最新清理工作方案4篇 精品Word文件下载.docx

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　　二各乡镇、经县政府批准以县政府工作部门名义发布的规范性文件以及县政府工作部门发布的规范性文件的清理工作由各乡镇和县政府各工作部门负责。

　　五、清理步骤

　　一县政府及县政府办发布的规范性文件的清理工作分为四个阶段进行

　　、梳理阶段年月底前完成

　　县法制办结合历次清理规范性文件的结果，梳理形成《年月日至年月日县政府及县政府办发布的规范性文件清理参考目录》以下简称《参考目录》，发送县政府各工作部门及相关单位。

　　、自查阶段年月底前完成

　　县政府各工作部门及相关单位根据《参考目录》，按照清理标准进行自查清理，形成以下初步清理意见

　　对年月日至年月日发布的规范性文件，认为确有必要保留的含需要修改的，应填写《～年规范性文件清理报送审核目录拟保留》见附件。

　　对年月日至年月日发布的规范性文件，认为确有必要保留的含需要修改的，应填写《～年规范性文件清理报送审核目录拟保留》见附件；

认为需要废止或者宣布失效的，应填写《～年规范性文件清理报送审核目录拟废止／失效》见附件。

　　县政府各工作部门及相关单位的初步清理意见，应经局务会研究同意后，于年月底前报县法制办汇总。

　　县政府各工作部门及相关单位在自查清理中发现未列入《参考目录》的县政府及县政府办发布的规范性文件，各清理责任单位认为有清理必要的也应当按照上述要求一并提出初步清理意见报县法制办。

　　、审查形成清理意见阶段年月底前完成

　　县法制办组织有关人员对县政府各工作部门及相关单位报送的初步清理意见进行汇总，形成清理意见征求意见稿，发送县政府有关部门及相关单位征求意见。

　　根据反馈的意见，认真对照清理标准，研究形成～年拟保留含需要修改的规范性文件目录和～年拟保留含需要修改、拟废止、拟失效的规范性文件目录，报送县政府常务会议审议。

　　、审议公布阶段年月底前完成

　　经县政府常务会议审议通过后，应将～年继续有效含需要修改的规范性文件目录和～年继续有效含需要修改、废止、失效的规范性文件目录向社会公布。

　　需要修改的规范性文件，可按照办文程序，列入工作日程适时进行修改。

　　二各乡镇、县政府各工作部门发布的规范性文件的清理工作步骤，按照本方案明确的职责分工，参照县政府及县政府办规范性文件的清理步骤，结合实际安排，清理工作应于年月底前完成，并按照下列要求报送清理情况

