房地产开发及建筑企业安全生产管理制度Word文件下载.docx

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安全第一、预防为主、综合治理

4、管理职责

4.1本制度由本公司工程管理部负责编制与解释；

4.2最高管理者负责本制度的批准发布；

4.3安全生产委员会负责对安全生产责任制进行评审；

4.4党群人力资源部负责组织开展安全生产目标的教育培训；

4.5各岗位人员认真学习。

5、管理内容和方法

5.1在国家“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针的前提下制定本公司安全生产目标及指标其内容必须符合国家安全生产法律、法规及其他要求。

5.2安全生产目标由工程管理部提出初稿，发到相关部门和员工进行讨论后由安全生产委员会专门会议决定，最后由最高管理者签发。

5.3制定安全生产目标必须表达本公司最高管理者对安全生产工作的承诺，服从本公司“以人为本、关爱生命”安全理念，以及适应本公司人造板安全生产风险特点与核心内容。

5.4安全目标的具体内容主要包括：

遵守国家法律法规情况；

安全生产任务完成目标；

伤亡事故控制指标及职业卫生等指标。

5.5安全生产目标设立应考虑到管理评审、风险评价、自我评估结果及生产过程等要求。

5.6工程管理部将安全生产目标层层分解，制定出安全生产责任制实施计划，并定期对安全生产目标和指标的实施执行情况进行监测。

同时，本公司为安全生产目标指标的实现，提供人力、财力、物力、技术等资源保障。

5.7安全生产目标必须作为员工岗前安全培训及再教育的内容，组织开展安全生产目标宣传、培训活动，使员工熟记、理解安全生产目标的比例达到98%以上，将安全生产目标充分传达到各部门、员工，切实使安全标准化落实到员工安全作业所有行动准则中。

收集各部门、员工对安全生产目标的合理化建议。

5.8根据本公司危险源、风险特点及外部条件变化，定期召开安全生产目标的制定、传达、评审、修订等会议。

每半年对安全生产目标进行一次评审、每一年进行一次修订，使安全生产目标得以持续改进。

5.9工程管理部应负责做好有关安全生产、目标有关会议记录；

建立健全安全生产目标制定、传达、评审、修订管理档案。

5.10安全生产目标应印刷在安全生产管理制度中，以文本形式逐级下发，在显著位置上醒目张贴进行宣传。

各部门应保留安全目标的最新文件。

5.11员工有权监督安全管理者代表履行安全生产法律法规和改进安全绩效。

6、相关记录

6.1安全目标指标检查表

2、安全管理机构设置管理制度

1.目的

本制度根据公司安全生产风险管理工作的需要，为公司安全管理提供必要的资源，包括人力资源与机构配置的保障而制定。

2.范围

本制度规定了安全管理机构的设立与人员任命要求，适用于公司各部门、直属各部门。

3.引用/应用标准

　《中华人民共和国安全生产法》第十九、二十、二十一条

4.定义

无

5.职责

5.1董事长对安全管理组织机构的策划与组织，安全管理相关人员的任命负责。

5.2党群人力资源部负责组织安全管理机构人员的培训。

5.3各部门（单位）负责人对组建本部门（单位）安全管理机构并保证其有效运作负责。

6.管理内容与方法

6.1安全机构的设立

6.1.1依据法律法规要求和本公司实际，设立公司安全委员会，对全公司安全工作实行统一领导。

同时设立公司安全委员会，日常办公地点设在工程管理部，负责日常安全管理工作。

6.1.2依据法律、法规和企业规章制度的要求，设立工程管理部，负责公司安全技术和安全生产的监督与管理工作。

6.1.3安全生产领导小组负责建立公司三级安全管理网络。

6.1.4公司直属各基层单位设立安全生产领导小组和专职安全员（安全区代表），其他部门设立安全小组兼职安全员，负责本部门安全管理工作。

6.2安全人员任命

6.2.1董事长应书面任命安全管理人员，任命的职位应包括：

员工代表，安全员，法律法规需增加的职位，与风险及其评估相关的职位

6.2.2以上任命人员均需正式书面任命，并由董事长亲自签发。

6.2.3总经理、生产副总经理及以上任命人员资质要符合法律法规及标准的要求。

6.2.2被任命人员应清楚理解并以签名方式承诺履行被任命职位的职责与义务；

6.3培训要求

6.3.1党群人力资源部负责组织以上人员的培训，保证以上人员培训内容、课时符合法律法规的要求及实际工作的需要。

6.3.2所有安全委员会或安全小组成员均应接受安全风险管理、事件/事故原因分析技巧、沟通技巧、行为干预等知识培训，具备足够的安全规范知识，以确保预防和纠正措施的正确，以使安全问题得到解决。

