在经贸考察情况通报会上的讲话文档格式.docx
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这些地区的经济增长速度都是两位数,发展之快,令人震惊。
如,昆山市过去是个农业县,工业基础差、底子薄,改革开放以来,他们抢抓机遇,加快经济发展,实现了三次飞跃:
上世纪80年代,依托大上海,搞联合经营,促进乡镇企业大发展,实现了由“农转工”的第一次飞跃;
90年代,抓住浦东开发开放机遇,大力引进外资,发展外向型经济,创建了江苏省第一个外商独资企业,外资企业大量落户昆山,实现了由“内转外”的第二次飞跃;
进入新世纪,他们加大结构调整力度,大力发展IT产业、精细化工业等,电脑产量已占世界总量的1/3,实现了由“低转高、由大变强”的第三次飞跃。
去年作为县级市的昆山GDP实现亿元,同比增长35%;
人均GDP达到6290美元,我们去年是9800人民币,差距是没法比,;
城镇居民人均可支配收入达到11128元,我们去年是5500左右,农民人均可支配收入是6262元,这个差距并不大,他们的城市外部并不突出,经济却非常突出,城市的质量和档次都比较高,建筑做得非常漂亮,就像上海外滩一样,气势非常突出。
东莞市长安镇也就是一个镇,相当于王府镇、长山镇都差不多,经过改革开放20多年的快速发展,去年全镇GDP实现24亿元,比一般的县还要大,同比增长25%;
各项存款余额亿元(相当于我们市的水平),人均存款万元;
人均年收入达到10400元。
苏州工业园区从1994年成立开始,9年来园区区域经济平均每年以47%的速度快速增长,每年增长47%,这个数不可想象。
去年年底全区GDP达到252亿元,比1994年增长了21倍;
农民人均纯收入达到了7800元,职工年均工资达万元,分别增长了倍和倍。
青岛海尔集团以年均%的速度增长,在短短的十多年时间里,由一个亏空147万元的集体小厂,迅速成长为一个在国内外享有较高盛誉的大型国际化企业集团。
海尔集团我们也参观了,海尔村不仅仅是冰箱,其他产品也比较现代化,包括建材、家电、IT产业,包括手机等等都是现代化生产。
南方发展速度确实快,都以30%的速度增长,这是南方发展的一个特点。
二是财政收入增长速度非常快。
我们这次考察的地方,无论是市还是县区和乡村,财政增速都非常快,大都以30%以上的速度增长。
去年我们财政收入增长28%,是破天荒。
比如,XX年,苏州市财政收入达到291亿元,比上年增长了%,是地级市,去年松原市是16个亿,在吉林省几个地级市里财政收入占30%;
东莞市财政收入达到亿元,比上年增长了%;
昆山、张家港、常熟等县级市财政收入都突破了40亿元,增长比率近40%,这几个县级市财政收入都达到了40个亿,而且这个数也是比较实的,到那书记介绍县在省排名第二,我们财政收入是亿,人家是40个亿,在省算是不错,因为大多数县能突破2亿就很不错了,咱们到3、2亿,但跟40亿比起来,根本没法比。
东莞市的虎门镇财税收入达30亿元,比上年增长35%,是全国财政收入第一镇。
三是出口创汇能力强。
这些数,这些财政的增长主要靠创汇,主要靠出口。
这些地方经济发展的市场化、国际化程度高,出口创汇能力都很强。
有的一个企业年出口额就达几亿、十几亿、甚至是几十亿美元,一个企业的出口创汇能力超过了一个市、甚至一个省的出口总额。
如,东莞市大力发展外向型经济,大部分工业产品都销住国际市常XX年,全市进出口总额实现了亿美元,比上年增长%。
其中,出口总额实现亿美元,比上年增长25%,在全国大中城市中连续七年名列第三位。
去年,深圳富士康公司出口达到亿美元,占深圳市出口总额的%,占全国的%,是我们省的倍。
仅今年8月份就出口8亿美元,9月份前2周就出口亿美元。
去年东莞市长安镇出口创汇24亿美元,是全国出口第一镇,比我们吉林省总量还多。
可见,南方发达地区发展速度是相当快的,十分惊人。
第二,产业结构优化,主导产业突出。
从走过的这些地区看,产业结构都比较优化,农业在经济总量中的比重很小,没有超过10%的,最少的只有%最多的也只有7—8%,二产都在50%以上,三产大约在30—40%。
