关于解决危房问题的处理办法修改版Word下载.docx
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（二）间接损失
⒈业务用房停用损失（没有包括药品收入和检查收入）10床位×
60元/天床×
180天=108000元；
上述损失共计49万元及危房鉴定费用（不详）由县房管局全额承担。
蕲州镇卫生院2011年5月25日
第二篇：
关于申请解决危房翻修问题的报告
关于申请解决危房翻修问题的报告
胡伙场村委、张家畔镇政府暨上级相关部门：
我叫贺治明，家住张家畔镇胡伙场村第七村民小组。
我现在居住的房子是1990年修建的，为砖墙、木梁、包檐、盖瓦结构。
由于当年所选建材质量次劣，没过几年就发生雨漏，经过近三十年的风化腐朽，前后檐椽子朽断，檩子糟朽，遇上大雨，外面大雨，家里汪洋，要苫塑料布以避雨，连人也不敢上去，实在是危险至极，无法居住（附照片）。
本人请求村委、镇政府、国土、城建等相关部门批准原地翻修。
原地翻修、镇、土地、城建都同意翻修，但要许多费用，本人无力承担，请求相关部门减免相关费用。
本人原房屋离高速公路很近，高速公路管理部门又要求移离高速公路50米。
本人坚持要求原地翻修，是因为本人土地不多，移出50米，势必要占用本人口粮田，且出路不好不说，走路也要占用耕地，而移出的原地址又靠近林带，不能种植粮食作物，等于白扔了所占土地。
恳求镇政府、土地、城建局与高速公路管理部门协商，批准原地翻修。
如果与高速公路管理部门协商无果，本人请求原地四面围墙不动，更换房顶，改为混凝土楼板。
不管是翻修还是更换房顶，都需要好几万资金，希望政府予以解决？
如果上述几项请求都不能达到解决，请政府与扶贫部门协商，从扶贫渠道解决！
如果上述请求都不能解决，本人将慎重声明：
如果发生危房倒塌，使财产受到损失或人员受到伤害，相关部门必须承担责任！
本人家庭情况及经济收入向组织说明如下：
本人是四世同挤一小院。
家有十口人，有父母（父亲刚刚过世）、妻子（半身不遂）、儿媳及四个孙子。
父亲十年前患脑血栓及心脏病，连看病吃药、埋葬，花光积蓄不说，还外欠近十万元债。
妻子李建娥也要靠药物维持生命，四个孙子一年的吃、穿、花销也不少，每年的花销要在十万元左右。
家里收入只有我与儿子贺东两人打工，我也已经五十多的人了，一年挣不了几个钱，两人合起来不过
三、四万，勉强维持最低生活水准。
所以早就该翻修的房子，就是无力翻修，以至于拖到现在这个样子。
感谢党和国家好政策，恳求各级组织了解我的情况，切实解决我的住房问题！
注：
2017年6月份已申请两次，没有回答。
申请人：
贺治明2017年11月15日
第三篇：
公文处理工作存在的主要问题及解决办法
公文处理工作存在的主要问题及解决办法
一、行文中的常见问题
（一）报送不规范。
主要表现在：
1．非领导同志交代直报的文件，违规直接报送领导个人。
不少单位将报给市委或市政府的文件或公文代拟稿，直接报送到领导个人手中。
这样做容易出现以下问题：
一是熟悉办文程序的领导会将公文退回，并要求按程序办理，这样就耽误了时间，影响了进度；
二是对办文程序不熟悉的领导，独自作出批示，而涉及此文件的其他相关领导不知情，无人协调，造成工作被动。
根据公文处理有关规定，除领导同志有交代指示外，单位的公文不能直接报送上级领导个人，只能报送秘书部门按程序办理。
2．倒行文。
有些部门单位将党委、政府或党委、政府办公室文件的代拟稿直接送交党委、政府领导个人，由领导个人对其内容签署批示性意见后交秘书部门办理。
既不符合公文处理有关规定，同样也容易出现与
（1）相同的问题。
因此除领导直接交办的重大紧急事项外，部门单位的代拟稿应一律按要求先送交秘书部门的办文机构按程序办理。
各类领导小组要求市委市政府转发的文件，可先送领导小组领导签署意见，再送市委或市政府办公室办文，这种情况不属倒行文范围。
