某大学教学楼工程施工安全管理措施Word文件下载.docx
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★主管
工程部
安全部
质量部
技术部
物资设备部
综合办公室
计划经营部
4.1总要求
☆
4.2方针
4.3.1危险源辨识、风险评价
★
4.3.2.1法规
4.3.3目标
4.3.4管理方案
4.4.1机构职责
4.4.2培训
4.4.3协商与沟通
4.4.4体系文件
4.4.5文件与资料控制
4.4.6运行控制
4.4.7应急准备和响应
4.5.1绩效测量与监视
4.5.2事故、时间不符合纠正和预防措施
4.5.3记录
4.5.4审核
4.6管理评审
14.3.2.3责任规范化管理：
为细化项目全方位、全过程安全管理，从重点部位重点控制入手，全方位、全过程实施施工现场施工生产控制，保证施工生产过程有序、可靠进行。
根据本工程项目实际，把工程项目安全管理的重点工作和重点控制的内容分为17个分项，并明确每个分项的控制要点及责任人（见下表）。
安全管理控制分项名称、分项控制要点及责任人一览表
序号
控制分项名称
分项控制要点
责任人
1
项目危害因素排查、评价、批准及措施制定、审批
组织危害因素排查，危害因素汇总，组织危害因素评价；
措施制定；
“E”级风险及措施审批；
“A、B”风险涉及的从业人员。
2
基坑、槽、沟
挖土、放坡、支护，防护栏及防护标志，基坑、槽、沟边监视及物料堆放，材料运输，人员作业，回填。
3
落地脚手架及工具式脚手架
搭设方案制定、审批，地基，搭设，立面、水平防护，脚手板，防雷接地，拆除。
4
安全网
采购，检验，支挂，维护，拆除。
5
现场用电
施工组织设计制定、审批，实施及验收，漏电保护器检测，带电作业。
6
临边、洞口防护
防护栏搭设，防护门设置，动态管理。
7
高处作业及吊装作业
安全技术交底，特殊天气，防护设施，物料堆放，作业行为
8
垂直运输设备
安装方案编制、审批，基础验收，设备安装，防护设施，维修保养，防雷接地。
9
机动车辆
检验检测，行使，维修保养。
10
施工机具
采购、检测、使用及保养
11
三宝
采购，检验，发放，使用。
12
作业行为
安全技术交底，日常检查和定期检查。
13
消防保卫
消防设施设置、维护，出入管理，检查。
14
民工生活区
围挡；
宿舍卫生和环境卫生；
用电。
15
办公区
绿化；
坏境及办公室卫生；
16
体系运行监控
绩效考核；
体系运行监控。
17
安全资料
填写真实、规范、及时；
分类整理归档清。
14.3.2.4责任体系化管理：
严格落实项目各职能部室及各岗位安全生产责任制，责任落实到部门，落实到人，真正实现安全管理“谁主管谁负责”、“安全管理人人有责”。
项目建立安全生产责任制如下：
（1）项目安全生产领导小组安全生产责任
负责项目安全生产管理体系的建立，制定并实施项目安全生产的目标、及责任分解，并进行定期考核。
负责项目危害因素评价和各级风险控制措施评价；
批准“E级风险”及控制措施。
负责项目生产事故的上报工作。
负责项目轻伤事故的调查、处理、结案，并月报至公司备案。
负责直接经济损失1万元以下事故的调查、处理、结案工作。
决策项目重大安全问题，领导项目全员进行施工全过程安全管理。
（2）项目经理安全生产责任
项目经理是项目生产安全第一负责人，对项目的安全生产全面负责，负直接领导责任。
认真贯彻执行国家和行业安全生产方针、政策、法律法规、制度、办法等，批阅上级文件并监督实施。
负责项目安全保证体系的建立和有效运行，监督检查各职能部门职责落实。
组织制定和实施项目安全生产管理制度。
组织召开危害因素评价和各级风险控制措施评价会议，确认风险等级和控制措施。
掌握安全生产情况，改善作业环境，保护职工的身体健康；
