在经贸考察情况通报会上的讲话文档格式.docx

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这些地区的经济增长速度都是两位数，发展之快，令人震惊。

如，昆山市过去是个农业县，工业基础差、底子薄，改革开放以来，他们抢抓机遇，加快经济发展，实现了三次飞跃：

上世纪80年代，依托大上海，搞联合经营，促进乡镇企业大发展，实现了由“农转工”的第一次飞跃；

90年代，抓住浦东开发开放机遇，大力引进外资，发展外向型经济，创建了江苏省第一个外商独资企业，外资企业大量落户昆山，实现了由“内转外”的第二次飞跃；

进入新世纪，他们加大结构调整力度，大力发展IT产业、精细化工业等，电脑产量已占世界总量的1/3，实现了由“低转高、由大变强”的第三次飞跃。

去年作为县级市的昆山GDP实现亿元，同比增长35%；

人均GDP达到6290美元，我们去年是9800人民币，差距是没法比，；

城镇居民人均可支配收入达到11128元，我们去年是5500左右，农民人均可支配收入是6262元，这个差距并不大，他们的城市外部并不突出，经济却非常突出，城市的质量和档次都比较高，建筑做得非常漂亮，就像上海外滩一样，气势非常突出。

东莞市长安镇也就是一个镇，相当于王府镇、长山镇都差不多，经过改革开放20多年的快速发展，去年全镇GDP实现24亿元，比一般的县还要大，同比增长25%；

各项存款余额亿元（相当于我们市的水平），人均存款万元；

人均年收入达到10400元。

苏州工业园区从1994年成立开始，9年来园区区域经济平均每年以47%的速度快速增长，每年增长47%，这个数不可想象。

去年年底全区GDP达到252亿元，比1994年增长了21倍；

农民人均纯收入达到了7800元，职工年均工资达万元，分别增长了倍和倍。

青岛海尔集团以年均%的速度增长，在短短的十多年时间里，由一个亏空147万元的集体小厂，迅速成长为一个在国内外享有较高盛誉的大型国际化企业集团。

海尔集团我们也参观了，海尔村不仅仅是冰箱，其他产品也比较现代化，包括建材、家电、IT产业，包括手机等等都是现代化生产。

南方发展速度确实快，都以30%的速度增长，这是南方发展的一个特点。

二是财政收入增长速度非常快。

我们这次考察的地方，无论是市还是县区和乡村，财政增速都非常快，大都以30%以上的速度增长。

去年我们财政收入增长28%，是破天荒。

比如，XX年，苏州市财政收入达到291亿元，比上年增长了%，是地级市，去年松原市是16个亿，在吉林省几个地级市里财政收入占30%；

东莞市财政收入达到亿元，比上年增长了%；

昆山、张家港、常熟等县级市财政收入都突破了40亿元，增长比率近40%，这几个县级市财政收入都达到了40个亿，而且这个数也是比较实的，到那书记介绍县在省排名第二，我们财政收入是亿，人家是40个亿，在省算是不错，因为大多数县能突破2亿就很不错了，咱们到3、2亿，但跟40亿比起来，根本没法比。

东莞市的虎门镇财税收入达30亿元，比上年增长35%，是全国财政收入第一镇。

三是出口创汇能力强。

这些数，这些财政的增长主要靠创汇，主要靠出口。

这些地方经济发展的市场化、国际化程度高，出口创汇能力都很强。

有的一个企业年出口额就达几亿、十几亿、甚至是几十亿美元，一个企业的出口创汇能力超过了一个市、甚至一个省的出口总额。

如，东莞市大力发展外向型经济，大部分工业产品都销住国际市常XX年，全市进出口总额实现了亿美元，比上年增长%。

其中，出口总额实现亿美元，比上年增长25%，在全国大中城市中连续七年名列第三位。

去年，深圳富士康公司出口达到亿美元，占深圳市出口总额的%，占全国的%，是我们省的倍。

仅今年8月份就出口8亿美元，9月份前2周就出口亿美元。

去年东莞市长安镇出口创汇24亿美元，是全国出口第一镇，比我们吉林省总量还多。

可见，南方发达地区发展速度是相当快的，十分惊人。

　　第二，产业结构优化，主导产业突出。

从走过的这些地区看，产业结构都比较优化，农业在经济总量中的比重很小，没有超过10%的，最少的只有%最多的也只有7—8%，二产都在50%以上，三产大约在30—40%。

