基层组织换届选举工作的指导方案含操作流程及相关工具材料.docx

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基层组织换届选举工作的指导方案含操作流程及相关工具材料

基层组织换届选举工作的指导方案（含操作流程及相关工具材料）

各总支、直属支部：

为进一步加强基层组织建设，推进内民主和务公开，根据《章程》、《普通高等学校基层组织工作条例》和《基层组织选举工作条例》的有关规定，经学校委研究，决定对学校已经届满的基层组织进行换届选举，现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实的十九大精神和总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕学校中心工作，通过换届认真总结基层组织工作经验，确定今后一个时期的目标任务，进一步加强的基层组织建设和领导班子建设，更好地发挥基层组织的政治核心和战斗堡垒作用，团结带领广大员和全体师生员工，为全面实施学校“三上”发展战略和建设高水平民办大学提供坚强的政治和组织保证。

二、换届选举范围

1.任期届满的总支（直属支部）

2.任期届满的支部

三、委员会的组成

1.的总支部委员会一般设委员5-7人，设书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、统战委员等，委员人数不够时可以兼任。

的直属支部委员会一般设委员3-5人，设书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、统战委员等，委员人数不够时可以兼任。

支部委员会由3-5人组成。

设书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、统战委员等。

正式员不足7人的支部不设支部委员会，设1名书记，必要时可以设1名副书记。

2.支部书记应当具备良好政治素质，热爱的工作，具有一定的政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领，敢于担当、乐于奉献，带头发挥先锋模范作用，在员、群众中有较高威信，一般应当具有1年以上龄。

大力推进教师支部书记“双带头人”培育工程，教师支部书记原则上应具有副高级以上专业技术职务（职称）或者博士研究生学历学位。

机关各支部书记原则上应由中层领导人员担任。

注重从优秀辅导员、优秀大学生中选拔学生支部书记。

3.的总支部委员会、直属支部委员会、支部委员会由本单位员大会选举产生，委员会每届任期3年。

组织书记、副书记、委员出现空缺，应当及时进行补选。

上级的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级组织的负责人。

4.的总支部委员会、直属支部委员会、支部委员会，要考虑工作需要和结构合理原则。

委员会委员须为正式员；二级学院政领导班子成员（员）一般应是的总支部（直属支部）委员会成员。

5.总支（直属支部）若班子成员空缺，酝酿提名和选举委员会委员数应扣除空缺职数。

四、换届选举原则

总支（直属支部）委员会及支部委员会的产生，要广泛发扬民主，严格履行程序，严肃换届纪律，充分体现选举人的意志。

1.委员会委员的选举一律采取无记名投票、差额（委员候选人的差额不少于应选人数的20%）选举的方式进行。

2.委员会委员候选人须经基层组织和选举人充分酝酿讨论，要有利于充分发扬内民主、有利于讨论决定问题和代表具有广泛性的原则。

3.正式员有表决权、选举权、被选举权。

受留察看处分的员在留察看期间没有表决权、选举权和被选举权；预备员没有表决权、选举权和被选举权。

4.进行选举时，有选举权的到会人数不少于应到会人数的五分之四，会议有效。

五、换届选举主要程序

1.制定工作方案，做好动员部署

各总支（直属支部）安排部署换届选举工作，组织学习《章程》、《普通高等学校基层组织工作条例》、《基层组织选举工作条例》和学校委的有关文件精神，着重对员进行民主集中制教育、员义务和权利的教育，进一步统一思想，把握政策，明确任务，确保换届选举工作的顺利进行。

同时，起草本单位近三年来的建工作报告、员大会选举办法等，研究制定本单位换届选举工作方案。

2.按照程序，确定委员候选人预备人选

委员候选人的提名按照“自下而上、上下结合”办法，所有基层组织和员均须参加。

（1）推荐初步人选。

以基层支部为单位，按照委员会委员的设置原则、职数和条件，组织全体员在充分讨论酝酿的基础上，民主推荐新一届委员会委员候选人初步人选，上报所在总支。

（2）确定初步人选。

各总支（直属支部）按照委员会委员的职数和条件，根据多数员的意见，对推荐人选进行遴选，并按照候选人差额比例不少于应选人数20%的要求，确定新一届委员会委员候选人初步人选。

