社会组织Word文档格式.docx
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第二，从动态上讲，是聚合社会行动者和协调各种活动以实现特定社会目标的过程。
社会组织相对于初级社会群体来说，是更高级更复杂的社会结构单元，是现代社会基本的群体生活形式。
社会组织具有如下特征：
（1）、具有明确而具体的目标或目标体系。
这是组织存在的依据。
目标为成员提供了行动导向，证明组织存在的合理性，并充当组织绩效的评价标准。
目标即组织希望达到的未来状态。
（2）、内部有周密的劳动分工和权力分配。
它使组织内部分工有序，责权分明，各成员、各部门得以协调一致地去实现既定的社会目标，通过分工分权形成正式的角色互动关系。
稳定的正式角色关系结构是协调组织中多样化的活动，使组织达到整合，并发挥整体功能的重要保障，保障组织尽可能不受人员变动、成员个性因素的影响。
成员之间的互动常带有很大的片面性和间接性，人际间是排除个人情感的中立交往。
因而，成员在组织中感到有较强的压力和束缚。
（3）、有一个或多个明确的权力中心。
位于中心的领导者使用被赋予的权力安排人事组成，控制组织活动，评价组织绩效，必要时重组织结构来保证组织职能的正常发挥。
（4）、社会组织有明确的边界和成员的可变性。
由于目标和分工分权系统为组织设置了明确的边界，成员只有符合组织职位角色条件下，通过一定考核程序和履行一定手续才能越过边界，成为组织中的一分子，成员退出也要履行手续。
成员的组织身份是可以变更的。
只是退出和进入都要按一定程序和筛选标准，并履行一定手续。
组织身份的确立和规章制度的限制使成员具有了组织认同感。
社会组织是次级群体的典型形式。
初级关系与次级关系特征比较
初级关系
次级关系
1、包含了每个参与者的多重角色与利益
2、参与者的全部人格投入
3、包含大量的持续自由地交往
4、充满个性特征的情感
5、别人不容易替代
1、一般只包括每个参与者的一种角色与利益。
2、参与者只投入与交往情景具体相关的那些方面的人格。
3、与特殊关系的主体的局部交往
4、相对无个性无情感交流。
5、可能移到他人身上，参与者可以相互替换。
二、组织的构成要素
任何组织不论大小、繁简、职能异同，其构成有五种要素：
1、一定数量和质量成员。
这是社会组织的主体，是组织存在的先决条件，但是不是什么人都可以随意获得组织成员资格的。
只有符合组织设定的职位条件，履行了一定手续才能成为组织成员，才可能在组织中担当一定角色。
组织在挑选成员时，考虑到个体的自然因素和社会因素，自然因素主要是生理的，如：
性别、年龄、健康状况；
社会因素：
如教育水平、专业技术条件、性格特征，这是保证组织中的每个分子能承担组织目标所赋予的任务。
2、特定的活动目标。
任何组织都有明确的目的性，组织成员参与组织活动的动机和愿望可能千差万别，但最终要统一到一个共同目标下，同时这一目标又要集中体现各个成员的愿望和利益。
特定的目标是组织存在的依据和灵魂，指示着组织的努力方向。
组织一旦丧失目标，那么这个组织就面临着解体的厄运。
社会组织是社会分工合作的产物，这决定了不同的组织有各自独特的目标，而组织的特定目标又构成其内部分工合作的基础。
因此，不同组织具有不同的目标，同一组织内部不同层次，不同部门也有各自的目标，组织成员也有各自不同的个人目标。
在一个有效的社会组织中，从个人目标到部门目标到组织目标、从短期目标到中长期目标、到远景目标，呈现出逐层服从构成的目标体系。
3、行动规范。
任何组织都具有明确的行动规范，以明确成员间的互动关系，并规定各职位上成员的活动内容、方式、达到的具体目的。
组织规范是严密的，往往以公文的形式明确表达。
组织章程明确规定了组织的正式结构的具体内容。
