卫生局作风建设工作意见与卫生局作风建设年活动工作计划汇编Word文档下载推荐.docx

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（三）重点问题有效解决。

着力解决精神状态不佳，不愿干、不敢干、不会干、不实干的问题；

着力解决不作为、慢作为、乱作为的问题；

着力解决纪律观念淡薄，有令不行、有禁不止、政令不通、上有政策下有对策，阳奉阳违等问题；

着力解决医德医风存在的“吃、拿、卡、要，收受红包、回扣、礼品”等群众反映强烈的问题。

着力解决好技术水平不高、服务能力不强的问题。

三、加强机关作风建设的具体要求

一是解放思想，转变观念。

坚持把思想作风建设放在首位，全体党员干部要自觉运用“三个代表”重要思想这个武器，按照改革和发展的要求，重新审视认识水平和认识能力，重新审视工作目标和工作规范，进一步解放思想，大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，着力解决基层和群众反映强烈的突出问题，实现解放思想有新突破、转变职能有新举措、服务水平有新提高，使卫生系统在全面实践“三个代表”重要思想、全力推进“四个突破”进程中真正成为为发展服务、为基层服务、为群众服务的服务型机关。

二是加强学习，健全学习日制度。

局机关及各医疗卫生单位组织本单位广大干部职工，全面加强政治理论学习和相关业务知识、技能的学习培训，不断提高医疗卫生服务能力。

实行定期集中学习制度，每半年组织一次全系统学习讲座、交流；

每月组织一次基层党组织学习；

每周组织本单位干部职工学习一次，每次学习时间为1-2个学时。

三是强化自律意识，坚持廉洁从政。

局机关自觉执行廉洁自律各项规定，切实加强党风廉政建设。

在公务活动中不准接受影响公正的宴请和馈赠；

不准索要、接受管理和服务对象的钱物以及其他不正当的利益，无法推辞的钱物应按有关规定及时上缴或登记。

做到下基层检查考核调研，不加重基层负担，不准在基层用晚餐，中午用餐不准喝酒。

四是提高行政效率，精简会议文件。

根据机关效能建设的要求，依法设定审批事项，进一步简化审批程序，克服行政行为的随意性。

增强行政行为的公信力。

对于基层单位上报的请示，局机关一般2个工作日内作出答复；

向上转报的，3个工作日内转报或明确不予转报。

局党委将对会议实行总量控制。

提倡开短会，每次会议应控制在2小时以内。

能以电话或网络布置的工作，就不采用文件的形式下发，充分发挥专用网络作用，进一步提高行政工作效率。

五是深入开展调研，密切联系基层。

进一步改进机关工作方式方法，健全和完善领导干部调查研究、机关与基层挂钩联系等制度，进一步增强为基层服务的意识，深入基层，深入实际，及时了解掌握基层单位在深化卫生改革和发展中出现的新情况、新问题、新思路、新举措，以及需要协调解决的事项。

四、加强基层医疗卫生单位作风建设的具体要求

一是严格履行工作职责，切实转变工作作风。

各医疗卫生工作人员在履行工作职责过程中，要进一步转变工作作风。

窗口服务岗位严禁行政不作为，不准对服务对象符合法定条件的申请事项不办理，不履行首问负责制，不依法履行管理和检查职责；

严禁行政乱作为，不准违反规定乱收费、罚款；

不准对服务对象申请办理的事项擅自附加条件；

不准索取、收受或者变相收受服务对象财物及接受服务对象宴请；

严禁行政慢作为，不准对服务对象申请办理的事项敷衍塞责；

不准有意拖延，超过法定或者承诺期限办结。

对服务对象在符合法律法规和有关规定以及手续齐全的前提下，经办科室或经办人应在规定或承诺的时限内办结其诉求事项，对于申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当场或在3日内一次性告知申请人需要补正的全部材料。