6.3.3所有被任命人员均应参加安全综合风险管理体系知识、安全管理知识、危害辨识和风险评估、安全岗位和职责的培训。

6.3.4所有员工代表应熟悉所管辖区域的各种危害，并至少接受安全代表培训课程、危害识别和风险评估课程以及安全标准的培训。

6.4机构与人员的调整与回顾

6.4.1当机构或人员发生变化时，安全生产委员会应及时调整安全生产委员会人员并文件化。

6.4.2安全生产委员会应每年对安全机构与人员的管理进行回顾，确保人员充分、机构有效运作。

6.5记录保存

6.5.1所有任命书由综合党群人力资源部至少保存三年。

6.5.2所有人员的资格培训记录由党群人力资源部永久保存。

7.附则

7.1本标准由工程管理部负责解释。

7.2本标准由发布之日起实施。

3、安全生产责任制度

1目的

1.1为了进一步全面贯彻执行党和国家安全生产方针、法律、法规、国际标准及行业标准，加强安全生产工作的领导和管理，确保员工在生产中的安全和健康，促进公司安全生产健康发展，依照“分级负责、归口管理、责任到人”的原则，特制定公司安全生产责任制。

1.2安全生产人人有责，有岗必有责。

企业的每个职工都必须在自己岗位上认真履行各自的安全职责，实现全员安全生产责任制。

2范围

本制度适用于股份公司所有职能部门、科室、班组及员工。

3职责

企业法定代表人是本企业安全生产的第一责任人，要贯彻“管生产必须管安全”，“谁主管谁负责”的原则，企业的各级人员和职能部门，必须在各自工作范围内，对实现安全生产负责。

4术语与定义

4.1本质安全：

指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。

4.2五同时：

指企业生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

4.3四不放过：

事故原因未查清不放过；

有关人员未受教育不放过；

事故责任人未受到处理不放过；

整改措施未落实不放过。

4.4安全生产领导机构安全生产责任制

4.5公司安全生产委员会（安全生产领导小组）职责

1）建立健全安全监督管理机构和组织建立各项安全规章制度，严格管理，严格监督，依法办事，奖罚分明。

2）自觉接受政府安全监督管理部门的工作指导和监督管理，即时传达和执行有关安全生产的法律、行政法规和文件。

3）对项目建议书、可行性研究报告、基础设计审查、总体开工方案审查、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行管理。

4）拟订公司安全投入计划，定措施、资金、负责人、完成期限，监督完成并进行组织验收。

5）组织对公司发生的重大事故进行调查分析，按“四不放过”的原则严肃处理，并对所发生的重大事故调查、登记、统计和报告的正确性、及时性负责。

6）制定公司安全管理目标，将目标分解到各个单位，与其签订安全生产目标责任书并对其进行考核。

7）每年至少召开四次全公司安全生产工作会，总结安全工作，考核各部门安全目标的完成情况，并奖惩兑现；

研究安全生产情况，制订整改措施，对重大安全工作进行决策等。

4.6公司安全生产办公室职责

1）组织并参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；

2）参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；

3）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；

4）组织并参与本单位应急救援演练；

5）检查本单位安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；

6）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；

7）督促落实本单位安全生产整改措施。

8）定期调查、汇总全公司安全生产情况，分析安全生产形势，提出改进工作的措施和建议，并向安全生产领导小组报告。

9）指导专业人员和广大职工开展预防事故的活动，定期召开安全会议，以利于及时掌握情况，部署工作。

10）负责每年评审公司各项安全生产规章制度的适合性，并及时予以修订。

11）对不落实安全责任制和造成安全事故的部门和员工及时做出处理决定，或提出处理意见报安全生产领导小组。

12）促进公司安全文化建设，组织公司的安全生产宣传活动，不断提高员工的安全生产意识。

13）负责公司领导交办的其他工作。

5公司管理部门安全生产责任制

5.1工会安全生产职责

a）贯彻总工会有关安全卫生的方针、政策，并监督认真执行，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议，督促和配合有关部门及时改进。