如性质、目标、任务、机构、纪律、岗位职责、管理方式、成员资格、权利和义务等内容。
4、组织机构。
这反映组织的权力分配体系和运行路径。
任何组织都有一个支配与服从的层级体系，组织内部分工，相应要求严格的分权，以此对成员进行严格的指导和控制，确保实现目标过程中的服从。
组织中的分工分权就形成一个权力与地位的分层分科体系。
分层是纵向结构，分科是一个横向的结构，前者是按权力的大小划分的，后者是按专业分工原则划分的，两者结合形成一个“金字塔”式的体系结构，即组织结构。
纵向的决策层、管理层、执行层，横向的部门划分。
权力自上而下的纵向分配的每一级中还存在不同权力的相互配合和相互协调，即权力的横向分配。
5、物质技术设施。
组织活动需要场所、工具等硬件设施，也需要代表组织起象征作用的东西。
学校有楼堂馆所等硬件，还有起象征作用的校徽，还有一些技术手段。
这些有赖于成员自身知识的积累和对成员的培训来掌握。
三、社会组织的功能
现代社会是高度组织化社会，社会组织与人们的社会关系越来越密切，在社会活动中越来越发挥重要的作用，现代社会90%以上的人在社会组织中从事工作，组织成为人类生活的“基本单位”。
组织的特殊性在于它是一个出于效率的需要而人为创造出的物质工具，在社会生活中的具体作用主要体现在以下几个方面
1、社会整合功能。
整合指调整对象中不同构成要素之间的关系，使之达到有序化、统一化、整体化的过程。
任何社会组织就是聚合众多社会行动的“人群集团”。
围绕着一个共同目的，通过各种规章制度对成员进行有效约束，从而使众多的组织成员相互配合，步调一致去实现共同目标。
组织的整合，一方面可以使组织成员的活动由无序状态变为有序状态；
另一方面可以把分散的个体粘合为一个新的强大集团，把有限的个体力量变为强大的集体力量。
2、社会控制与协调功能。
组织是“一个自觉协调两个以上的个人活动系统”，（巴纳德）是协调各种利益和关系的系统，化解各种矛盾和冲突以保证组织成员密切合作。
参与组织的人的目的不同，需要各不相同。
但都必须协调，控制在共同的组织目标之下。
3、满足成员需要和维护利益功能。
社会组织本身是社会分化的产物，是基于一定利益产生的。
组织与人们利益息息相关，人们参与组织活动是为得到单独行动无法满足的利益。
组织目标的实现也是成员个人利益得到满足的过程。
无利，人们是不会热衷于组织活动的。
4、实现社会目标功能。
社会组织是社会结构单元，社会运行与发展的功能目标是靠各种社会组织来承担的。
组织目标的实现也是社会目标的组成部分，同时，社会目标又制约着组织目标的形成。
四、组织的类型
社会组织种类繁多，各种组织由于其目标、性质、结构、组成方法和活动方式的不同，可以分成不同的类型，通常有几种划分方法：
1、根据社会组织规范是否严格、正规为标准，把组织分为正式组织和非正式组织，前者如：
政党、军队、学校；
后者如各种社团、协会
2、组织对成员的关系和控制方式进行分类：
（美国艾·
爱桑尼）
强制组织：
用强迫甚至武力方式控制其成员，如监狱、劳教所、精神病院。
强制与服从方式互动。
功利组织或实用组织：
是以报酬（工资、奖金、福利）作为控制其成员的手段，如工商业组织，组织与成员是劳务和利益的交换关系。
规范性组织即志愿组织，靠伦理、道德、观念、信仰等社会规范作为控制成员的主要手段的组织。
成员将规范内化为自己的信念或习惯，从而主动、自觉地服从组织的控制。
3、从组织的社会功能分类：
（帕森斯）
经济组织：
包括从事物质生产的企业和一切提供经济功能的服务性组织。
政治组织：
为保证整个社会目标的实现，进行权力分配和使用的组织，如政府机构、政党等。
整合组织；
用来调整整个社会内部的关系，处理社会冲突和解决问题，使社会各个部分彼此配合以维护整个社会秩序的一类组织。
如司法部门、监察机构。
文化维系组织即模式维持组织，是通过教育和文化活动，以维护一定的社会和文化的持续性组织。
