河北省重点污染源Word文档下载推荐.docx

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环函〔2011〕273号“《环境行政处罚办法》第三十七条规定，环境保护主管部门在对排污单位进行监督检查时，可以现场即时采样，监测结果可以作为判定污染物排放是否超标的证据。

根据上述规定，城市污水处理厂出水一次监测结果可以作为判定污染物排放是否超标以及环境行政处罚的依据”。

各级环保部门在现场检查中对城镇污水处理厂一次取样监测超标的，应按照《环境行政处罚办法》第三十七条作为环境行政处罚的依据。

（省环监局办公室）

城镇污水处理厂污染源自动监控设施

专项检查情况

按照省环保厅《关于在全省范围内开展城镇污水处理厂专项检查的紧急通知》（冀环办发〔2011〕150号），省环监局及各市环境监察部门共现场检查污水处理厂194家，发现其中污染源自动监测设备运行不规范等问题：

一是不能正常运行的有8家，其中石家庄市1家、承德市2家、秦皇岛市1家、保定市3家、衡水市1家，共占4.1%。

二是COD监测仪为非氧化工作原理的有55家，其中石家庄市5家、承德市6家、张家口市5家、秦皇岛市2家、廊坊市14家、保定市9家、衡水市8家、邢台市6家，占28.4%。

三是监测站房设置不规范的有24家，其中石家庄市6家、承德市1家、张家口市1家、唐山市3家、廊坊市1家、保定市3家、沧州市6家、衡水市1家、邢台市1家、邯郸市1家，占12.4%。

四是监测设备运行不正常，如检查时邯郸西污处理厂、承德市鹰手营子矿区柳源污水处理有限责任公司、秦皇岛第三污水处理厂在线监测设备损坏，中冶抚宁水务有限公司进水COD在线监测无监控站房。

另外，26家排污口设置不规范。

（省环监局三队）

对城镇污水处理厂进行远程随机采集水样

为加强对全省重点城镇污水处理厂的监管，2011年10月27日至11月1日，省环监局随机选取了全省8个设区市的19家污水处理厂，通过安装的污水自动采样装置，进行了远程自动采集水样。

这次设定采集水样33批，其中13家污水处理厂的22批自动采集水样成功，占66.7%，6家污水处理厂的11批自动采集水样未成功，占33.3%。

所采集的水样送省监测站和部分设区市监测站进行交叉监测，其中达标24批，超标8批。

通过这次远程自动采样专项行动，发现部分污水处理厂运行情况和自动采样装置存在以下问题：

一是自动采样装置安装、运行、监管存在不规范问题。

省厅操作平台留样显示成功但现场未成功留样的6家企业11个水样，其中一家污水处理厂污水自动采样装置未连通电源外，其他5家均未成功采样。

不能成功采样的企业中，3家采样器取水管在污水液面以上，1家采样器采样管路破裂，1家水样未能准确采入采样瓶，流到放置采样瓶的托盘中。

所采水样与预设值存在较大出入，自动采样器的采样瓶为500ml，远程设置采样量为400ml，现场实际采样量约200ml，与设定值不符。

宁晋、赵县、鹿泉污水处理厂3家污水处理厂因COD自动监测仪与污水自动采样装置共用取水桶，企业以清洗等理由擅自开启自动采样装置，已经采集的污水样品不能真实反映污水浓度。

二是COD自动监测仪检测值低于自动采样装置取样的手工检测值现象比较突出。

三是部分企业存在超标排放现象。

通过人工和自动采集水样送环保部门手工检测，确定超标排放的4家企业8批水样。

针对上述问题，一是责成污水自动采样装置运营方河北瑞洁环保科技有限公司对全省53家企业自动采样装置进行一次全面清查，解决存在的问题，特别是实现污染源自动监测设施与污水自动采样装置分别独立采集水样。

二是对擅自拆装、开启污水自动采样装置的污水处理厂全省通报。

三是对超标企业进行立案处罚。

（省环监局监控中心）

全省2011年国控和省“千家”企业

自动监控建设基础信息上报情况

为做好国省控重点企业污染源自动监控建设工作，我厅印发了《关于做好国省控重点企业污染源自动监控建设工作》的通知（冀环办发[2011]179号），并于9月21日在衡水召开了全省调度会，部署了重点污染源自动监控安装工作。

