电子文档数据中心系统建设项目询价文件Word文档下载推荐.docx
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联系地址
邮政编码
510700
报价保证金
报价保证金账户资料
单位名称：
开户行：
帐号：
电子报价文件
不适用
报价
唯一
报价文件
应采用Office中文版Word或Excel软件制作
报价备选方案
不允许
联合体报价人
报价有效期
60天
报价人业绩
提供近三年已完成的同类项目情况（包括中标通知书或合同复印件）｡
报价人财务报表
提供2015年由中介机构出具的审计报告及年度财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）｡
项目分包
不允许。
报价文件份数
正本一份，副本二份。
第二部分采购项目内容
一、项目概况
为了加强档案资料规范化管理，为各科室管理人员提供在日常工作中形成的具有保存价值的档案电子文件进行完整、准确、系统、规范地归档保存，结合本单位档案业务的具体需求，需建设一套电子文档数据中心系统，系统采用B/S架构，利用现有的网络采用浏览器模式进行档案系统综合管理，根据不同档案分类对档案信息进行分类管理。
综合档案室对档案进行统一的整理归档和发布，为电子文件信息提供系统、安全的保存保管空间，实现文档一体化管理。
主要内容包括：
文件、档案、资料信息的收集、科学管理、海量存储、安全保障等。
二、项目内容
序号
项目名称
单位
数量
1
电子文档数据中心系统
管理平台包含功能模块：
数据管理、开放管理、编研管理、统计管理、综合检索、全宗管理、利用管理、安全维护、系统设置。
可提供30个用户数。
套
2
OA系统接口开发
项
三、服务地点
AA医科大学附属第五医院指定地点。
四、项目要求
1、建设原则
采用国际标准ISO15489､ISO23081､ISO14721（OAIS）及先进国家的电子档案管理和利用模式，注重法规标准体系的建立和贯彻。
建立电子文件、电子档案信息利用综合管理平台，满足从上到下的决策层、管理层、基层、公众及从近程到远程等各类用户的需求。
按照建立和谐社会的要求，依法满足公众获取文件档案信息的权益。
实现电子文件的情报价值和凭证价值。
同时遵循以下原则：
1．标准性和规范性
项目建设遵照执行国家颁布的与档案管理有关的现有标准以及即将推出的各类标准规范；
符合国家有关电子文件、档案管理的要求、规范、法律和法规，并参考采购人制定的有关标准。
系统开发从需求分析、设计编码、系统测试到正式运行的全过程遵循软件工程规范要求，同时也要遵循医院政务信息化工作的统一规划及相关规范。
系统设计遵守以下法律法规和档案行业标准：
（1）《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2202）
（2）文件管理国际标准ISO15489
（3）ISO/PDTR23081信息与文献－文件管理流程－文件元数据－原则
（4）《信息技术信息交换用汉字编码字符集基本集的扩充》（GB18030-2000）
（5）《信息交换用汉字编码字符集基本集》（GB2312-1980）
（6）《档案分类标引规则》（GB/T15418-94）
（7）《电子公文归档管理办法》（国家档案局第6号令）
（8）《档案分类标引规则》（GB/T15418-94）
（9）《档案著录规则》（DA/T18-1999）
（10）《归档文件整理规则》（DA/T22-2000）
（11）《电子文件管理基本术语》（DA/T-2000）
（12）《中华人民共和国档案法》
（13）《中华人民共和国档案法实施办法》
（14）《广东省电子文件归档管理办法》
（15）广东省档案局、省信息产业厅《广东省档案信息化建设实施意见》
（16）《广东省档案管理办法》
（17）软件的设计的质量标准参照ISO9002质量认证体系的相关标准
（18）软件的开发，参照《软件过程成熟度模型》（CMM）的关于软件开发过程的相关标准
（19）国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》等一系列标准；
（25）《中华人民共和国保密法》
（26）《中华人民共和国计算机系统安全保护条例》
（27）《计算机信息系统国际联网保密管理规定》
2．开放性
网络和数据库建设严格贯彻国家标准、国际标准，实现与国内外网络的互联互通和资源共享。
开发语言采用JAVA，开发的系统能在多操作系统间移植。
支持第三方开发工具和软件。
遵循XML数据规范，采用可扩展标记语言XML作为应用系统标准的数据交换格式，满足其自描绘、结构化、交换性、扩展性特点。