督促各项安全检查及时到位，负责事故隐患的消除。
支持职能部门和人员的安全生产管理工作。
主持轻伤事故的调查、分析和处理结案。
组织实施项目应急预案。
（3）项目总工程师安全生产责任
对项目的安全生产、劳动保护的技术工作负责，提供技术支持。
组织项目各部室及成员实施公司三位一体体系。
组织编制施工组织设计和施工方案，并按审批规定权限进行审核、批准、上报。
实施施工组织设计和施工方案，落实安全措施，主持验收工作；
采用新技术、新工艺、新设备时，制定专项的安全技术措施并上报公司审批。
参加轻伤事故的调查、分析，提出改进措施，并督促落实。
（4）项目安全质量部及人员安全生产责任
负责项目安全生产的监督监察工作。
认真执行上级和地方主管部门下发的规章制度、办法等，制定项目安全生产管理制度并监察落实情况。
审核项目危害因素辨识，参加项目危害因素的评价工作，审核项目制定的各级风控制措施，并报项目领导小组。
负责项目领导小组评价后的“A、B、C、D级风险”及控制措施报公司主管部门。
负责公司审批后的各级风险及控制措施落实的监督监察。
协助项目教育部门组织实施从业人员入场教育和安全教育及考核工作，并建立台帐和记录。
负责督促有关部门与各分包队伍签订安全生产协议，并保持记录。
审核项目分部、分项工程施工方案中的安全保证措施，并对实施情况进行监督监察，按规定参加验收并保持记录。
负责项目生产过程安全监察，深入现场检查，制止违章作业、违章指挥,并有权给予经济处罚,遇有险情有停工权。
审核、参加工程项目制定的安全技术交底，并保持记录。
协助项目领导小组组织工程项目定期和不定期的安全检查，对存在的问题,督促有关部门和人员制定纠正或预防措施，进行整改，实施验证，并保持记录。
建立特殊工种台帐，实施对特殊工种的动态管理。
协助项目领导小组组织安全生产活动，参加调度会，汇报安全情况，并提出要求。
负责项目的安全月、季、年工作总结和统计上报工作，建立项目各类安全台帐、记录等。
参加伤亡事故的调查、分析、处理，及时组织上报事故材料，并保持记录。
负责项目事件的登记建档工作，督促有关部门和人员进行整改落实，并保持记录。
（5）项目施工、技术部及人员安全生产责任
组织项目的危害因素辨识，并传递至安全主管部门审核。
编制项目施工组织设计或施工方案并报总工程师。
若有变更，及时组织修订。
执行安全生产各项管理制度，合理组织生产，建立安全施工秩序。
参加伤亡事故及未遂事故的技术性调查，分析事故原因，提出技术性防范措施。
分项工程施工前，编制安全技术交底并传递至安全主管部门审核；
组织相关人员进行安全技术交底并履行签字手续。
参加项目危害因素评价；
组织制定各级风险控制措施，并传递至安质部审核。
（6）项目机械设备部及人员安全生产责任
负责本部室生产活动的危害因素辨识，并传递至主管部门。
制定项目设备安装、拆除方案，并按规定上报审批和组织验收。
贯彻执行机械安全操作规定，做到定机、定人管理。
定期进行机械设备安全检查，发现隐患及时整改落实。
及时维修、保养设备，防止野蛮使用和“带病作业”，做好维修保养、交接班记录工作。
建立设备台帐并及时上报，保持设备完好率。
参加机械事故的调查、分析、处理。
参加项目危害因素评价和控制措施的制定，并传递至安质部审核。
（7）项目治安保卫室及人员安全生产责任
遵照“预防为主，防消结合”的方针，负责项目的消防管理工作。
组织建立防火领导小组和义务消防队，并定期开会研究防火工作和队员培训。
负责公安消防治安方面生产活动的危害因素辨识，并传递至安质部。
建立健全防火制度、值勤及备勤制度，建立和执行防火奖惩制度。
按要求设置各种防火设施和警示标志。
负责对本项目全体员工的安全防火宣传教育，不断提高全员防火安全意识。
定期和不定期进行防火安全检查和施工现场巡查，发现火灾隐患，及时采取整改措施并验证整改情况。
