实施专利资源集聚计划促进电子信息产业链垂直整合.docx

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实施专利资源集聚计划促进电子信息产业链垂直整合

实施专利资源集聚计划-促进电子信息产业链垂直整合

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附件：

“6+1”支柱产业专利导航计划

计划一：

实施专利资源集聚计划，促进电子信息产业链垂直整合

产业现状

我市发展电子信息产业以重大项目为载体，以招商引资为抓手，以提升配套能力为重点，形成了比较好的发展基础。

截至2012年，我市电子信息产业累计专利授权量6477件，占全国总量的1.23%，排名全国第14位。

发明专利授权量819件，排名全国第11位，专利产品产值利润率达16.2%，是非专利产品利润率的3.3倍。

重庆在数字医疗领域自主知识产权在全国具有比较优势，具有良好的产业基础。

但我市电子信产业结构还比较单一，笔记本电脑行业产值占电子信息产业比重超过40%，与之相关的专利仅686件，产业抗风险、抗市场波动能力不强。

除笔电以外，其他产业规模偏小，缺乏知名度高的龙头企业和具有较强带动性的重大项目。

我市电子信息产业专利授权总量和发明专利授权量占全国的比重分别仅为1.23%和0.94%，并且发明专利占比低于全国平均水平，反映出我市电子信息领域授权专利质量不高，产业总体技术水平有待提升。

工作目标

1、我市电子信息产业专利授权量达到5000件/年，计算机周边设备和配套产品专利拥有量大幅提升。

2、在智能仪器仪表、应用电子、物联网、LED等领域形成一批核心专利技术。

3、数字医疗领域海外专利布局进一步完善。

4、产业专利产品产值达到1950亿元左右，占全部工业总产品产值的比重达到5%以上，全行业专利产品利润率达到20%以上，高于全国平均水平。

工作措施

一、集成专利资源。

1、整合全球专利信息资源，建设笔记本产业、通信设备及物联网产业、光伏与LED产业专利专题数据库。

2、支持计算机产业周边设备厂商和配套产品厂商开展显示、系统、主板、面板、硬盘、电池、蓝牙、电阻、电容等零部件专利技术开发，绘制“专利地图”，支持企业引进关键零部件核心技术专利，促进全产业链技术升级。

3、建立电子信息产业专利联盟，整合全产业链专利技术，形成上、中、下游不同层级、不同技术主题的多个专利池，增强产业抗风险能力和市场竞争力。

二、布局专利技术。

1、为海扶、山外山、西山科技、润泽医疗等具有国际领先技术的数字医疗企业开展海外专利布局研究，支持超声治疗设备、血透机、智能可控胶囊内镜、手术动力装置等核心专利产品大力开展技术应用领域专利布局。

2、强化海外专利申请资助手段，加强资助政策宣传，引导企业进行海外专利布局，抢占海外市场。

3、争取国家知识产权局支持，利用PPH通道，实现重点专利国外申请快速审查，提升优势企业海外布局速度。

工作措施

三、建设国家云计算知识产权试验区。

1、构建以云计算技术手段和开放构架体系建设“专利云”信息服务平台，整合全球知识产权服务和信息资源，挖掘企业需求，探索持续共赢的知识产权服务模式，为产业发展提供知识产权服务支撑。

2、筹建云计算知识产权法律研究中心，联合国内外相关司法部门、法律专家，对知识产权诉讼尤其是涉外知识产权诉讼的管辖地、法律适用、侵权判定等问题进行深入研究，为国家制定云计算相关法律法规及政策措施提供法律依据。

3、建立网络环境下侵权证据保全中心和司法鉴定中心，为调解和处理知识产权纠纷提供依据。

4、推动成立云计算产业协会，设立专利、商标、版权、商业秘密等“一站式”知识产权服务体系，开展专利信息共享、专利交叉许可、应对知识产权纠纷等方面的合作。

四、掌握核心专利。

1、利用专利云开展技术中介、技术孵化服务，鼓励企业通过专利转让、独占许可等方式获取核心专利。

2、针对品牌电脑生产基地、物联网产业基地等75个电子信息产业重大项目中引进的企业、技术、人才，进行专利价值、有效性评估，规避企业、技术、人才引进风险。

3、针对车用传感技术、CAN总线技术、蓝宝石\LED外延生长\功率型封装\应用灯具技术、智能传感技术、RFID技术等需要重点突破的关键共性技术及新工艺开展专利技术分析，助推企业创新研发和技术改造，帮助企业掌握核心专利。

