食品工业城建设申请报告Word格式文档下载.docx
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（2）有关设计规范。
（3）项目单位提供的有关基础数据、技术资料。
（4）编制人员调查的有关资料、数据。
2、可行性研究编制的范围
本可行性研究报告编制范围包括年产大米10万吨、面条2.4万吨以及粮食仓储的技术经济研究，具体内容为：
根据国家对可行性研究阶段工作范围和深度的规定，对项目建设的依据、必要性、可行性和建设条件进行了论述，对产品的市场需求进行了分析预测，对生产方案、规模、工艺技术、设备选择、环保、消防安全、节能、项目实施进度与某、招投标、投资估算和资金筹措、偿债能力及财务经济效益评价等方面进行综合性研究、分析和评价，为项目建设提供可靠的依据。
八、项目概况
1、生产规模
本项目建设完成后，大米生产规模可以达到年产10万吨，面条生产规模可以达到2.4万吨。
2、项目建设总投资：
16000万元
3、资金来源
项目建设总投资16000万元，由企业自筹5080万元，申请农业发展银行中长期贷款3500万元，申请政府新型工业化引导资金1320万元，申请流动资金短期贷款6100万元。
4、生产工艺
大米：
进料→筛选除渣→去石→剥壳→除糙→除糠→灌袋→冷却→抛光→筛选除碎→色选→称重→包装→成品入库。
面条：
调粉→吸力提升→和粉→熟发→压沿→切条→干燥→截断→称重→包装→覆膜→成品入库。
5、主要设备
主要设备有：
自衡振动筛、吸式比重去石机、砻谷机、碾米机、抛光机、色选机、提升机台套，以及质量检测设备、办公设备、生活设备等。
详见设备明细表。
九、研究结论和建议
1、研究结论
（1）湖南某农业发展有限公司是一家集粮食收购、加工、销售、储存于一体的农业产业化龙头企业，本项目是公司新建的食品加工示范项目，符合国家农业产业化政策和农产品深度开发政策，对促进农民增产增收、促进农业可持续发展和建设社会主义新农村，更好地服务“三农”具有重要意义。
（2）本项目生产线全部采用国内外先进设备，精心设计具有鲜明特色和独到之处的先进工艺，从产品的产量，质量，动力消耗，工艺对原料的适应性和灵活性，工艺的完善性，设备的维护、保养，投资的经济性与合理性等方面综合来看，具有国内外先进水平。
（3）本项目建设按照“公司+基地+农户”的发展模式运作，将有力地推动当地农业产业结构调整，推进农业产业化进程，可望实现农民增产增收、企业发展壮大的双赢效果，将有力地拉动本地经济发展。
（4）本项目经济效益良好，税后财务内部收益率为19.4%，大于行业基准收益率8%；
投资回收期（含建设期）为6.5年；
税后财务净现值为10136万元。
通过不确定性分析，表明该项目具有较强的抗风险能力。
综上所述，该项目采用目前国内外先进的技术，选用具有国内外先进水平的主要设备，投资适宜、见效快，经济效益、社会效益显著，所以本项目是完全可行的。
2、建议
（1）加强科技人才的引进和培养，加大科技经费的投入，提高企业的自主创新能力和科技研发能力，不断地研究新工艺、新技术，在产品质量和新产品研发上下功夫，保证企业高速、健康、可持续发展。
（2）加强员工培训，要求所有员工都能熟悉掌握工艺流程，能够熟练掌握设备性能，把握生产工艺关键点，严格按操作规程操作，防止浪费和安全事故。
同时加强人力资源的某和开发，确保企业扩大生产规模所需的人才及时供给。
（3）实施品牌战略，扩大企业及产品的知名度和影响力。
（4）本项目建设后具有较大的经济效益和相应的社会效益，建议政府各职能部门和银信部门提供大力支持和服务，使项目早日建成，发挥效益。
十、主要经济技术指标