定期对各种消防设施、器材进行性能检查，及时更换，保证有效。
发现火情及时报警，并积极组织扑救。
保护事故现场，协助上级主管部门查清事故原因，总结事故教训，提出整改措施意见。
结合工程项目的实际情况，制定项目防火应急预案，并组织实施。
确定项目防火重点部位，加强重点部位的防范工作。
参加项目危害因素评价和控制措施的制定。
负责现场动火审批，并实施有效监控。
（8）项目物资供应部及人员安全生产责任
凡购置、发放的劳保用品、安全网、安全帽、安全带，必须符合国家技术标准，有生产许可证、出厂合格证、国家监督部门的批量验证和永久性标志、试验报告单、材质证明。
采购厂家必须在合格供方名册内。
凡购置各种机具、脚手架材料等，必须符合国家和地方的规定，严格审查证明材料，并做抽样检查。
确保及时供应施工中安全技术措施所需的物资。
对不合格的劳动防护用品及材料应及时办理退货和报废。
加强管库人员的教育，执行有关危险品的运输、储存、发放等规定。
负责本部室生产活动的危害因素辨识，并传递至安质部。
（9）项目财务部室及人员安全生产职责
制定项目安全投资计划，并报批。
及时筹备安全生产经费，保证按需要支付，并督促其合理使用。
（10）项目班组长安全生产责任
全面负责班组的作业安全。
严格执行本工种安全操作规程；
有权拒绝违章指挥，严禁违章指挥。
组织学习、贯彻、遵守企业安全生产规章制度，组织班组进行安全活动，开好班前安全生产会，做好记录。
安排生产任务时，认真进行安全技术交底，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配任务。
上岗前对所使用的机具、设备、防护用具及环境进行安全检查，发现问题立即提出整改措施，及时消除事故隐患。
组织并参加安全生产活动，负责班组安全检查，搞好生产设备、安全设备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其保持完好和正常运行。
督促教育职工合理正确使用劳动防护用品、器具。
协助主管部室进行危害因素辨识，组织班组人员实施应急救援预案。
发生伤亡事故时，立即抢救，及时上报并保护好现场。
（11）项目从业人员安全生产责任
对本岗位的安全生产负直接责任。
有权拒绝违章指挥，有权制止他人违章作业。
自觉学习和遵守项目安全生产管理制度和操作规程,服从管理,正确佩带和使用劳动防护用品。
积极参加安全活动，接受安全教育、安全技术交底和考核，提出改进安全管理、消除事故隐患的建议。
认真学习本工种安全操作规程和技术，正确分析、判断和处理各种安全隐患。
精心操作，严格执行工艺标准，自觉遵守劳动纪律，不违章作业，保持作业环境清洁，搞好文明施工。
正确操作，精心维护、爱护、保养工具和设备。
协助班组进行危害因素辨识，实施应急预案。
发生伤亡事故时，及时抢救并向上级上报，保护现场，做好记录。
安全管理的思路
施工现场安全管理的总体思路是：
方案→交底→检查→方案，循序渐进，即：
每一个分部分项工程在施工前要制定符合现场实际的施工安全方案及安全技术措施，同时对施工人员下发技术交底和安全技术交底。
在实施过程中及时进行检查，以确保方案、交底得到有效落实，对发现的问题及时进行整改，复查并做好安全记录。
及时发现的问题，进行分析总结，验证方案和交底的可操作性，以便持续改进。
（见施工现场安全管理总体思路图）
安全管理的一般要求
项目实施全面总承包管理，对各分包单位由分包协调小组进行协调，由项目安全部统一部署，对所有施工范围内的队伍、分包，提出以下统一要求：
（1）所有参与本工程的施工及管理人员必须树立“身在学校，不给学校添麻烦”的思想，在施工过程中的每一天，时刻牢记“安全第一，预防为主”的方针。
（2）凡参与我单位施工的劳务（承包、分包）单位必须具有有效的企业营业执照、施工资质等级证书、法人委托书、施工人员花名册、特种作业人员操作证等资料，资料留存：
