隆林新州轻工业集中区场地平整工程项目可行性研究报告Word文档格式.docx

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资格等级丙级

证书编号：

工咨丙12520060011

第二节研究工作的依据和范围

一、研究工作的依据

1、《百色市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》

2、《百色“十一五”工业发展规划》

3、《百色市土地利用总体规划修编专题之一至六（征求意见稿）》

4、《百色市右江河谷地区城镇群发展规划》（修订版）

5、《隆林各族自治县县城总体规划（2006-2020）》

6、《关于进一步整治投资软环境的决定》（隆发［2005］3号）

7、《关于招商引资的暂行规定》（隆发［2006］22号）

8、广西壮族自治区人民政府桂政办发[2006]72号文“关于进一步加快工业园区（开发区）发展的若干意见（试行）”

9、隆林县轻工业集中区管理办法等

10、编制本项目建设可行性研究报告合同书；

11、其他相关技术、经济资料

二、研究工作的范围

本可研报告的研究范围包括：

项目建设背景和建设的必要性、建设规模与建设条件、工程技术方案、节能、消防、环境保护、劳动保护与安全防护、项目进度计划、投资估算与资金筹措、项目的社会效益评价等。

第三节研究工作的概况

接受项目建设单位的委托后，本公司立即组织小组到项目建设单位收集相关资料，进行现场踏勘，在与项目建设单位就项目规划方案等进行充分交换意见后，确定了本项目建设规模和工程技术方案。

在此工作的基础上，我们编写了本项目可行性研究报告。

第四节研究结论

一、本项目建设用地符合《隆林各族自治县县城总体规划（2006-2020）》的要求。

二、本项目建设，推进了轻工业集中区的建设速度，将使轻工业集中区实现“三通一平”，具有吸引企业的外部条件。

三、通过轻工业集中区场地平整工程，改变隆林县轻工业集中区基础设施薄弱现状，营造良好的投资环境。

四、建设轻工业的目的是为了调整和优化产业结构，承接东部产业转移。

集中区建成后，通过引进劳动密集型加工产业，把该集中区建成扩大就业、提升经济总量、优化工业经济结构、拉动城镇化建设的产业园区，实现高额利税，安置就业岗位达5000人以上。

综上所述，隆林县轻工业集中区场地平整工程项目具有良好的社会效益，项目建设是十分必要的，也是非常迫切的，同时项目在经济、技术等各方面都是合理可行的。

第二章项目提出的背景和建设的必要性

第一节项目提出的背景

一、自然地理

隆林各族自治县位于广西壮族自治区西北部，地处云贵高原东南边缘，地理位置为东经 

104 

°

47 

′13″～ 

105 

40 

′49″，北纬 

24 

22 

′20″～ 

59 

′56″，东与田林县为邻，西南与西林接壤，北与贵州省的兴义、安龙、册享县隔南盘江相望，境内东西长86公里，南北宽59公里，总面积3453平方公里，地貌结构有西南面高，东北面低，呈西南向东北倾斜，素有“地无三里平”之称。

隆林各族自治县属低纬度高海拔中亚热带季风气候，由于地形地貌错综复杂，地面相对高度悬殊大，最高海拔1905.8米，最低海拔380米，“立体气候明显”，年平均气候19℃，年平均降雨量1000mm。

隆林各族自治县是广西28个国家扶贫开发工作重点县之一，是百色市唯一的少数民族自治县，境内居住着苗、彝、仡佬、壮、汉等5个民族。

根据县统计局2007年统计（下同），全县共有16个乡（镇）179个村委会，2619个经济合作社，总户数94834户，总人口384123人，其中农业人口355935人。

隆林自然资源丰富。

有道是：

南盘江滚滚资源取不尽，金钟山绵绵宝藏待人来。

隆林的水力资源极为丰富，南盘江下接红水河，有被誉为隆林经济“命脉”的冷水河。

隆林的矿产资源丰富，目前已探明的有锑、黄金、煤、水晶、石灰石、等辉绿岩等。

县境内林区广阔，牧草丰盈，有黑山羊、黄牛等优良畜种及油茶、油桐、烤烟、蜂蜜、烤姜、薏米、灵芝等等，均属传统出口产品，其中隆林山羊是岭南地区的良种，烤烟是广西最好的优质烟，可与“云烟”相媲美，隆林桐油是全国有名的免检出口产品。