同时,发达地区主导产业比较突出,特色鲜明,每个地区、每个市县甚至每个村都有各自的主导产业,像青岛市的啤酒、家电、东莞的电子信息,嘉善县的木材加工,寿光、昌乐的蔬菜,嘉兴市中华村的香料等,他们通过做大做强这些主导产业,拉动了区域经济的快速发展。
第三,创新能力强。
这些地区经济和社会发展过程中都突出体现了“创新”精神,创新能力很强。
一是组织创新。
如,莱西市通过采取公司加农户、市场加农户、公司加农场等新型经营形式,有效地推动了农业产业化发展。
仅青州市谭坊镇就有XX多个专门从事蔬菜营销的经纪人活跃在全国各地。
二是体制创新。
如,浦东新区采劝小政府、大社会”的管理模式,促进了浦东新区开发。
苏州工业园区和昆山经济开发区等也都是采用先进的管理模式。
三是科技和产品创新。
参观的这些企业,都非常注重科技创新,不断开发新产品,适应市场需求,快速发展壮大自己。
如,深圳的中兴通讯公司,目前是中国拥有自主知识产权规模最大的通讯制造商。
该公司坚持以人为本的理念,鼓励创新,不断为人才提供良好的发展跑道。
现在,该公司拥有员工万人,其中博士和博士后400多人、硕士4500多人,拥有本科以上学历人员占员工总数的75%,有45%以上的员工从事研发,30%员工从事销售,9%和10%的员工从事管理和生产,这种人力资源结构是典型的高科技公司的哑铃型结构。
深圳中兴公司坚持每年从销售收入中拿出10%用于研发,目前国内外已有13个全资的科研机构,拥有专利1000多项,其中80%是公司自己研发的。
青岛海尔集团不断适应市场需求,每天就开发一个新产品,使国际、国内市场份额迅速扩张,目前已雄踞全球家电市场占有率的第五位。
第四,经济发展外向程度高。
通过考察,我们感到这些发达地区一个共同特点是对外开放程度高,市场化程度高,突出表现在利用外资的规模水平高。
有的市县每年利用外资都达到十几亿美元、几十亿美元,有的是上百亿美元;
外资企业达到几百家,甚至几千家。
如,XX年,苏州市利用外资达48亿美元,在全国排在第二位,占全国的十分之一,今年要达到70亿美元,力争利用外资全国第一;
在大陆的台资企业,有五分之一在苏州。
去年,烟台市合同利用外资亿美元,同比增长%;
实际利用外资12亿美元,增长%。
山东省寿光市、莱阳市等地积极发展创汇农业,把大葱切成段出口,把国际市场做得十分精细,实现了国际化经营。
东莞市户籍人口只有156万,而外来流动人口却高达500万。
长安镇户籍人口只有万,而外来流动人口60多万人,旅港同胞3万多人。
可以想象这些地区的开放度有多高。
可以说,这些地区经济已经完全实现了市场化、国际化,融入了国内、国际经济大循环中。
第五,民营经济占主导地位。
这些地方都坚持把民营经济作为经济主体来培育,不断完善发展民营经济的各项政策及其配套措施,鼓励全民创业,构筑了一批规模大、起点高、外向型的民营企业集团和企业群体,有的民营企业已发展成为国内的知名企业,在国际上有一定的知名度。
目前,这些地方的民营经济基础在整个经济中都占到了主体地位,发挥了主导作用,江浙一带的民营经济已占经济总量的80—90%以上,势头十分强劲。
如,昆山市坚持以民营经济为突破口,实施富民工程,制定了28条富民政策,提出了8条富民途径,明确了“人人有工作、个个有技能、家家有物业”的奋斗目标,近两年全市新登记注册私营企业6638户,占总户数的57%;
新增注册资金亿元,占注册资金的总额的%;
个私企业共缴税亿元,占全市入库税金的%。
近两年,海宁市积极调整所有制结构,坚持小规模大群体的经营方向,全力扶持皮革生产加工、家纺等民营企业的发展,目前民营经济在全市经济总量中的比重达到了95%,成为了经济发展的主体,活跃了地方经济。
第六,开发区和园区对经济发展起到了支撑作用。
考察过程中,感到南方经济发达地区的土地资源奇缺的情况下,从省市,到县区乃至乡村、企业,层层都在大规模搞开发区和工业园区、高新技术产业区、出口加工区等,办得红红火火,成效十分显著。