同时，发达地区主导产业比较突出，特色鲜明，每个地区、每个市县甚至每个村都有各自的主导产业，像青岛市的啤酒、家电、东莞的电子信息，嘉善县的木材加工，寿光、昌乐的蔬菜，嘉兴市中华村的香料等，他们通过做大做强这些主导产业，拉动了区域经济的快速发展。

　　第三，创新能力强。

这些地区经济和社会发展过程中都突出体现了“创新”精神，创新能力很强。

一是组织创新。

如，莱西市通过采取公司加农户、市场加农户、公司加农场等新型经营形式，有效地推动了农业产业化发展。

仅青州市谭坊镇就有XX多个专门从事蔬菜营销的经纪人活跃在全国各地。

二是体制创新。

如，浦东新区采劝小政府、大社会”的管理模式，促进了浦东新区开发。

苏州工业园区和昆山经济开发区等也都是采用先进的管理模式。

三是科技和产品创新。

参观的这些企业，都非常注重科技创新，不断开发新产品，适应市场需求，快速发展壮大自己。

如，深圳的中兴通讯公司，目前是中国拥有自主知识产权规模最大的通讯制造商。

该公司坚持以人为本的理念，鼓励创新，不断为人才提供良好的发展跑道。

现在，该公司拥有员工万人，其中博士和博士后400多人、硕士4500多人，拥有本科以上学历人员占员工总数的75%，有45%以上的员工从事研发，30%员工从事销售，9%和10%的员工从事管理和生产，这种人力资源结构是典型的高科技公司的哑铃型结构。

深圳中兴公司坚持每年从销售收入中拿出10%用于研发，目前国内外已有13个全资的科研机构，拥有专利1000多项，其中80%是公司自己研发的。

青岛海尔集团不断适应市场需求，每天就开发一个新产品，使国际、国内市场份额迅速扩张，目前已雄踞全球家电市场占有率的第五位。

　　第四，经济发展外向程度高。

通过考察，我们感到这些发达地区一个共同特点是对外开放程度高，市场化程度高，突出表现在利用外资的规模水平高。

有的市县每年利用外资都达到十几亿美元、几十亿美元，有的是上百亿美元；

外资企业达到几百家，甚至几千家。

如，XX年，苏州市利用外资达48亿美元，在全国排在第二位，占全国的十分之一，今年要达到70亿美元，力争利用外资全国第一；

在大陆的台资企业，有五分之一在苏州。

去年，烟台市合同利用外资亿美元，同比增长%；

实际利用外资12亿美元，增长%。

山东省寿光市、莱阳市等地积极发展创汇农业，把大葱切成段出口，把国际市场做得十分精细，实现了国际化经营。

东莞市户籍人口只有156万，而外来流动人口却高达500万。

长安镇户籍人口只有万，而外来流动人口60多万人，旅港同胞3万多人。

可以想象这些地区的开放度有多高。

可以说，这些地区经济已经完全实现了市场化、国际化，融入了国内、国际经济大循环中。

　　第五，民营经济占主导地位。

这些地方都坚持把民营经济作为经济主体来培育，不断完善发展民营经济的各项政策及其配套措施，鼓励全民创业，构筑了一批规模大、起点高、外向型的民营企业集团和企业群体，有的民营企业已发展成为国内的知名企业，在国际上有一定的知名度。

目前，这些地方的民营经济基础在整个经济中都占到了主体地位，发挥了主导作用，江浙一带的民营经济已占经济总量的80—90%以上，势头十分强劲。

如，昆山市坚持以民营经济为突破口，实施富民工程，制定了28条富民政策，提出了8条富民途径，明确了“人人有工作、个个有技能、家家有物业”的奋斗目标，近两年全市新登记注册私营企业6638户，占总户数的57%；

新增注册资金亿元，占注册资金的总额的%；

个私企业共缴税亿元，占全市入库税金的%。

近两年，海宁市积极调整所有制结构，坚持小规模大群体的经营方向，全力扶持皮革生产加工、家纺等民营企业的发展，目前民营经济在全市经济总量中的比重达到了95%，成为了经济发展的主体，活跃了地方经济。

　　第六，开发区和园区对经济发展起到了支撑作用。

考察过程中，感到南方经济发达地区的土地资源奇缺的情况下，从省市，到县区乃至乡村、企业，层层都在大规模搞开发区和工业园区、高新技术产业区、出口加工区等，办得红红火火，成效十分显著。