以上资料复印件（特种作业人员操作证留存原件）。
（3）凡参与我单位施工的劳务（承包、分包、材料供应）单位和个人必须与项目经理部签订有效的安全管理协议书、安全包保责任书、临时用电管理协议书（临电负责人负责）、保卫消防安全责任书（消防管理员负责）、劳务队伍安全健康和环境保护责任书（工程经理负责）、现场施工专业承包商与服务分包商环境保护和职业安全健康管理协议书（工程经理负责）、重点施加影响单位安全和环境管理协议书（材料员负责），资料留存。
（4）现场所使用的安全防护用品、劳保用品及成品安全设施、设备必须采购公司合格分供方的合格产品，必要时由相关技术人员、安全员和材料员共同检测，确认合格后方可入场。
资料留存：
分供方营业执照、资质证书、产品生产（制造）许可证、合格证和检测报告，项目部检测记录（物资设备部负责）。
（5）凡参与施工的所有人员必须是经过入场安全教育（即“三级安全教育”），并考试合格。
注：
对参加教育的所有人员应登记造册，同时受教育者要签字，教育记录要注明教育时间，严禁出现未经安全教育上岗作业现象；
安全考试要求在现场施工的所有人员必须经考试合格后方可上岗，考试尽量闭卷，如本人确实不会写字，需他人代写但必须由其本人签字盖章；
同时办理施工人员安全上岗证（见下图）。
项目部根据施工生产情况、阶段性施工要求对施工人员进行日常安全教育（项目经理牵头，生产经理、安全员负责落实），资料留存。
施工人员安全教育登记表
姓
名
性别
年龄
身份
证号
工种
入场
时间
教育
类型
考试
成绩
本人
签字
（6）所有特殊工种人员（架子工、电工、电气焊工、信号工、起重工等）必须持有兰州市经济委员会核发的或其他省市经济委员会核发的全国通用的IC卡特殊工种操作证。
上岗前，项目部除进行入场安全教育并考核外，还要根据工种特点进行专门安全教育、考核，考试合格后方可上岗操作。
资料留存。
（安全员负责）
操作证的识别方法：
2002年1月1日以后下发的及全国通用的操作证证号第六位应为以下数字：
1为电工、2为电焊工、3为起重信号工、4为场内机械驾驶员、5为架子工，2002年1月1日以前下发的操作证证号的第一位应为以上数字。
（7）施工现场所有人员必须按公司规定正确配带带有公司司徽字样的安全帽。
施工现场所有人员必须正确佩戴安全帽（即系紧下颌带），高处作业人员必须系挂好安全带；
作业人员禁止吸烟；
现场设置吸烟室；
动用明火必须办理动火证，并配看火人及消防器材（安全员、消防员负责）。
（8）从事电气焊作业人员必须使用面罩，剔凿、磨削等作业人员必须戴护目镜（安全员负责）。
（9）五级以上强风和大雨、大雪、大雾天气，应停止露天高处和起重吊装作业（经理、生产经理负责）。
（10）现场所有安全防护设施设备在使用前必须验收合格后并签字确认后方可投入使用（公司验收单规定的相关人员共同验收）。
所有的防护钢管均用400mm长红白相间的油漆粉刷。
（11）施工作业面满铺脚手板且固定，板下满挂安全平网，离墙间距不大于200mm，不得有空隙和探头板、飞跳板，架子小横杆间距不大于1m，内侧设180mm高的档脚板，外侧设两道1.2m高防护栏杆，立挂安全网封闭（安全员负责）。
（12）架子使用材料必须统一，规格不一致的材料不得在同一架子中混用，材质不合格的管件不准使用。
即：
钢管脚手架应用外径48—51mm，壁厚3--3.5mm，无严重锈蚀、弯曲、压扁或裂纹的钢管。
木脚手架应用小头有效直径不小于80mm，无腐朽、折裂、枯节的杉篙，脚手杆件不得钢木混搭（安全员负责）。
（13）坡道（斜道、马道）（安全员负责）
①人行马道：
宽度不得小于1m，坡度不大于1:
3，脚手板必须铺严、铺牢，钉防滑条，防滑条厚度为30mm，间距不大于300mm，转弯处设平台，平台宽度不得小于1.5m,坡道及平台必须绑两道护身栏杆和180mm高的挡脚板，内侧挂安全立网。
