中小企业和非公有制经济发展情况报告docWord文档下载推荐.docx
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新兴产业群涌现出了水刺无纺布、清源水处理等一批科技含量高、经济效益好的企业，传统产业如机械加工、矿用电器、水泥建材等继续保持了稳步快速发展的良好势头。
3．企业科技创新能力不断提升。
近两年，全市有300余家非公有制企业与高等院校、科研院所建立了合作关系，共开发各类新产品90余种，其中获国家专利产品84项，高新技术产品39个，高新技术企业达到18家，涌现了如纳米材料、生物杀虫剂等一批高科技含量、高附加值产品。
4．非公有制企业综合素质明显提高。
据统计，全市通过ISO9000国际质量体系认证的非公有制企业已达到78家，并培育了一大批懂经营、善管理的优秀企业家，造就了济源钢铁公司、恒通化工有限公司、万洋冶炼（集团）公司等一批企业规模大、产品质量高、市场前景好的非公有制企业。
（三）主要工作措施1．坚持观念创新，以思想的大解放促进经济的大发展一是确立以工业化为主导的乡镇经济发展战略。
我市工业立市、工业兴市、工业强市、工业富市的方针确立较早，市属工业发展较快，但乡镇经济如何发展一直没有很好定位，乡镇企业发展相对缓慢。
为促进乡镇经济快速发展，去年以来，我市在聘请国内经济学资深人士，对乡镇区域经济进行战略研讨的基础上，确立了以工业化为主导的乡镇经济发展战略，提出了以发展为第一要务，以经济建设为中心，以工业化为主导，以项目建设为支撑的发展战略，并通过各种形式的督导，要求乡镇主要领导把主要精力放在抓工业发展上。
这一发展战略的确立，为非公有制经济的发展突出了重点，明确了努力方向，有效地把各乡镇、办事处的工作重心引导到了工业发展上来，各乡镇、办事处也纷纷把项目建设作为保持经济快速增长、增加后续财源、扩大就业、率先建设全面小康社会的重要一环来抓，对推动乡镇经济快速发展起到了重要的导向作用。
二是认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步促进非公有制经济发展的决定》和全省民营企业表彰大会精神，为非公有制企业营造良好的发展环境。
为消除对非公有制经济的各种偏见、歧视和限制，做到一视同仁，我市对民营企业家做到了在政治上给地位、经济上给实惠，如选举优秀民营企业家为人大代表、政协委员；
对外来投资的民营企业家进行定期体检，建立健康档案等。
特别是全省民营企业表彰大会以后，济源市市委、市政府多次召开会议，市长段喜中、市委副书记、常务副市长薛兴国、副市长李军星多次就会议精神的贯彻落实要求各乡镇、办事处进行认真的安排布署。
元月21日，市委、市政府在济源市篮球城召开了有5000人参加的20xx年度总结表彰大会，会上对20xx年度目标管理、工业发展、重点项目建设等工作的先进单位和先进个人进行了表彰。
河南济源钢铁有限公司、豫港焦化有限公司、河南豫源化电有限公司、济源市太行水泥有限公司、济源市金利冶炼有限公司、济源市万洋冶炼有限公
司等六家非公有制企业获得了工业项目投资先进单位的荣誉称号，河南济钢、豫港焦化、豫源化电分别获得了一辆帕萨特轿车的奖励，太行水泥、金利冶炼、万洋冶炼等企业分别被奖励普桑轿车一辆。
河南济源钢铁有限公司、豫港焦化有限公司、济源煤业有限责任公司、河南恒通化工有限公司等4家非公有制企业由于对地方财政年贡献超过1000万元，获得了特别贡献奖，并分别获得了5万元的现金奖励，其他一些中小型的非公有制企业市委、市政府也根据他们对全市财政的贡献大小分别给予了奖励。
三是强化非公有制企业的发展意识。
我市多次邀请国内著名经济学教授举办经济学讲座，让非公有制企业的厂长（经理）了解国内外经济发展形势，增强发展经济的使命感和责任感，并组织非公有制企业的厂长（经理）到厦门、珠州、温州等地考察学习，达到了开拓眼界、增长见识、增强发展意识的目的。
2．坚持体制创新，着力激活非公有制经济发展的原动力一是坚持企业产权体制创新。