（二）滥发文件。
主要表现：
1．所发公文属可发可不发之列。
如有些工作，已经召开了专门会议，领导讲话和会议精神已经部署，而且涉及范围较窄，就不应该另行发文。
2．所发公文只是照抄照转上级的公文。
有些单位拿着中央和省里的文件，基本上就是把“省”改成“市”、“市州”改成“区县（市）”，所发公文内容空洞，无具体措施，不解决问题。
这样的文件可直接翻印，不必转发。
本级机关主要是督促检查抓落实，可就如何督促检查抓落实提出具体工作措施。
3．调整领导小组等议事协调机构成员，每有调整，就要求发文。
原则上党委、政府办公室只发领导小组等议事协调机构成立的文件，而且有特别明确的规定：
今后领导小组如有人员变动，由领导小组办公室自行调整，由领导小组组长审核后以领导小组名义发文，报党委、政府办公室备案，党委、政府办公室不再行文。
那什么情况下可以党委、政府办公室名义行文进行调整呢？
（1）根据上级要求，必须进行调整的。
如党风廉政责任制工作领导小组，今年省委省政府已经对这个机构进行了调整，对副组长的职务要求发生了变化，而且要求所有党委常委都必须是领导小组成员，这种情况下，市委、市政府办公室就应该参照省里调整情况行文进行调整。
（2）根据本地实际情况变化，市委、政府有明确要求的。
如原来某领导小组组长由党群副书记担任，现在没有设党群副书记，党委研究决定由党委常委、组织部部长担任组长，这种情况可以由党委、政府办公室行文调整。
再者，为了加强对某一项工作的领导，原来是党委副书记担任组长的，现在改为书记担任组长，可由党委、政府办公室行文调整。
第三，为了更好地开展某项工作，须增加党委、政府领导担任副组长，可由党委、政府办公室行文调整。
另外党委、政府主要领导有明确指示的，也可由党委、政府办公室行文调整。
第四篇：
一、行文中的常见问题
1．非领导同志交代直报的文件，违规直接报送领导个人。
2．倒行文。
各类领导小组要求市委市政府转发的文件，可先送领导小组领导签署意见，再送市委或市政府办公室办文，这种情况不属倒行文范围。
1．所发公文属可发可不发之列。
2．所发公文只是照抄照转上级的公文。
3．调整领导小组等议事协调机构成员，每有调整，就要求发文。
（1）根据上级要求，必须进行调整的。
（2）根据本地实际情况变化，市委、政府有明确要求的。
（四）序号累赘。
发文顺序号中多加了“0”变成“0×
”。
（五）一文多字号。
联合发文时并用了几个单位的发文字号。
（六）一字号多文。
用同一发文字号制作两份不同的文件。
（七）跳号。
没有按自然数的顺序依次排列，中间出现跳号现象。
（八）字第搭配不当。
正确的是“字”在年号之前，不用“第”；
前面用“字”，后面用“第”；
前面无“字”，后面就不应有“第”。
常见的错误是：
有“字”无“第”或有“第”无“字”。
但“字”、“第”均省去是正确用法，如：
×
委〔XX〕×
号。
（九）滥用“发”字。
只有重要文件才采用“×
发”字号。
（十）自制发文字号。
未按规定要求编制发文字号。
五、签发人标注中的常见问题
（一）上行文未标注签发人姓名。
公文处理规定要求上行文必须标注签发人姓名。
（二）下行文标注了签发人姓名。
下行文不要标注签发人。
（三）标注不规范签发人标注位置远离发文字号（正确的是它们之间空两个字）；
签发人标注的字体字号与发文字号的字体字号不一致；
“签发人”与签发者姓名之间未加冒号。
六、公文标题中的常见问题
（一）缺少发文机关或通过决议、决定的会议名称。
“决议”、“决定”等文种的标题不能省略发文机关或通过决议、决定的会议名称。
如“中国共产党省第九届委员会第三次全体会议关于《中共省委关于认真学习贯彻党的xx大精神，努力开创富民强省新局面的决定》的决议”，就不能省略会议名称，《中共省委关于认真学习贯彻党的xx大精神，努力开创富民强省新局面的决定》，就不能省略发文机关。