本项目主要经济技术指标见表1-1。
表1-1主要经济技术指标表
序号
指标名称
单位
数量
备注
一
产品及产量
1
大米
万吨
10
2
面条
2.4
二
职工人数
人
308
三
总用地面积
亩
140.93
四
总建筑面积
M2
66205
五
投资总额
万元
16000
建设投资
8000
流动资金
六
正常年总成本费用
45394.8
七
正常年销售收入
48960
八
项目期平均年利润总额
2757.7
九
平均年销售税金及附加费
684.2
十
财务评价指标
财务净现值（税后）
10136
内部收益率（税后）
%
19.4
3
投资回收期（税后、含建设期）
年
6.5
4
平均投资利润率
17.2
5
平均投资利税率
21.5
6
盈亏平衡点
48.3
第二章项目建设背景及必要性
一、项目提出的背景
近几年来，随着国家对“三农”的投入逐步加大，同时对所有涉农企业特别是农产品加工龙头企业，国家和地方政府给予了相当大的扶持力度，在政策性引导资金和税费等方面都给予了非常优惠的条件。
在响应国家大力发展民营经济的号召下，某农业发展有限公司积极开拓、努力进取，从一个小作坊式的家族企业发展成为省内一家具有一定影响力的农业产业化龙头企业。
现企业正面临着高速发展的机遇期，现属工厂位于鼎城区蒿子港镇，区位优势不明显，而且工厂设备老化，已经不适应新时期的发展要求，为寻求适合公司发展的优越环境和区位条件，已经成为公司的当务之急。
某某区地处S205和S1804线交汇区域，具有得天独厚的交通优势，同时某区为了加快推进新型工业化进程，对引进的大型工业企业在土地使用以及各项税费上制定有具体的优惠政策，因此某公司为自身发展应政策要求提出了本项目建设。
二、项目建设的必要性
1、项目建设符合国家农业综合开发政策，是促进农业可持续发展的需要
农业综合开发是国家保护、支持、实现农业可持续发展的一项重大战略举措。
通过实施农业综合开发，发挥农业的多种功能，建立优势和特色农产品基地，推进农业区域化布局、专业化生产和产业化经营，有利于推进农业和农村经济结构调整，加快现代农业产业体系建设，提高农业综合效益，促进农民持续增收。
长期以来，我市农业存在农产品加工规模小、附加值低、流通体制不完备等问题，严重制约了农业增效和农民增收，加快发展农产品深加工、建立健全有效的仓储和流通体制，实现农业产业化经营，是我国农业增效的必由之路。
因此，本项目建设，不仅可以加工转化本地的农业产品和原料，解决本地农产品销售问题，又可提高企业利润壮大企业规模，增强地方财政收入，增加农民就业，更有助于稳定和提高农民的收入，促进农村经济健康发展。
2、项目建设是推进常德市食品工业发展的需要
食品工业是个安天下的产业,是民生之本,民稳之基,民富之源。
以食品加工业为主的农产品加工业是极具潜力的朝阳产业和生命产业。
党的十六届六中全会对农产品加工业提出了新的更高的要求，《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》提出：
“大力发展食品工业，提高精深加工水平，保障食品安全。
”因此，在这样的背景下，国家发改委、农业部、科技部、中国轻工总会颁布并实施了《全国食品工业“十一五”发展纲要》，对提升我国食品产业层次、拓展食品产业功能、转变食品产业增长方式产生了重要的影响。
近年来，在强有力的政策推动、市场拉动和科技驱动下，在我国农产品资源丰裕、人力资源丰富、科技力量不断加强、消费市场不断扩大的新形势下，以食品加工业为主的农产品加工业快速发展，已经成为国民经济最大的支柱产业之一，是我国加入WTO之后融入经济全球化最深的产业之一，是与“三农”关联度最大的产业之一，被誉为横跨工农两业的新型产业和永不衰落的朝阳产业。