按照建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度的要求，通过股份制、转让、破产等多种形式，从产权制度、经营机制等方面对乡镇企业进行了改革。
通过改革，乡镇企业从传统的集体所有制转变为职工持股的股份制企业或私营企业，产权明晰了，责任感增强了，企业发展的主动性、积极性也大大提高。
二是坚持财税管理体制创新。
为调动乡镇政府服务经济发展的积极性，从20xx年开始，我市对乡级财政管理体制进行了改革，实行划分税种，核定收支，定额上解（或补助），增收全留，自求平衡的财政管理体制。
由于这种增收全留的财政体制，体现了适当向乡镇财政倾斜的原则，极大地调动了各乡镇、办事处发展经济的积极性。
各乡镇、办事处纷纷把主要精力放在招商引资上项目上，放在优化环境、服务企业发展上，对于促进乡镇经济快速发展发挥了重要的推动作用。
乡镇企业的改革为乡镇经济发展提供了充满活力的微观机制，乡级财政管理体制改革则调动了乡镇政府发展经济的积极性，形成了加快乡镇经济发展的良好的宏观机制，二者整合起来，成为推动乡镇经济快速发展的强大动力，促进了中小企业和非公有制经济的快速发展。
三是坚持投融资体制创新。
一方面千方百计激活民间资金，引导民间资金投入到项目建设中。
另一方面积极推动中小企业信用担保体系的建立和完善，采取政府出资引导，企业参与，市场化运作的办法，成立济源市中小企业信用担保中心，并逐年扩大财政资金的投入力度和贷款担保的范围额度。
中小企业信用担保中心成立以来，累计为中小企业和非公有制企业提供担保资金1200余万元，成为银行投资的减压器和企业发展的助推器。
四是坚持招商体制创新。
为鼓励外来投资，加快经济发展，市委、市政府出台了一卡通优惠政策，依据外来投资额和外来企业纳税情况，分别为企业发放金卡、银卡，企业家除享受市民待遇外，在子女入学、就医、车辆通行、证照办理等方面享受特殊待遇，牢固树立了亲商、安商、富商的政府服务理念，营造了零障碍、低成本、高效率的投资环境。
同时，市委、市政府还先后3次组织有关乡镇、局委及企业厂长（经理）到长三角、珠三角及大连、青岛等地落地招商，招商方式的创新也极大地提高了招商引资的成功率。
3．坚持结构创新，推进非公有制企业结构优化升级一是在产业结构上创新，运用高新技术和先进适用技术推动产业结构优化升级，提高产品档次和市场竞争力。
积极引导发展铅电车、煤焦化等一体化经营，形成具有济源特色的产业支撑体系。
坚持发展高新技术产业与传统产业改造升级并重，突出抓好水处理剂、生物杀虫剂、纳米材料等产品的研究与开发工作。
二是在组织结构上创新，坚持靠量的扩张做大，靠质的提高做强。
市政府确定了一批非公有制企业为重点企业，通过政策、科技、项目扶持，使一批骨干企业迅速壮大。
同时，积极引导和支持企业实行多种形式的联合，推动生产要素向优势产业、规模企业聚集，实现低成本扩张的目标。
三是在布局结构上创新，培育区域特色经济。
以规模企业、高新技术企业和特色行业为基础，形成以产业集中和以大项目为支撑的各类特色园区。
目前，城东南的科技工业区已有国家级高新技术项目纳米材料中试基地、北京光电股份有限公司等20余家企业入驻，城北沿孔山一线已有恒通化工有限公司、太行水泥有限公司等企业和项目入驻，基本上形成了孔山沿线的十里工业经济长廊。
4．坚持管理创新，为企业发展搞好服务一是坚持政府管理体制创新，转变工作作风，努力建设为民亲商的服务型政府。
我市从建立行政审批服务中心入手，削减审批事项，减少审批环节，降低收费标准，实行一门受理、规范审批、限时办结制度。
二是坚持服务体制创新。
为适应中小企业和非公有制经济发展的需要，我市积极开展培训和咨询服务，并聘请全国乡镇企业培训中心主任顾品教授到柿槟村和万洋冶炼（集团）公司等强村强企业把脉会诊，讲解有关企业管理和创新的知识。
同时我市还积极联系民间行业协会和其他社会中介服务机构，为中小企业和非公有制企业开展多种服务，积极主动引导中小企业和非公有制企业加强行业自律，协调好生产、销售，抑制企业无序竞争，努力改变传统的管理模式，不断创新服务内容、方法、手段、方式，大力促进中小企业和非公有制经济的发展。
