困难职工调研报告精选5篇修改版文档格式.docx

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二、企业困难职工致贫分析：

改革开放以来，随着我国经济社会转型，产业结构调整，在经济和产业结构调整过程中受到强烈冲击。

一部分国有企业因经营不善，企业资源枯竭，设备老化、技术落后、产品单

一、市场萎缩等导致困难企业破产、倒闭。

由于国企改制进程的不断深入，困难职工群体日渐成为社会弱势群体的一个重要组成部分，其面临的困难与问题也逐步显现出来。

因企业破产、改制进程中，职工面临下岗失业，没有了经济来源，生活带来了强大的压力。

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三、困难职工致贫原因分析：

调查表明，困难职工致贫的主要原因有：

一是收入低，无法满足生活需要，导致生活水准低下；

二是困难职工个人或直系亲属发生重大疾病，给整个家庭造成严重困难；

三是在支付子女教育费等大宗消费上发生困难；

四是自身素质条件限制了再就业的机会。

（一）收入低且无保障，缺乏基本的生活来源，是导致职工家庭困难的主要根源。

随着经济社会发展，虽然我国国民收入结构呈多元化趋势，但对大多数企事业单位的职工来说，工资性收入仍然是最主要的生活来源。

一旦工资得不到保障，生活就会陷入困境。

1、企业经营困难，职工工资水平低或工资不能正常发放。

企业经营管理不善，导致亏损、关停或破产，职工工资得不到保障，长期被拖欠或降低工资标准，收入锐减引发生活困难。

生活陷入困境。

2、下岗向失业并轨出现脱节，使处在这一阶段的职工失去应有的保障。

随着下岗向失业并轨工作的基本完成，大部分下岗职工协议期满后与原企业解除劳动关系进入失业，但还有一部分下岗职工协议期满后，由于企业改制尚未完成、债务尚未清偿等原因无法与企业解除劳动关系，无法进入失业，处于一种既无下岗生活费又无失业保险金的“两不靠”状态。