②运料马道：
宽度不得小于1.5m,坡度不得大于1:
6,其他要求同人行马道。
（14）安全网挂设：
安全立网必须挂设于架子内侧，且现场所有安全网绑扎必须使用专用绳子（安全员负责）。
（15）项目经理部每月应由项目经理或生产经理组织文明安全施工八个专业的负责人对现场进行不少于两次的综合检查，同时填写兰州市施工现场检查评分表。
资料留存（各专业留存分记录、安全员留存综合记录）。
（16）发生伤亡事故必须立即报告领导，抢救伤员，保护好现场。
（17）施工中须上报公司安全环保部的资料有：
①每月25～28日上报：
A、本月工作小结和下月工作计划；
B、每月安全生产统计表；
C、每月项目部现场综合检查记录（即兰州市施工现场八专业检查评分表）；
D、有毒有害物品统计表。
E、本月新进场施工队手续。
②施工现场环境保护审批表、委外噪音监测结果复印件；
③公司文明安全施工检查指出问题的整改记录；
④创兰州市文明安全样板工地申请、创兰州市文明安全样板工地实施办法和管理措施。
其中创兰州市文明安全样板工地申请内容如下：
工程名称、工程详细地址、建筑面积、结构类型、结构层次、开工时间、结构封顶时间、竣工时间、在施部位、项目目标、甲方对现场要求、文明安全施工现场主要负责人（总负责人及文明安全施工八个专业具体责任人），项目经理签字并加盖项目章。
针对学校特殊环境的安全管理措施
（1）施工现场与正在使用的教学楼用双排外脚手架挂密目安全网进行封闭防护。
（2）加强工人的安全教育，提高其安全意识，以平日的安全保证整个工程的安全顺利进行。
（3）施工人员不住在现场。
（4）各阶段及各分项工程施工时的安全管理措施均见有关章节。
安全技术管理措施
（1）施工准备阶段安全管理
①办理以下证件：
暂设审批手续（综合室负责）、施工现场消防安全许可证（消防管理员负责）、施工现场环境保护审批表（环保管理员负责）。
向甲方索取施工许可证、消防局建筑设计消防审核意见书、现场规划许可证（生产经理负责）、详细的与施工现场相关的地下管线图（总工负责）等相关手续。
②熟悉现场环境，其中包括现场四周的高低压线路、未拆除房屋、地下管线、周围建筑物等，即在以后施工中可能对施工安全造成影响的情况。
（总工负责收集相关的技术参数资料）。
③建立健全本单位的安全管理体系、安全生产责任制及安全管理制度，如：
单位工程的文明安全施工管理措施、安全管理目标、安全教育制度、安全检查制度、安全奖励处罚制度、事故应急处理预案与方案等,做到分工明确责任到人，资料留存。
（2）施组（方案）、交底管理
①编制单位工程的施工组织设计、分部分项工程（模板工程、临时用电、脚手架工程、起重吊装、外电防护、基坑边坡支护降水及冬、雨季施工等）的施组（方案）时要根据本工程特点制定完善的安全技术措施并报公司技术部审批安全部审核，资料留存。
（总工负责）
②每一分部分项工程在施工前对施工人员下发技术交底（技术员负责）和安全技术交底（安全员负责），同时在实施过程中及时到现场进行检查，以确保方案、交底得到有效落实，对发现的问题及时进行整改复查并留好记录。
施工现场专项安全保证措施
为了实现安全生产目标，有效对工程项目施工全过程、全方位控制，达到安全生产的目的，施工现场采取的专项安全保证措施如下：
14.8.1外脚手架搭设和架体防护措施
施工中采用钢管式双排外脚手架，严格执行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）,严格按项目既定的脚手架方案进行搭设和防护，外脚手架与建筑物有可靠的拉结，内侧立杆与墙的缝隙不大于350mm，脚手架
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