西藏自治区房屋建筑和市政基础设施工程Word文档下载推荐.docx

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四、招标人或者招标代理机构的全国注册造价工程师（工程量清单制作人），对投标人的《经济标书》进行符合性审查，并将审查结果提交评标委员会复核、签字确认。

五、投标人满足招标文件实质性要求，通过技术部分评审后，选择有效报价最低的投标人为中标人,中标人的投标报价即为中标价。

若出现多个投标人报价与中标价相同的，先由组织开标的工作人员对土建工程、装饰装修工程、安装工程进行编号，招标人对所有编号进行随机抽取，再由招标人或招标代理机构的全国注册造价工程师，按招标人抽出的编号,核查投标报价相同的工程部分报价，报价最低者为中标人，评标委员会核实无误后签字确认。

第三章经评审的合理低价评标法

第七条投标文件密封及标志

投标文件密封及标志与第二章第五条相同。

第八条开标、评标、定标程序

四、招标人或招标代理机构的全国注册造价工程师（工程量清单制作人），对投标人的《经济标书》进行符合性审查，并将审查结果提交评标委员会复核、签字确认。

五、计算有效投标报价的平均报价。

六、抽取下浮百分数

由招标人从-0.5、-1.0、-1.4、-1.8、-2.1、-2.4、-2.7、-3.0中根据招标项目情况选定5个下浮数。

由投标人代表从已选择的5个下浮数中，随机抽取一个下浮数作为最终下浮数。

七、评标价=平均报价×

（1+抽取的百分数）。

八、投标文件满足《招标文件》实质性要求，通过《技术标书》评审后，选择投标报价低于并最接近评标价的投标人为中标人，中标人的投标报价即为中标价。

若出现多个投标人报价与评标价相同者，按第二章第六条第（五）项相同条款执行。

第四章综合评标法

第九条招标人应当对《技术标书》的封面尺寸、颜色、图案、纸张规格、装订形式、装订的方式、卡条的颜色、形状大小，字体和字号等作出统一规定。

《技术标书》中有证明投标人身份的页码、印记、符号和其它标记的，视为无效投标文件。

第十条投标文件密封及标志

一、投标文件按照《投标函件》、《技术标书》、《绩信标书》、《经济标书》四部分各自装订成册，独立密封在不透明密封袋中，再一起密封在一个不透明的外层密封袋中。

二、内层及外层密封袋表面均应正确标明招标人名称、工程名称、标书名称，并注明开标时间之前不得开封，封口位置应当加盖投标人和法定代表人或法定代表人委托代理人印章。

三、外层密封袋表面应当正确标明投标人的名称、地址、邮政编码，以备投标文件出现逾期送达（邮寄）时能原封退回。

第十一条开标、评标、定标程序

一、对投标文件密封情况进行符合性审查。

二、开启投标函件，对投标人的投标报价、工期、质量、投标保证金、法定代表人或委托代理人身份证件进行符合性审查并宣布结果。

投标资格后审的还应对投标人的营业执照、资质等级证书、安全生产许可证、进行审查。

三、计算有效投标报价的平均报价。

四、抽取下浮百分数

五、评标价=平均报价×

六、计算各投标人报价得分（去除评标委员会决定的废标和无效标，重新计算评标价与得分），评标机构和投标人在《开标记录表》上签字确认。

七、招标人或招标代理机构在监督部门工作人员监督下，开启《投标函件》及符合规定的《技术标书》、《经济标书》密封封装，并对《技术标书》进行匿名编号，将《技术标书》的电子文本或文字文本送评标室。