我国以农产品加工为主的食品工业呈现了加工产业快速成长、加工精深度不断提升、规模领军企业大量出现、优势产业集群大量出现的发展特点。
农业部指出，贯彻落实《全国食品工业“十一五”发展纲要》要把发展农产品加工业与夯实社会主义新农村建设的产业支撑结合起来。
通过发展农产品加工业，将农业、农村的农产品和劳动力资源优势转化为农村产业发展优势，进而将农村产业发展的优势转化为新农村建设的经济优势，促进了农村从“农牧渔”第一个循环开始向“贸工农”第二个循环和“农工商”第三个循环的发展，通过构建现代农业产业体系，把农业产前、产中、产后的各个环节相互连接在一起，延长农业价值链、产业链、效益链和就业链，形成较高程度的产业纵向一体化，促进农业的专业化、规模化、标准化和市场化，进而充分调动、诱发和整合其他相关产业，来为农业母体提供发展动因，增强了农业的国际竞争力，提高了农业的产业体系效应，为新农村建设提供强有力的产业支撑；
要把发展农产品加工业与农业结构战略性调整结合起来。
通过发展“市场主导型”现代农产品加工业，以销定加，以加定产，引导农民为加工而种，为加工而养，形成“反弹琵琶”的新格局，在小生产与大产业、小农户与大市场之间架起了一座座桥梁，把农产品加工业打造成农业结构调整的“转化器”、农业大户的“孵化器”、农业产业化的“推进器”、农业功能的“拓展器”和农业产业层次的“提升器”，为农业结构的战略型调整找到方向标；
要把发展农产品加工业与促进农民增收和就业结合起来。
通过推进农产品加工业发展，实现农产品多层次、多环节的转化增值，提高农业综合效益，增加农民收入。
据测算，我国农产品加工业与农业的比值，每增加0.1个点，就可以带动230万人就业，带动农民增收人均193元。
同时还可以催生一大批相关配套企业、农民经纪人、农民专业合作组织和个体从业者，形成新的就业渠道，腾出更多的农民分工分业，开拓新的就业渠道；
要把发展农产品加工业与抓产业集聚和促进农村城镇化结合起来。
产业是企业的集合体，只有按照专业化分工原理引导企业进行合理集聚，打造农产品加工业产业集群，才能把加工与原料紧密结合，上下游产品紧密衔接，进而解决分散生产与集中加工的矛盾。
由于农产品的集散地和农产品加工业的产业集群往往集中在小城镇，必然带动相关产业尤其是各项服务业的发展，引起人口的大量聚集，促进各项基础设施建设和社会事业的发展，从而推动了小城镇建设，促进“产业化提升农业、工业化富裕农民、城镇化带动农村”格局的形成。
本项目建设正是响应国家号召，积极投身于食品工业的建设和发展，打造食品工业城，带动新农村的建设，促进食品产业集群的形成，带动区域经济又好又快发展。
3、项目建设是企业自身发展的需要
某农业发展有限公司的前身益沪大米厂建成于1992年，经过12年作坊式的生产经营，于2004年进行改制，从而开始了公司高速发展壮大时期，2008年，公司收购加工粮食1.5万吨，创产值1.5亿元，成为鼎城区为数不多的产值过亿元的大型工业企业。
现公司所属工厂位于鼎城区蒿子港镇，粮食仓库大部分为租用，并且遍布鼎城区各个乡镇，粮食转运成本过大；
同时工厂设备大部分在90年代末引进，能耗大、加工品种单一，已经不适应新产品的加工要求。
因此，以上两项因素已经严重制约了公司的发展，为了谋求更好更快的发展途径，公司必须解决这两个瓶颈问题。
而解决的最好方案莫过于寻求一个交通便利、区位优势明显和经济环境优越的地方，重新规划发展战略。
