县卫计局《政府工作报告》重点工作落实情况汇报最新文档格式.docx

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1、X年，孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝免费检测率达95%以上；

孕产妇和儿童管理的系统管理率达90%以上；

叶酸服用率达95%以上；

巩固省级妇幼健康优质服务示范县的称号。

推进生育健康全程服务实施，促进卫生室和计生资源整合、服务融合。

力争创建国家级妇幼健康优质服务示范县。

2、抓好传染病防控为重点的公共卫生工作。

（三）加强宣传教育，提升全民健康素养。

推进措施：

（一）在强化能力提升上下功夫。

1、上报培训计划，年度内完成6名全科医生转岗培训和6名助理全科医生培训。

2、年度内完成8名本科层次订单定向临床医学生和7名专科层次订单定向临床医学生签约。

3、拟定全县公立医疗机构药品集中采购目录，实施药品集中采购议价，确定药品种类及数量，实现公立医院药品集中统一平台采购。

4、申报普坪镇卫生院中医馆建设项目，选定承建商，力争X年底完成普坪镇卫生院中医馆建设并投入使用。

5、按照上级培训文件要求，积极确定培训人员到省州参加培训。

同时，拟定我县基层卫生人员培训实施方案，积极开展县级培训。

达到人才队伍业务素质能力的提升。

6、安排部署“群众满意乡镇卫生院”的创建和甲级中心卫生院的创建工作。

X年，未取得“满意乡镇卫生院”和“甲级中心卫生院”的乡镇要继续创建，争取X年我县“满意乡镇卫生院”和“甲级中心卫生院”的创建取得突破性进展；

积极实施二级以上医疗机构对口支援乡镇卫生院的工作，及提高各镇（街道）卫生院对常见病和多发病的处治能力。

提升乡镇卫生院的业务素质和服务能力。

7、积极实施对口支援项目，组织县人民医院、州中医院派驻一批思想作风好、业务水平高、管理能力强、身体健康，具有主治医师以上职称的卫生技术人员到乡镇卫生院服务一年。

乡镇卫生院选派相关科室人员到县人民医院进修；

积极开展基层医疗卫生人员的培训工作，组织乡镇相关人员到省级进修培训。

（二）全面提升公共卫生服务水平。

1、制定X年妇幼重大公共卫生实施方案。

明确工作职责，县妇计中心要定期对各镇（街道）卫生院进行督导检查。

确保我县X年妇幼公共卫生项目工作能取得实效。

2.按照文件要求，乡镇卫生院3-4月对满意乡镇卫生院和甲级中心卫生院开展自查自评，5-6月县级组织县级专家对各卫生院的创建工作开展初评。

积极创建满意乡镇卫生院和甲级中心卫生院的创建工作，提升各镇（街道）卫生院的管理能力和服务能力；

下几项工作：

3、抓好传染病防控工作。

以手足口病、结核病、艾滋病等重点传染病为重点，进一步加强疫情监测、流行病学调查及消杀处理工作，加大物资储备和人员培训力度，严格值班制度，确保信息畅通，严防疫情暴发。

4、做好免疫规划工作。

全县各镇（街道）卫生院（分院）建成规范化、数字化预防接种门诊。

进一步规范预防用生物制品管理，进一步提高疫情接种率，降低和控制相应传染病的发生。

（三）加大政策宣传力度。

1、加强媒体宣传。

借助各大网站、微信等媒体宣传健康知识，提高群众的健康意识，普及健康知识，传播健康理念，创造健康的生活环境，促进辖区精神文明的建设。

2、普及健康知识。

进村入户、进社区开展健康讲座，健康讲座的主要围绕什么是真正的健康，怎样才能拥有健康展开讲座，以怎样预防糖尿病、心脑血管疾病、高血压病、结核病为宣讲内容，重点介绍了高血压病的预防、症状、科学用药，以及治疗方法等，从健康生活方式的四大方面即合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡进行了详细地讲解，同时引导居民要加强自我保健，防患于未然；

在校园内开展宣传活动，发放学校卫生知识宣传手册，学生健康知识讲解，张贴宣传海报等形式，让孩子从小养成良好的个人卫生习惯，健康成长，学校也能有效预防和降低传染病疫情流行；