八、评标委员会按《招标文件》规定，对《技术标书》、《经济标书》进行符合性审查、评审计分，并签字确认。

九、招标人或招标代理机构的全国注册造价工程师（工程量清单制作人），对投标人的《经济标书》进行符合性审查，并将审查结果提交评标委员会复核、签字确认。

十、评标委员会对投标文件含义不明确的内容，应当以书面形式要求投标人作必要的澄清或说明；

投标人应当采用书面形式对评标委员会所提问题进行澄清或说明。

投标人不能澄清或说明的，其投标按废标处理。

十一、评标机构召集投标人开启《绩信标书》密封封装，对投标人、项目经理业绩和不良记录按《招标文件》规定进行评审计分，投标人在计分表上签字确认自己的应得分数。

十二、评标委员会核对《绩信标书》评审结果并签字确认。

十三、招标人或招标代理机构和监督部门工作人员，对《技术标书》、《经济标书》编号还原，汇总各投标人投标报价、技术标、绩信标的得分。

十四、评标委员会核对各投标人投标报价、技术标、绩信标汇总得分分值，写出评标报告，按照得分分值由高至低排序，推荐或决定中标候选人。

如果出现两家以上投标人得分相同并列情况，按《招标文件》规定的经济、技术、绩信等情况选择中标候选人。

第十二条投标文件的标准分值为100分，具体构成如下：

一、技术部分分值35分（详见附表一）；

二、商务部分分值65分：

（一）投标报价部分45分（详见附表二）；

（二）绩信部分20分（详见附表三、四）；

第十三条技术部分与商务部分的分值比例，可根据工程特点做适当调整，但不能任意提高技术部分的评分比重。

一般技术部分的分值权重不得高于40%，商务部分的分值权重不得少于60%，调整后，技术部分与商务部分各分项分值须按照比例进行相应调整，使用和培训西藏农牧民工记分、不良记录扣分不得调整。

第五章附则

第十四条具有特殊专业要求的评标，可由招标人参照本评标办法另行拟订，报当地建设行政主管部门审定后施行。

招标人在制定评标办法时，有妨碍和限制投标人之间公平竞争条款的，有障碍或“陷阱”条款的，有含糊其词、模棱两可条款的，为无效条款。

第十五条本办法中的各类表格可复制，任何单位、部门和个人不得变更，如发现擅自更改将按不良行为予以处理。

第十六条本办法自印发之日起施行。

《关于修订和统一西藏自治区房屋建筑和市政工程招标投标评分记分标准表（试行）的通知》（藏建招[2004]88号）和《关于建设工程招标投标中培训和使用农牧民工情况评分有关凭证的通知》（藏建管[2004]133号）同时废止。

第十七条本办法由西藏自治区建设行政主管部门负责解释。

附：

房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标评分细则

二00七年月日

附件1、房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标评分细则

附表一

技术标评分细则

分类

分项分值

评分标准

施工组织设计

1.总体概述

分值范围

（5分）

优分：

对项目总体认识全面深刻，论述完整清晰，总体组织符合实际、总体设计符合规范，总体计划合理，综合措施科学。

良分：

对项目总体认识比较全面，论述比较完整清晰，总体组织比较符合实际、总体设计比较符合规范，总体计划比较合理，综合措施比较科学。

差分：

对项目总体认识不全面，论述不完整不清晰，或总体组织不够符合实际、或总体设计不够符合规范，或总体计划不够合理，或综合措施不够科学。

其它说明：

2.对工程重点、难点的分析及解决方案，关键施工技术、工艺的应用

（4分）

优等分：

对工程重点、难点认识深刻、表述全面准确，解决方案科学、系统、安全、经济，可操作性强，保障措施得力，对施工关键技术、工艺把握准确，应用到位，阐释清晰。

良好分：

对工程重点、难点认识比较深刻、表述比较全面准确，解决方案比较科学、系统、安全、经济，可操作性比较强，保障措施比较得力，对施工关键技术、工艺把握比较准确，应用到位，阐释比较清晰。

差等分：

对工程重点、难点认识不深刻、表述不全面不准确，或解决方案不科学、不系统、不安全、不经济，或可操作性不强，或保障措施不具体，或对施工关键技术、工艺把握不准确、阐释不清。

3.劳动力投入计划及保证措施

（3分）

劳动力投入能满足施工需要，投入计划与进度计划协调，调配计划合理，保证措施具体。

劳动力投入满足施工需要，投入计划与进度计划比较协调，调配计划比较合理，保证措施比较具体。

劳动力投入不能满足施工需要，或投入计划与进度计划不协调，或调配计划不合理，或保证措施不具体。

4.机械设备投入、进场计划及保证措施

机械设备投入能满足施工需要，投入计划与进度计划协调，调配计划合理，保证措施具体。

机械设备投入满足施工需要，投入计划与进度计划比较协调，调配计划比较合理，保证措施比较具体。

机械设备投入不能满足施工需要，或投入计划与进度计划不协调，或调配计划不合理，或保证措施不具体。

5.工程质量保证措施及保修承诺

工程质量保证计划全面细致、结合实际、措施具体，责任到人，承诺工程质量标准高，承诺违约责任最大、经济赔偿最大。

工程质量保证计划比较全面细致、比较结合实际，措施比较具体，责任到人，承诺工程质量标准高，承诺违约责任次大、经济赔偿次大。

工程质量保证计划不全面不细致、结合实际不够、或措施不具体、责任未到人，虽然工程质量标准满足招标文件要求，但承诺违约责任最小、经济赔偿最少。

6.施工进度计划和各阶段进度保证措施及工期承诺

施工进度计划编制合理、可行，关键线路清晰、准确、完整，关键节点控制措施得力、可操作性强，保证措施可靠，承诺违约责任最大、经济赔偿最大。

施工进度计划编制比较合理、可行，关键线路比较清晰、准确、完整，关键节点控制措施比较得力、可操作性比较强，保证措施比较可靠，承诺违约责任次大、经济赔偿次大。

施工进度计划编制基本不合理、不可行，或关键线路不清晰、不准确、不完整，或关键节点控制措施不合理、不具有可操作性基本条件，或保证措施不可靠，或无违约责任承诺，或无经济赔偿承诺。