计划二：

实施汽车产业专利优势构筑计划提升产业利润率

产业现状

汽车产业专利总量排在全国第5位，发明专利仅次于广东，排在全国第2位，产值专利密度达0.45件/亿元，高于全国平均水平，专利产品利润率达21%，是全部产品销售利润率的4倍以上。

形成了一批具有自主知识产权优势的企业群领跑产业发展。

整体来看，整车厂家在车联网技术、直喷发动机和混合动力发动机等未来市场发展领域专利拥有量不足。

关键零部件技术仍集中于传统汽车产业，在新能源汽车及自动变速器、汽车电子、涡轮增压、高压共轨、总线系统等市场前尚关键技术方面专利拥有量不足。

产品过于集中于价值和利润较低的微车，行业利润率低于全国平均水平，产业迫切需要上档升级。

工作目标

1、汽车产业专利授权量达2000件左右，汽油机增压器、电涡流缓速器、轮胎气压监测系统、随动前照灯系统等汽车关键零部件专利拥有量在2011年的基础上翻一番;

2、车联网技术、动力电池组等新能源汽车关键零部件专利拥有量翻两番;

3、产业专利密度达到0.56件/亿元;

4、专利产品占工业总产品的比重达到3%以上，专利产品产值达到1000亿元以上，专利产品利润率增长到27%，高于全国平均水平。

工作措施

1、探索建立以长安汽车为龙头的专利联盟或汽车产业专利联盟，建立知识产权资源共享和运行机制，初步建成专利池，以专利等知识产权为手段，聚集和拉升产业链。

在大联盟的框架下设立车联网技术专利联盟等支联盟。

2、建立全市汽车产业专利快速维权中心，帮助行业组织和企业建立专利预警机制，开展专利维权，维权时间由正常的3—8年缩短到2年以内。

3、进一步完善汽车产业专利数据库，特别是我市汽车出口主要国家的专利数据，帮助企业开展出口市场专利状况分析，推进专利信息的二次开发，配置拓展性、多样化服务模块的全领域中外专利信息服务平台。

4、支持长安股份、东风小康、力帆等大型企业制定并实施知识产权战略研究，开发应用技术专利、组合专利或外围专利，开展海外知识产权布局和海外专利预警分析，将创新优势积极转化为知识产权优势。

5、实施专利导航策略，围绕车联网技术、碰撞安全性、NVH（振动、噪声、平顺性）等关键技术进行深度分析，绘制专利地图，突破专利壁垒，申请外围专利。

6、针对轿车、微车、重型车等重点发展产品，开展发动机、变速器、汽车电子等技术含量和附加价值较高的零部件专利布局，形成整体竞争优势。

7、开展竞争对手重点新产品专利挖掘工作。

围绕重点新产品，邀请专利专家与技术专家，寻找技术突破口，澄清技术要点，形成外围专利，提高专利申请的数量和质量，获得市场竞争话语权。

计划三：

实施核心专利突破计划，提升装备制造产业层次

产业现状

装备制造业专利授权量居全国第7位、西部第1位；专利质量不高，产品附加值相对较低，发明专利少；发明专利占比仅排名全国第19位，摩托车行业专利集中在外观设计，发明专利远远低于全国平均水平，利润率低于全国平均水平；专利授权集中在摩托车、环保安全装备、关键基础件和智能制造方面，仪器仪表、特种船舶、轨道交通等行业核心技术专利不多，系统设计、系统集成等涉及工程总包的技术专利缺乏。

装备制造业总量偏小，占全国的比重低，成套能力差、创新能力薄弱、基础制造水平落后。

技术创新能力弱，企业研发投入低，仅占销售收入的1.49%，各类装备制造业产品普遍缺乏核心制造技术和自主知识产权；重点机械产品的制造技术主要从国外引进，自主研发的产品和技术不多，而且对引进技术的消化再吸收和再创新力度不够。