二、20xx年工作打算
（一）继续实施项目带动战略，促进经济持续快速增长。
济源的快速发展必须紧紧依靠工业经济的发展，而工业经济的发展主要靠投入、靠项目，济源的经济发展最终要看工业项目的发展。
有项目才有投入，才有新的经济增长点，才有发展后劲。
在中小企业和非公有制经济的发展上，今年一是要抓好44个重点项目的建设，做好这些项目的规划、征地、拆迁等工作，确保项目早动工、早投产、早见效。
二是要抓好招商引资项目，把招商引资工作作为项目工作的重头戏，力争在引进大项目、外资项目、高新技术项目上有新的突破。
三是要抓好工业区项目，充分利用市政府出台的工业区在税收分成等方面的利益分享机制，鼓励和引导各乡镇、办事处积极向园区引进项目，努力把园区建设成为产业集聚的重阵地、招商引资的新高地。
四是要抓好民间投资项目，采取政策激励、产业引导方式，激发民间投资意愿，引导我市丰富的民间资金以合资、合作、联营等方式发展项目，千方百计扩大民间资本投入总量。
（二）以强化现场管理为载体，全面提升企业管理水平。
重点是加强对限上非公有制企业的现场管理，通过对企业生产现场进行专项集中整治，狠抓现场管理和清洁生产，使我市非公有制企业现场管理逐步达到科学化、规范化、程序化的要求。
通过出台现场管理活动方案和召开全市非公有制企业加强现场管理，推广清洁生产动员大会等多种形式，引导企业加强生产现场管理，建立文明、清洁的生产环境和良好的生产秩序，使人流、物流、信息流等合理高效运转，促进生产现场管理的科学化、规范化和秩序化。
济钢、豫源化电、万洋冶炼三家企业年底要通过省有关部门组织的清洁生产审核；
太行水泥、天坛山水泥、矿宝水泥的粉尘排放量要控制在市有关部门规定的范围内；
济钢、金马焦化、恒通化工、耐火炉业等十家企业的厂容厂貌和生产现场要有明显改观。
（三）坚持推进产业、产品结构调整。
加快技术创新，开发新产品，拉长产业产品链条，发展关联产业，积极培育铅-电-车、煤-焦-化一体化经营，培育支柱产业和特色块状经济群，创出一批在全国同行业中有较大影响、占有市场份额较大的生产基地。
在今年召开的全市工业经济工作会议上，市委、市政府提出了要大力实施抓十强，促十佳，带百小战略，促进不同规模的优势企业共同发展的目标。
抓十强。
即从重点企业中选择十家现有基础好、在全市经济总量中占举足轻重地位的企业作为全市工业的龙头大力培植，到20xx年年底，形成2家企业销售收入超30亿元，3家企业超5亿元，3家企业分别超4亿元、3亿元、2亿元的格局；
促十佳。
即选择十家产品科技含量和附加值高、市场前景好的高新技术企业，在政策、资金、人才等方面予以大力扶持，促其高速发展；
带百小。
即带动100家左右符合国家产业政策，有发展前景的中小企业向专、精、特、新方向发展，促进我市工业经济整体水平的提高。
同时，积极探索资源-产品-再生资源-再生产品的循环经济发展模式，逐步建立和完善促进循环经济发展的激励机制和体制保证。
加快对落后生产能力的淘汰力度，对新上项目，实行严格的项目准入机制，限制高耗能、高污染行业发展，促进资源的合理开发、节约使用和永续利用，把经济活动对资源的利用率提高到最大限度，把经济活动对环境的影响降低到最小限度。
（四）建立健全激励机制。
为进一步激励全市工业和非公有制经济的发展，市政府专门研究出台了优惠政策，对投资超亿元的项目，实行奖励制度，并帮助解决新建项目的进出道路问题。
为从政策上支持和鼓励工业结构调整，市政府还决定每年财政列支500万元贴息和奖励资金，重点用于高新技术产业和先进制造业方面的工业项目建设，通过奖励，进一步在全市范围内营造大上项目、上大项目的良好氛围，促进全市中小企业和非公有制企业的发展。
（五）加强融资服务。
通过与金融机构的联系和沟通，创建政、银、企合作的平台；
推动信用担保中心的市场化运作，进一步扩大财政资金投放力度和贷款担保的范围额度；
积极争取省政府专项扶持发展资金，支持重点企业的产品和技术创新。