广州市南沙开发区占地面积797平方公里，苏州工业园区占地面积达260平方公里，昆山经济技术开发区占地面积77平方公里，虎门镇相当于长山镇，和长安镇都分别办了占地面积30—40平方公里的工业开发区的旅游开发区，南山村创办了占地面积20平方公里的东海经济园区，青岛海尔集团在海内外设有10个工业园。

目前，这些开发区和园区已经成为了地方经济发展的增长极，成为了区域经济发展的平台，在经济发展中起到了重要的支撑作用。

有的地方开发区和园区的经济总量已占到当地经济总量的30%以上，甚至更高。

如，浦东新区成立以来，重点建设了陆家嘴金融贸易区、张江高科技园区、金桥出口加工区和外高桥保税区四个开发区。

XX年，新区GDP达到1251亿元，占全市经济总量的25%；

工业总产值达到达2190亿元，占全市的%。

浦东开发区成为了上海市新的重要的经济增长点。

昆山经济技术开发区去年完成GDP115亿元，财政收入亿元，进出口总额55亿美元，县级开发区相当于整个松原市的产值，从以上五个方面说一下赴南方经济考察的主要特点，经济发展都很快，增长速度也比较快，经济也比较发达，经济实力也比较强这么突出的特点。

赴南方考察的基本情况第一个方面就说这么多。

　　二、几点启示及差距

　　通过考察学习，我们感到，沿海发达地区经济快速发展的确有其得天独厚的区位优势，但更主要的是他们解放思想，勇于创新，大胆实践，创造性地开展工作的结果。

他们在实践中积累和探索了许多成功的经验和做法，给我们提供了很多有益的启示：

　　第一，解放思想是发展的根本。

这些地区经济发展快的根本原因是思想解放。

当然南方有许多北方不可比的特点，气候比较好，地理位置比较好，招商引资条件比我们优越，同样的条件，大家愿意到南方投资，不愿意到北方来，这里面我觉得还是客观的原因。

我觉得南方的观念确确实实比我们新，南方人的思维观念特点接近于西方的思维观念特点。

他们以经济建设为中心的思想树得牢，在行动上体现得充分，“谋发展、促发展、求发展、比发展”的氛围十分浓厚。

与我们社会主义市场经济相适应，到处充满着开放、竞争、创新的现代文化气息。

尤其是那里的人民们市场意识浓，经济活动坚持以市场为导向，把功夫下在了开发市尝培育市场上。

而我们往往还是计划经济的思维模式，习惯于有什么资源生产什么产品，生产出产品再找销路、找市常他们发展经济眼界宽，思路广，站位高，不仅站在自己所处的位置上研究发展，而且着眼于全国、全世界的角度来谋划自己的发展思路，确定发展目标、发展方向和发展措施。

特别是在一些具体问题上，这些地区的干部群众敢闯敢干，敢于突破，敢为天下先，做了许多开创性工作，实现了许多全国第一，乃至世界第一。

如，浙江省嘉善县是一个不产木材的县份，但他们思想解放，采取逆向思维，着力打造木材加工业，从1987年第一家胶合板企业诞生起，只用了短短十几年时间，木材加工企业就已发展到325家，形成了年加工300万立方米的生产能力，从业人员3万多人，去年全县木业实现产值87亿元、利税3亿元，在一个不产木材的地方，却建成了全国第一大木材加工业大县，创造了“零资源经济”的发展模式。

这在我们理解，是不可思议的事情，但是他们却干成了，实现了无中生有。

杭州正大青春宝集团，打破国有企业人事制度，全国优秀企业家、70岁的冯根生先生，当企业经济35年，现在虽然已过退休年龄，但仍然被聘为企业总经理。

这些都是他们思想解放、敢于创新、敢于突破的结果。

　　第二，扩大开放是发展的条件。

学习考察中，我们感到这些地区发展快的一个重要原因是扩大开放，扩大开放为加快发展创造了有利条件。

他们始终坚持把资本驱动与资源驱动、技术驱动、知识驱动有机结合起来，通过大力招商引资，加大固定资产投投资力度，有力地拉动了区域经济的快速发展。

这些地区招商引资力度大，效果好。

如，昆山市采取了落实招商引资指标，举办招商月，聘请招商员，建立数码城市系统等有效措施，招商引资工作十分显著。

去年，昆山市每天实现三个“一千万”，即招商引资1000万美元、外贸出口1000万美元、财政收入1000万元人民币，今年这三项指标又有新突破，招商引资和外贸出口都达到了1500万美元，财政收入实现1500万元人民币。