学校、教会均属此类。
4、以组织目的分类：
（美国彼特·
布劳和理查德·
司考特）在《正式组织》一书中以组织使“谁受益”的目标，把组织分为：
互利组织：
其目标是使所有参加成员均受益，如俱乐部、工会、教会等。
实业组织（赢利组织）：
其受益者首先是实业的所有者，目的在于经营获利，它的利益是依靠与其它组织的竞争提高工作效率来获得。
如工厂、公司、企业、银行等。
服务性组织：
以社会服务为主，目的在于为一群特定的人提供专业服务，其受益者是与该组织直接接触的人。
如医院、学校。
公益性组织：
目的在于为社会和一般公众增进社会福利的组织，受益者不仅限于与该组织直接接触的人，也包括那些与该组织不直接接触的大众。
如图书馆、博物馆、科研机构。
5、以组织规模分类：
（美国的开普劳）
小型组织：
其人数足以形成一个基本群体即可3-30人。
小型组织可以独立存在，可以是较大组织的基本单位。
小型组织可以面对面的直接交往，能够满足成员感情的需要，无需选代表即可直接参与。
是普遍的组织形态。
中型组织，其规模在30-1000人之间，在一定程度上能直接交往，但全体成员之间无法发展出象小型组织那样的成对的关系。
大型组织人数最多，以致不能使成员之间全部认识，也不可能全部认识。
领导者可能为大多数人识别，但领导者不能识别大多数人。
1000-50000人以上，多则无限。
巨型组织。
任何人都无法与其他人作直接交往，组织中大多数人只能通过大众传播媒介来识别组织的领导成员。
这类组织多数是跨地区、跨国界的、地区性组织、全国性组织、国际性组织。
我国最普遍的划分是依据人类生活的三大领域将组织分为经济组织、政治组织、文化组织。
是人们在经济关系基础上建立并以生产经营活动为中心的组织，包括生产性组织、交通运输组织、金融组织、商业及服务性组织。
是人们在政治关系中的组合形式。
政党组织、政权组织、军事组织、立法、司法组织及群众性政治团体。
文化组织：
以文化活动为其基本内容，满足人们各种文化需求为目的的组织，如各级各类学校、科研机构、文艺团体、宗教组织、体育组织、医疗卫生组织、各种传播组织。
在中国的现实生活中，组织的性质的多样性，导致不同组织的不同分类，归属不同，可从不同角度进行分类，如一个政治组织可能同时属于群众性组织，大型组织、互利组织、规范组织等。
更由于人们的社会关系复杂，因而作为它的正式表现形式的组织也是相互渗透，互相包含的，这样，现实中的一个经济组织包含着从属的政治组织、文化组织，而文化组织中也包含其它组织或渗透其它组织成分和因素，如一家工厂本是经济组织但里面有党团、工会等政治组织的基层组织。
还有些组织很难用单一标准去区分它的性质属于哪一类组织。
如农村村民委员会、城市居民委员会等。
第二节：
组织的结构和过程
一、社会组织的正式结构及其功能
结构功能分析是社会学的基本方法，社会学中讲的社会结构是指赋予社会以一定形态的基本社会关系，它常常表现为社会单元中各行动者所占据的地位或扮演的角色的互动关系的稳定形态。
而功能是指某种社会存在对于它所属的社会单元所具有的确定的客观后果。
帕森斯认为，功能在社会学中的意义更在于联系结构范畴的潜力。
因此结构和功能是密不可分的。
社会组织是人类社会生活的基本单元，组织结构是社会结构的一个侧面，对于组织结构的探讨是从组织成员在组织中的地位或角色之间的关系入手的。
而组织中的社会互动又具有法规化（制度化）和随意化的双重属性。
由此而形成的组织结构也就表现为正式结构和非正式结构。
组织活动的运行效率，组织职能的顺利发挥，组织目标的充分实现，以及组织实体的持续发展等在相当大的程度上取决于组织正式结构的性质。
但是即使是正式结构相似的社会组织，其运行状况也表现出极大的差异。
这一现象暗示着非正式结构在组织中有相当强的效应。