7.安全文明施工保证措施及承诺

根据实际情况制定安全文明施工保证计划全面周到、完整，关键地点、工序、环节控制保障措施得力，责任人具体，承诺安全文明施工标准最高，承诺违约责任最大、经济赔偿责任最大。

根据实际情况制定安全文明施工保证计划比较全面周到、完整，关键地点、工序、环节控制保障措施比较得力，责任人比较具体，承诺安全文明施工标准高，承诺违约责任次大、经济赔偿责任次大。

根据实际情况制定安全文明施工保证计划不全面不周到、不完整，或关键地点、工序、环节控制保障措施未制订，或责任人基本未明确，或无安全文明施工标准承诺，或无违约责任承诺、或无经济赔偿责任承诺。

8.合理化建议和需说明的其它问题

结合实际提出合理化建议科学、系统、完整、严谨，落实合理化建议措施具体、可操作性强，经济效益最大。

结合实际提出的合理化建议比较科学、系统、完整、严谨，落实合理化建议措施比较具体、可操作性比较强，经济效益比较大。

未提出合理化建议或提出的建议不合理，或没有落实合理化建议的措施。

9.施工总平面布置

总体布置规范合理，能切实满足技术、质量、安全、文明施工需要。

总体布置比较规范合理，能较好地满足技术、质量、安全、文明施工需要。

总体布置不合理、不规范，不能满足施工的技术、质量、安全、文明施工需要。

10．其它项目分值范围

（5分）

招标人也可以根据具体项目特点、情况，提出更具针对性的施工组织设计要求内容。

附表二投标报价评分细则

报价

报价分值

（45分）

1、评标价的计算方式：

（1）有效报价（含招标人的标底）数量多于7家时：

去掉一个最高和最低报价后，取其平均报价（A），平均报价减去平均报价乘以随机抽取的百分数的绝对值，其积为评标价（C），

计算公式：

C=A-︱A×

X︱。

（2）有效报价（含招标人的标底）数量等于或少于7家时：

取其平均报价（A），平均报价减去平均报价乘以随机抽取的百分数的绝对值，其积为评标价（C），计算公式：

（3）随机抽取的百分为:

-0.5、-1.0、-1.4、-1.8、-2.1、-2.4、-2.7、-3.0，由招标人随机抽取5个下浮数，在由投标企业代表在抽取的5个下浮数中随机抽取1个下浮数。

2、报价得分计算方法：

（1）高于评标价的报价得分：

45-5×

[报价-评标价÷

评标价]×

100

（2）低于评标价的报价得分：

45-3×

附表三《绩信》评分细则

备注

业绩信

誉

1.项目经理任职资格

一级项目经理（一级建造师）5分

以证书原件为准，专业与招标项目一致

二级项目经理（二级建造师）3分

三级项目经理1分

2．项目技术负责人

任职资格

高级工程师5分

工程师3分

助理工程师1分

3．项目机构管理五大员人员配备

每一人员1分

以证书原件为准，专业与招标项目一致

4．培训、使用西藏农牧民工

1、建筑规模在2000平米以内的,必须培训技术工3人以上；

2、建筑规模在5000平米以内的,必须培训技术工5人以上；

3、建筑规模在5000平米以上的,必须培训技术工6人以上。

培训和使用时间必须达到所学工种施工期的80%以上。

在投标文件中承诺培训使用西藏农牧民工。

培训：

以指定师傅传授技艺方式使尽快掌握实用技术。

附表四不良记录扣分表细则

不良记录

不良记录扣分

被各级行业行政主管部门载有不良记录的一次扣5分，累计扣分。

自作出处理决定书之日起至处理决定书截止时间为止

无效承诺扣分

在投标文件中承诺培训、使用西藏农牧民工，而在施工中未按承诺培训、使用西藏农牧民工的，扣5分，累计扣分

扣到新中标项目在施工中按承诺兑现培训、使用西藏农牧民工为止