现在，全市已累计批准来自55个国家和地区的投资项目3001个，合同利用外资达到161亿美元，实际利用外资67亿美元。

世界500强企业中有25家在昆山落户。

目前，外资企业的产出带动效应充分显现出来，全市财政收入的60％、销售和利税的75％、工业投资的85％、自营出口总额的98％均来自外资企业。

通过大量引进外资，有力地拉动了经济快速增长。

　　第三，优化环境是发展的保证。

通过学习考察，我们认为良好的环境为这些地区快速发展提供了保证。

这些地区都非常重视环境建设。

一方面，注重加基础设施建设，努力为投资者创造一流的生产和居住环境，省级开发区普通达到了“五通一平”，国家级开发区普遍达到“七通一平”，其中苏州工业园区更是达到了九通一平（道路、供电、供水、燃气、供热、排水、排污、邮电、有线电视和土地填高平整），起到了“筑巢引凤“作用。

另一方面，更加注重软环境建设，突出强化政府服务功能，努力为投资者创造宽松、高效的服务环境，打造“亲商、富商、安商”的服务品牌，以服务见长，以服务取胜，营造综合环境的新优势，实现“你投资我服务，你发财我发展”。

他们服务意识强，办事效率高，优惠政策落得到位。

如，昆山市提出了“零障碍、低成本、高效益”的服务原则，对投资者不说不行，不说不好办，就说怎么办。

坚持把每年的10月份定为诚信服务月。

同时，每年的行风测评，外资企业参与测评，由他们直接评出10佳机关。

每年派出100名机关干部，走访100户外资企业，主动上门征求意见，帮助解决实际问题。

深圳高新技术产业园区，着力建设优美的环境生态、激情的人文生态、完善的产业生态，营造“三态合一”的创新环境，大力倡导“敢于冒险、勇于创新、宽容失败、追求成功”的创业理念。

苏州工业园区做到了“投资者只要进管委会一个门，就能办妥全部手续”。

在这一点上很值得我们学习。

　　第四，创业精神是发展的动力。

通过考察，我们感到这些地区有今天这样繁荣局面的另一个重要原因，是他们有一种强烈的创业精神，创业精神是他们快速发展的不竭动力。

这些地方干部群众精神状态好，都有一种积极向上、开拓创新的精神，有一种不服输、不甘落后、你追我赶的劲头，形成了一种浓厚的创业文化，集中体现为“四千精神”上，即，想尽千方百计，历尽千辛万苦，说尽千言万语，走遍千山万水。

如，1985年，作为县级市的昆山自费兴办国家级开发区，当时江苏省和国家都不承认，但他们凭着一种强烈的创业精神，冒着风险，克服各种困难，逐步把开发区搞起来，做大做强了，最后得到了省和国家的认可，是国内县级市中第一个得到国家批准的国家级开发区，这在全国是独一无二的，走出了一条以发展外向型经济为主要特色的“昆山之路”。