土山面积369万亩，农民人均11.2亩，有214.48万亩草场可用于发展畜牧业；

现有森林面积155346.2公顷，木材积蓄量5396850立方米，森林覆盖率53.6％；

植物资源有593种，仅国家、自治区重点保护动物就有112种，素有“土特产仓库”和“天然药材库”之称；

矿产种类多，储量大，其中锑矿蕴藏量达6.3万吨；

水能资源除南盘江为国家重点开发外，境内小流域现已开发2.68万千瓦，尚有14.97万千瓦的电能可开发利用。

　　隆林历史悠久、山川秀丽，人文景观和民族风情多姿多彩，旅游资源潜力巨大。

在连绵起伏的群山中，有高顶冒清泉，林静水清；

有的百林矗立，溶洞通天，奇峰怪石，独具一格。

滚滚翻滔的南盘江，势如龙岩吐雨的冷水河，险滩遍布，瀑布星罗。

据初步统计，现在隆林境内有名的风景名胜点就有25处，再加上2处人文景点，可开发的景点达37处。

天生桥水电站一级高坝建成后，出现一个水面积为167平方公里，具有很大旅游开发潜力的巨大人造湖。

天生桥旅游风景区包括了金钟山原始森林、大烘豹自然保护区、天生桥水电站、雷公滩、“天生桥”、坝来洞、同福鱼洞、六音洞等景点；

还有克长自然保护区、者隘旅游风景区、德峨自然保护区等。

隆林还有“活的少数民族风情和民族文化博物馆”的美誉，苗、彝、仡佬、壮等少数民族绚丽多姿的民族风情和灿烂辉煌的民族文化世代相传，保存完整，引来了无数海内外专家、学者和游客。

隆林壮族的壮锦、苗族的蜡染及各少数民族的挑花、刺绣、纺织等手工艺品堪称民族工艺品中的精品，具有很大的旅游商业开发价值。

隆林的民族风情可谓色彩斑斓、丰富多彩。

苗族的“跳坡节”是苗族人民一年一度最盛大的节日，“跳坡节”这天，远近村寨的男女老少都穿上节日的盛装，从四面八方赶到坡场来，开展各种各样的游戏和竞技活动，此时其他民族也蜂拥而至看热闹；

“火把节”是彝族的传统节日，“火把节”这天，白天彝族村民杀鸡宰鹅、祭祀祖宗，入夜人们手持火把，绕着住宅和田垌转，尔后人们围着篝火载歌载舞，通宵达旦。

“抹黑脸”则是彝族男女青年交友或彝族人民喜迎宾客的特有习惯，冷不防的把锅烟墨抹到对方脸上，然后相互追逐嬉戏；

仡佬族的“吃新节”是他们最隆重的节日，每年夏收前后，田里粮食成熟了，仡佬人都要举行一次别有韵味的尝新活动；

还有壮族的“三月三”排歌节、壮戏；

高山汉族的婚嫁习俗等均别有风味。

二、社会经济

近年来，隆林各族自治县以资源为依托，加大招商引资力度，努力实施工业兴县战略，工业发展势头强劲，成效喜人。

2006年全县累计完成工业总产值20亿元，比上年增长52%。

财政收入完成3.6867亿元，同比增长6.61%；

全县共实施50万元以上项目77个，已完成投资3.8亿元，初步走出了一条以电力为基础，走水电结合、矿电结合、硅电结合、铝电结合、煤电结合的隆林特色工业发展路子。

隆林各族自治县是广西小有名气的有色矿藏之乡、全国锑矿主要产地之一、我国“西电东送”的重要基地，国家重点工程——天生桥一、二级水电站，西部大开发的重点工程——平班水电站就建在此。