因此结构功能分析应予以关注。
（二）、正式结构及其功能
正式结构是指组织内部各个职位和各个部门之间的正式确定的比较稳定的相互关系形式。
即成员间稳定的社会互动关系构成正式结构，而这种关系的特定后果形成这种结构的功能。
正式结构的显功能就是富有效率地达成组织目标。
每个成员都分担了特定的组织任务。
组织的正式结构有一套明确陈述的规定、纪律和程序来指导组织成员活动。
每个成员都清楚地知道与别的任务的分担者之间的关系。
因此每个成员对别人的权力、成员之间的交流和协作的期望模式，都有严格而清楚的说明。
每一成员都知道何时、何地、由谁通过何种方法来进行决策，他或他处于组织等级中的哪一位置。
组织必须提供正式的约束手段，如奖惩细则，以确保组织成员对规则的服从。
如商业组织中，奖励性约束包括晋升、提高工资、授予称号、提供舒适的办公室，以及一些附加的福利等，用于奖励或酬劳那些完成了组织任务的成员。
对那些没有遵守规则的成员则施以惩罚性约束，如降级、解雇、或者该提升时不提升。
因此，大型组织都有一套绩效评价手段。
1、职位
职位是社会组织中最基本的功能因素，职位是由组织规范正式确立并规定具体行动模式的位置。
这位置与其它位置之间的互动是被严格限定的，特定的职位确定了担当该职位的人（行动者）在组织内部关系网络中所处的位置及与之相联系的权利和义务，也即确定该行动者的地位。
地位的确定又使得与此联系的被期望的行动模式得以确定，即行动者的角色得以确定。
可见组织中的职位集中体现了地位和角色的内涵，并构成了地位和角色互动的基本单元，职位在组织中代表了一整套的规范和行动模式。
职位是先于个人而存在的，个人只是占据了某一职位以后，才能获得相应的角色地位。
职位的设置不因某个人的“个性”因素而存废，职位的这一特性保证它不受担任这一职位的任何人的性格、气质、品德的干扰，具备稳定持久的特性，以保证由此而形成的互动关系在一定限度内不受人员变动和个人偏好的影响。
即是说组织中的职位的作用之一就是将组织中的各种行动者纳入规范化的非人化的轨道，尽可能避免行动者个性和私人关系等不确定因素对组织运行的影响。
组织中的职位也呈现出一定的结构。
职位的设置是以组织目标为依据，是以分工为基础的，因此，组织中的职位首先反映的组织内部的职能分工或技术上的分工。
如工厂中的车工、钳工、电工、机修工、装配工、检验工，医院中儿科医生、外科医生、肠道科医生、五官科医生、护士、药剂师等。
学校中的语文、数学、历史、地理等各科教师、秘书、辅导员等。
职务结构同时又反映着占据职位的各类人员之间的领导和被领导关系，管理和被管理关系，如工厂中的厂长、副厂长、车间主任、工段长、班组长，学校中的校长、系主任、副系主任、办公室主任、教研室主任。
职称结构：
反映的是组织中占据职位的各类成员工作能力与职责上的差异，如总工程师、工程师、助理工程师、技术员、总会计师、会计师、助理会计师、会计员、教授、副教授、讲师、助教、教员等。
2、部门
职位本身已隐含着某一职位占据者与其它职位占据者之间的互动关系。
以组织目标为导向，以分工为基础而设置的若干相关职位，正式联结在一起而形成的稳定组合，叫部门。
部门是正式结构的重要结构要素，部门的组成使职位间的互动关系得以集中化、法规化。
职位和部门在高低两个层面上构成组织内部的基本功能体，组织中的部门具有层次性，每个层次上不只一个部门，而可能有若干相互衔接相互配合的部门存在，他们各自职能的耦合使得该部门层次的职能以一种合力的形式发挥出来。
即是说，组织通过部门化将组织总目标层层分解下去，依据功能上的分化和耦合发挥特定的组织功能，形成组织整体效益。
组织实现目标的活动，一般需要通过决策、内部协调和实际作业的过程，因此，组织内部的部门可分为三个层次，决策部门、管理部门、执行部门，部门的横向和纵向的不同组合形成组织的结构形态，不同的组织结构形态具有不同的功能。