　　、县政府工作部门将本部门清理情况书面报送县法制办；

　　、全县规范性文件清理结果由县法制办汇总报送。

　　六、工作要求

　　1、提高认识。

　　规范性文件清理与其制定一样，都是政府立法工作的重要组成部分。

　　由于一些法律法规出现前后不一致甚至相抵触或者被后法代替的情况，还有的适用期已过或者调整的对象已消失，也有的个别条款与上位法的规定不相一致。

　　及时清理规范性文件，是维护法制统一、政令畅通的客观要求。

　　《福建省行政机关规范性文件备案审查办法》更明确规定，规范性文件有效期为五年，每隔两年组织对规范性文件进行清理。

　　因此，清理规范性文件是适应完善社会主义市场经济体制、扩大对外开放和社会全面进步的重要举措。

　　各级各部门要高度重视，适时对现行规范性文件进行修改或者废止，切实解决执法规范之间的矛盾和冲突，切实做好这次清理工作。

　　2、确保质量。

　　为保证这次清理工作的顺利进行，各级各部门要落实三句话要求讲责任，集众智，精修改。

　　讲责任，即，该废止的要废止，该宣布失效的要宣布失效，该修改的要及时修改，努力做到没有疏漏。

　　集众智，即，要发挥全社会的力量，开门清理，把清理工作做得更彻底。

　　精修改，即，发现问题，就要解决问题，切勿重权力、轻责任，重管理、轻保护。

　　认真制定工作方案，确保清理工作顺利进行。

　　3、沟通协调。

　　各级各部门要各司其职，县法制办要加强综合协调和督促指导工作。

　　部门之间对同一事项的规定不一致的，相关部门要协商解决；

不能协商解决的，将处理建议报送县政府研究处理。

　　部门联合制定的规范性文件，由主办部门征得协办部门同意后，研究处理。

　　监督管理职责已调整的，由制定部门研究处理；

制定部门被撤销的，由目前执行该规范性文件的部门研究处理。

　　收费公路清理工作方案2019清理工作方案2|返回目录

　　根据《自治区人民政府办公厅关于印发自治区收费公路专项清理工作方案的通知》内政办发〔〕66号要求，为确保全市收费公路专项清理工作顺利开展,制定本方案。

　　一、组织机构

　　为切实做好该项工作，成立收费公路专项清理工作领导小组下称领导小组，组成人员如下

　　组长

　　副组长

　　成员

　　领导小组下设办公室，办公室设在市交通运输局，办公室主任由兼任。

　　办公室日常事务由市交通运输局规划科负责。

　　二、总体要求

　　深入贯彻落实科学发展观，按照政府负责，部门实施，依法清理，标本兼治，全面规范的原则，在市人民政府的领导下，用1年左右时间全面清理公路超期收费、收费标准偏高等违规及不合理收费问题，坚决撤销收费期满的收费项目，取消间距不符合规定的收费站点，纠正各种违规收费行为。

　　三、政策依据

　　《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》国务院令第417号、《收费公路权益转让办法》交通运输部、国家发展改革委、财政部令年第11号、《国务院办公厅关于转发发展改革委交通运输部财政部逐步有序取消政府还贷二级公路收费实施方案的通知》国办发〔〕10号、《交通部国家计划委员会财政部关于发布〈关于在公路上设置通行费收费站点的规定〉的通知》交公路发〔1994〕686号、《财政部国家发展改革委关于发布〈行政事业性收费项目审批管理暂行办法〉的通知》财综〔〕100号。

　　四、清理内容

　　一下列违规设置或违规收费的收费公路含独立的公路桥梁、公路隧道，下同项目，要立即停止收费，坚决撤销收费站点，拆除路面收费设施，保障公路完好畅通。

　　1未经自治区人民政府批准设置的收费公路及收费站点。

　　2超过自治区人民政府批准收费期限收费的收费公路及收费站点。

　　3已还清建设贷款含有偿集资款，下同的政府还贷收费公路，以及既不属于旗县级以上人民政府交通运输主管部门利用贷款建设，也不属于国内外经济组织投资建设或依法受让政府还贷公路收费权的收费公路。