广州市南沙开发区占地面积797平方公里,苏州工业园区占地面积达260平方公里,昆山经济技术开发区占地面积77平方公里,虎门镇相当于长山镇,和长安镇都分别办了占地面积30—40平方公里的工业开发区的旅游开发区,南山村创办了占地面积20平方公里的东海经济园区,青岛海尔集团在海内外设有10个工业园。
目前,这些开发区和园区已经成为了地方经济发展的增长极,成为了区域经济发展的平台,在经济发展中起到了重要的支撑作用。
有的地方开发区和园区的经济总量已占到当地经济总量的30%以上,甚至更高。
如,浦东新区成立以来,重点建设了陆家嘴金融贸易区、张江高科技园区、金桥出口加工区和外高桥保税区四个开发区。
XX年,新区GDP达到1251亿元,占全市经济总量的25%;
工业总产值达到达2190亿元,占全市的%。
浦东开发区成为了上海市新的重要的经济增长点。
昆山经济技术开发区去年完成GDP115亿元,财政收入亿元,进出口总额55亿美元,县级开发区相当于整个松原市的产值,从以上五个方面说一下赴南方经济考察的主要特点,经济发展都很快,增长速度也比较快,经济也比较发达,经济实力也比较强这么突出的特点。
赴南方考察的基本情况第一个方面就说这么多。
二、几点启示及差距
通过考察学习,我们感到,沿海发达地区经济快速发展的确有其得天独厚的区位优势,但更主要的是他们解放思想,勇于创新,大胆实践,创造性地开展工作的结果。
他们在实践中积累和探索了许多成功的经验和做法,给我们提供了很多有益的启示:
第一,解放思想是发展的根本。
这些地区经济发展快的根本原因是思想解放。
当然南方有许多北方不可比的特点,气候比较好,地理位置比较好,招商引资条件比我们优越,同样的条件,大家愿意到南方投资,不愿意到北方来,这里面我觉得还是客观的原因。
我觉得南方的观念确确实实比我们新,南方人的思维观念特点接近于西方的思维观念特点。
他们以经济建设为中心的思想树得牢,在行动上体现得充分,“谋发展、促发展、求发展、比发展”的氛围十分浓厚。
与我们社会主义市场经济相适应,到处充满着开放、竞争、创新的现代文化气息。
尤其是那里的人民们市场意识浓,经济活动坚持以市场为导向,把功夫下在了开发市尝培育市场上。
而我们往往还是计划经济的思维模式,习惯于有什么资源生产什么产品,生产出产品再找销路、找市常他们发展经济眼界宽,思路广,站位高,不仅站在自己所处的位置上研究发展,而且着眼于全国、全世界的角度来谋划自己的发展思路,确定发展目标、发展方向和发展措施。
特别是在一些具体问题上,这些地区的干部群众敢闯敢干,敢于突破,敢为天下先,做了许多开创性工作,实现了许多全国第一,乃至世界第一。
如,浙江省嘉善县是一个不产木材的县份,但他们思想解放,采取逆向思维,着力打造木材加工业,从1987年第一家胶合板企业诞生起,只用了短短十几年时间,木材加工企业就已发展到325家,形成了年加工300万立方米的生产能力,从业人员3万多人,去年全县木业实现产值87亿元、利税3亿元,在一个不产木材的地方,却建成了全国第一大木材加工业大县,创造了“零资源经济”的发展模式。
这在我们理解,是不可思议的事情,但是他们却干成了,实现了无中生有。
杭州正大青春宝集团,打破国有企业人事制度,全国优秀企业家、70岁的冯根生先生,当企业经济35年,现在虽然已过退休年龄,但仍然被聘为企业总经理。
这些都是他们思想解放、敢于创新、敢于突破的结果。
第二,扩大开放是发展的条件。
学习考察中,我们感到这些地区发展快的一个重要原因是扩大开放,扩大开放为加快发展创造了有利条件。
他们始终坚持把资本驱动与资源驱动、技术驱动、知识驱动有机结合起来,通过大力招商引资,加大固定资产投投资力度,有力地拉动了区域经济的快速发展。
这些地区招商引资力度大,效果好。
如,昆山市采取了落实招商引资指标,举办招商月,聘请招商员,建立数码城市系统等有效措施,招商引资工作十分显著。
去年,昆山市每天实现三个“一千万”,即招商引资1000万美元、外贸出口1000万美元、财政收入1000万元人民币,今年这三项指标又有新突破,招商引资和外贸出口都达到了1500万美元,财政收入实现1500万元人民币。