3、部分中小型国企改制进展缓慢，导致大批待岗人员生活困难。

由于多年的经济亏损、沉重资产负债率和拖欠巨额的社会保险费压得企业完全丧失了恢复生产经营的能力。

而企业的职工由于拿不到工资，保险费不能缴纳，成了“无岗位、无名分、无保障”的“三无”人员。

（二）职工本人（直系亲属）患大重病或长期患病是职工家庭致困的主要原因。

全县困难职工当中，因本人或家属患重病、长期患病导致生活困难的有25人，占困难职工总数的20%。

据统计，慢性病患者每月平均开销要在300元以上，患重大疾病的每年医药费需要数万元。

主要原因：

一是医药费支出大。

根据对11患大重病困难职工的调查结果显示，患大重病的困难职工，每年支出医药费总额达5万元。

二是参加基本医疗保险比例低。

全县困难职工的城镇医疗保险基本都参保达90%。

虽然医疗有了一定的保障，但有一部份家庭成员出现重病的时候，前期没有资金住院，导致病情恶化，使全家生活陷入更加贫困的境地。

三是“因困致病”—“因病致困”怪圈环绕着困难职工家庭。

据统计，因病致贫的困难职工家庭中有15户是父母、子女等直系亲属患病。

由于困难职工收入低、消费水准低，营养不良状况比较普遍，心理压力往往也很大，因而他们的患病几率往往高于非贫困者，形成了“因困致病”—“因病致困”的怪圈。

（三）子女就学费用使困难职工家庭背负沉重的经济负担。

学费高涨，教育收费项目增多，使每个家庭为子女教育投入的成本不断增加，给普通职工家庭带来了不小的经济负担。

由于困难职工大多在困难企业下岗失业人员，没有足够积蓄来支付子女高额的教育费用，远远超出了困难职工家庭的承受能力，使困难职工家庭不堪重负。

调查显示，我县困难职工中因子女上学导致家庭负担沉重的有45人，占困难职工总数的36.5%。

子女上大学承载了困难职工家庭未来的全部希望，许多困难职工通过透支体力、精力来筹集孩子的学费。

（四）受自身条件的限制，困难职工再就业难度加大。

主要有两方面的原因：

一是年龄偏大，再就业受限制。

许多单位的岗位在招聘人员时要求招用35岁左右的青年人，在劳动力供大于求的情况下，大量下岗职工中的“4050”人员处于年龄劣势而失去再就业的机会。

二是困难职工自身方面的原因。

由于大部分困难职工文化素质相对较低，技能单一，面对日新月异的科技发展和激烈的市场竞争，他们无所适从，不能在社会主导产业中实现就业，只能靠打零工维持生计。

受自身条件的限制，困难职工的再就业之路显得困难重重，可选择范围窄、且难度大。

第二篇：

拜城县困难职工现状及发展的调研报告拜城县总工会在自治区、地区工会，县委、政府的大力支持下，始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观理念，按照自治区总工会和地区工会的安排部署，在全县范围内深入开展困难职工的调研工作。

现将拜城县困难职工现状及发展调研工作汇报如下：

拜城县有下岗职工共587名，近五年来困难职工职工帮扶中心累计帮扶数量达794人次。

原大部份国有企业因经营不善，企业资源枯竭，设备老化、技术落后、产品单

由于国企改制进程的不断深入，困难职工群体日渐成为社会弱势群体的一个重要组成部分，其面

临的困难与问题也逐步显现出来。

困难职工群体的基本概念。

困难职工群体在不同的历史阶段，不同的时代背景下，涵盖不同的人群，呈现不同的特征。

当前，从政府角度看，困难职工群体包含以下三类群体，即低于低保线标准，政府救济后仍十分困难的；

略高于低保线标准，但由于疾病、子女教育或意外灾难而生活困难的；

因灾害或重大意外事故造成生活特别困难的。

结合我县实际，工会在政府定义的框架下对困难职工群体进行了细化，其中家庭月人均收入低于当地最低生活保障的困难职工家庭；

略高于最低生活保障的但因疾病、工伤、子女教育、租房等原因造成生活困难的；

全部纳入到了困难职工行列。

这个界定不仅与社会救助体系的概念更趋一致，在实践中也更容易把握和操作。

困难职工群体产生的主要原因。

一是由于产业结构优化升级速度加快导致大批职工下岗失业。

工业发展模式的演变和产业结构的优化升级，带动传统行业向高科技、高附加值的新兴行业转变，并逐步淘汰那些高耗能、高污染和低附加值的产业，由此导致一大批职工下岗失业，生活无着。

二是国企改制进程不断深入致使大批职工下岗失业。

上世纪九十年代，我国进一步调整和完善所有制结构，加快推进国企改革，实行鼓励兼并，规范破产，下岗分流，减员增效和再就

业工程。

随着改制进程的不断深入，越来越多的下岗失业人员在一段时间内生活陷入了困境。

三是科技创新对劳动力的代替以及对职工素质要求的提高，促使企业减员增效。

一方面导致大量劳动力被不断更新的生产设备所取代，另一方面也加大了对高科技、高素质人才的需求，和对低技能、低素质人员的淘汰。

科技成果的应用与劳动力富余现状的碰撞，不可避免地造成部分职工下岗失业。

四是就业体制并轨冲击着社会弱势群体。

伴随国民经济布局结构调整和国企战略性改组，二元就业体制已发生根本变化，国企不再履行吸纳超出自身需求的劳动力职责，并向社会释放富余人员，最终形成单一的市场就业机制。