工作目标

1、装备制造业专利授权量从2400件增长到4200件以上，其中摩托车发明专利占比由2011年的4.8%提高到10%以上；

2、产值专利密度提高到0.84件/亿元以上，专利产品产值达到800亿元以上；

3、专利产品利润率较2011年增长1倍以上；

4、风电成套装备、轨道交通装备、智能制造装备、环保安全装备、船舶及零部件、航空航天装备、能源装备、内燃机、大型铸锻件及关键基础件专利产品比重均达到5%以上。

5、特高压输电装备、大型烟气脱硫装备、大型船舶用内燃机、数控机床电主轴等关键零部件配套能力提高30%。

工作措施

1、开展外围专利技术研发，提高专利拥有量。

加强模具、热处理、输变电设备、数控机床关键功能部件电主轴等基础性、共性技术研发，推动关键共性技术专利创造的跨地、跨行业合作与交流，研发核心专利，建立专利池，消除产业链上的专利交叉使用障碍。

引导企业针对核心专利开展外围专利技术研发，提高专利拥有量。

2、支持企业实施知识产权战略，促进企业创新发展。

引导和支持机电集团、四联集团、隆鑫集团、中船重工、远达环保等制定和实施企业知识产权战略，开展专利分析评议试点，分领域开发公益性专利数据库，引导企业在研发、产品进出口、知识产权纠纷应对等过程中对专利信息进行深层次利用。

3、开展专利评议，引领基础和产业发展。

在国际合作或并购过程中，为企业提供专利分析和知识产权服务，开展知识产权风险防范与应对机制研究，同时通过对知识产权授予情况的实时监控，每两季度发布《装备制造产业领域专利态势报告》，引导企业有针对性地申请或引进知识产权，构筑知识产权比较优势，警示产业、企业制订和采取相应的应对策略。

4、建立产业专利联盟，加强协同创新。

重点突破摩托车产业集群车架、电喷系统等关键零部件专利瓶颈。

重点推进5MW海洋风电装备、双流制轨道车辆、电牵引和信号系统、页岩气开采装备、大型螺杆压缩机、摩擦保护焊等关键核心技术的研发及运用。

5、集合国家资源，服务产业发展。

围绕风电成套装备、智能装备、环保安全装备，积极争取建立知识产权快速维权中心，加快专利获权、确权、维权。

发挥专利审查员实践基地作用，对接特高压输电装备、大型烟气脱硫装备、大型船舶用内燃机、数控机床电主轴等关键零部件专利积累，培训企业人员参与专利评议、利用专利信息的水平和能力。

计划四：

实施重点领域专利培育计划，助力材料产业提档升级

产业现状

1、截止2012年，产业专利授权总量达到11064件，排名西部第一、全国第九位；其中发明专利1261件，占授权总量的为11.4%，低于全国平均水平；专利产品产值205亿元，占产业总产值的11.4%；专利产品利润率9.6%，是非专利产品利润率的3.6倍。

2、产业面临的知识产权问题主要表现在：

创新驱动不足，专利总量偏低，与沿海省市差距明显，急需产业结构调整；专利质量不高，发明专利占比少，核心专利自有率低，严重威胁到产业发展安全；企业知识产权意识低，知识产权管理能力弱，专利拥有量小；专利产品总量规模小，产业链专利布局不合理；专利产品侵权风险加剧，企业维权难。

工作目标

1、专利授权量达到1400件，年均增长15%；

2、专利产品产值达到430亿元，年均增长20%；专利产品利润率达到21%，超过产业整体利润率的3倍；产业专利密度达到0.56件/亿元；

3、企业知识产权试点示范企业达到100家。

工作措施

一、实施产业专利战略，增强产业竞争力

1、开展铝材料产业、玻纤产业、钢材料产业专利战略研究，绘制详细的产业技术创新路线图、招商引资目标表、产业链专利布局规划；

2、推动西南铝、中铝、东升铝业等建立铝产业专利联盟；美心集团、星星套装门、泰山石膏等构建新型建材专利池；

3、建设玻纤材料、轻合金材料、钢、新型建材4个产业专题专利数据库，加强专利信息利用;依托重庆专利展示交易中心，搭建产业信息平台，促进产业内专利转化、许可等交易活动。

二、加强分类指导，提升企业知识产权工作能力

1、将西南铝业、国际复合材料、重钢、四联光电集团等10家龙头企业纳入全市试点示