（3）确定预备人选。

各总支（直属支部）召开员大会，进一步讨论酝酿新一届委员会委员候选人初步人选，集中多数员的意见，按照候选人差额比例不低于20%的要求，确定委员候选人预备人选。

同时，听取《本届委员会工作报告（草案）》，《员大会选举办法（草案）》等的意见建议。

3.召开会议，讨论员大会筹备事项

各总支（直属支部）召开委员会（扩大）会议，通报换届选举工作的进展情况，讨论通过《新一届委员会委员候选人预备人选名单》、《本届委员会工作报告（草案）》、《员大会选举办法（草案）》等，讨论确定员大会的时间、议程、会议主持人、报告人等会务和其他相关事宜。

4.上报会议请示，确定委员候选人

各总支（直属支部）在召开委员会（扩大）会议讨论筹备事项后，向校委呈报《关于召开换届选举大会的请示》及《关于新一届委员会委员、书记、副书记候选人预备人选推荐情况的请示》。

校委将研究、并批复有关事项。

5.召开员大会，选举产生新一届委员会

各总支（直属支部）召开员大会，听取和审议《本届委员会的工作报告（草案）》；表决通过《员大会选举办法（草案）》及监票人、计票人名单；差额选举产生新一届委员会。

6.召开新一届委员会会议，确定委员分工

员大会结束后，立即召开新一届委员会第一次全体会议，等额选举产生新一届委员会书记（副书记），讨论研究委员分工。

7.报学校委审批

新一届委员会第一次全体会议结束后的2个工作日内，各总支（直属支部）及时向校委呈报《新一届委员会委员、书记、副书记选举结果及委员分工情况的报告》。

支部委员会的换届选举工作由各总支按照有关文件规定，具体指导并组织实施，须在总支委员会换届选举前完成。

支部换届选举结果及分工报校委审批备案。

六、换届选举日程安排（见附件1和附件2）

七、工作要求

1.加强领导，精心组织。

本次换届选举工作在学校委的统一领导下进行。

各总支（直属支部）要高度重视，切实加强领导，认真研究制定工作方案并做好各项筹备工作，精心组织实施，确保换届选举工作圆满成功。

2.广泛宣传，统一思想。

基层组织是的全部工作和战斗力的基础，换届选举是加强基层组织建设的重要内容，是基层组织生活中的一件大事。

各总支（直属支部）要广泛深入地开展员教育活动，组织员认真学习有关文件精神和规纪知识，教育引导广大员正确认识换届选举工作的意义，全面把握相关政策要求。

3.规范程序，严肃纪律。

各总支（直属支部）要严格按照《章程》和《基层组织选举工作条例》等文件规定，规范换届选举工作程序，严肃选举工作纪律，维护换届选举工作的正常秩序。

对违反选举工作纪律、扰乱选举工作秩序的人员，将按照有关规定严肃查处。

4.全面总结，做好归档。

换届选举工作结束后，各总支（直属支部）要做好换届选举的总结工作和相关材料的整理归档工作。

材料包括：

换届选举工作方案、大会请示及批复、工作报告、大会主持词、选举办法、候选人推荐提名情况材料、原始计票单、选举结果请示及批复、会议记录等。

附件：

1.支部换届选举日程安排

2.总支（直属支部）换届选举日程安排

3.换届选举参考材料

xx学院委员会

二Ο二Ο年八月三十一日

xx学院委组织部2020年8月31日印发

附件1：

支部换届选举日程安排

完成时间

工作事项

责任部门

9月7日前

各总支指导所属支部研究制定本单位换届选举工作方案。

各总支

支部

9月7日前

支部向所在总支报送关于召开换届选举大会的请示（材料一）；各总支报学校委组织部备案。

支部

各总支

委组织部

9月9日前

各总支对所属支部换届选举请示进行审查并分别作出批复；同时报学校委组织部备案。

各总支

委组织部

9月11日前

支部召开全体委员会议布置换届选举工作及新一届委员会委员、书记候选人初步人选的推荐工作。