3、制度规范。
任何成熟的社会组织都有一套严密的规章制度。
（三）组织的结构形态及其功能
组织中的职位的设立和部门的划分及部门间关系的确定形成不同的结构形态，即管理结构，不同结构形态的组织运行功能不同，产生的组织效益也有差异。
介绍几种典型的结构形态。
1、直线制结构：
即等级序列结构，这是自上而下进行垂直领导的一种层级式的部门管理结构，如同一架阶梯，处于下边的一级必须而且仅受高级的直接领导。
组织领导权基本上由最高职位的担任者执掌，实行一长制管理，领导与下属的关系简单而直接，信息的传递是线性的自上而下或自下而上，这种结构适用于规模不大任务简单重复的组织。
在等级序列结构中，部门内部专业化程度高，而他们之间的衔接往往要在最高层次上由最高领导来完成，这就对最高领导者提出了更高的专业技能和品质要求。
优点：
可以使职位间的联系和部门间的联系处于一个边界明确而职责分明的严密线性系统之中，从而使指令迅速传递并被准确执行，这种结构能发挥集中领导功能。
组织中的任何一个成员只隶属于一个上级，每个成员又通过上级与该结构中更高一个层次沟通联络，这种直接隶属和直接负责的上下级关系将权力层层集中于最高决策者手中，权力的集中必然带动指挥的统一，这种结构因此对组织实行全面的一元化领导成为可能，集中领导功能的发挥使组织免除了多头领导可能带来的指挥上的矛盾，以及上下级、下属因角色不明可能产生的冲突，也使组织内部整合得到加强。
缺点：
（1）、只适合于小规模组织，对于大规模组织不宜采用这一结构，因为大规模组织中，专业知识需求的庞大及活动的复杂多变，导致管理繁重和困难，因没有协助管理决策的部门，领导者事必躬亲使负担加重，从而严重影响领导活动的质量，最终妨碍目标的达成。
（2）、集中领导会对组织内部各部门、各职位自主性和创造性的培养和发挥设置障碍，并为个人专断提供土壤。
2、职能制，即职能划分结构，在这种结构中，完成某种职能的所有相关职位或相关部门被集中到一起，归属于某一大的职能机构，在职能机构中，职位最高者对所属部门各成员拥有全部的领导权，组织的最高领导不介入各项具体事务，而是使用一些专门人才去完成。
各职位各部门的相互配合以专业知识和技能专门去完成某项工作，职能划分结构发挥分块领导功能。
职能机构的设置，机关职位和部门得以配合，使组织的最高权力实际上已从单个决策者手中分散下放到各专业职能机构的领导手中，即专业领导人实际上参与到组织的决策领导之中，只不过其各自的决策领导中心都侧重于本职机构的专业活动范围。
分块领导功能的发挥打破了组织活动对单个决策者个人素质的高度依赖，使组织决策向科学化、民主化方向迈进了一步，组织内实行分工负责，使组织活动的稳定性和高效性得到有力保证。
但是，职能机构所受相对独立的领导，在很大程度上裂了组织内部的管理过程，而过分强调各机构自身职能的有效发挥则会使组织内部的互动关系变得紧张和复杂，不仅职能机构活动的协调变得困难，而且全局性和远景的问题的解决因此而面临许多障碍，因此，分块领导功能发挥的同时组织整体活动协调困难，各专业职能机构的目标难以统一，且信息交流难以实现，条块分割各自为阵。
3、直线参谋制：
鉴于直线职能制的弱点，收回职能部门的指挥权，将其变为参谋部门。
4、直线职能参谋部制结构：
在直线参谋制基础，又授予参谋部门一定程度的直接决策指挥权，变成职能参谋部。
5、事业部制：
在最高领导层集权基础上，按业务分类，设立若干事业部门。
各事业部门在最高领导层和有关的职能部门的总体决策下，分别实行相对独立的领导和管理。
整个组织的方针制定和控制是集权化的，具体方针的执行与运用则是分权化的。
标准事业部制结构一般分为最高决策层，职能参谋部、事业部门。
各事业部门有较大的自主权，可以充分发挥各自在管理中的主动性和积极性，同时又是在最高领导层的统一指挥下有序地活动。