本项目选址在某某区某镇团结村X042和S205交汇处东北角，新征土地140.93亩，新建一条年产10万吨大米生产线和四条年产6000吨面条生产线，新建仓库15栋，项目建成后能实现年产值过4亿元，利税过3000万元，形成收购、储存、加工、销售一条龙作业，真正实现产业规模化经营，而引领公司进入发展的快车道。
4、项目建设是缓解当前就业压力的需要
受国际金融危机影响，国外经济增速明显放缓，我国工业产品出口受阻，一些企业关闭和停工，导致农民外出就业困难、工资水平降低。
2009年中央一号文件指出“县域是促进农民就业的重要平台，要加大对县域经济发展的支持力度，增强对农民就业增收的带动能力。
科学规划产业发展，积极引导劳动密集型、资源加工型产业，特别是农产品加工业向县域转移；
加快小城镇发展，扩大县域发展自主权。
”近几年农民的工资性收入在其纯收入中约占40%，当前外出农民工回流，使农村就业压力增大。
2009年要把促进农民就业放到更加突出的位置，最大限度拓展就业增收空间，扩大农业产业链、农村基础设施建设以及农村二、三产业的就业容量。
本项目建成后，能够提供岗位308个，能较好地缓解当地农民就业压力，有利于促进当地农民增收，促进社会稳定。
第三章市场分析
2009年国际金融危机持续扩展，世界经济增长明显减速，我国经济增长放缓，对农业农村经济发展的冲击进一步加深。
各种迹象表明，2009年保持农业农村稳定发展、农民持续增收的形势严峻，挑战巨大，有可能成为近年来最为困难的一年。
但是，当金融危机席卷了整个世界，对于我们来讲也是一次历史性的机遇，因为我们可以在低位布局未来。
从历次经济成长周期运行过程看，往往既伴随着金融危机的出现，也伴随着下一轮产业革命种子的孕育。
尽管当前全球金融风暴仍在蔓延，但是我们有理由相信，我国已经开始寻找风暴过后引领全球经济的新技术、新增长点。
中国必将在这一轮经济危机之后站到一个新的制高点。
就粮食行业而言，2008年我国粮食总产量再创历史最高纪录，粮食库存增加，粮油市场稳定，不仅增强了我们应对国际金融危机的信心，也赢得了掌控经济社会发展全局的主动权，为2009年保持我国经济平稳较快发展奠定了基础。
粮食必将为这个伟大的使命贡献基础性力量。
一、我国粮食市场总体趋势
2009年是我国进入新世纪以来经济发展最困难的一年。
由于全球经济危机的进一步加剧，我国经济受到影响的程度会逐步加深，范围将逐渐扩大。
但随着中央“扩内需、调结构、保增长、惠民生”的决策措施快速有效的落实，整个经济形势就将迎来转机。
我们认为，受宏观经济形势的影响，2009年我国粮油市场总体上处于相对低迷经济运行下的比较高价位趋势。
一是农业作为国民经济的基础，在应对经济危机、扩大内需方面，农村具有很大的潜力。
今后一个时期，我们不应再过多担心通货膨胀，而应关注物价回落幅度过大。
在CPI高位警报解除后，农产品价格上涨的最终阻碍也相应消失；
二是粮食作为国家重要的战略资源，在全球经济危机加剧、各种不确定因素增加，而我国经济实力逐渐增强的形势下，提高收购价格、抬高销售价格，从而刺激和引导种植，是发展粮食生产、掌握足够粮源、保障国家安全的必然选择；
三是中央已经在提高粮食价格措施上开始部署，并在政策上从“稳步提高粮食最低收购价格”升级为“继续大幅提高粮食最低收购价格”，粮食保护价调高的幅度已经超出预期。
粮价提高之后，将对城市低收入者进行生活补贴。
因此，2009年我国粮油市场将在可控的范围内出现粮食价格平稳上扬、食用油价格跟随国际市场振荡攀升的局面。
二、我国现行粮食调控政策动向
2009年，我国粮油市场仍将继续成为国家宏观调控年。
调控的重点，将会从控制物价上涨、缓解粮价上涨压力转变为提高粮食生产能力、支持粮食生产和提高市场价格、兼顾低收入人群利益上。