在流动人口密集的集市开展宣传活动，张贴宣传海报，发放健康知识宣传手册，在宣传的同时，还要免费为广大群众测量血压和血糖，并对常见疾病的相关防治知识进行讲解，引导群众树立正确的健康观念，真正做到了把疾病预防、健康教育等知识送到群众中去。

3、结合脱贫攻击深入推进健康知识宣传。

深入农村贫困户宣传健康保健知识，开展“六重医疗保障”宣传解读，提高群众知晓率，有效遏制全县“因病致贫、因病返贫”的现象发生，让健康扶贫工作迈上新的台阶。

二、加快项目建设

牵头任务（序号143）：

加快推进妇幼保健院、县医院住院综合大楼、中医院项目建设，确保县医院达到二级甲等综合医院标准。

X年底完成妇幼保健院建设，2019年6月完成中医院建设，2019年底完成县医院住院综合楼建设。

1、强化领导。

把县医院住院综合楼、中医院、妇幼保健院建设作为当前和今后一个时期的重要内容来抓，明确专人负责，按就按推进，做到组织领导到位、措施落实到位、督促指导到位。

2、强化资金筹措。

把县医院住院综合楼、中医院、妇幼保健院建设的缺口资金采取融资方式解决，确保资金落实到位，不拖建设后腿。

3、强化问责。

加大对各个项目推进落实的督查力度，对工作进度滞后、落实不力的相关单位和责任人严格追责问责，以纪律的严格保证工作的落实，确保县人民医院达到二级甲等综合医院标准。

4、强化协调。

主动与相关部门协调，减少项目工作中出现的问题及困难，加快项目建设。

三、开展创卫工作

牵头任务（序号144）：

启动创建国家级卫生县城和万峰湖镇、海子镇、龙山镇国家级卫生镇工作。

X年6月开始启动创建国家级卫生县城；

启动万峰湖镇、海子镇、龙山镇国家级卫生镇工作。

1、X年6月，完成实施方案。

2、按实施方案组织实施。

3、加强督促检查，确保工作按时间进度完成。

4、11月底前万峰湖镇、海子镇、龙山镇国家级卫生镇相关资料，做好迎检准备。

5、要求解决事项：

爱国卫生运动工作无机构、无人员编制，建议县人民政府恢复设置县爱卫办，明确机构、人员、编制。

四、实施服务能力提升计划

牵头任务（序号145）：

深入实施基层医疗卫生服务能力三年提升计划，大力发展中医药事业。

（一）全面实施实施基层医疗卫生服务能力三年提升计划。

2.提升公共卫生服务能力。

X年，孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝免费检测率达95%以上；

3.提升医疗机构管理能力。

安排部署“群众满意乡镇卫生院”的创建和甲级中心卫生院的创建工作。

二、推进措施

1.按照上级培训文件要求，积极确定培训人员到省州参加培训。

已达到人才队伍业务素质能力的提升。

2.制定X年妇幼重大公共卫生实施方案。

3.按照文件要求，乡镇卫生院3-4月对满意乡镇卫生院和甲级中心卫生院开展自查自评，5-6月县级组织县级专家对各卫生院的创建工作开展初评。

积极实施对口支援项目，组织县人民医院、州中医院派驻一批思想作风好、业务水平高、管理能力强、身体健康，具有主治医师以上职称的卫生技术人员到乡镇卫生院服务一年。

（二）抓好中医药项目规划并组织实施。

（二）组建工作专班，抓好X县中医药项目规划并组织实施。

五、规范处置医疗废物

牵头任务（序号146）：

建成医疗废物集中处置中心，实现100%规范处置医疗废物。

1、医疗废弃物处置机构X年12月底前全面建成投入使用。

2、未投入使用前，县级医疗机构、各镇（街道）卫生院，各民营医院、社区卫生服务站、个体诊所按与兴义市美洁城市垃圾再生有限公司签订X年医疗废物集中处置协议。

1、建成医疗废弃物处置机构，现投资单位已明确（2017年经过数次选址，有3次即将开工，周围群众通过做工作后仍不理解，认为会产生污染，而未能顺利建成）。