　　4．年11月1日后批准立项，但技术等级和里程规模不符合下列要求的收费公路高速公路不含城市市区至本地机场的高速公路连续里程30公里以上；

一级公路连续里程50公里以上；

二级公路连续里程60公里以上；

双车道的独立公路桥梁和隧道长度800米以上；

四车道的独立公路桥梁和隧道长度500米以上。

　　5．1994年9月1日至年10月31日之间批准立项，但技术等级和里程规模不符合下列要求的收费公路平原微丘区二级公路连续里程40公里以上；

山岭重丘区二级公路连续里程20公里以上；

一般公路桥梁长度300米以上；

改渡为桥的公路桥梁长度200米以上；

公路隧道长度500米以上。

　　6．1994年8月31日前批准立项，但不符合当时有关文件规定的收费公路。

　　7．高速公路及其它封闭式收费公路上除省界及两端出入口外，在主线上设置的公路收费站点。

　　二对存在下列违规行为的收费公路及收费站点，要立即予以纠正，停止违规行为。

　　1．收费公路项目边施工边通车收取通行费、未交工验收或交工验收不合格收取通行费的，要立即停止收费，并按照相关规定进行清理整顿。

　　待项目交工验收合格并按规定程序获得批准后方可收费。

　　2．公路收费站点加收或代收城市道路通行费等非公路收费项目，以及收费公路与非公路收费项目实行捆绑收费的，要立即停止加收或代收行为，取消捆绑收费。

　　3．对擅自变更公路收费站点位置的，要限期更正；

限期内未能更正的，责令停止收费。

　　4．对违规挤占、挪用及超范围使用政府还贷公路通行费收入的，要严格依法追缴，确保其全额用于偿还建设贷款和养护管理。

　　追缴资金后，凡具备还清建设贷款条件的收费公路，应立即停止收费。

　　三对下列在《收费公路管理条例》正式实施前已经依法批准实施收费或完成收费权转让，但站点间距或收费期限不符合《收费公路管理条例》规定的收费公路及收费站点，要制定并落实具体措施进行规范，确保在年12月31日前符合《收费公路管理条例》的规定。

　　1．非封闭式收费公路的同一主线上，相邻收费站点的间距小于50公里。

　　2．经自治区人民政府依法批准实施收费，但收费期限不符合下列规定的收费公路政府还贷公路收费期限不超过20年；

经营性公路收费期限不超过30年。

　　实行统贷统还的政府还贷收费公路，其收费年限按照偿还完贷款即停止收费的原则执行。

　　3．经自治区人民政府依法批准，转让政府还贷公路收费权延长收费期限超过5年，或累计收费期限总和超过25年；

转让经营性公路收费权延长收费期限，或累计收费期限总和超过30年。

　　在上述情况中，属于第一种情况的，要限期调整站点位置或撤并部分站点，使站点间距符合《收费公路管理条例》的规定。

　　属于第二种、第三种情况的，要调整已批准的收费期限，使累计的收费期限总和符合《收费公路管理条例》及《收费公路权益转让办法》的规定；

对因特殊情况难以按期调整的，按照自治区人民政府提出的处理意见和时限要求完成。

　　四对通行费标准偏高、经营收益过高、社会反映集中的收费公路，严格按照自治区人民政府文件规定执行，该降的必须降。

　　按照上级规定，进一步完善公路计重收费。

　　五对未按照有关法律、法规规定的权限和程序，将政府还贷公路改为经营性公路进行建设和经营管理的，要立即纠正，实现属性归位。

　　六对违反国家有关法律、法规，擅自在公路上设卡检查或收费的，要坚决取缔并严格追究相关人员的法律和行政责任。

　　七对有关收费公路方面的地方性法规、政府规章和规范性文件进行清理，全面解决现行法规制度中明显不适应实际需要、前后规定不一致或不衔接、文件过期等问题，确保在年4月底前完成相关地方性法规、政府规章和规范性文件的修订或废除工作，同时提出修改完善相关行政法规、部门规章的建议。

　　五、实施步骤

　　一调查摸底阶段年7月18日—8月15日。

　　全面清查和核实截至年4月30日仍在运行的所有收费公路项目的里程规模、站点设置、收费期限、收费标准等情况，认真填报收费公路专项摸底调查表详见附件，同时提供批复文件等相关证明材料，确保填报内容真实、全面，数据准确、翔实，并于年8月12日前报送市交通运输局、发展和改革委员会、财政局、监察局、政府纠正行业不正之风办公室。

　　对于未经自治区人民政府批准，直接由政府还贷公路变更为经营性公路，或名为政府还贷公路实为经营性公路的情况，也要如实上报。

　　市交通运输局负责收费公路专项摸底调查表的填报，并负责核实、甄别、汇总，经领导小组同意后报自治区交通运输厅、发展和改革委员会、财政厅、监察厅、政府纠正行业不正之风办公室。