（二）用发文字号代替文件名称如：
“关于×
〔1997〕×
号文件的批复”，这类标题的事由，除极少数熟悉标题中所述文件的内容的人外，其他人是不能明白的。
应将原文件标题或其主要内容明确标注在批复文件当中。
（三）文字累赘。
如：
《“秘书工作”×
人民政府关于认真贯彻落实×
政发〔XX〕×
号文件精神，积极动员群众大力开展抗旱播种保苗，保证今年农业夺取丰收的情况的报告》，发文机关可省略，所引文件的发文字号应删掉，事由可概括，改为《关于春耕播种情况的报告》就简明了。
此外，在标题中常出现文字或词义重复的现象，如《关于贯彻“秘书工作”×
通知的通知的通知》，应为《关于贯彻“秘书工作”×
通知的通知》；
又如《关于请求解决“秘书工作”×
的请示》，应为《关于解决“秘书工作”×
的请示》，后面有请示，前面用请求就是多余的。
如《×
政府办公室关于印发〈关于“秘书工作”×
活动实施方案〉的通知》中，后一个“关于”就可以不要。
（四）滥用标点符号。
除引用文件用书名号外，公文标题中一般不标注其他标点符号。
（五）缺少文种。
市人民政府批转市教育局关于建立高等院校学习基地的报告》，误把被转发部门的“报告”当作本公文的文种，应在其后补上“通知”这一文种。
（六）发文机关简称不规范。
如把“劳动和社会保障局”简称为“劳社保局”，就不规范。
如果是“发展和改革委员会”应简称为“发改委”，如果是“人口和计划生育委员会”应简称为“人口计生委”。
七、主送机关中的常见问题
（一）缺主送机关。
除公布性文件外，一般文件都必须标明主送机关。
但有的文种如会议纪要等，主送机关一般放在文尾末页下端。
（二）主送机关表述不规范。
未按党委、人大、政府、政协、法院、检察院、军队、有关部门的顺序排列；
未用全称或规范化简称，如“市府”应为“×
市人民政府”；
分类排列时未按类内用顿号、类间用逗号的原则办理；
随意使用统称，如“市内各单位”。
（三）多头主送。
主送机关不止一个。
向上级机关行文，只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送的形式，但不得同时抄送下级机关。
（四）主送个人。
公文不得主送领导个人。
八、正文中的常见问题
（一）错别字。
（1）因粗心大意，将“宏观”错成“客观”，“拨款”错成“拔款”，“突击”错成“突出”……；
（2）因辨析不准，将“淡薄”错成“淡簿”，“渎职”错成“赎职”，“严厉”错成“严励”。
（二）标点符号错误。
常见顿号与逗号混用，逗号与句号混用，方括号与六角括号混用，书名号与引号混用。
（三）数字使用不规范。
应该用阿拉伯数字的用了汉字，如“20世纪90年代”错成“二十世纪九十年代”；
应该用汉字的用了阿拉伯数字，如“党的xx大”错成“党的17大”。
正文中的数字，部分结构层次数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须用汉字书写，其余的应当使用阿拉伯数字。
（四）随意简称。
如将“社会主义精神文明建设”简称为“社精文建设”，“高速公路公司”简称为“高速公司”。
（五）引文标注错误。
未按所引用公文的发文时间、标题的发文字号的顺序引用。
如“你单位×
〔XX〕×
号文件（关于“秘书工作”的请示）收悉。
”应为如“你单位关于“秘书工作”的请示（×
号文件）收悉。
”
（六）随意使用字体字号。
（七）随意设定字距行距。
（八）前后表述不一致。
如前面用单位全称，后面却用规范性简称。
九、附件标识中的问题
（一）有附件不标注。
（二）附件名未标全称。
（三）标注不规范。
“附件”二字顶格标注（正确的是顶格空一字）；
只标了一个“附”字（正确的是标“附件”二字）；
附件未全部标注；
附件标题末用了标点符号。
（四）内容不适。