在此期间，失业率上升，困难职工群体问题不可避免地存在。

许多单位的岗位在招聘人员时要求招用35岁左右的青年人，在劳动力供大于求的情况下，大量下岗职工中的“4050”人员篇二：

困难职工生活状况调查报告xx县困难职工生活状况调查报告

按照这一次学习实践科学发展观学习调研阶段的要求，县总工会分别深入到各基层工会、xx镇政府、xx县阳光劳动服务公司等单位对困难职工情况和农民工外出务工情况进行了调研，采取发调查表、与基层单位座谈等方式对全县困难职工的情况进行了全面摸底调查。

现本人就我县困难职工的情况作个简要的分析报告：

一、基本情况：

这次调查函盖全县所有国有、集体、非公企业，机关事业单位的在职、内退、下岗失业困难职工，现有各类困难职工2650人，其中特困职工有1650人。

困难职工群体构成为：

国有集体企业职工68人；

非公企业职工225人；

机关事业单位职工85人；

内退、下岗失业职工2272人。

困难职工以40—55年龄段的居多，下岗失业困难职工主要分布在轻工、森工、供销、商业、粮食、糖厂、瓷业等行业。

二、致困原因：

造成困难职工生活困难和贫困的主要原因：

1、职工家庭收入偏低，尤其是森工、供销、商业、粮食、糖业、瓷业等行业由于国企改革、企业破产后与原单位解除劳动关系的下岗失业职工，下岗失业后自谋职业致富的少，靠领低保、打零工维持生活的多，大部分下岗失业职工年龄偏大，大多为“40、50”人员，文化水平低，技能单一，这些年又受到农村进城务工人员的岗位竞争，有限的就业岗位更显紧缺。

再就业成为他们的第一大难题，由于无稳定的收入，他们上有老人需要赡养，下有子女需要抚养，老人看病，子女上学成为他们的一大难题，有的还连住房都没有，加之随着年龄的增大部分人员又遇到各种疾病的侵袭，造成生活困难；

２、夫妻同时下岗失业后，回原籍无田无地，靠领低保、打零工维持生活。

另外有少部分家庭婚姻关系破裂，成为单亲家庭，租房生活，抚养小孩的一方经济收入低生活造成困难。

下岗失业职工续缴养老保险、医疗保险后造成经济十分困难；

３、原xx的轻工企业由于是在计划经济年代成立的手工加工行业，由于没有科技含量，随着改革的深化，机制不活的问题日渐突出，激烈的市场竞争使这些企业陷入停产，有的已资不抵债，这部分企业全部在九十年代初破产，企业破产后职工没有经济补偿，也没有养老保险和医疗保险，现在大多数职工年龄在60岁以上，已基本没有收入，只是靠低保、救济、打零工维持日常基本生活，生活状况处于较低水平，更无法抵御病痛灾难的侵袭。

4、企业职工尤其是森工、粮食、瓷业等一些老企业，由于企业生产经营不景气导致工资偏低，部分非公企业职工工资甚至低于最低工资标准。

5、职工因供养人口多、家人就医、子女上学等因素造成家庭负担过重，遭遇不可抗拒的天灾人祸、家庭成员患重病、大病等等导致家庭困难，加之大部分失业职工、农民工没有任何医疗保险，不幸患病后高昂的医疗费用全部自理，更是不堪重负，造成生活十分困难。

总之，xx是人口大县，财政穷县，本来就不发达的工业经济在市竞争中逐步淘汰，造成大量的失业下岗人员，加大了城镇居民的贫困面，xx的财政状况和经济发展水平又无力解决困难群体的生活问题。

目前在党中央、国务院大力关注民生，构建和谐社会的大背景下，望县委、政府、能及时制定扶贫济困的相关政策，使优

惠政策多向弱势群体倾斜，向贫困面大的县倾斜，以便上下联动、齐心协力解决好贫困职工的生活困难问题。

篇三：

二里乡有下岗职工共名，近五年来困难职工职工累计帮扶数量达794人次。

篇四：

困难女职工调查报告

白水县总工工会关于困难女职工生活状况的调查报告

为了解和掌握白水县困难女职工生活基本状况，更好地维护职工权益，保持职工队伍稳定，促进社会和谐，根据上级工会的要求，我们白水县总工会开展了困难女职工生活基本状况的调查。