b）监督劳动保护费用的使用情况，对有碍安全生产、危害职工安全健康和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正和控告。

c）做好安全生产宣传教育工作，教育职工自觉遵纪守法，执行安全生产各项规程、规定，支持董事长对安全生产做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的单位和个人给予批评并建议相关部门对其进行处罚。

d）参与企业有关安全生产规章制度的制订。

e）协助各资产管理部门搞好班组的安全建设。

f）关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康，协助组织从事职业危害作业人员进行预防性健康检查。

g）发动和依靠广大职工群众有效地搞好安全生产。

h）参加安全生产检查和事故的调查处理。

5.2党群人力资源部安全生产职责

a）按照职业禁忌要求，做好新、老工人工种分配和调整，会同安全管理部门制定有毒、有害工种的用工标准并实施。

b）会同安全管理部门组织制定公司的安全培训计划；

在职责范围内负责组织、协调对转岗人员上岗前的培训和考核工作。

c）负责组织职责范围内对新进入公司人员（包括实习、代培人员）及时组织和安排安全培训新入厂员工的入厂教育工作；

参加企业员工工伤事故的调查、处理工作。

d）在与员工签订劳动合同时，应将工作过程中的不安全因素和可能产生的职业病危害及其后果、防护措施和待遇等内容如实告知职工，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或欺骗。