1994年，苏州市创办了中新联合开发的苏州工业园，在我国开了国际合作兴办开发区的先河，创造了比经济特区建设层次更高、与国际合作更紧密的开发区模式。

南山集团也是以带头人宋作文为代表的一群不甘受穷、不甘落后的农民，经过20多年艰苦奋斗，由一个队办小厂，先后兼并了8个村发展起来的。

可以说，我们看到的每一个企业、每一个开发区的发展史，就是一部艰苦创业史，看后感到确实来之不易，很值得我们学习借鉴。

　　三、从启示中看到的差距

　　通过学习考察，对照先进，重新审视我们自己，使我们进一步看到了差距，找到了自身存在的不足。

　　从经济层面上看，一是经济发展速度慢。

我们自己与自己比发展速度较快，GDP年均增速8—9％，但与发展地区两位数增长甚至高达40—50％速度比，我们经济发展速度还低得多。

二是经济总量校我县国内生产总值、财政收入、利用外交、进出口总额等经济发展指标，与这些发达地区比，都小得可怜，差距太大了。

去年，我县GDP完成55亿元，财政收入实现亿元，这一水平还不如发达地区的一个镇。

发达地区一个县的GDP每年都有几百亿元，财政收入都是十几亿元，几十亿元。

如，前面提到的县级市昆山，XX年全市GDP完成亿元，财政收入亿元，进出口总额达到亿美元，分别是我县的6位、14倍。

仅一个虎门镇财政收入就达30亿元，是我县的近10倍。

三是结构不合理。

去年我县一、二、三产业比重为35：

45：

20，农业比重大，二、三产业比重校而我们走过的南方发达地区，一产比重没有超过10％的，二产都在50％以上，三产达到了30％以上。

四是发展后劲不足。

目前，我县经济发展中存在的突出矛盾是，缺少对经济发展具有拉动和大企业、大项目，经济发展后劲不足。

而南方发达地区在外向型经济的带动下，已经初步形成了自主增长机制，经济发展后劲很足。

　　从思想层面上看，一是观念落后。

几年来，我们先后开展了解放思想、加快发展系列教育活动和“双再”教育活动，总的看，与自己比，干部群众的思想有了很大的转变，初步形成了加快发展的氛围，但与先进地区比，我们的思想解放程度还远远不够，解放思想还没有真正落实到行动上。

工作中缺少先进地区那种强烈的发展意识、创业意识、市场意识、竞争意识、开放意识，缺乏他们那种敢闯敢冒、敢担风险的精神。

在群众中，普遍存在着小富即安、小成则小农意识；

在干部中，普遍存在着官本位思想，这些传统思想是障碍松原经济发展的思想根源。

二是发展环境不优。

虽然我们在加强硬环境建设的同时，加强了软环境整治，经济发展环境有了明显改善，但与先进地区比，我们的差距还很大，还存在着许多障碍经济发展体制和人为因素的影响。

如，有的部门为经济发展服务意识还不强，优惠政策落实得还不到位，服务质量和效率比较低，对外来投资者“吃拿卡要”、“三乱”等现象还时有发生等。

三是抓经济工作的精力不集中。

尽管我们突出强调了以经济建设为中心思想，要求各级干部集中精力抓经济建设。

但与发达地区比，我们抓经济工作的精力还不够集中，抓落实不到位，为群众、为基层、为企业解决实际问题还不够，对经济工作推动力度还不够劲。

一些干部不敢碰硬，不敢触及矛盾，抓经济工作还只是停留在口头上，没有落实到行动上。

还存在会议多、文件多、应酬多等问题。

　　针对存在的这些差距和问题，我们要进行认真的反思，明确努力方向，有针对性地制定改进措施，切实加以解决。

　　三、下步工作务虚性的思考

　　通过这次学习考察，使我们切实增强了加快发展的责任感和紧迫感，只有加快发展，才能尽快缩短与先进地区的差距。

为此，今后在发展上，我们要结合实际，认真学习发达地区的先进经验，思想要再解放一点，思路要再宽阔一点，工作的力度要再大一点，发展的速度要再快一点。

思想再解放一点，就是要坚持与时俱进，不断更新思想观念，创新思维方式方法。

思路再宽阔一点，就是想问题、作决策不能只局限在我们自己看到的那点东西，要善于借鉴先进地区的发展经验，着眼全国乃至全球经济发展态势来谋划我们的发展，确定我们的工作思路。

工作力度再大一点，就是要抓住工作的主要矛盾，进一步强化工作措施，加大推动力度，促进各项工作任务的落实。

发展的速度再快一点，就是各项经济指标都要提速，除农业增长指标外，GDP、工业增加值、财政收入、招商引资、利用外资、出口创汇等主要经济指标增速都不能低于20％。

经济总量力争五年翻一番，到2020年至少翻三番，比全国平均水平多翻一番。

只有实现这个发展速度，才能实现跨越式发展，尽摆脱落后的局面，缩短与发达地区的差距，实现全面建设小康社会目标。

我们要以这次学习考察活动为契机，在全县范围内掀起解放思想，抓住机遇，加快发展的新高潮。

解放思想就是坚持以思想解放为先导，通过观念的不断更新促进生产力发展；

抓住机遇，就是抓住老工业基地调整与改造的机遇，抓住国家对粮食主产区政策倾斜的机遇，抓住全国新一轮经济增长的机遇；

加快发展，就是发挥我们的后发优势，实现跨越式发展。

具体工作中要突出重点，着力解决好以下几个问题：

　　　　第一，要进一步解放思想。

解放思想就是解放生产力。

思想观念上的差距是我们与先进地区的根本差距。

要加快发展，必须首先解放思想。

解放思想要向经济发达地区看齐，必须脱胎换骨，小打小闹、修修补补、羞羞答答解决不了实际问题。

要树立“三种理念”，强化“五个意识”。

树立“三种理念”：

一是树立工业理念。

坚持用工业化思维谋划经济发展，把工业化贯穿于经济发展的全过程，把工业作为经济工作的重中之重来抓。

二