工有权制止；

不听制止的，公安人员现场负责人有权命令解散；

拒不解散的，公安人员现场负责人有权依照国家有关规定决定采取必要手段强行驱散，并对拒不服从的人员强行带离现场或者予以拘留。

第五十七条发生铁路交通事故，铁路运输企业应当依照国务院和国务院有关主管部门关于事故调查处理的规定办理，并及时恢复正常行车，任何单位和个人不得阻碍铁路线路开通和列车运行。

第五十八条因铁路行车事故及其他铁路运营事故造成人身伤亡的，铁路运输企业应当承担赔偿责任；

如果人身伤亡是因不可抗力或者由于受害人自身的原因造成的，铁路运输企业不承担赔偿责任。

违章通过平交道口或者人行过道，或者在铁路线路上行走、坐卧造成的人身伤亡，属于受害人自身的原因造成的人身伤亡。

第六十一条故意损毁、移动铁路行车信号装置或者在铁路线路上放置足以使列车倾覆的障碍物的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第六十二条盗窃铁路线路上行车设施的零件、部件或者铁路线路上的器材，危及行车安全的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第六十三条聚众拦截列车、冲击铁路行车调度机构不听制止的，对首要分子和骨干分子依照刑法有关规定追究刑事责任。

第六十八条擅自在铁路线路上铺设平交道口、人行过道的，由铁路公安机关或者地方公安机关责令限期拆除，可以并处罚款。

四、《铁路安全管理条例》（2014年1月1日生效）

第七条禁止扰乱铁路建设、运输秩序。

禁止损坏或者非法占用铁路设施设备、铁路标志和铁路用地。

第二十七条铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区。

铁路线路安全保护区的范围，从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁（含铁路、道路两用桥，下同）外侧起向外的距离分别为：

（一）城市市区高速铁路为10米，其他铁路为8米；

（二）城市郊区居民居住区高速铁路为12米，其他铁路为10米；

（三）村镇居民居住区高速铁路为15米，其他铁路为12米；

（四）其他地区高速铁路为20米，其他铁路为15米。

第二十八条设计开行时速120公里以上列车的铁路应当实行全封闭管理。

铁路建设单位或者铁路运输企业应当按照国务院铁路行业监督管理部门的规定在铁路用地范围内设置封闭设施和警示标志。

第二十九条禁止在铁路线路安全保护区内烧荒、放养牲畜、种植影响铁路线路安全和行车瞭望的树木等植物。

禁止向铁路线路安全保护区排污、倾倒垃圾以及其他危害铁路安全的物质。

第三十条在铁路线路安全保护区内建造建筑物、构筑物等设施，取土、挖砂、挖沟、采空作业或者堆放、悬挂物品，应当征得铁路运输企业同意并签订安全协议，遵守保证铁路安全的国家标准、行业标准和施工安全规范，采取措施防止影响铁路运输安全。

铁路运输企业应当派员对施工现场实行安全监督。

第三十二条在铁路线路安全保护区及其邻近区域建造或者设置的建筑物、构筑物、设备等，不得进入国家规定的铁路建筑限界。

第四十三条下穿铁路桥梁、涵洞的道路应当按照国家标准设置车辆通过限高、限宽标志和限高防护架。

城市道路的限高、限宽标志由当地人民政府指定的部门设置并维护，公路的限高、限宽标志由公路管理部门设置并维护。

限高防护架在铁路桥梁、涵洞、道路建设时设置，由铁路运输企业负责维护。

机动车通过下穿铁路桥梁、涵洞的道路，应当遵守限高、限宽规定。

第五十一条禁止毁坏铁路线路、站台等设施设备和铁路路基、护坡、排水沟、防护林木、护坡草坪、铁路线路封闭网及其他铁路防护设施。

第五十二条禁止实施下列危及铁路通信、信号设施安全的行为：

（一）在埋有地下光（电）缆设施的地面上方进行钻探，堆放重物、垃圾，焚烧物品，倾倒腐蚀性物质；

（二）在地下光（电）缆两侧各1米的范围内建造、搭建建筑物、构筑物等设施；

（三）在地下光（电）缆两侧各1米的范围内挖砂、取土；

（四）在过河光（电）缆两侧各100米的范围内挖砂、抛锚或者进行其他危及光（电）缆安全的作业。

第七十七条禁止实施下列危害铁路安全的行为：

（一）非法拦截列车、阻断铁路运输；

（二）扰乱铁路运输指挥调度机构以及车站、列车的正常秩序；

（三）在铁路线路上放置、遗弃障碍物；

（四）击打列车；

（五）擅自移动铁路线路上的机车车辆，或者擅自开启列车车门、违规操纵列车紧急制动设备；

（六）拆盗、损毁或者擅自移动铁路设施设备、机车车辆配件、标桩、防护设施和安全标志；

（七）在铁路线路上行走、坐卧或者在未设道口、人行过道的铁路线路上通过；

（八）擅自进入铁路线路封闭区域或者在未设置行人通道的铁路桥梁、隧道通行；

（九）擅自开启、关闭列车的货车阀、盖或者破坏施封状态；

（十）擅自开启列车中的集装箱箱门，破坏箱体、阀、盖或者施封状态；

（十一）擅自松动、拆解、移动列车中的货物装载加固材料、装置和设备；

（十二）钻车、扒车、跳车；

（十三）从列车上抛扔杂物；

（十四）在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟；

（十五）强行登乘或者以拒绝下车等方式强占列车；

（十六）冲击、堵塞、占用进出站通道或者候车区、站台。

第八十八条在铁路线路安全保护区内烧荒、放养牲畜、种植影响铁路线路安全和行车瞭望的树木等植物，或者向铁路线路安全保护区排污、倾倒垃圾以及其他危害铁路安全的物质的，由铁路监督管理机构责令改正，对单位可以处5万元以下的罚款，对个人可以处2000元以下的罚款。

第八十九条未经铁路运输企业同意或者未签订安全协议，在铁路线路安全保护区内建造建筑物、构筑物等设施，取土、挖砂、挖沟、采空作业或者堆放、悬挂物品，或者违反保证铁路安全的国家标准、行业标准和施工安全规范，影响铁路运输安全的，由铁路监督管理机构责令改正，可以处10万元以下的罚款。

铁路运输企业未派员对铁路线路安全保护区内施工现场进行安全监督的，由铁路监督管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款。

第九十条在铁路线路安全保护区及其邻近区域建造或者设置的建筑物、构筑物、设备等进入国家规定的铁路建筑限界，或者在铁路线路两侧建造、设立生产、加工、储存或者销售易燃、易爆或者放射性物品等危险物品的场所、仓库不符合国家标准、行业标准规定的安全防护距离的，由铁路监督管理机构责令改正，对单位处5万元以上20万元以下的罚款，对个人处1万元以上5万元以下的罚款。

第九十五条违反本条例第五十一条、第五十二条、第五十三条、第七十七条规定的，由公安机关责令改正，对单位处1万元以上5万元以下的罚款，对个人处500元以上2000元以下的罚款。

第一百零五条违反本条例规定，给铁路运输企业或者其他单位、个人财产造成损失的，依法承担民事责任。

违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；

构成犯罪的，依法追究刑事责任。