2、现拟选择在作坊村垃圾填埋场旁建设，占地5亩，需要政府常务会议给予明确。

3、督促县级医疗机构、各镇（街道）卫生院，各民营医院、社区卫生服务站、个体诊所按与兴义市美洁城市垃圾再生有限公司签订X年医疗废物集中处置协议，开展规范处置。

六、加强计划生育转型期服务工作

牵头任务（序号147）：

全面实施二孩政策，加强计划生育转型期服务工作，倡导群众有计划、负责任生育。

按时间进度推进，全面完成省州下达的各项目标任务。

1、分级签订责任书，分解工作任务，明确工作职责。

按时间进度，全面完成国家免费孕前优生健康检查。

全面完成华大基因检测任务。

根据州人民政府关于印发《华大基因西南片区推进基因检测“X西南模式”2017—2020年工作实施方案》，X县任务数为每年2000例，需县级配套资金180万元。

2、拟定考核方案，加强督促考评。

完善X年度计划生育考核方案，并按方案组织实施。

3、严格考核，兑现奖惩。

建议县人民政府加大计划生育工作考核力度，列入“一票否决”，将计划生育手术、国家免费孕前优生健康检查、华大基因检测和符合政策生育率等完成情况列入主体指标考核。

七、全面落实“六重医疗保障”

牵头任务（序号159）：

全面落实“六重医疗保障”，让群众看得起病。

1、确保贫困人口全员参保。

2、持续抓好报销优惠政策的落实。

3、全面实施农村贫困人口大病专项救治。

4、全面推进家庭医生签约服务。

1、落实全员参保。

分工协作，由人社局对全县贫困人口参保情况进行比对摸底，拟出未参保人员名单并分别反馈至县民政局和县卫计局，对特困供养人员，上世纪六十年代初精简退职老职工、肇事肇祸的精神病患者等参保由民政专项资金给予帮扶。

对农村独生子女户、二女结扎户夫妇双方及其18周岁以下子女及计划生育手术并发症患者，个人应缴费用纳入每年县级财政预算，由财政承担。

2、加强民政部门、人社、扶贫部门协调对接，进一步完善一站式服务，及时将医疗救助资金等兑现到患者手中。

3、严格按照相关文件要求持续抓好贫困人口医保报销享受优惠政策的落实，X预申请300万元注入县医疗扶助基金，为医疗扶助提供后续保障。

确保经“六重医疗保障”扶助后实现贫困人口县域内就医自费费用兜底，县域外就医自费费用报销比例不低于90%。

3、将全国健康扶贫动态管理系统中的大病患者按镇（街道）进行划分，并将救治人员名单下发至各镇（街道），明确救治任务，积极动员大病患者到指定医院接受救治。

建立救治台账，完善全国健康扶贫动态管理系统救治信息，确保实际救治信息与系统信息相一致。

4、对新增贫困人口家庭进行摸排，将工作任务分解到各镇（街道），由各镇（街道）卫生院组建家庭医生服务团队对本辖区内的新增贫困人口进行家庭医生签约服务补签。

同时，将全县罹患36种慢病患者全部纳入家庭医生签约服务范围，确保贫困人口家庭医生签约全覆盖。

八、抓好“五个全覆盖”

实施深度贫困村卫生室规范化建设、易地扶贫搬迁安置区卫生室建设、农村中小学医务室标准化建设、县级以上妇幼保健院机构远程医疗、疫苗数字化监控系统建设五个全覆盖工程。

（一）实施7个深度贫困村卫生室规范化建设。

（二）抓好城南、魔菇小镇易地扶贫搬迁安置区卫生室建设。

（三）实施全县114所农村中小学医务室标准化建设。

（四）12月底完成妇幼保健院机构远程医疗。

（五）拟建疫苗数字化监控系统建设。

（一）实施全县7个深度贫困村卫生室远程规范化建设。

1、积极申报卫生室建设项目，新建笃山镇歪纳村卫生室，对目前还没有配齐村医的石灰村和冗达村，采取指派临近村落的村医兼任石灰和冗达村医职务的方式，定期到村开展工作，确保为群众提供正常医疗服务。