围绕资源和区位优势，隆林县确定了“以煤兴电、以电兴工、以工兴县”的工业发展战略。

随着自治区“十一五”规划重点项目——年产50万吨电解铝厂、120万千瓦装机容量火电厂落户该县，隆林以此为契机，先后出台了《关于在全县实行重点项目建设目标责任制的通知》、《关于招商引资的暂行规定》等一系列招商引资优惠政策和招商奖励办法，实行“一站式”、“保姆式”、“按时办结”制度，着力营造招商、亲商、安商、稳商的氛围。

隆林县在新历史时期，始终坚持以党的“十七”大精神为指导，高举邓小平理论的伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，团结和依靠全县各族人民，解放思想，开拓进取，较好地完成了国民经济和社会发展的各项目标任务。

2008年实现地方生产总值424068万元（现价，下同），第一产业生产总值57255万元；

第二产业生产总值295907万元，其中工业生产总值273899万元；

第三产业生产总值70906万元；

2008年完成全社会固定资产投资19.27亿元；

财政收入5.2158亿元；

农民人均纯收入2454元。

第二节项目建设的必要性

隆林各族自治县位于滇、黔、桂三省（区）接壤处，是一个国家级的老、少、边、山、穷、库的贫困县，也是全国仅有的2个各族自治县之一。

所以，经济发展、社会繁荣一直是隆林36万人民的不懈追求和奋斗的目标。

本届党委政府在总结历届党委、政府经济建设经验的基础上，很好把握了国际、国内经济发展所带来的机遇，充分结合了隆林的实际情况，适时提出了“工业化”、“城镇化”、“农业产业化”三化建设的思路，大力发展全县经济文化。

其中“工业化”的建设主要是以“一厂四区”为载体，“一厂”即4×

60万KW的隆林火电厂，项目的勘察、可研等工作已经完成，正在有序推进中，预计将于2010年动工兴建。

“四区”即年周转配送500万吨煤炭的“南盘江物流园区”，现已有2家企业进园并已进行运营；

第二是“谭兆铝工业园区”，该区现已有产能7.5万吨电解铝的隆林铝厂以及正在建设的年产能7.5万吨的翔吉铝厂，到2010年，该区电解铝的产能将达到15万吨，目前隆林县正在积极引进山东鲁能集团、柳州华天集团等将兴建20万吨的电解铝厂及10万吨的铝型材加工厂，整个铝工业区将达到电解铝产能为40—50万吨、铝加工为10—20万吨的规模；

三是“天生桥重化工区”，该区现已有年产60万吨焦化厂、年产30万吨水泥厂及年产6万吨的饲料厂入园并已生产营销，计划再引进煤焦行业3—5家；

第四即轻工业集中区。

几年来县委政府通过着力抓好“一厂四区”的建设。

强力推进隆林“工业化”进程，促使工业经济得到了长足发展，几年来成效显著，工业总产值从2005年的10.7亿增加到2008年的23.93亿，增长了114.6%，工业财税收入从2005年的1.23亿增加到2008年的2.38亿。

增长93.5%。

一、是轻工业集中区基础建设的需要

作为隆林县工业发展“一厂四区”之一的轻工业集中区，尚未实现“三通一平”，因此，把基础配套设施建起来是当务之急。

通过新州轻工业集中区的场地平整工程，实现了轻工业集中区的“三通一平”，使隆林县的新州轻工业集中区的建设进入实施阶段，营造良好的投资环境，可以进行招商引资。

二、是加快轻工业集中区建设的需要

隆林各族自治县新州轻工业集中区的建设目的，是为了调整和优化产业结构，承接东部产业转移。

该园区建成后，通过引进劳动密集型加企业，把该园区建成为扩大就业，提升经济总量，拉动城镇化建设产业园区。

本次场平工程，能实现新州轻工业集中区“三通一平”，改善投资环境，能加快入园企业的建设进度。

因此，项目的建设是必要的。

第三章市场预测与建设规模

第一节市场预测

一、隆林新州轻工业集中区发展的有利条件

（一）地理位置及规划面积

隆林各族自治县位于广西壮族自治区西北部，地处云贵高原东南边缘，东与田林县为邻，西南与西林接壤，北与贵州省的兴义、安龙、册享县隔南盘江相望，境内东西长86公里，南北宽59公里，总面积3453平方公里，隆林县轻工业集中区规划面积80hm2。