现在,全市已累计批准来自55个国家和地区的投资项目3001个,合同利用外资达到161亿美元,实际利用外资67亿美元。
世界500强企业中有25家在昆山落户。
目前,外资企业的产出带动效应充分显现出来,全市财政收入的60%、销售和利税的75%、工业投资的85%、自营出口总额的98%均来自外资企业。
通过大量引进外资,有力地拉动了经济快速增长。
第三,优化环境是发展的保证。
通过学习考察,我们认为良好的环境为这些地区快速发展提供了保证。
这些地区都非常重视环境建设。
一方面,注重加基础设施建设,努力为投资者创造一流的生产和居住环境,省级开发区普通达到了“五通一平”,国家级开发区普遍达到“七通一平”,其中苏州工业园区更是达到了九通一平(道路、供电、供水、燃气、供热、排水、排污、邮电、有线电视和土地填高平整),起到了“筑巢引凤“作用。
另一方面,更加注重软环境建设,突出强化政府服务功能,努力为投资者创造宽松、高效的服务环境,打造“亲商、富商、安商”的服务品牌,以服务见长,以服务取胜,营造综合环境的新优势,实现“你投资我服务,你发财我发展”。
他们服务意识强,办事效率高,优惠政策落得到位。
如,昆山市提出了“零障碍、低成本、高效益”的服务原则,对投资者不说不行,不说不好办,就说怎么办。
坚持把每年的10月份定为诚信服务月。
同时,每年的行风测评,外资企业参与测评,由他们直接评出10佳机关。
每年派出100名机关干部,走访100户外资企业,主动上门征求意见,帮助解决实际问题。
深圳高新技术产业园区,着力建设优美的环境生态、激情的人文生态、完善的产业生态,营造“三态合一”的创新环境,大力倡导“敢于冒险、勇于创新、宽容失败、追求成功”的创业理念。
苏州工业园区做到了“投资者只要进管委会一个门,就能办妥全部手续”。
在这一点上很值得我们学习。
第四,创业精神是发展的动力。
通过考察,我们感到这些地区有今天这样繁荣局面的另一个重要原因,是他们有一种强烈的创业精神,创业精神是他们快速发展的不竭动力。
这些地方干部群众精神状态好,都有一种积极向上、开拓创新的精神,有一种不服输、不甘落后、你追我赶的劲头,形成了一种浓厚的创业文化,集中体现为“四千精神”上,即,想尽千方百计,历尽千辛万苦,说尽千言万语,走遍千山万水。
如,1985年,作为县级市的昆山自费兴办国家级开发区,当时江苏省和国家都不承认,但他们凭着一种强烈的创业精神,冒着风险,克服各种困难,逐步把开发区搞起来,做大做强了,最后得到了省和国家的认可,是国内县级市中第一个得到国家批准的国家级开发区,这在全国是独一无二的,走出了一条以发展外向型经济为主要特色的“昆山之路”。
1994年,苏州市创办了中新联合开发的苏州工业园,在我国开了国际合作兴办开发区的先河,创造了比经济特区建设层次更高、与国际合作更紧密的开发区模式。
南山集团也是以带头人宋作文为代表的一群不甘受穷、不甘落后的农民,经过20多年艰苦奋斗,由一个队办小厂,先后兼并了8个村发展起来的。
可以说,我们看到的每一个企业、每一个开发区的发展史,就是一部艰苦创业史,看后感到确实来之不易,很值得我们学习借鉴。
三、从启示中看到的差距
通过学习考察,对照先进,重新审视我们自己,使我们进一步看到了差距,找到了自身存在的不足。
从经济层面上看,一是经济发展速度慢。
我们自己与自己比发展速度较快,GDP年均增速8—9%,但与发展地区两位数增长甚至高达40—50%速度比,我们经济发展速度还低得多。
二是经济总量校我县国内生产总值、财政收入、利用外交、进出口总额等经济发展指标,与这些发达地区比,都小得可怜,差距太大了。
去年,我县GDP完成55亿元,财政收入实现亿元,这一水平还不如发达地区的一个镇。
发达地区一个县的GDP每年都有几百亿元,财政收入都是十几亿元,几十亿元。
如,前面提到的县级市昆山,XX年全市GDP完成亿元,财政收入亿元,进出口总额达到亿美元,分别是我县的6位、14倍。
仅一个虎门镇财政收入就达30亿元,是我县的近10倍。