2、根据省州要求，全县7个深度贫困村卫生室远程标准化建设全面建成。

建设内容为基建、医疗设备及远程设备设施。

经预算，7个村共需要资金560万元，目前该项工作无项目支撑，请求县人民政府帮助资金。

提前做好卫生技术人员入驻培训工作。

（三）农村中小学医务室标准化建设。

加强与县教育局分工协作，114个农村中小学医务室建设，做好每个医务室标准配备29种医疗设备的发放和使用培训。

（四）完成县妇幼保健院远程医疗。

一是按照省卫生计生委《关于推进全省妇幼保健机构远程医疗体系建设及统一预约挂号平台和医药监管平台接入工作的通知》（X卫计办函〔2017〕148号）要求，X年12月底前规范建成妇计中心远程医疗体系建设及统一预约挂号平台和医药监管平台接入工作。

二是妇计中心远程医疗体系建设及统一预约挂号平台和医药监管平台接入工作经费经费壹佰万元（1000000.00）整，建议提交县政府讨论，由县人民政府帮助解决经费。

（五）拟抓疫苗数字化监控系统建设。

X年12月底前，建成疫苗数字化监控系统（待省、州指导性意见出台后实施）。

县疾控中心现办公地点属于城区改造拆迁范围，现新建疾控中心实验楼已经建成，其中中央资金310万元，建成后审计金额354万元，现缺口资金44万元。

现需建设业务楼及冷库、绿化、污水处理等附属设施，才能实现疾控中心整体搬迁，预算需资金1050万元，无项目投向支撑。

业务楼的地勘、设计、可研、场平已经完工。

九、其它需要政府帮助解决的问题和困难

（一）帮助解决卫计局组织实施项目缺口资金。

1、关于县卫计局历年实施项目建设需要解决经费。

一是2011年实施项目缺口资金总计15.6729万元。

二是2012年实施项目缺口资金总计48.8万元。

三是2013年实施项目缺口资金总计68万元。

四是2014年实施项目缺口资金缺口资金总计77万元。

五是2015年实施项目缺口资金总计1058万元。

六是2016年实施项目缺口资金15万元。

七是历年来实施的项目开展环评编制缺口资金22.5万元。

以上卫计局历年实施项目总计缺口资金1304.9729万元，建议用卫计部门2015年以来的划转结余资金支付。

2、X县人民医院住院综合大楼。

建议采用已融贷建模式建设。

请县人民政府解决前期工作经费缺口伍佰肆拾捌万伍仟贰佰元整（￥548.52万元）。

3、X县妇幼保健院。

一是请求县人民政府给予解决壹佰陆拾玖万贰仟（1692000.00）元前期工作经费。

二是为推进项目建设进度，请求予解决缺口资金伍仟玖佰玖拾玖万贰仟（59992000.00）元

（二）解决疗养院污水处理系统和疗养院疗区病房、办公用房维修。

疗养院污水处理系统建设需30万元，无项目支撑。

疗养院疗区病房、办公用房大面积存在墙体开裂渗水现象，居住的都是麻风病患者，建议用县级危房改造资金解决。

（三）创建卫生应急示范县。

省、州要求X县X年创建卫生应急示范县，且必须通过验收。

需购置卫生应急物资，要求县财政帮助解决资金250万元。

（四）建成县人民医院危急重产妇和新生儿急救中心，X年6月验收，现急需设备购置资金298万元。

无专项资金支撑投入，需县财政帮助解决。

（五）管理类工作。

1、县妇保院实施“四部制”改革，需要编制70名，现编办核定编制42名，还差28名，请求县编委解决。

2、根据省、州考核要求县卫计局需增设信息办，增加事业编制4名，请求县编办解决。

3、单独成立“X县120急救中心”，请求解决机构和人员编制。

4、中医院处于起步爬坡阶段，入不敷出，县级财政按70%拨付职工工资，缺口资金190万元，建议县财政按90%拨付职工工资。

5、建议将《X县镇（街道）卫生院管理体制改革实施方案》提交县委常委会审议通过后组织实施，落实二次绩效分配。

6、现镇（街道）卫生院专业技术人员有175人参与脱贫攻坚前沿工作组包保工作，县、镇（街道）社保中心具体负责医保票据审核人员有29人（其中县9人，镇〈街道〉10人）参与前沿工作组包保工作。

建议镇（街道）卫生院专业技术人员和县、镇（街道）社保中心具体负责医保票据审核人员不再参与前沿工作组包保工作，腾出更多时间，集中精力专抓医疗健康扶贫工作。