公主岭千亿斤粮食项目设计方案.docx
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公主岭千亿斤粮食项目设计方案
5、取费报价
按照财政部、国土资源部【2011】128号文件新版《土地开发整理项目预算定额》取费报价。
报价计算基数暂定为工程施工费4844.06万元，设备费145.32万元，合计4989.38万元人民币。
5.1项目测绘费
按不超过工程施工费的1.5%计取（项目地貌类型为丘陵/山区的可乘以1.1的调整系数）。
本项目地貌类型为平原。
计算公式为：
项目测绘费=工程施工费×费率=4844.06×1.5%×92%=72.660万元。
（让利8%）
5.2项目设计及预算编制费取费
以工程施工费与设备费之和作为计费基数，采用分档定额计费方式计算（项目地貌类型为丘陵/山区的可以乘以1.1的调整系数），各区间按内插法确定。
项目设计及预算编制费计费标准单位：
万元
序号
计费基数
设计及预算编制费
1
≤500
14
2
1000
27
3
3000
51
4
5000
76
5
8000
115
6
10000
141
7
20000
262
8
40000
487
9
60000
701
10
80000
906
11
100000
1107
本项目计费基数暂定为4989.38万元，规划设计及预算编制费计算公式为
=51+（76-51）/（5000-3000）×（4989.38-3000）*99%（让利1%）=75.867万元
即规划设计及预算编制费报价为75.867万元；
勘测费、规划设计及预算编制费合计=72.660+75.867=148.527万元。
即本次投标勘测费、规划设计及预算编制费合计报价为：
148.527万元。
六、规划设计方案
6、设计方案
6.1项目背景
粮食是关系国计民生的重要商品，是关系经济发展、社会稳定和国家自立的基础，保障国家粮食安全始终是治国安邦的头等大事。
随着人口增加，我国粮食消费呈刚性增长，同时，城镇化、工业化进程加快，水土资源、气候等制约因素使粮食持续增产的难度加大；生物燃料发展，全球粮食消费增加，国际市场粮源偏紧，粮价波动变化加剧，利用国际市场调剂余缺的空间越来越小。
为此，必须坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，着力提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全。
吉林省是农业大省，是全国的粮食主产省之一，而公主岭市被列为全国800个产粮大县的名单，其担负着保障一方粮食供给与国家粮食安全的重要使命。
据《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》，公主岭市政府将其14个乡镇、3个街道共49村的耕地作为粮食增产的源泉，全面规划，改善其田间工程，逐步提高粮食综合产能。
6.2项目概况
1、项目名称
项目名称：
公主岭市实施全国新增千亿斤粮产能规划田间工程建设项目
2、项目类型
项目类型是土地整理，省重点项目。
3、项目性质
本项目属产能提高型。
4、项目建设规模
项目涉及公主岭市14个乡镇，3个街道，建设规模为2600公顷。
5、项目位置
项目位于公主岭市14个乡镇和3个街道，共涉及49个村，杨大城子镇、双龙镇、怀德镇、十屋镇、毛城子镇、双城堡镇、永发乡、秦家屯镇、朝阳坡镇、环岭街道、刘房子镇、陶家屯镇、龙山乡、玻璃城子镇、八屋镇、南崴子街道、刘房子街道。
6、项目区土地权属
项目区49个村的土地所有权和使用权均属所在的村集体所有，无争议。
6.3项目招标内容与要求
本项目招标内容为项目的勘测、规划设计与工程造价预算，并负责项目后续服务。
主要内容和要求包括：
按照测量技术依据、规划设计技术标准和规范，进行勘测设计与预算编制：
1、根据业主要求进行项目区地形图测绘，并提供项目区现状图；
2、调查、收集与设计相关的基础资料、技术资料，就设计方案与相关主管部门协调并签定有关协定；