调控的方式，将会采取提前引导生产、增加两级储备、松绑市场价格、购销双向控制等手段。
一是粮食增产政策。
2009年中央一号文件再度锁定“三农”。
这已是2004年以来中央第6次将目光聚焦在“三农”领域。
中央把稳定发展农业，增加农民收入，放在经济工作的首位，显示了继续坚定不移地支持、稳定、发展农业的决心。
《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，也强调要在上年较大幅度增加补贴的基础上，进一步增加各种补贴资金，增加对种粮农民直接补贴。
并完善补贴动态调整机制，加强农业生产成本收益监测，根据农资价格上涨幅度和农作物实际播种面积，及时增加补贴。
同时继续提高粮食最低收购价，大力发展粮食生产。
二是粮食增储政策。
从2008年四季度开始，国家连续三次大量追加收购临时存储粮数量，全年已累计达到5050万吨，2009年国家将继续扩大国家粮食、食用植物油储备。
中央和地方政府还将投资数十亿元人民币建设相应的库存设施，用于烘干、保存粮食和食用油。
同时要求各地进一步优化地方储备粮布局和品种结构，充实成品粮油应急库存。
并适时启动主要农产品临时收储，鼓励企业增加商业收储。
进一步增强地方政府调控粮食市场能力。
三是粮食流通政策。
在国家2008年底安排的4万亿扩大内需的投资中，有关农业及农业相关产业约占8000亿人民币，这些投资在2009年开始实施后，将逐步改善粮食流通现状。
国家还将加强“北粮南运”，继续实行相关运费补贴和减免税费政策，支持销区企业到产区采购粮食。
四是粮食进出口政策。
2009年国家将继续加强农产品进出口调控。
协调内外贸易，密切政府、协会、企业之间的沟通磋商。
扩大农产品出口信用保险承保范围。
把握好主要农产品进出口时机和节奏，支持优势农产品出口。
防止部分品种过度进口冲击国内市场，主要是对大豆这类内外市场价差较大，存在国外低价倾销可能的产品加以进口限制。
五是粮食销售政策。
2009年国家将继续利用统一的交易平台引导粮食市场价格。
根据经济形势好转时机和当时国内外粮食价格水平，确定提高竞价销售粮食的价格幅度。
2009年粮食销售价格的提高将是必然趋势。
六是粮食收购信贷政策。
中国农业发展银行2009年粮油信贷专业会议提出，在确保粮油收购方面，2009年要把握好支持多渠道粮食收购的信贷政策。
优先支持好政策性收购计划的顺利实施，主要立足于政策性收购来解决粮食收购问题。
对实行粮食市场化收购的地方，农发行指出，要坚持“保收购、保优质企业、不保劣质企业”原则，优先支持资信好的农业产业化龙头企业和加工企业，择优支持购销企业，鼓励大型用粮企业通过产销衔接到产区委托收购，防止出现收购空白点。
合理确定粮油收购信贷支持方式，对粮食政策性收购，应按照实施粮食调控的文件规定，发放相关种类的贷款，使用相应的贷款科目。
对资信较好的粮油购销企业自主收购粮食，主要发放粮油收购贷款。
对粮油加工和产业化龙头企业，从有利于企业实际运作和防控风险的要求选择贷款品种。
三、湖南稻米加工企业现状及发展
湖南是农业大省，水稻产量占粮食总产量的90％以上。
如何加快稻米加工龙头企业发展，做好稻米产业化经营这篇文章，对推进农业结构的调整，带动农业增效、农民增收，有效地促进粮食加工转化增值，提高企业经济效益将起到有力的推动作用。
1、发展现状
（1）企业不断发展状大
目前，全省有日处理稻谷100吨以上的大米加工企业240多家，加工能力达到日处理稻谷3.7万吨，其中：
农业产业化国家级龙头企业3家，即湖南金健米业股份有限公司、湖南盛湘粮食购销集团公司、益阳粒粒晶粮食购销有限公司；
农业产业化省级龙头企业14家；