　　二自查自纠阶段年8月15日—12月31日。

　　在调查摸底的基础上，按照相关政策法规和本方案的要求，开展自查自纠，对现有收费公路、收费期限、收费标准、收费站点和收费行为逐一进行审核。

　　对审核发现的各类违规及不合理收费行为、收费项目及收费站点，属本级政府权限的，要提出具体的整改措施，抓好整改落实。

　　对经批准取消收费的公路，要督促收费公路经营管理者限期取消收费，拆除收费设施，妥善安置收费人员；

对需要降低收费标准或调整收费年限的，相关部门按照规定程序办理相关手续。

　　三检查复核阶段年1月1日—2月25日。

　　市人民政府对各旗区调查摸底、自查自纠及整改措施落实等情况进行督导检查。

　　对清理工作不到位或存在弄虚作假、敷衍塞责等行为的旗区和单位，将予以通报批评，责令限期整改；

情节严重的，依法追究有关人员的责任。

　　四总结完善阶段年2月26日—5月31日。

　　认真总结收费公路专项清理工作情况，并于年3月17日前将专项清理工作总结报市交通运输局、发展和改革委员会、财政局、监察局、政府纠正行业不正之风办公室。

　　由市交通运输局汇总全市收费公路专项清理工作情况，经市领导小组同意后报自治区交通运输厅、发展和改革委员会、财政厅。

　　市领导小组各成员单位要按照职责分工研究提出规范收费公路发展的长效措施，进一步完善收费公路通行费标准形成机制，科学确定经营性公路合理回报率，建立健全政府还贷公路收支情况定期审计制度、收费公路统计制度和监测制度，制定收费公路信息公开办法，强化收费公路服务质量监管力度，完善收费公路相关法规，通过完善制度、理顺体制、优化机制、强化监管等措施，从根本上确保收费公路规范管理、科学发展。

　　六、相关要求

　　一加强领导，提高认识。

　　清理公路超期收费等违规及不合理收费，是国务院部署的全国治乱减负的重要内容，也是促进公路交通事业健康持续发展的重要措施。

　　各旗区、各部门要充分认识收费公路专项清理工作的重要性和紧迫性，从服务经济社会发展大局，保障和改善民生，促进和谐社会建设的高度出发，精心策划，密切配合，齐抓共管，高质量、高效率地组织好此次专项清理工作。

　　二精心组织，落实责任。

　　各旗区也要成立由政府分管领导牵头，交通运输、发展改革、财政、监察及纠风部门主管领导组成的专项清理工作机构，制定具体实施方案，按照各自职责分工，加强协调配合，共同组织开展辖区收费公路专项清理工作。

　　各旗区制定的具体实施方案、组织机构及联系方式务于年8月4日前报市交通运输局、发展和改革委员会、财政局、监察局、政府纠正行业不正之风办公室。

　　三依法清理，稳步推进。

　　收费公路涉及面广、政策性强、时间跨度大、情况复杂，各旗区、各部门要严格按照《收费公路管理条例》等有关政策法规和本方案要求，依法依规组织开展收费公路专项清理工作，确保专项清理工作平稳顺利实施并取得实效。

　　四完善制度，强化监管。

　　认真梳理专项清理工作中发现的问题，如清理项目的账务、人员安置、可能出现的法律纠纷等问题，组织人员深入研究，妥善解决。

　　同时，要结合实际研究出台相关措施，加强和规范收费公路的政府监管，并提出进一步完善收费公路政策的建议和意见。

　　五信息公开，社会监督。

　　结合本次专项清理工作，要通过政府及部门网站、新闻媒体等多种渠道，及时公布收费公路的有关情况，特别是专项清理工作的政策依据、进展情况以及整改措施和实际效果，正面引导舆论。

　　对经自治区人民政府批准撤销或合并的收费站点，要及时向社会公布；

对经清理依法保留的收费站点，要按规定公布站点名称及位置、审批机关及批准文号、收费用途、收费标准、收费期限、收费单位、政府还贷公路的还贷情况等相关信息；

对清理后涉及收费公路方面的地方性法规、政府规章和规范性文件，也要按规定予以公开。

　　为确保专项清理工作的顺利开展，巩固清理成果，在收费公路专项清理工作期间，将从严审批新的一级及以下普通公路收费项目，暂停审批收费公路资产上市融资和境外企业收购国有收费公路资产。