3、依据设计产生的工程量，《土地开发整理项目预算定额标准》（财综[2011]128号）进行工程预算编制；
4、提供业主施工招标所需的图纸，参加施工和监理招标的标前会并负责现场考察的工程介绍、答疑；
5、业主组织相关设计评审、咨询意见的贯彻和落实；
6、后续服务工作，包括工程实施阶段设计技术交底、交桩、派驻现场设计代表、设计变更、施工期疑难问题解决以及配合交工验收、竣工验收等。
6.4总体规划
6.4.1设计目标
据国土资源部《土地开发整理标准》（TD-1011~1013-2000）、《吉林省土地开发整理工程建设标准》；并符合《公主岭市土地利用总体规划（2006~2020）》，结合项目区实地具体情况，通过对项目区内“田、水、路”的综合整治，改善农田土地平整工程、灌溉与排水工程、田间交通条件，通过本项目的实施，增加有效耕地面积，并一定程度下提高粮食综合产能。
1、对田、水、路综合整治，便于农业机械化
通过土地平整、灌溉与排水及田间道路等工程建设，增加部分耕地、改善田间水利基础设施、完善田间道路通达度，达到“田成方，路成网”的规划效果。
2、完善灌溉系统，提高耕地产能
根据项目区特点，合理增加部分灌溉水源，完善灌溉体系，以满足农田灌溉要求，将靠天吃饭现象转变为旱涝保收。
3、完善交通系统，保障耕种、管理、秋收以及出行需要
项目区现有田间路和生产路均为土质，根据实际情况进行整修成砂石路，以满足对外交通和田间作业的要求。
4、与当地的生态保护相结合，改善环境质量
项目区内如田间路两侧无防护林、有单侧防护林或有缺株断带的情况，应根据实际情况补栽林木，起到防风固沙、保持水土、涵养水源和满足农业生态防护要求、改善农田生态小气候的作用。
6.4.2规划设计依据
（1）《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》
（2）《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020年）》
（3）《土地整理规划编制规程》（TD/T1011~2000）；
（4）《土地整治项目规划设计规范》（TD/T1012~2000）；
（5）《土地整治项目验收规程》（TD/T1013~2013）；
（6）《土地利用现状调查技术规程》；
（7）《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）；
（8）《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T1014-2007）；
（9）《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288~99）；
（10）《农田排水工程技术规范》（SL/T4~1999）；
（11）《机井技术规范》（GB/T50265-2010）；
（12）《农用地分等规程》（TD/T1004~2003）；
（13）《耕地后备资源调查与评价技术规程》（TD/T1007~2003）；
（14）《土地开发整理项目预算定额标准》（财综[2011]128号）；
（15）《吉林省土地开发整理工程建设标准（试行）》（吉国土资耕发[2009]10号）；
（16）《吉林省用水定额》（DB22/T389-2009）。
6.4.3设计标准
1、土地平整标准
本项目涉及的14个乡镇级3个街道几乎全部为旱地，土地平整部分应满足顺灌水方向，田面坡度1/800~1/400，如为畦灌，地面坡度在1/500~1/150之间；
2、灌溉标准
按照《吉林省用水定额》规定，结合项目区的实际情况，确定设计灌溉保证率为75%；
3、灌溉水质标准：
在作物生育期内，灌溉时的灌溉水温与农田地温之差小于10℃；
4、排水标准
排涝标准：
旱作区农田排水标准10年一遇，1日暴雨从作物受淹起2日排至田面无积水；
5、建筑物标准
项目区内建筑物大部分为农桥、农涵等小型灌排建筑物，设计级别为Ⅴ等5级。
6、抗冻标准
项目区冻土深度在1.8m左右，为了防止建筑物在冰冻融和冻胀作用下遭受破坏，工程建设中各建筑物应满足抗冻胀的要求,本次规划水工结构和构件的混凝土抗冻级别为F200。