为解决中小企业在发展过程中遇到的贷款难、担保难的问题，济源市政府还决定每年列支300万元用于补充中小企业信用担保中心的资本金，切实打破中小企业流资缺乏的瓶颈。
（六）推进中小企业社会化服务体系建设。
探索建立技术创新、融资担保、教育培训、信息服务、专家咨询、产权交易等服务体系；
积极发展为中小企业经营管理者服务的商会、行业协会等自律性组织和各类中介组织，加强对中介服务组织的协调、指导和监督，促其规范运作；
发展与全国著名科技、管理咨询中介机构的战略联合，广泛收集整理省内外科研机构、高等院校专家学者和中介服务组织的有关信息，搭建服务单位与中小企业的信息桥梁。
（七）强化组织领导，促进城乡工业经济协调发展。
鉴于我市农业人口在全部人口中所占的比重大，农村富余劳动力多，农民增收慢的现状，尤其要加大对乡镇非公有制工业发展的政策、资金、技术扶持力度，引导和支持各乡镇加大改革开放力度，抢抓机遇，加快项目建设，确保按计划投产，发挥效益。
继续实行市级领导分包重点项目责任制，全力以赴为投资者服务，及时处理征地、拆迁、赔偿、用水、用电、用气等方面的问题，重奖在项目建设中取得突出成绩的单位和个人，让中小企业和非公有制经济在产业结构调整、转移农村富余劳动力、缩小城乡居民收入差别中发挥重要作用。
中小企业金融服务工作总结报告_金融工作总结
工作总结报告
雷州市农村信用合作关于开展2010年度
中小企业金融服务工作的报告
根据省联社《关于开展2010年度中小企业金融服务工作总结的通知》相关要求，现将我联社2010年中小企业金融服务方面创新成果，分析存在的困难或问题报告如下：
一、2010年度中小企业服务工作情况
2010年以来，我联社认真贯彻执行适度宽松的货币政策，在优化结构的前提下努力扩大对中小企业的信贷规模，促进货币信贷合理平稳增长。
至2010年12月底各项余额为281566万元，其中中小企业贷款余额为62553万元，比年初增加14622万元。
有效推动小企业金融服务快速进入创新驱动、专业经营、精细管理的发展轨道。
对促进全市经济增长、创造就业机会、增加居民收入、转移农村富余劳动力起到了较大作用。
（一）主要工作措施
1、搭建平台，为中小企业提供良好金融服务。
一是根据上级等指导文件，科学理解适度宽松的货币政策，积极调整信贷结构，开发适合中小企业资金需求的信贷产品和服务，改善中小企业间接融资服务，加强对有市场、效益好、能增加就业的中小企业的信贷支持。
二是创新银企交流方式，解决中小企业融资难问题。
去年我们配合政府成功召开
了银企洽谈会，还积极开展企业服务年活动，加大中小企业授信额度，其中，仅给予伊齐给予全年累放中小企业贷款达27260万元，中小企业贷款覆盖面和新增中小企业贷款占比明显提高。
2、扎实服务，大力扶持中小企业及优质项目。
认真贯彻落实省政府《关于促进中小企业平稳健康发展的意见》。
根据中小企业资金需求“短、小、频、急”的特点，我联社开辟“中小企业贷款绿色通道”，加快了办贷时间，提高了办贷效率。
同时，结合自身服务特色和市场变化，积极探索行之有效的担保和贷款方式，为各类企业融资推出了新的贷款品种。
针对企业的经营管理水平，资产负债情况、贷款偿还能力等因素，积极推进企业等级评定和授信。
今年新增中小企业贷款30户，金额14622万元，有力地解决了中小企业流动资金需求。
3、结合三农，重点培育带动农民致富的龙头企业。
我联社推行以“公司+农户+农信社”三位一体的合作模式，与有资金需求的广东恒福糖业集团有限公司、广东伊齐爽食品实业有限公司等涉农企业建立良好的合作关系，2010年新增发放甘蔗、菠萝订单农业贷款900户，金额30000万元。
培育了一批实力强，辐射面广，主含量高、带动能力强的“公司+基地+农户”，“公司+合作社+农户”龙头企业，带动千家万户农民增收致富。
4、突出重点，支持劳动密集型中小企业。
我社按照“择优扶持，突出重点”的信贷策略，对劳动密集型企业实行倾斜政策，切实增加就业机会和农民收入。