　　对一级及以下普通公路改扩建的，不延长收费期限。

　　不新增经营性普通公路。

　　按照逐步有序的原则，加快推进取消政府还贷二级公路收费的工作进度。

　　乡镇流动人口清理摸底调查工作方案2019清理工作方案3|返回目录

　　为贯彻落实县人口计生委开展流动人口调查通知要求，掌握我镇流动人口计划生育基本情况，促进我镇流动人口工作水平的提高，决定于3月开展流动人口清理摸底工作，为此特制定本方案。

　　一、指导思想

　　通过对全镇流出人口和流入人口的清理摸底，掌握全镇流动人口底数和区域分布情况，为进一步完善流动人口计划生育全员信息管理系统，全面规范我镇流动人口服务与管理，开展流动人口区域协作提供可靠依据。

　　二、调查对象和调查期限

　　一调查期限

　　本次调查时点为3月1日零时。

　　即3月1日零时的流出人口和流入人口。

　　时间安排

　　调查准备1月15日前

　　入户核查摸底1月16日2月28日

　　入户核查登记3月1日-3月15日

　　数据比对录入阶段3月16日-3月31日

　　二调查对象

　　1、流出人口调查对象

　　1户籍在本行政区域，但离开户籍地30日以上，现居住地为外省区、市的0岁以上人口。

　　2户籍在本行政区域，但离开户籍地30日以上，现居住地为本省其它县区、市的0岁以上人口。

　　3户籍在本行政区域，但离开户籍地30日以上，现居住地为本县区、市内其它乡镇、街道的已婚育龄妇女。

　　其中，同城区间人户分离人口除外；

婚嫁人员除外；

因出差、就医、旅游、探亲、访友、服军役、在中等以上专业学校就学等人口除外。

　　2、流入人口调查对象

　　1统计期未在本行政区域内居住30日以上，非本省区、市户籍的0岁以上人口。

　　2在本行政区域内居住30日以上，户籍为本省区、市其它县市、区的0岁以上人口。

　　3在本行政区域内居住30日以上，户籍为本县市、区内其它乡镇的已婚妇女。

因出差、

　　就医、旅游、探亲、访友、服军役、在中等以上专业学校就学等人口除外。

　　三、调查内容和调查方式

　　流出人口调查主要涉及流出人口、流入人口在安徽省全员流动人口服务管理信息系统内的流向、婚育信息等基本情况和流动信息。

　　对春节期间返乡的流出人口在核查摸底时应重点询问返乡前流入地详细地址和春节后流出意向目的地，待标准时点3月1日零时后再确认其正式流动信息。

　　流出人口在核查期间未返乡的，核查应采取询问亲属、知情者和查看有关资料的方式。

　　流入人口调查采取直接询问调查对象并查看有关证照资料的方式，在核查摸底时应重点询问其返回意向，待标准时点后再确认其正式流动信息。

　　核查摸底和正式入户核查前，从安徽省全员流动人口服务管理信息系统中将本乡镇、街道的流动人口信息从数据库中分村居导出，然后入户调查时进行信息核对，对其中的新变动信息进行登记、错漏信息进行修改和补充，对新增流动人口按照安徽省全员流动人口服务管理信息系统建档所需信息进行登记。

　　本次信息核查采取以房屋为基础，要做到乡镇、街道不漏村居、村居不漏组责任小区、组责任小区不漏户房、户房不漏人、人不漏项。

　　对挂户在人才交流中心或学校人员、有户无房人员、空挂户人员等特殊情况的流出人口，也应纳入清理核查。

　　四、调查数据处理

　　一调查数据录入

　　由镇计生办负责录入、变更安徽省全员流动人口服务管理信息系统中的流出人口和流入人口信息。

　　二调查数据比对

　　对安徽省全员流动人口服务管理信息系统中的数据与安徽省全员人口信息系统进行比对，流出人口信息不一致的依据正确的一方进行相应调整，流入地与流出地信息不一致的，双方相互沟通后依据正确的一方进行相应调整。