e）为企业员工办理工伤社会保险，负责并督促工伤上报，组织工伤鉴定，并负责组织工伤人员费用核销工作。

f）把安全工作业绩考核纳入干部晋升、员工晋级和奖励考核的重要内容中。

g）按照国家有关规定，配备好专、兼职安全管理人员。

5.3财务部安全生产职责

a）贯彻执行国家财政安全生产法律、法规和公司的财务制度。

b）根据国务院关于企业安全措施费用的规定，专款专用，定期核算。

c）保证劳动防护用品、安全技术费用等安全投入的开支，保证公司安全生产实际需要的费用。

5.4营销管理部安全生产职责

a）对所管辖范围内的安全生产负责，建立健全有关安全规章制度和操作规程。

b）负责与供方签定供应合同时应单独签定安全协议，划分双方的安全责任。

c）负责按生产计划和工艺要求，及时采购符合质量标准、安全标准的原辅材料；

所有采购的货物，经检验合格后，方可入库。

d）按要求采购符合国家或行业标准的合格的消防物资、劳保用品、安全器材，未经安全主管部门验收不得入库和发放。

e）采购危险物资及材料时，应查验供方的安全生产许可证，合格证及安全权威机构的认证标志，防止购进伪劣产品；

委托运输危险货物时，应与运输单位签定安全协议，以划分各自对危险货物运输应承担的安全责任。

f）确保危险化学品贮存、使用符合《危险化学品安全管理条例》，进行定期检测、评估、监控；

告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

g）贯彻执行仓库防火、防爆要求，定期对管辖范围内的区域开展安全、消防检查，及时对隐患进行整改。

h）参加公司预案的综合演练，组织开展管辖范围内专项预案的应急演练。

5.5工程管理部安全生产职责

a）根据职业健康安全管理体系和安全生产标准化要求，组织、推动、指导和检查各有关单位实施职业健康安全管理工作。

b）认真学习和贯彻执行国家及地方的安全法律、法规和标准，完善公司各项安全生产规章制度及安全操作规程，并监督、检查执行情况。

c）进行现场检查，了解掌握安全生产动态，协助生产经营单位等解决安全方面的问题。

d）组织安全和设备的定期检查，对检查中发现的不安全因素，特别是重大隐患，督促整改，特殊情况下有权下令停工，并立即向主管领导报告。

e）督促新建、扩建、改建等项目安全“三同时”的实施，组织进行安全预评价、验收评价和现状评价；

职业卫生预评价、控制评价和现状评价；

参与项目的竣工验收。

f）参与制定公司职工安全教育培训计划，加强安全意识、安全知识、职业健康知识和自救互救知识的培训。

g）牵头组织每年的岗中职业健康体检（合肥公司、雅安通工除外）；

检查各分子公司和事业部对从事有毒、有害工种员工的岗前、岗中和离岗职业健康体检的执行情况。

h）负责建立、完善全公司动力配电系统防雷设施台账，并根据台账对股份公司（合肥公司、雅安通工除外）配电系统防雷设施开展防雷检测。

i）负责制定和实施全公司设备的管理、巡检、使用及维修保养、定期检修等制度，并严格执行，确保设备安全运行。

j）负责设备档案管理，建立设备设施及其安全设施、职业病防治设施等的台账，并将设备说明书、检验合格证、设计图纸等资料整理归档。

k）组织对工伤事故、生产性火灾事故以及交通事故（未遂事故）、质量事故和设备事故的调查和处理，并及时上报事故调查报告书，提出防范事故的措施，防止类似事故的再次发生。

l）建立健全本单位的安全规章制度和操作规程，加强易燃易爆、有毒物品的保管，防止火灾事故和被盗事件的发生。

m）学习并掌握国家技术标准、行业标准和安全标准，并运用于公司生产系统的技术革新之中，不断提升生产系统的本质安全水平。

n）积极引进、推广有职业卫生安全保障的新工艺、新技术、新材料、新设备，不断提高产品的质量和生产作业的安全性。

5.6资产管理部安全生产职责

a）严格遵守国家及各级政府、主管部门制定的安全生产法律、法规并自觉接受监督；

b）认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，严格执行公司制定的安全规章制度和生产操作规程，做到防患于未然；

c）切实落实资产管理部布置的各项设备维修、保养、巡查等工作任务，并认真完成设备维修记录、机械设备保养台账、设备运行巡检记录；

d）必须按规定正确佩带相关劳保用品，班长及各使用人员须定期检查劳动防护用品的防护效果；

e）严格电工、焊工等特种作业人员的执证上岗要求，切实做非执证（且在年检有效期内）或本岗位工作人员，严禁上岗；

f）严格执行设备维修、保养、巡查管理规定，完成相关记录与台账；

g）定期检查公司消防设施是否完好，学习正确使用消防设施的使用方法，并定期对消防设施的完好性进行检查；

h）在工作过程中注意与生产班组或其它相关岗位人员的工作配合，做到“三不伤害”；

i）积极协助安全管理部做好安全、环保、职业健康工作；

j）积极参加公司组织的各类安全培训、教育活动；

对公司以及相关特种作业上级管理职能部门的岗位能力考核必须做到全部考核达标；

k）努力学习专业知识，精通业务，钻研技术，不断提高工作水平；

l）积极配合生产班级及其它部门的工作，工作过程中相互配合，相互提醒，发现问题及时处理、汇报。

5.7合同造价部安全生产职责

1）对所管辖范围内的安全生产负责，建立健全有关安全规章制度和操作规程。

2）负责与供方签定供应合同时应单独签定安全协议，划分双方的安全责任。

3）负责按生产计划和工艺要求，及时采购符合质量标准、安全标准的原辅材料；

4）按要求采购符合国家或行业标准的合格的消防物资、劳保用品、安全器材，未经安全主管部门验收不得入库和发放。

5）采购危险物资及材料时，应查验供方的安全生产许可证，合格证及安全权威机构的认证标志，防止购进伪劣产品；

6）确保危险化学品贮存、使用符合《危险化学品安全管理条例》，进行定期检测、评估、监控；

7）贯彻执行仓库防火、防爆要求，定期对管辖范围内的区域开展安全、消防检查，及时对隐患进行整改。

8）参加公司预案的综合演练，组织开展管辖范围内专项预案的应急演练。

5.8综合管理部安全生产职责

1）按照职业禁忌要求，做好新、老工人工种分配和调整，会同安全管理部门制定有毒、有害工种的用工标准并实施。

2）会同安全管理部门组织制定公司的安全培训计划；

3）负责组织职责范围内对新进入公司人员（包括实习、代培人员）及时组织和安排安全培训新入公司员工的入公司教育工作；

4）在与员工签订劳动合同时，应将工作过程中的不安全因素和可能产生的职业病危害及其后果、防护措施和待遇等内容如实告知职工，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或欺骗。