如我社向雷州市伊齐爽食品有限公司贷款1,220万元，增加农民工就业岗位200多人。
投放2,180万元支持珠联和远源两家出口创汇水产品加工企业，创税利近1,000万元,解决就业人员1500多人。
（二）在开展中小企业金融服务工作中遇到的主要困难：
一是由于我们农信社人才匮乏，从业人员素质偏低，加上观念陈旧，管理滞后，对服务中小企业的意识还不够。
“小富即安”的思想比较普遍，缺乏创新意识和开拓精神，缺乏开发专门针对中小企业贷款的金融产品的意识。
二是雷州市缺乏建立起现代企业管理制度的中小企业，大多数民营企业仍然属于家族式管理模式，以亲属为纽带的管理方式，亲情高于制度，使企业管理流于形式。
同时，企业核算不规范，有的根本就没有设立会计、统计、业务等核算部门及核算人员，有的虽然设立了财务岗位和人员，但核算很不规范。
三是中小企业自主创新能力不强，产业升级难度较大。
四是生产经营过程中的行为不规范，如偷税逃税，违规招工、用工，故意拖欠金融机构贷款、企业货款和职工工资等问题。
另外，帐顶帐、三角债、连环债等拖欠帐款的现象严重，影响了企业的进一步发展。
五是部分中小企业没有足值的抵押物。
这些问题的存在，都影响了我们企业发放贷款的信心。
（三）进一步做好中小企业金融服务工作的政策建议。
根据客户的融资额度、融资期限、担保能力等因素，提供差异化的授信产品，并在风险可控的情况下，提供信用或保证、抵押率放大等担保方式的授信产品。
充分了解和掌握小企业信贷市场情况，合理评估小企业信贷市场规模和潜力，为市场细分和市场定位提供决策依据。
同时，要建立持续的、动态的市场调研机制，以应对不断变化的市场环境。
以“发掘市场、主动营销、培育客户”为理念，改变“等客上门”的传统观念，充分利用及整合我联社网点和客户资源，采取驻点营销、关系营销、定向营销等方式，辅之以系统的品牌宣传，建立和完善立体化的营销渠道。
应针对小企业财务制度不健全、抵押担保能力较弱等现状，改变传统的“重抵押、轻分析”的做法，采取多方面采集信息、多渠道验证信息的方法，重点调查客户还款意愿、还款能力和可持续经营能力，并主要通过对客户真实经营情况、真实现金流及未来（至少超过借款期限）可支配现金流的调查分析来衡量还款能力。
二、2011年中小企业金融服务工作计划及工作重点
（一）坚持“三农”信贷投入优先，加大“三农”有效投入。
以支持现代农业为切入点，优先支持特色种养殖业、农产品加工、销售以及农村消费；
择优扶持农产品生产和深加工龙头企业，大力支持农业产业化龙头企业延伸产业链条，辐射带动广大农民增产增收。
（二）大力扶持中小企业及优质项目。
我联社准备成立
中小企业贷款专营中心,有效推动小企业金融服务快速进入创新驱动、专业经营、精细管理的发展轨道。
围绕中央和省里出台的一系列保增长、扩内需、调结构的政策措施，配合省里“三促进一保持”战略，我联社主动介入和重点支持社区内符合国家产业政策、国家重点支持、有自主品牌、产品科技含量高、附加值高和资信优良的中小企业，为贯彻落实省政府《关于促进中小企业平稳健康发展的意见》（粤府?
2008?
104号）精神，加强政银企合作，为我市中小企业提供融资服务平台，充分考虑中小企业资金需求“短、小、频、急”的特点，加快了办贷时间，提高了办贷效率，开辟“中小企业贷款绿色通道”。
（三）拓宽贷款渠道，优化客户结构，大力支持“农业产业化模式。
对于城区、大集镇个私企业、高效特色农业和养殖业以及农副产品购销加工业，在有效抵押手续的前提下，扩大授信额度，加大营销力度，对客户全部以授信的方式发放贷款，不但要方便客户，而且要防控风险。
（四）加大信贷支农力度，不断丰富订单农业贷款。
我联社组织辖内各信农信社大力推行以“公司+农户+农信社”三位一体的合作模式，切实解决农民贷款难的问题，满足当地农民发展生产的需求。
为县域“三农”经济的持续健康发展做出了巨大的贡献，进一步巩固和发挥农信社作为农村金融主力军的地位和作用。
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