6.5分项工程设计
1、土地平整工程
土地平整工程对合理灌溉、节约用水、改良土壤、保水、保土、保肥、提高劳动生产率、和机械作业效率等起着重要作用，为了保证灌溉质量，需因地制宜的进行土地平整。
土地平整的对象主要包括3个方面：
①利用率较低的耕地，表现为地块规模小，布局散乱，地块中分布着较多的闲散地。
②产出率较低的耕地，表现为有效利用耕地单位面积的产量低下。
③利用率和产出率都较低的农用地。
（1）田块布局
根据项目区的地形条件，结合灌溉排水系统布置、农田防护林布置、道路交通系统布置及农作物种植要求，确定田块的规格、方向和设计高程。
（2）土地平整区
项目区均为旱地，平整土地的田块规划以条田为基础，一般以条田内部一条农渠所控制的面积为一个平整单元。
（3）土方计算
土地平整的常用计算方法有方格网法、散点法和截面法。
项目区所涉及村庄微地貌地形起伏不均匀，挖填分界线不明显，适用于散点法。
计算方法：
①确定平整单元，并取单元中实测高程点H1、H2…..Hn做为离散点进行计算。
②根据平整单元离散高程点，确定田面设计高程：
③填挖方计算
挖方区平均挖深：
填方区平均填高：
式中hc——挖方区平均挖深，m；
hf——填方区平均填高，m；
m——测点读数大于Ha的测点数；
L——测点读数小于Ha的测点数；
——测点读数小于Ha的各点读数之和；
——测点读数大于Ha的各点读数之和。
挖方面积：
填方面积：
式中——测量地块总面积。
④计算填挖土方量
挖方量：
填方量：
根据平整单元数量，通过上述方法，汇总各平整单元土方量。
2、灌溉与排水工程
灌溉与排水工程是提高更耕地产能的重要涉及环节。
水是农业的命脉，项目区农民最关心的问题就灌溉与排水问题，从如下几方面着手：
（1）深入调查核实项目区可利用水源
首先应当着重了解和核实整个项目区可利用的原有机井数量，位置，单井出水量以及可给项目区供水量，取水是否合法。
在踏勘调查时确定各个水源点的位置及权属并收集有关证据，在规划时要尊重水源权属，不要把本来属于甲村的水源引至乙村，这样会引起两村之间的纠纷，造成新修水利设施遭人为破坏的隐患；其次对地表水的灌溉水源进行调查，向村领导及土地使用人进行详尽了解周围是否有河流，是否为季节性河流，如可利用地表水灌溉，可提供水量等情况，田间灌溉以优先利用地表水的原则；
（2）了解项目区各片旱涝情况及目前需解决的水利问题
在进行水利规划时要对整个项目区水利情况进行踏勘，核实清楚各个片区旱涝情况，对症下药，该着重解决灌溉的地方则把渠道修好，该解决洪涝的地块则用修排水沟的方法进行处理。
如灌溉现状很好、排水条件很差的地块，就把工程的着重点放在维护现有的渠道和修建排水沟上，项目区在整修原有渠道和排水沟时，尽量避免占用原耕地，要用科学节省的方法解决项目区内的灌溉与排水问题；
（3）弄清项目区现有排灌系统现状
一是在水利工程规划设计前要认真了解清楚项目区现有排灌系统运行现状，沟渠材质，过水能力如何，渗漏情况，布局是否合理等问题。
如果原有水渠过水能力很好，控制范围内灌溉能力强，为节约投资，该水渠应该保留，没必要因为追求田块标准化而废弃。
哪些沟渠应该重建、拉直、废弃，能否覆盖原有的灌溉面积和位置，都要一一现场核实、弄清，不能够不看原有水利现状就将所有沟渠废弃再重新布局。
总之，设计方案应能优化现有布局，否则就应维护和保留现有灌溉水系。
二是对项目区各级排灌沟渠进行规划布置应根据地形、地势、当地耕作习惯等因素来确定最优方案。
三是项目区在平原地大部分地方建议采用排灌分家，若当地农民要求采用排灌结合的亦可采用排灌结合。
采用排灌分家的，可在田块中间布置排水沟，灌水渠可在生产路的一边修建，路的另一侧灌溉采用加涵洞的方法。
规划排灌结合沟时一定要注意排灌结合沟顶要比田块高20cm，并且要保证每一个田块能自流灌排，起两种灌排方式均尽量以原有沟渠为基础；
根据项目区实际情况，项目区为旱田灌区，现状机井很少
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