5）为企业员工办理工伤社会保险，负责并督促工伤上报，组织工伤鉴定，并负责组织工伤人员费用核销工作。

6）把安全工作业绩考核纳入干部晋升、员工晋级和奖励考核的重要内容中。

7）按照国家有关规定，配备好专、兼职安全管理人员。

5.9其他职能部门安全生产职责

a）贯彻执行国家安全生产法律、法规以及公司的职业健康安全管理制度，并对所管辖范围内的安全生产负责，建立健全本部门的安全规章制度和操作规程。

b）负责对本部门人员进行经常性的安全生产宣传教育。

c）发现不安全的因素，及时报告，并在力所能及的范围内组织本部门人员进行早期处理，把事故消灭在萌芽状态。

d）参加本部门的事故调查分析，采取相应防范措施，防止同类事故发生。

e）制定消防安全制度及消防工作计划，并组织落实。

f）与相关方签定合同时应有安全协议，划分双方的安全责任。

g）参加公司预案的综合演练，组织预案分管项目的桌面演练。

h）提出加强安全生产、改善劳动管理的建议。

5.10分子公司安全生产职责

a）本着“安全第一、预防为主、综合治理”的思想不断改善劳动条件，消除不安全隐患。

，

b）组织开展好本分子公司安全环保教育学习、检查活动，并积极组织参与上级组织开展的各种安全生产和环境保护活动。

c）坚持执行“五同时”规定，协调好生产与安全和环保的关系，保证劳动保护、安全生产、环境保护等设备、设施的正常使用。

d）加强现场督促检查，制止二切违章行为，特别要加强节假日检查。

e）对本分子公司因指挥不当或隐患未消除造成的安全事故和环境污染事故负责。

f）配合事故的调查、分析，做到“四不放过”。

对事故上报的及时性与准确性负责。

6各类人员安全生产岗位责任制

6.1董事长安全生产职责

a）建立、健全本单位安全生产责任制；

b）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

c）组织制定本单位安全生产教育和培训计划；

d）保证本单位安全生产投入的有效实施；

e）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

f）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

g）及时、如实报告生产安全事故。

h）认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，以及上级有关安全指示和决定，对本公司重大的安全事务进行决策，时刻监督本公司的安全生产工作。

i）处理公司内突发的的重大安全事件。

j）不定期召开董事会，会议应就安全事务进行讨论或决策。

6.2总经理安全生产职责

1.2分管安全副总经理安全生产职责

a）贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律和法规，协助董事长开展安全工作。

b）经常分析和掌握安全生产动态，发现重大事故隐患，组织有关人员分析研究，制定对策。

c）组织开展安全大检查，对检查中发现的问题，组织有关单位制订措施，并经常检查以掌握措施落实情况。

d）主持开展日常的安全生产管理工作，安排阶段性安全工作任务。

e）定期、不定期组织召开公司有关人员参加安全工作会，分析公司的安全形势，及时向董事长汇报，为董事长进行安全抉择提供依据。

f）负责抓好安全管理经验的总结和推广，提出有关安全方面的奖惩意见。

1.3其他副总经理安全生产职责

a）贯彻执行国家有关劳动保护和安全生产法律法规，做好分管单位的安全生产工作，对公司的安全生产工作负一般领导责任。

b）负责各自主管（专业）业务范围内的安全工作。

c）定期检查主管单位对安全生产各项制度的执行情况，及时纠正失职和违章行为。

d）负责处理主管单位安全、防火工作中存在的重大问题。

e）负责组织主管范围内的定期和不定期的安全、防火检查，对查出的问题落实整改。

f）负责组织主管范围内重大事故的调查处理。

1.4党群人力资源部经理安全生产职责

a）按谁主管谁负责的原则，对人事系统的安全生产工作负责。

b）负责协助安全主管单位对员工进行安全和遵