（二）交通环境

隆林县轻工业集中区距县城约1km，隆天公路旁。

百色至隆林的高速公路在建。

县城距广西首府南宁480公里，与历史名城百色市相距220公里，距南昆铁路兴义顶效火车站95公里，离贵州兴义飞机场85公里，可直飞广州、深圳。

规划建设中的南盘江航运上游可经天桥库区直达云南省，下可从南盘江航道、红水河、西江，直抵北部湾出海口。

形成北达贵州，西连云南，南接越南，东承南宁的交通网络。

（三）电力环境

隆林各族自治县属百色革命老区唯一的少数民族山区自治县，也是国家“八五”期间重点工程天生桥一、二级水电站建设所在地。

天生桥一级水电站装机120万kW，年发电量52.26亿kW·

h；

二级水电站装机88万kW，年发电量49.2亿kW·

自９８年底全部建成后，隆林每年有５亿千瓦时的地方留成电利用。

平班水电站总装机为40.5万kW，年平均发电量16亿千瓦时。

隆林全县有集雨面积10平方公里以上的河流２７条，水力可开发量达3.9万千瓦，现有总装机为2.1万KW的地方小水电7座，年发电量约1亿kW·

h。

（四）政策环境

1．隆林县人民政府承诺。

对到本轻工业集中区的投资者只收税、不收费，享受省级工业园的政策，即国家西部大开发政策、少数民族自治区有关政策和边贸政策的优惠政策，以最少的投资获得最多的回报。

对在轻工业集中区投资的生产性项目，凡属于行政事业性的，一律予以免缴，把轻工业集中区办成“无费区”。

2．低门槛、高服务。

隆林轻工业集中区按县人民政府授予的权限，对客商实行“一站式”服务，凡要求到轻工业集中区落户的，都给予“一条龙”服务，热情、高效地为投资者办理立项、申请、办理用地、督办审批、办证等事项，统一协调入集中区工作的事务，为客商入集中区落户和开发建设创造良好的条件。

隆林县坚持围绕“五个最，即以最强的力量、最高的效率、最好的服务、最优惠的政策、最良好的环境，为进入隆林轻工业集中区的投资者提供服务。

3．多优惠、高回报。

隆林轻工业集中区高标准地做好基础设施建设，客商入集中区就可以投入建厂；

同时，土地、用水、用电等以最优惠的价格提供。

二、轻工业集中区发展预测

隆林轻工业集中区是中共隆林县委、县人民政府实施“工业化”、“城镇化”、“农业产业化”三化建设的载体——“一厂四区”之一的的重点发展项目，隆林轻工业集中区依托隆林县丰富的自然资源和突出的综合优势，承接东部产业转移，最终建成扩大就业，提升经济总量，拉动城镇化建设产业园区。

轻工业集中区全部建成后，预计年实现工业产值10亿元以上，实现税收1亿元以上，安置就业岗位5000人以上。

隆林轻工业集中区将成为隆林县最具活力的经济增长点，在促进区域经济发展方面将发挥重要的作用。

隆林各族自治县新州轻工业集中区的优势条件：

资源优势、能源优势、区位交通优势、技术基础优势、市场优势、基础设施优势和政策环境优势等，如何抓住机遇，积极培育相关主导产业，把这些优势转化成为经济优势，进一步提升工业区竞争力，将是园区管理委员会的工作重点之一；

作为技术密集、资金密集型产业，要充分发挥政府的组织、协调、服务功能和资源的配置作用，为重点产业发展创造优越的环境和条件。

1、加强组织领导。

建立由县政府分管领导挂帅，各部门参与的轻工业区联席会议制度，统筹协调工业区发展中的重大问题，制定工业区建设发展的实施意见等，同时做好工业区发展的指导、协调和服务工作。