省定优质稻加工龙头企业45家。
全省龙头企业加工能力已达到日处理稻谷1.63万吨，占全省稻米加工能力的44％；
省级以上龙头企业生产能力达到日处理稻谷0.75万吨，占全省总生产能力的20％。
省级以上龙头企业总资产达32.3亿元，其中金健米业总资产达到20.26亿元。
（2）带动功能不断增强
近年来，粮食加工龙头企业按照农业产业化模式经营，积极创办优质稻基地，大力发展订单农业，建立了农户之间的利益共享机制，实现了基地扩展、农民增收的好势头。
2005年，龙头企业共投入基地建设2264万元，领办基地67.1万公顷，订单收购稻谷167.8万吨，基中收购优质稻65.1万吨，通过订单收购带动农户增收6.08亿元。
为适应市场不断变化的需要，各龙头企业积极培育高中档优质稻新品种。
如粒粒晶粮食购销公司进行“高产保优栽培技术研究与生态适应性”的课题研究，并推出了12个新品种进行栽培试验，推出了7个新品种进行栽培示范。
目前龙头企业种植绿色、无公害和有机稻面积近13.3万公顷，有11个企业获得绿色食品认证，3个企业获得有机米认证。
部分龙头企业在有一定利润空间的情况下，订单收购价格不仅比市场要高出10％—15％，而且对订单农户实行二次分配和适当返利，切实保护了农民种植利益，调动了农民参与订单粮食经营的积极性。
（3）技术装备水平不断提高
龙头企业在积极搞好基地建设的同时，依靠科技进步，加大技改资金投入，提高粮油精深加工技术装备水平。
2005年，有18个龙头企业通过多方筹集技改资金21075万元，采用和引进国际国内先进的碾米、抛光、色选、精选、包装等新技术、新工艺、新设备进行技术改造，共完成技术改造投资17813万元。
通过技术改造，龙头企业的精加工工艺技术和装备水平得到了较大的提高。
（4）品牌意识不断增强
在激烈的市场竞争中，龙头企业把产品质量，实施品牌战略作为企业生存和发展壮大的重中之重，制定各种产品质量标准和制度，经过努力，17个省级以上的龙头企业中，有16个通过了IS09000质量体系认证，12家企业的16类系列产品被评为湖南省名牌产品，金健牌大米被评为“中国名牌”，17家企业的65个产品被中国粮食行业协会授予“放心米”称号。
（5）开拓市场经济效益不断提高
各龙头企业以市场为导向，采用“立足本地，辐射全国”的营销思路，制定销售政策，组织销售队伍，细分销售市场，建立营销网点，积极拓宽销售渠道，扩大市场占有率。
金健米业在全国建立了24个市场部，产品覆盖25个省的大型超市和3万家中小型网点，盛湘集团在长沙市设立营销网点50个，其他企业也在本省、广东、广西、北京、贵州、福建等地建立了销售批发部和网点。
通过扩大市场份额，创造了较好的经济效益，2005年，国家级、省级和省定优质稻加工龙头企业共加工大米134万吨，实现销售收入23．8亿元，实现利税1．69亿元。
（6）各种所有制企业得到共同发展
在粮食产业化经营过程中，各种所有制龙头企业得到共同发展，17家省级以上龙头企业中：
国有企业1家、国有控股企业2家，民营企业7家、股份制企业7家，在产业化经营过程中，各种所有制企业在财政、税收、收费减免、信贷服务等政策扶持方面都享受了与国有企业的同等待遇，2005年省财政对17家龙头企业技术改造贷款贴息项目中有6家是民营企业。
2、发展中存在的主要困难和制约因素
（1）龙头企业实力不够强，基础设备比较差
全省的17个国家级、省级龙头企业虽然有金健米业总资产达到20．3亿元，还有3个过亿元的企业，但其他企业的总资产都在7000万元以下，有的只有2000万元
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