又能保证组织整体活动的统一性。
6、矩阵结构：
是在直线职能制结构基础上，增加横向的领导系统，从而形成纵横交叉的矩阵，这种结构将管理部门分为两个部分：
一部分是传统职能部门，另一部分是为了完成某项专业任务，由各职能部门派出人员组成各种专门任务小组，并指派专人领导，完成任务后，各小组成员就回到原来的部门。
在保留原来垂直系统的领导下，将各职能部门的专业人员集中起来，使各项专门任务在一个组织之内平衡协调地完成。
7、多维立体结构：
是在矩阵结构的基础上形成的，实际上是一种目标程序结构。
在组织的构造上跳出了直线制和职能制单纯发挥“领导”功能的小圈子，更着重于对组织的整体调配。
它具有系统调配功能。
其意义在于它使组织中的各种职位、各部门的活动均以统一的组织目标为参照来制定各自相对独立的新目标，各职位、各部门之间的协调、信息交流，均按规范化程序进行而形成统一网络。
这种结构不是简单发号司令，而中在线性等级关系下着力利用参谋、咨询、沟通等手段，在统一目标下，对组织内部的能量、信息、资源进行实合理配置，对组织活动系统调配，以促进组织协调高效运行。
二、非正式结构及其功能
组织的正式结构虽然是为了保证组织活动的效率而精心设计构造的，要求排除个人的随意性，但任何组织必须由一个个人去填充正式结构的各种职位才具有实际意义，否则，正式结构再完美也是空架子。
人是有目的、动机、需要、有感情、有不同知识水平和能力的个体。
组织活动实际上是有各种目的、需要、动机的人的分工合作以实现某种目标的过程。
这必然使人们从组织外部带进某些个人化的东西，因此，不同的人在组织中扮演同样的角色，其结果是不一样的，从而组织整体运行效果会有些差别。
正式结构相同的组织效果却不同，差异有时巨大，组织内部有一种无形的力量在起作用，有一种看不见的力量在影响着组织行为。
这种力量来自何方呢？
来源于组织的非正式结构。
1、概念：
组织的非正式结构：
是组织成员从外部带入的，并在互动基础上产生的各种初级关系的总和，这些关系依附于个人，具有易变性、情感性和非定型性。
2、为什么会产生非正式结构呢？
主要根源于组织正式结构把职位及职位上的个人看作是“经济人”或“组织人”这一假设的前提下，来建构起完善的结构，使之科层制化。
但组织的实际运行中，“经济人”或“组织人”是不存在的，正式结构对人的多方面需求的限制，使组织中的个人在组织结构框架外去寻找和发挥。
具体讲：
（1）个人需要的丰富性与职位规范的狭隘性之间的矛盾。
（2）正式职位规范再完善也不可能预见到所有可能出现的新情况，总是有一定的空隙，不可能完全限制人们的运动。
（3）以高度形式化为特征的正式结构只适合稳定的环境，缺乏灵活性，难以适应环境的变化，环境变化时，会产生新的结构需求，原有结构无法满足时代变化需要时，人们往往靠非正式结构来适应环境，弥补正式结构的不足。
现实中大量的“合理不合法”现象由此产生。
（4）在实际生活中，任何形式的经常直接互动，使人们有一种将次级关系初级化的倾向。
经常出现公务关系私人化。
3、非正式结构的功能：
组织的正式规则和程序不能解决组织遇到的所有问题。
有时，它还不如非正式结构有效。
单凭“照章办事”并不是完成工作的有效方式。
社会组织中，非正式结构既具有积极功能，也有消极功能，关键是看非正式结构与正式结构是不是处于协调和冲突状态。
如果处于协调和无冲突时，发挥积极作用，处于不协调和冲突状态时发挥消极作用。
因此组织管理的重要任务之一就是协调二者之间的关系，思想政治工作的重要作用在于动员人们为正式结构的灵活、高效、正常运转服务。
积极功能：
（1）满足人们的多方面的需要：
如感情交流、娱乐、发挥个性、特长。
（2
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