支部

9月11日前

支部组织完成委员候选人初步人选的推荐、酝酿和考察，并向所在总支报送委员、书记候选人预备人选的请示（材料二）；各总支报学校委组织部备案。

支部

各总支

委组织部

9月14日前

各总支对所属支部推荐上报的委员和书记候选人预备人选进行资格条件审查。

各总支

9月14日前

各总支召开委员会议研究下发关于支部新一届委员会委员、书记候选人预备人选的批复；同时报学校委组织部备案。

各总支

委组织部

9月15日—9月22日

各总支指导所属支部组织召开员大会进行换届选举。

新一届委员会召开第一次全体会议选举书记，确定委员分工。

各总支

支部

9月28日前

支部新一届委员会向所在总支报告选举结果和委员分工情况（材料六）；各总支报学校委组织部备案。

支部

各总支

委组织部

9月30日前

各总支审查选举结果，并批复；同时报学校委组织部备案。

各总支

委组织部

附件2：

总支（直属支部）换届选举日程安排

完成时间

工作事项

责任部门

9月15日前

各总支（直属支部）研究制定本单位换届选举工作方案。

各总支

直属支部

9月16日前

各总支（直属支部）向学校委组织部报送关于召开换届选举大会的请示（材料一）。

各总支

直属支部

委组织部

9月21日前

根据学校委的意见，对各总支（直属支部）换届选举的请示进行审查并分别作出批复。

委组织部

9月28日前

各总支（直属支部）召开全体委员会议布置换届选举工作及新一届委员会委员、书记、副书记候选人初步人选的推荐工作。

各总支

直属支部

9月30日前

组织完成委员候选人初步人选的推荐、酝酿和考察，并向学校委组织部报送委员、书记、副书记候选人预备人选的请示（材料二）。

各总支

直属支部

委组织部

10月13日前

学校委组织部对各总支（直属支部）推荐上报的委员和书记、副书记候选人预备人选进行资格条件审查。

委组织部

10月13日前

学校委会议研究下发关于基层组织新一届委员会委员、书记、副书记候选人预备人选的批复。

委组织部

10月14日—10月28日

组织召开员大会进行换届选举。

新一届委员会召开第一次全体会议选举书记、副书记，确定委员分工。

各总支

直属支部

10月30日前

新一届委员会向学校委组织部报告选举结果和委员分工情况（材料六）及上届委员会工作报告。

各总支

直属支部

委组织部

11月6日前

学校委审查选举结果，并发文批复。

委组织部

附件3：

换届选举参考材料

[材料一]

xx学院XXX（总支部、直属支部）委员会

关于召开换届选举大会的请示

学校委：

根据基层组织换届选举工作安排，经XXX总支（直属支部）研究决定，拟定于2020年×月×日召开XXX总支（直属支部）换届选举员大会。

现将有关事项请示如下：

一、指导思想（参考）

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实学校委的重大部署，组织动员全体员和师生员工，振奋精神，同心同德，与时俱进，开拓创新，为加快学校转型发展步伐、推进学校事业全面发展而努力奋斗！

二、大会召开时间

拟定于2020年×月×日召开×××总支（直属支部）员大会进行换届选举。

三、主要议题（参考）

1.听取xx学院XXX（总支部、直属支部）委员会的工作报告；

2.选举xx学院XXX（总支部、直属支部）新一届委员会委员。

四、委员会组成及选举办法

xx学院XXX（总支部、直属支部）新一届委员会拟设委员××名，本次提名候选人×名，选举×人，差额×人，空缺×人；其中，书记×名，副书记×名，设××委员、××委员、××委员、××委员。

选举按照《xx学院XXX（总支部、直属支