在印发、转发、批转公文的通知中，错将所印发、转发、批转的公文作为附件特殊说明。
印发、转发、批转通知和所印发、转发、批转件是共同组成一件公文的，且已在标题中说明，无需作附件标注。
“关于印发《×
工作方案》的通知”中，工作方案就是文件的正文，而不是附件，无须标注。
十、发文机关标识中的问题
（一）党的机关公文未标发文机关名称，用印章代替。
（二）发文机关未用全称或规范化简称。
（三）位置不当。
常见的错误是居中标识或靠右边顶格标识。
正确位置一般是从全页垂直中线起向右书写，而且发文机关最后一个字比正文缩四个字或与成文日期标识协调（成文日期的最后一个字比正文缩两个字）。
在下列两种情况下发文机关标识可越过中线：
一是发文机关全称字数多，从中线向右写，一行写不下时；
二是联合发文单位多，竖列太长影响美观时。
十
一、成文日期标识中的常见问题
（一）将拟稿日期作为成文日期。
成文日期，一般以领导人最后签发的日期为准；
经会议讨论通过的决议、决定等，以会议通过的日期为准；
联合行文，以最后签发机关领导人的签发日期为准；
电报以发出日期为准。
成文日期应当写明年、月、日，年份不能简写。
（二）将打印日期作为成文日期。
（三）汉字和阿拉伯数字乱用。
党的机关应用用数字标识：
“XX年3月20日”，行政机关应用汉字标识：
二○○五年三月二十日。
（四）位置不当或与落款不协调。
常见错误是成文日期第一个字向左越过发文机关第一个字或直接向左靠齐。
正确位置一般应是成文日期第一个字与发文机关第三个字（或中间）对齐，向右排印。
当发文机关最后一个字比正文缩四个字排印时，成文日期的最后一个字比正文缩两个字。
总的原则是，成文日期的标识是与发文机关标识协调，以保持文面的美观。
二、机关印章使用中的常见问题
（一）当用不用。
请示、报告等上行文应该用印而未用印。
（二）不当用印的却用了印。
如印制的有特定版头的一般普发性文件和会议纪要却用了印。
用印既不压发文机关也不压成文日期或只压其中一个。
（四）模糊不清。
未及时清洗印章，使印记模糊不清。
三、主题词标识中的常见问题
（一）不标引主题词。
正式公文都应标注主题词。
（二）将标题简单分切后分当主题词标引。
主题词的主要作用是反映公文的类别、主题和表现形式，为检索查询提供方便，由范围（类别词）+内容（类属词）+文种（文件形式）组成，其中的类别词反映公文内容所涉及的范围和应归属的类别，标题中一般不会出现；
标题的主要作用是概括公文的性质和要求，由发文机关+事由+文种组成，其中的发文机关一般不宜作为主题词标引。
因此，标引主题词时不能简单地切分标题，而应根据公文内容进行分析，弄清公文的类别、主题和表现形式后，再按主题词标引的规范进行标引。
（三）任意生造主题词。
不在中共中央办公厅、国务院办公厅或上级主管部门统一制发的《公文主题词表》中选用主题词，而是任意生造。
这将导致不能用计算机对公文进行主题检索，完全失去标引主题词的意义。
四、办文流程常见问题
（一）部门报送党委政府办理的文件或代拟稿不合乎要求。
部门单位到同级党委、政府秘书部门呈报文件或公文代拟稿，应该提供：
1．合乎规范要求的文件或公文代拟稿。
2．与呈报文件相关的背景材料，如相关文件资料等等。
3．党委、政府领导是否有批示要求行文。
有批示的，来文单位应提供批示件的原件；
党委常委会议或政府常务会议是否明确要求行文。
要求行文的，来文单位应提供会议纪要。
上级党委、政府是否对同类工作或处理同类问题行过文。
本级党委、政府是否对相关工作或处理相关问题曾经行文。
已行文的，由来文单位提供文件。
涉及其他部门协调的事项，应事先进行协调，并提供其他部门签署的意见。
本单位领导是否签署意见。
没有签署意见的，应签署意见或盖章。
4．代拟稿的电子文挡。
（二）办文工作人员对部门送来的文件或代拟稿把关不严。
收到下级机关上报的需要办理的公文，文秘部门应当进行审核。