二是增强组织观念，严格工作纪律。

各单位进一步发扬团结协作精神，增强团队意识，做到服从大局，相互配合，相互支持，团结一致。

严守工作秘密，做到不该问的不问、不该看的不看、不该说的不说。

开会、集中学习及其他集体活动严格按照通知要求，自觉遵守活动时间，严肃会场纪律。

认真执行作息时间，做到提前15分钟上班，外出留言去向，工作时间不闲谈。

上班时间要严格遵守“三个不准”，即不准上网聊天、炒股和玩电脑游戏；

不准在下基层时参加打扑克、搓麻将等休闲娱乐活动；

不准脱岗、离岗，擅离职守。

三是坚持文明接访，热情服务群众。

克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”和推诿扯皮现象。

各医疗卫生单位文明接听电话，实行首接负责制，对属于本科室职责范围内的来访，按照规范程序热情接待、答复和限时处理；

对于不属于科室职责范围的来访，应主动接待或联系、协调、转达至有关科室。

对于批评建议类投诉电话要做好详细记录，按照分级负责、归口办理的原则做好相应登记处理。

对于群众的一般投诉，5个工作日内答复。

四是优化工作环境，规范礼仪行为。

保持办公场所内部整洁有序，公共安全设施齐全、完好。

办公桌上、文件柜内物品摆放整齐；

室内无乱张贴、无积尘；

室内绿化盆栽摆放整齐，盆内无杂物、盆沿无污迹；

禁止在办公室及其他办公场所吸烟。

窗口服务科室工作人员做到仪表大方、衣着得体、服饰整洁、言语举止文明，公务用语使用普通话。

五、组织领导

（一）加强组织领导。

成立市卫生局作风建设整顿活动领导小组。

各单位也要明确分工和职责，切实加强组织领导，确保整个活动扎实推进。

领导班子和领导干部在活动中要率先垂范，充分发挥带头作用。

（二）加强宣传引导。

充分利用卫生信息网、今日报、宣传栏等各类宣传阵地，大力宣传作风建设活动的重大意义、目标任务和先进典型，弘扬正气，努力营造加强作风建设的浓厚氛围。

（三）加强督促检查。

各单位要严格按照要求，高标准、高质量地搞好作风建设整顿活动。

局作风建设整顿活动领导小组办公室将不定期开展督导检查，及时通报活动情况，确保活动取得实效。

卫生局作风建设年活动工作计划

一、启动素质提升工程，提高履行本职工作能力（4月-12月）。

通过开展素质提升工程活动，形成一支政令畅通，运作高效，廉政规范，技能高超的优秀卫生队伍。

（一）提升政治素养和行政管理水平：

通过开展典型事迹报告、座谈授课等方式，增强广大干部职工政治素养，树立正确的人生观、价值观；

提高各级领导干部行政管理水平，增强科学执政，依法能力。

二、完成六大课题调研，推进卫生跨越式发展（4月-10月）。

（一）完善卫生系统监督体系的思考与建议。

当前基层医疗卫生单位监督体系不健全，还存在许多管理漏洞，迫切需要出台相关的规章制度，进一步完善监督管理机制，以保证公共卫生服务和基本健康医疗服务工作得到全面落实和健康发展。

由邱向真局长牵头，政工科负责，开展完善监督体系的调研。

（二）乡镇、街道卫生院的职能定位及人员编制配备。

当前的基层卫生院是计划经济时代的产物，随着经济社会的发展城市化、工业化步伐的加快，老龄化社会的到来和外来人口的冲击、疾病谱的改变，原有运作方式不适应新形势的要求，迫切需要进行重新职能定位及调整人员编制配备。

由吴昌黎副局长牵头，政工科负责在21个乡镇、街道卫生院开展职能及人员配备的调研。

（三）直属医院的功能定位及应对措施。

双层制卫生服务已经成为世界卫生发展的先进模式，我区高层次综合医院已饱和，区级医院走综合性发展道路日显艰难。

如何根据实际情况将区级医院及时进行科学的定位和功能转化，致力创建惠民医院、专科医院，走出在夹缝中求发展的路子。

由叶洪康副局长牵头，医政科负责开展区级医院功能定位及应对措施的调研。

（四）外来人口的防保长效机制及信息化管理。

我区有居住6个月以上的外来人口80多万，这些免疫屏障较差人员的流入，对我区的计划免疫、疾病预防控制工作是大挑战、大考验，如何对他们进行信息化管理是当前面临的重大任务。