2、推进轻工业园区的基础设施配套建设。

园区建设基础设施配套要求高，资金投入量大，政府和园区管委会要按照市场化运作的思路，大力拓展融资渠道，多方筹措建设资金，加快园区配套设施的建设。

财政部门要加大对园区基础设施和重大配套项目建设的支持，对园区发展有重大意义的重点项目也应予以支持。

3、保障园区建设用地的供给。

在符合土地利用总体规划的前提下，对列入规划的重点项目要保证其土地供给。

各重点项目要按照高起点、上规模、功能配套完善的要求，做好园区的规划和建设。

4、重视人才培养和引进，积极推进企业技术创新。

轻工业集中区的发展需要培养一批高素质的专业人才，加强职技术工人的培训，不断提高园区企业职工队伍的素质，针对工业区发展过程中的一些重大关键性技术，加快实施一批产、学、研联合攻关项目，实现吸收和再创新。

5、加大招商引资力度，积极吸引国内外各类资本。

充分发挥隆林县区位和资源优势，体现隆林县产业优势和靠大联强原则，精心选择吸引力竞争力强、发展潜力大的企业和项目。

采取集中招商、小分队招商、网上招商等多种形式，努力提高外资对工业区的直接投资，积极承接国外产业转移和沿海发达地区产业转移。

紧紧抓住经济结构大调整和东部产业转移的时机，采取灵活有效的形式，通过独资、合资、合作、技术转让、兼并联合等方式，不拘一格地推进利用外资工作。

同时要抓住沿海发达地区产业调整升级的时机，加强对沿海发达地区生产要素的吸纳，主动创造条件，为沿海发达地区产业结构调整提供良好通道，积极承接沿海发达地区特别是珠江三角洲产业转移。

6、激活民间资本，大力发展民营经济。

要改善和优化投资环境，加大开放民营经济领域的力度，进一步放宽经营范围，简化开办手续，制定民营企业创业鼓励措施。

努力扩大信贷对工业的投入规模，充分发挥银行投资主渠道作用，推进银企沟通，加强银企合作，争取更多的贷款进入工业投资领域。

积极发展投资基金，促进储蓄向投资转化，沟通中小投资者与投资项目的链接。

加快企业信用担保体系建设特别是中小企业信用担保体系建设，建立新型的银企担保关系。

积极争取国家国债资金的支持。

争取自治区财政资金对轻工业集中区企业的更多投入。

把国家及自治区鼓励的政策落在实处，重点落实好国债技改项目贴息与补助、技术引进项目的引进设备免征关税和所得税等政策。

以发展铝产品深加工（板、带、箔、棒、型、线）、铝合金产品加工、五金制品、轻工业等对居住和公共设施等环境无污染或低污染的一、二类工业，加强污染物治理，控制重污染企业进园。

把隆林新州轻工业集中区建设成为具有特色的现代轻工业园。

第二节建设内容和建设规模确定的依据

1、《中华人民共和国城市规划法》；

2、《城市规划编制办法》；

3、《城市规划编制办法实施细则》；

4、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）；

5、《城市道路绿化规划与设计规范》（GB50220-95）；

6、《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75-97）；

7、《隆林各族自治县县城总体规划（2006-2020）》；

8、国家相关规范及《百色市城市规划管理技术规定》；

9、业主提供的设计图。

第三节项目建设规模

根据《隆林各族自治县县城总体规划（2006-2020）》，并结合轻工业集中区用地目前的实际情况，为配合加大招商引资的力度，本次场平工程对规划面积803656.29m2（折合1205.5亩）的新州轻工业集中区进行平整，并进行路网建设，具体如下：