三是结构不合理。
去年我县一、二、三产业比重为35:
45:
20,农业比重大,二、三产业比重校而我们走过的南方发达地区,一产比重没有超过10%的,二产都在50%以上,三产达到了30%以上。
四是发展后劲不足。
目前,我县经济发展中存在的突出矛盾是,缺少对经济发展具有拉动和大企业、大项目,经济发展后劲不足。
而南方发达地区在外向型经济的带动下,已经初步形成了自主增长机制,经济发展后劲很足。
从思想层面上看,一是观念落后。
几年来,我们先后开展了解放思想、加快发展系列教育活动和“双再”教育活动,总的看,与自己比,干部群众的思想有了很大的转变,初步形成了加快发展的氛围,但与先进地区比,我们的思想解放程度还远远不够,解放思想还没有真正落实到行动上。
工作中缺少先进地区那种强烈的发展意识、创业意识、市场意识、竞争意识、开放意识,缺乏他们那种敢闯敢冒、敢担风险的精神。
在群众中,普遍存在着小富即安、小成则小农意识;
在干部中,普遍存在着官本位思想,这些传统思想是障碍松原经济发展的思想根源。
二是发展环境不优。
虽然我们在加强硬环境建设的同时,加强了软环境整治,经济发展环境有了明显改善,但与先进地区比,我们的差距还很大,还存在着许多障碍经济发展体制和人为因素的影响。
如,有的部门为经济发展服务意识还不强,优惠政策落实得还不到位,服务质量和效率比较低,对外来投资者“吃拿卡要”、“三乱”等现象还时有发生等。
三是抓经济工作的精力不集中。
尽管我们突出强调了以经济建设为中心思想,要求各级干部集中精力抓经济建设。
但与发达地区比,我们抓经济工作的精力还不够集中,抓落实不到位,为群众、为基层、为企业解决实际问题还不够,对经济工作推动力度还不够劲。
一些干部不敢碰硬,不敢触及矛盾,抓经济工作还只是停留在口头上,没有落实到行动上。
还存在会议多、文件多、应酬多等问题。
针对存在的这些差距和问题,我们要进行认真的反思,明确努力方向,有针对性地制定改进措施,切实加以解决。
三、下步工作务虚性的思考
通过这次学习考察,使我们切实增强了加快发展的责任感和紧迫感,只有加快发展,才能尽快缩短与先进地区的差距。
为此,今后在发展上,我们要结合实际,认真学习发达地区的先进经验,思想要再解放一点,思路要再宽阔一点,工作的力度要再大一点,发展的速度要再快一点。
思想再解放一点,就是要坚持与时俱进,不断更新思想观念,创新思维方式方法。
思路再宽阔一点,就是想问题、作决策不能只局限在我们自己看到的那点东西,要善于借鉴先进地区的发展经验,着眼全国乃至全球经济发展态势来谋划我们的发展,确定我们的工作思路。
工作力度再大一点,就是要抓住工作的主要矛盾,进一步强化工作措施,加大推动力度,促进各项工作任务的落实。
发展的速度再快一点,就是各项经济指标都要提速,除农业增长指标外,GDP、工业增加值、财政收入、招商引资、利用外资、出口创汇等主要经济指标增速都不能低于20%。
经济总量力争五年翻一番,到2020年至少翻三番,比全国平均水平多翻一番。
只有实现这个发展速度,才能实现跨越式发展,尽摆脱落后的局面,缩短与发达地区的差距,实现全面建设小康社会目标。
我们要以这次学习考察活动为契机,在全县范围内掀起解放思想,抓住机遇,加快发展的新高潮。
解放思想就是坚持以思想解放为先导,通过观念的不断更新促进生产力发展;
抓住机遇,就是抓住老工业基地调整与改造的机遇,抓住国家对粮食主产区政策倾斜的机遇,抓住全国新一轮经济增长的机遇;
加快发展,就是发挥我们的后发优势,实现跨越式发展。
具体工作中要突出重点,着力解决好以下几个问题:
第一,要进一步解放思想。
解放思想就是解放生产力。
思想观念上的差距是我们与先进地区的根本差距。
要加快发展,必须首先解放思想。
解放思想要向经济发达地区看齐,必须脱胎换骨,小打小闹、修修补补、羞羞答答解决不了实际问题。
要树立“三种理念”,强化“五个意识”。
树立“三种理念”:
一是树立工业理念。
坚持用工业化思维谋划经济发展,把工业化贯穿于经济发展的全过程,把工业作为经济工作的重中之重来抓。
二