　　三对挂户在人才交流中心或学校人员、有户元房人员、空挂户人员、口袋户人员等特殊情况的流出人口，要在安徽省全员流动人口服务管理信息系统中其户籍所在村、居建档，并在备注中说明具体情况。

　　五、组织实施

　　成立流动人口专项清理领导组，组长王礼青，副组长李灯冰，成员计生办所全体人员。

　　领导组办公室负责流动人口专项清理行动的联络协调、信息沟通等日常工作，并协助领导组进行流动人口专项清理行动的督促和检查，各村、居委会要明确专人负责，确保专项清查工作的顺利开展，镇计划生育领导组将对本次清理摸底调查质量进行抽查，并将此次清理工作纳入人口计划生育目标责任考核。

　　清理整顿天燃气市场工作方案2019清理工作方案4|返回目录

　　为进一步加强对我区燃气市场的管理，维护燃气市场秩序和社会稳定，保证人民群众生命和财产安全，根据有关法律法规及文件要求，对全区燃气市场进行一次全面清理整顿。

　　为做好这项工作，特制定本方案。

　　以党的大精神为指针，以国家和盛市有关要求为指导，以《×

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省燃气管理条例》等相关法律法规为依据，以保障燃气安全、维护燃气市场经营秩序为目的，进一步提高全社会的安全意识和经营者守法经营的自觉性，推动我区燃气市场管理工作向法制化、规范化和健康有序、方便安全的方向发展。

　　二、清理整顿范围

　　城区内所有从事燃气经营包括生产、运输、储存、输配、供应等及燃气燃烧器具安装维修的单位、个人及燃气用户。

　　三、清理对象及内容

　　一单位或个人未经批准建设燃气工程项目或未取得燃气企业资质许可从事燃气经营活动；

　　二单位或个人未取得省质量技术监督行政部门颁发的气瓶充装注册登记证从事民用或车用液化石油气充装业务；

　　三单位或个人无危险品准运手续和相关证照运输液化石油气包括运输瓶装液化石油气；

　　四单位或个人无燃气燃烧器具安装维修企业资质从事燃气器具安装维修业务；

　　五非法建构筑物占压燃气管线。

　　四、整顿对象及内容

　　一液化石油气贮罐站、液化石油气供应站及燃气汽车加气站等存在不安全隐患或设备和设施状况达不到相关规范要求；

　　二燃气企业管理规章制度和应急抢险预案不健全，安全消防设施不完备。

　　三燃气企业经销的燃气质量不符合标准或计量误差大于规定标准；

　　四液化石油气贮罐站充装非自有产权气瓶或未接规定粘贴气瓶警示标签和气瓶充装标签；

　　五液化石油气贮罐站储罐等压力容器未定期检验和注册登记；

　　六气源厂及各液化石油气贮罐站不得向无证经营企业和个人提供经营性气源，持有《燃气企业资质证书》副本或《液化石油气供应许可证》的方可给予充装；

　　七液化石油气贮罐站及供应站，必须分别持有《燃气企业资质证书》和《液化石油气供应许可证》、《易燃易爆化学物品消防安全许可证》和工商局核发的《营业执照》方可从事经营活动；

　　八坚持打击不合格或超期未检验钢瓶的充装行为，各液化石油气贮罐站一律不得充装不合格或超期钢瓶；

　　九液化石油气供应站销售不符合国家标准或超过检验期限或无安全检验标志的液化石油气钢瓶重瓶；

　　十燃气燃烧器具经营单位销售不合格的燃气燃烧器具或充有燃气的液化石油气钢瓶；

　　十一液化石油气槽车和液化石油气运输车证照危险品运输营运证