会议明确了建设范围、规定了建设时限、提出了建设措施，强调了信息上报时间，要求各设区市按照2011年国省控重点企业名单对污染源现状逐一核查，摸清污染物种类、排放口数量等，在此基础上填写《各市2011年国省控重点企业污染源自动监控汇总表》（附件1）、《全省2011年国省控重点企业污染源自动监控汇总表》（附件2）、《河北省不安装污染源自动监控设施登记表》（附件3），并制定各市自动监控建设方案于10月31日前报省环保厅。

截止到2011年10月31日按时完成上报任务的是保定市、衡水市、石家庄市、承德市、唐山市、沧州市、邢台市。

监测应急处组织全省30万千瓦以上火电厂

自动监测数据有效性审核工作现场调度会

为进一步解决全省30万千瓦以上火电厂烟气流量问题，做好2012年30万千瓦以上火电厂烟气自动监测数据有效性审核工作。

2011年11月1日至4日，环境监测与应急处组织环监局、督查中心、信息中心、省监测站审核人员在国华定州电厂和大唐保定热电厂召开有关工作现场调度会。

一是认真学习和贯彻了环保部《关于应用污染源自动监控数据核定征收排污费有关工作的通知》和省厅《重点污染源自动监控工作领导小组会议纪要》中的数据有效审核工作要求。

二是对定州电厂和保定热电厂数据有效性审核工作进行了现场实地调研，就我省自动监测数据有效性审核工作，与企业相关人员进行了讨论。

三是提出了火电厂烟气流速、流量问题的几点建议；

通向手工测孔的直梯改为Z字梯/旋梯。

烟道截面的高度大于4米的，在烟道两侧开设参比监测孔，并设置两层监测平台，5米以上的至少设三层监测平台。

对需要规范监测点位的企业，按照《固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）》（HJ/T75-2007）限期进行整改，对限期内未完成整改工作的不予通过数据有效性审核，并按照相关法律法规进行处罚。

各电力企业要加强日常数据的监控，对缺失数据和失控数据严格按照《固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）》（HJ/T75-2007）要求进行处理。

同时应严格落实流速、流量的日常校准和校验工作。

企业自查报告要提供自动监测数据日报表、月报表、季报表，标明每日的发电量，并标明异常数据、缺失数据、失控数据等。

四是规定了会审时间，省厅自动监测数据有效性审核小组，每季度第一个月对上一季度的自动监控数据有效性进行集中会审。

（省环境监测与应急处张春雷）

省环境信息中心开展重点污染源

监控中心核心应用软件升级准备工作

2011年10月27日，环保部环境执法监察局在海南召开了2011年度全国重点污染源自动监控工作第三期业务培训班，会上给各省下发了“重点污染源监控中心核心应用软件V2.0.3Beta”最新试用版本。

目前，省环境信息中心正在进行省本级和全省监控中心核心应用软件升级准备工作，着重梳理升级版本软件的新增功能和升级方法，按照工作计划，12月初省环境信息中心将在省重点污染源第四季工作调度会上进行讲解和介绍有关技术要求并部署相关工作。

（省环境信息中心韩纯亮）

保定市扎实推进国省控重点企业

污染源自动监控建设工作

为完成“十二五”新增氨氮和氮氧化物两项约束性减排指标的任务，做好国省控重点企业的污染源自动监控建设和管理，保定市环保局高度重视，认真部署，吃透政策，明确任务。

一是摸清底数。

按照新的国省控重点企业名单对本市国省控企业开展了一次全面的摸底工作，摸清污染物种类、排放口数量，认真研究确定需要安装新增监控因子氨氮、氮氧化物和重金属的企业，制定了《2011年国控省控企业污染源自动监测设备建设任务单》及《2011年污水处理厂和污水集中处理设施污染源自动监测设备建设任务单》，明确重点建设范围。

二是措施到位。

根据全省重点污染源自动监控管理工作会议的精神，为所有国省控重点企业建立基础信息档案，做到“一企一档”、专人管理、实时更新。

三是督导考核。

根据本市制定的《城镇污水处理厂污染防治设施运行管理考核计分表》的评分细则，已经完成对城镇污水处理厂第一轮专项检查工作，并进行了打分排名，这一举措，进一步规范了城镇污水处理厂的运行管理，强化了污染防治设施的运行监管。