审核的重点：
一是是否应由本机关办理；
二是是否符合行文规则；
三是内容是否符合国家法律、法规及其它有关规定；
四是涉及其他部门或地区职权的事项是否已协商、会签；
五是文种使用、公文格式是否规范。
六是提供的材料是否准确、完备、齐全。
（三）文稿送审会签不规范，缺乏主动协调，导致工作被动。
文稿校核后，应填写发文审签单，由秘书部门负责人注批后送有关领导审签。
文稿送审应安排专门人员呈送，一般按注批单上领导的排名顺序，从后至前依次呈送。
呈送急件时，由送审人员口头向领导或领导秘书报告。
呈送急件时，如签批的领导在市内下乡，可电话报告并做好记录，也可将送审稿电传到所在地党委、政府办公室，请其转呈。
如签批的领导在外出差，可电话报告并做好记录，如联系不上，经有关领导同意后，可越过此领导向另一位领导呈送。
每呈送一份文稿，办文人员应在公文送审台账上登记送出时间、呈送领导姓名、重要批示意见等送审情况，便于跟踪催办。
办文人员每次收回领导签批的文稿后，应逐一做好复核、协调工作。
重要批示意见和修改意见要报告秘书部门分管领导和主要领导。
主要领导关注的重要文件，要及时报告办理进度。
领导作出批示或修改意见的文稿要附在清样后，必要时可在原稿上注明是哪位领导做出批示或修改。
（四）忽视公文复核环节。
有些单位办文工作人员为了省事，不经复核就进行登记编号和印制。
已经领导审批定稿的文件，办文人员要对公文格式再复核一至两次。
重点复核文件标题、主送机关等项目是否表述准确，领导审签手续是否完备，文件格式是否规范等，并对文件的重点修改内容及有关数据指标、专用名称等再作仔细复核。
复核后要完善公文格式要素如主题词、版记等，认真在台账上进行编号，标明紧急程度、秘密等级、发文日期、发至范围等。
然后再送文印室进行印制，文印室制作出文件清样后，要将清样校核一次，确定无误后开印。
五、请示件办理时常见问题
（一）没有建立专门台账。
收到下级机关的请示性公文，经办人员要做好签收工作，并在台账上进行详细登记，并留下联系人的联系电话。
（二）不进行严格把关，一概接受。
办文人员应认真阅读请示内容，对存在问题作出相应处理：
请示件呈送机关有2个或2个以上的、请示件送至领导个人而领导个人已经予以批示的，一律不予办理。
请示事项审批权限在具体职能部门的，应转有关职能部门办理或请来文单位直接报有关部门承办。
越级请示的公文，一般不予办理，必要时告知来文单位逐级呈报。
但重大紧急事项或其他特殊事项，可向来文单位了解情况后，视情况及时办理。
请示事项未表述清楚的，应向来文单位了解情况，必要时请来文单位修改后再报。
来文没有附与请示事项有关背景材料或需要补充相关材料的，应及时告知来文单位提供和补充。
请示事项没有主管部门意见的，应先征求主管部门意见或与相关单位做好协商工作。
请示事项涉及其他单位的，应先做好相关单位的协调工作。
请示事项有前卷可查的，应先查先卷后再办理。
（三）不提出拟办意见，直接送呈领导。
对请示事项明确，政策依据充分的请示，可直接呈送有关领导审批。
但对请示事项涉及面广、政策性强的请示，要先与有关单位进行协调，必要时可提请有关领导召开协调会，提出可行性建议，报领导审批。
（四）领导审批时出现不同意见时，不向秘书部门领导汇报，直接将文件送交下一领导。
领导同志对请示事项有不同意见时，要暂缓送批，并向秘书部门领导汇报，与有关方面做好领导批示的落实和协调工作，必要时再提请秘书部门主要领导或报党委、政府主要领导审定。
（五）回复来文单位的方式单一。
请示件办理完毕后，要根据请示件的内容及办理情况，及时、准确回复来文单位。
回复方式主要有三种：
回复政策性强、请示内容较为复杂的请示件，一般采取行文的方式进行批复，同时抄送有关单位。
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