由褚坚副局长牵头，疾控监督科负责开展外来人口的防保长效机制及信息化管理调研。

（五）国有资产的现状及处置方案的研究。

卫生系统国有资产较多且存在分布不均衡、所有权不清淅情况，如何规范管理，盘活国有资产，促进国有资产的保值、升值，最大限度地实现其公益性价值，是当前一项重要工作。

由邱向真局长牵头，办公室负责调研国有资产的现状与处置方案。

（六）社区卫生服务中心的规范与发展策略研究。

我区现有社区卫生服务中心8所，其中6所为社会资本所办，2所为国有资本所办。

如何实现社区卫生服务中心的健康发展，走鹿城特色的社区卫生服务发展之路。

由叶洪康副局长牵头，医政科负责开展此方面调研。

三、促进八项工作的开展，解决基层实际困难（9月-12月）。

（一）确定八医的发展方向。

20*年12月30日，八医和附一医的合作即将到期，充分分析继续合作和分开的利弊，确定八医发展之路。

（二）明确红旗医院的建设方案。

红旗医院拆迁已经4年多，目前红旗医院新院建设还没有落实，完成新建工作已迫在眉睫，尽快制定相关建设方案，启动新院建设工作。

（三）制定社区卫生服务机构的规划方案。

制定社区卫生服务机构的规划方案，以此为契机，理顺街道社区卫生服务中心各种关系，完成全区9个乡镇卫生院向社区卫生服务中心转型工作，建成2所省级示范社区卫生服务中心，实现20*年度“创建省级社区卫生服务先进区”的目标。

（四）出台人员编制调配方案。

当前，卫生系统人员编制还存在不合理性，明显制约卫生事业的发展，在调研的基础上制定人员编制调配方案，提请区编委会审定。

（五）建立信息化管理平台。

信息化管理是卫生现代化管理的重要体现，要整合利用现有的传染病、计划免疫、新农合、社区卫生服务等信息管理资源，形成一个整体平台，并向外拓展，实现与公安、民政、计生等部门信息共享，进一步方便群众，切实提高工作效能。

（六）拟定卫生系统用人制度。

依据公开、公平、公正和竞争择优的用人原则，拟定卫生系统用人制度，为卫生事业健康发展提供人力资源保障。

（七）优化服务，提高效能。

简化审批手续，缩短办理时间，向社会广泛宣传“0358”制等行政审批服务承诺制，树立良好的社会形象。

（八）明确责任分工，制定考核机制。

依据科室职能和工作分工，明确岗位职责、量化目标，制定相关考核机制，通过考核出成效。

四、采取十项措施，为民办实事办好事（4月-12月）。

（一）奉献爱心，结对60名辍学女童。

积极响应区妇联号召，充分动员系统广大干部职工关爱女童，帮助60名特困职工家庭品学兼优的子女完成学业，让他们重返校园，安心学习。

（二）回报社会，百名医生下基层。

积极响应卫生部“万名医师支援农村卫生工程”，以组织部提倡的高级人才和拔尖人才汇报社会行动为契机，组织百名优秀医生下基层服务，加快农村卫生事业的发展，加强农村卫生人才培养，提高农村医疗服务水平。

（三）树立典型，表彰10名农村基层老卫生工作。

农村是卫生工作最重要的地方同时也是卫生工作的薄弱之处，优秀卫生人才匮乏。

表彰在农村基层卫生一线工作时间25年以上的职工，营造热爱农村基层卫生工作的良好氛围，推动农村基层卫生工作。

（四）倡导公平，帮助2万名新温州人建立医疗保障。

新温州人是温州经济发展的主力军也是弱势群体，加快外来务工人员的医疗保障体系建设，帮助2万人新温州人建立医疗保障，让他们更好的融入温州的生活，努力实现“人人享受基本医疗卫生保障”目标，实现社会公平。

（五）以人为本，救助100名贫困精神病患者。

贫困精神病患者因贫不能得到有效救治，肇事事件常有发生。

以人为本，为100名贫困精神病患者提供医疗救助，给辖区居民提供一个更安全、更和谐的居住环境。

（六）执法前移，为10家企业提供上门服务。

进一步转变执法观念，倡导以人为本的文明执法。

执法单位主动上门，为10家企业提供执法服务，帮助他们解决力所能及实际的问题，促进企业发展。

（七）防范疫情，为1000名对象提供艾滋病免费自愿咨询检测。

深入实施艾滋病综合示范区创建工作，加大免费咨询检测宣传工作，为1000名提供免费自愿咨询检测（VCT），有效遏制艾滋病在我区的传播。

（八）服务农村，为5万名农民提供免费健康体检。

巩固和完善新型农村合作医疗制度，进一步扩大受益面，为5万名农民进行免费健康体检，让农民做到无病早防，有病早治，使农村常见病、多发病能做到早发现、早诊断、早治疗，不断提高农民群众的健康水平。

（九）和衷共济，慰问20名特困职工。

团结一致、共同行动，互相帮助、互相关心，一方有难、八方支援，给系统特困职工无微不至的关爱，对20名特困职工进行慰问，帮助他们共渡难关。

（十）团辉闪烁，结对30名慢性病患者。

积极发挥系统青年志愿者作用，利用卫生行业特长，与30名慢性病患者结对，免费送医、送药、送服务上门，及时了解病情动态，帮助他们提高生活质量。