一、场平工程

根据项目用地情况，结合《隆林各族自治县县城总体规划（2006-2020）》，确定项目区的合理标高进行场地平整。

采用网格法计算本次场平工程挖方16735033m3，填方16735425m3，挖填基本平衡。

二、路网工程

新州轻工业集中区内设置4条路，使园区内交通纵横相通，便于生产生产。

1号路为进园大道，路面宽20m，长500m；

2号路连接1号路，横穿园区，路面宽14m，长1150m；

3号路为两条平行纵贯园区的路，路面宽12m，总长205m；

4号路平行于2号路，路面宽12m，长700m。

相应的交通设施同时建设，给排水管沿路两侧人行道敷设。

第四章建设条件与场址

第一节建设条件

一、地理位置

′56″，东与田林县为邻，西南与西林接壤，北与贵州省的兴义、安龙、册享县隔南盘江相望，境内东西长86公里，南北宽59公里，总面积3453平方公里。

隆林地处滇黔桂三省（区）结合部，是我国西南地区通往粤、港、澳和东南亚的交通咽喉，县城距广西首府南宁市480公里、百色市220公里、贵州省兴义飞机场85公里、南昆铁路兴义顶效火车站95公里，324国道和在建的昆（明）汕（头）高速公路纵深过境，规划建设中的南盘江航运上游经天生桥库区直达云南、贵州，下游经南盘江航道、红水河、珠江，直抵北部湾出海口，交通十分便利。

二、场址基础条件

隆林是国家重点工程天生桥一、二级水电站和平班水电站所在地，三个国家级水电站总装机容量为292.5万千瓦，年发电量达148.03亿千瓦时。

县内自有地方小水电年发电量在2亿千瓦小时以上，装机容量为120万千瓦的隆林火电厂正在筹建之中，生产用电有保障。

三、资金条件

本工程建设投资12019.83万元。

资金来源为隆林各族自治县财政局出资5320万元，向金融机构贷款6699.53万元，用隆林各族自治县华隆国有资产经营投资有限责任公司的房地产作抵押，通过县人大批准后，从财政收入逐年还贷。

第二节场址

一、地形、地貌条件

隆林各族自治县地处云贵高原边缘，是广西壮族自治区西北部边陲的一个山区县，地势高耸，重峦叠嶂，素有“广西屋脊”之称。

全境分为土山和石山两大类，土山面积368万余亩，石山面积163万余亩。

项目位于县城西郊，隆天公路旁，距县城一公里，交通方便。

项目占地原为县园艺场，现状为柑桔林地。

项目区范围内无耕地。

二、气候条件

隆林县海拔400～1950米，多年平均气温19.1℃，极端最高气温40.5℃，极端最低气温-3.1℃。

根据隆林气象站的雨量资料分析，流域内雨量充沛，汛期雨量集中，每年汛期为5～9月份，占全年的75%，多年平均年降雨量1175.1mm，多年平均水面蒸发量为1441.3mm。

最大风速为14.0m/s，多年平均风速1.1m/s。

三、地震

隆林县地震基本烈度为Ⅵ度，属区域稳定地块。

第五章工程技术方案

第一节项目组成

一、项目组成

1205.5亩的集中区经场地平整和路网建设后，被两横两纵的园区路分割成8个区块，轻工业集中区的生活区集中在园区的东南侧，园区大门附近，兴建一综合办公区，各企业统一在一个办公区办公，既节约用地、企业投入成本，又方便园区的管理。

路网设置4种路型，共5条道路。

分别为：

1、1号路为进园大道，路面宽20m，长500m。

2、2号路连接1号路，横穿园区，路面宽14m，长1150m。

3、3号路为两条平行纵贯园区的路，路面宽12m，总长205m。

4、4号路平行于2号路，路面宽12m，长700m。

二、项目内容

项目内容为集中区的场地平整及路网，根据业主提供的集中区规划（路网布置图和竖向布置图）进行规划设计，进行纵向设计，以挖填平衡为原则，确定各片区的标高，合理确定园区的交通路网，配置合理地给排水管网。

第二节总平面布置

一、设计依据及基础资料

1、建设单位提供的路网布置图、竖向布置图、地形图和场地土方计算图、说明及断面图。

2、建设地点的水文、气象、地质、用地范围有关情况与资料。