召开专题会议进行安排部署，确定了调查的对象、内容和方法，制定了实施方案。

干部深入困难女职工家中，走访了251户，发放调查表251份。

在调查期间，嘘寒问暖，访贫问苦，不仅了解到了女职工的生活状况，而且增进了与困难职工的感情。

在此基础上形成了调查报告。

一、基本情况

据不完全统计，目前白水县共有女职工7720人，困难女职工313人，占女职工的4%，我们走访了困难女职工251人。

调查了困难女职工家庭收入情况、支出情况、住房状况、家庭成员身体健康状况，以及社会保障情况、子女上学等家庭生活基本情况。

二、主要问题

1、收入低或没有固定收入。

调查的251户困难女职工，有的是夫妻双双下岗，家庭根本没有固定收入；

有的虽在上班，但由于所在单位经济效益差，其工资收入很低，而且面临下岗。

已下岗的职工每月生活费很少，有的企业采取双免的办法（企业不发给职工生活费，职工不需向企业缴纳养老保险金）。

但有个别停工靠厂房出租的企业，不但不发给下岗职工生活费，还要让职工全额向企业缴纳养老保险

金。

2、体弱多病就医难。

调查了解到，困难女职工最怕自己或子女生病。

她们说：

“生小病不敢上医院，怕医药费太贵，生大病就要向别人借钱，借款后很难还清。

”一些职工虽然有医疗保险，但住院费中的自负部份仍无法承受。

3、子女培养费用难承受。

困难女职工子女上学是她们最为头痛的问题，也是一个相当沉重的负担，但为之父母，总希望子女能够与同龄孩子一样接受教育，然而因生活所迫，却没有能力供给孩子上学。

近几年来大学费用高昂，有些因交不起学费而与大学无缘。

4、文化程度低、年龄大，再就业难。

在市场经济条件下，企业需要的是年轻又有学历的人员，下岗职工的条件相去甚远。

而困难女职工要兼顾家庭和子女，再就业难上加难。

5、没有住房食宿不安。

调查中发现一些女职工原住厂宿舍，企业改制后要搬出另寻住宿。

有的女职工离婚时因欠债，把房子卖了还债。

有的是原来就无房子，每月还要从有限的收入中挤出一部份支付房租费。

6、有些是单亲女职工，她们的生活更加艰辛。

有的女职工是离异或是丈夫去世，带着孩子生活艰辛。

以上各类情况给困难女职工造成很大的精神和心理压力，她们迫切希望能得到各级组织和社会的帮助。

虽然我县各级政府和工会都给予了困难职工不同程度的关怀与帮扶，但还是很有限，对她们来说只是杯水车薪，我们以后更需要开展有针对性的、多形式、多层次、多

渠道的救助，体现党政府对困难女职工的关怀和照顾，体现社会人文关怀。

三、主要做法

（一）调查研究，建档立案，为有针对性的帮扶救助奠定基础目前，国家针对低保户有明确的救助政策，但是对于那些尚未纳入低保户救助范围，生活上确有困难的女职工家庭没有明确帮扶措施，亟需我们工会女职工组织的特别关注。

为切实做好帮扶工作，我们首先做了大量调研工作，详细了解和掌握了我市困难女职工家庭的基本情况。

其次，建立困难女职工档案。

根据调查结果，及时、详细地掌握她们的情况。

同时，我们要求基层工会要根据实际情况，将家庭平均收入在低保线边缘、生活上有特殊困难的困难女职工家庭的情况详细登记，建档立卡，为及时有效地帮扶救助困难女职工奠定了很好的基础。

另外，为了更好地了解困难女职工的需求，以便切实做好帮扶工作，我们对