通过以上措施，保定市2011年国省控重点企业污染源自动监控建设快速有序的开展起来，为确保完成“十二五”减排和环境管理提供了技术保障和支撑。

（保定市环境保护局监控中心杜丹）

氮氧化物CEMS系统检查的三个环节

一、设备校验检查

CEMS系统只有能正确、良好、快速的在通入标准物质时反应“零点”与“标点”，才能在正常监测过程中反应污染物的浓度。

监督与检查过程中，标准物质的通入必须遵循由探头开始通入的原则。

必要时，需要在探头插入烟道带颗粒物过滤器和探头取出烟道从进样口通入两个步骤时进行检查。

检查过程中，必须要求CEMS有永久性的标准气体输送管线。

二、硬件设备检查

安装位置是否符合标准。

抽取法CEMS是否采用由探头开始的，包括采样探头、采样管、导气管到分析仪的全系统校准。

直接测量法CEMS是否使用流动标气池进行光路内校准。

烟气流速仪是否具有零点校准功能。

日常维护、操作、运行、故障等记录是否完整。

三、操作软件检查设备进行正常维护、运行、故障的状态是否能被完全记录并标志。

CEMS断电是否有完整不可修改记录。

CEMS是否能显示如下数据：

实际浓度、标态浓度、干基浓度、湿基浓度、干基流量、湿基流量。

怎么确保自动在线监控发挥功效

随着重点污染源自动监控设备的引进和监控中心的建设，环境监察工作由人为的经验管理向数字化监管转变，提高了监督真实性，加强了企业保护环境的责任感。

但与此同时，也发现污染源自动监控系统运行过程中还存在一些问题，如基层环境监察人员对自动监控缺乏了解，对第三方运营单位缺乏约束管理机制，数据传输与存储存在偏差，机构设置、人员编制、经费问题难以解决等。

如何让自动监控系统真正成为环境执法的助手，确保自动监控发挥功效，提出如下建议：

一是加强自动监测系统知识培训。

采用举办专门培训班授课和维运维修第三方现场讲解等方式，让基层环境监察人员掌握自动监测系统的工作原理、操作方法、简单处置方法，培养一批自动管理使用的行家里手，促使自动监测正规化、规范化。

二是加强对运营第三方的监管。

目前对运营第三方的监督权主要在市级以上环保部门，县级环境监察部门虽然与第三方运营单位接触最多，却没有监督手段。

应建立省、市、县共同监督运行第三方的机制，建立企业自动监控故障向市、县环境监察部门联报、第三方维修登记备案、县级环境监察部门和企业检查验收、季度考核的监督制度，把服务质量、工作效率、监测数据正确率与第三方的服务费直接挂钩。

加强县级环境监控中心建设。

县级环境监控中心作为自动设施的中枢神经，是对监控数据统计、分析、判断并做出相应处理的指挥部，是整个自动监测网络重要的环节。

建议上级环保部门协调编制管理单位，下达专门文件，解决地方监控中心的设置、人员和经费问题。

三是加强技术创新。

针对目前自动监控运营方面发现的不足，建议自动监控设备运营方加快技术创新步伐，对现有设施进行升级改造，超标报警、自动校准、定期清洗等功能，做到方便使用、方便操作、方便管理。

同时加强对自动监测设备配套的设施的管理，防止辅助设施不规范，影响监测数据准确性。

（来源：

环保部网站）

编后语

省“千家重点监控企业”中有城市污水处理厂192家，城市污水处理厂的出水能否达标排放是完成“十二五”减排的关键。

自开展污染源自动监控工作以来，对重点企业污染排放起到了较好的监控作用，促进了污染物的达标排放。

但是，也有个别企业对污染源自动监控前端设备的管理、维护不到位，致使设备不能很好地运行，监控数据不能反映实际情况。

因此，各设区市环保局对污水处理厂要加大监管力度，加密检查频次，在现场执法中及时发现和解决治理设施运行不正常问题，针对一次检测结果是否能作为环境行政执法的处罚依据，环保部已复函我厅，请各设区市在实际工作中切实执行。

报：

省环保厅领导、环境保护部环境监察局

发：

各设区市环保局、重点县环保局、省重点污染源自动监控工作领导小组成员单位

编辑：

省重点污染源监控中心签发：

杨智明