易于扩充升级，既满足当前的业务需求，又为今后的扩充留有空间系统要提供扩展接口（比如程序开发接口，数据移植接口），用户可自行进行功能扩展。
3．电子文件的真实性
电子文件的真实性是指对电子文件、电子档案的内容、结构和背景信息（指描述生成电子文件的职能活动、电子文件的作用、办理过程、结果、上下文关系以及对其产生影响的历史环境等信息）进行鉴定后，确认其与形成时的原始状况相一致。
4．电子文件的完整性
电子文件、电子档案的完整性包括两个方面的含义，一是作为记忆社会活动真实面貌的具有有机联系的电子文件及其他形式的相关文件数量齐全；
二是每一份电子文件的内容、结构和背景信息没有缺损，完整性是电子文件价值的重要保障。
为保证电子的完整性，在系统中设立电子文件暂存空间。
即建立一个空间足够大的共用的存储库，随时把办理完毕但尚未归档的电子文件集中保存起来，以备统一进行鉴定归档。
同时系统在设计时应使系统运行过程中能自动把相关的背景信息连接到—起，无论是文字还是图形信息，即使存储区域不同，也必须组成一体化管理的信息库。
最后制定电子文件元数据管理规范，并在电子文件归档或移交时按要求对元数据进行登录和说明。
5．电子文件的可靠性
电子文件的可读性是指文件经过存储、传输、压缩、加密、媒体转换、迁移等处理后能够识读、可按理解的方式输出，并保持其内容的真实性。
电子文件的可靠性是其存在和保存价值的基础。
6．电子文件的可用性
电子文件、电子档案的可用性是指文件可以查找、检索、呈现或理解。
应该能够表明文件与形成它的业务活动和事务过程的直接关系。
文件间的背景联系中应该包含有文件的形成和利用的信息，有助于理解事务活动的过程，有利于辨认文件所处的大业务活动背景和职能活动背景，有益于记录活动过程的顺序，维护文件间的联系。
7．电子文件的一致性
系统的管理必须满足现行业务的各种要求，遵从于机构的规章制度，并符合社会对机构的期望。
文件形成者应该理解这些要求对其所从事的业务活动的影响。
应该定期对文件系统是否符合上述要求进行评估；
评估过程形成的文件应该作为证据保存。
8．全面性
管理、服务对象应该是机构或机构的部门在其全部业务活动范围内开展工作所形成的所有文件。
9．系统性
文件应该系统地形成、保管和管理。
应该通过文件系统和业务系统的设计和运行来实现文件形成、保管工作的有序化和系统化。
文件系统应该准确地记录文件管理的方针、管理职责的分工以及管理所采用的方法。
10．可扩展性
通过系统框架和相应服务单元的配置，适应业务量的变化，以获得良好的性价比。
系统架构基于开放体系结构之上，易于扩展，扩建新的业务功能。
设计上采用分布式组件技术来构造系统，不仅可以提高软件模块的复用性、可扩充性和重组能力，还可以降低部署大型系统的复杂程度，减少系统维护和升级成本，有利于保护用户投资，使系统不至于因技术进步而被淘汰。
J2EE作为企业级Java行业应用规范，具有开放性、可移植性、高伸缩性等特点。
J2EE规范在建立统一的企业级应用开发平台，简化复杂应用开发平台，简化复杂应用的开发和部署流程提高不同平台之间的互操作性，提高对硬件环境的独立性方面具有较大的优势。
11．技术的先进性和成熟性
本次项目作为多部门跨网络协作的全局性系统，为满足系统在很长的生命周期内有持续的可维护性和可扩展性，获得更高的发展起点，应采用国内已有成熟技术与引进国外先进技术相结合的原则，开发具有自主版权的应用系统。
同时参照了国内外档案行业最新的研究成果，以获得更高的发展起点；
针对电子文件的多种来源，统一归档渠道，实现对电子文件的前端控制和全程管理，从而建成符合法律要求的电子文件真实性保障体系。
◆应用J2EE规范，开发具有开放性、可移植性、高伸缩性的接口和组件。
◆系统以通用软件平台为基础，在平台之上扩展业务功能。
◆系统以B/S的应用模式，易操作、易维护。
◆数据处理组件支持Oracle､MSSQLServer等
12．安全性
安全保密是系统设计的关键，要通过安全可靠的加密手段和软硬件加密方法和多层次的保密手段等措施保障系统和系统中传输的数据的安全和防篡改。
同时作为电子政务系统的组成部分，必须保证信息流转和发布的严肃性、准确性和安全性。
◆身份控制：
进入系统需要验证用户名及密码才能操作。
◆加密控制：
移交数据过程中，对数据包进行加密后才传输。
用户密码存入加密后存入数据库。
◆权限控制：
根据不同用户，赋予不同的操作权限。
可控制功能权限、数据权限。
◆系统日志：
完善的日志记录策略，能记录日期、用户名、机器名、IP地址、网卡地址、操作、是否成功等。
◆备份机制：
根据系统、模块，可有选择性地备份系统数据和用户数据。
◆还原机制：
根据系统、模块，可有选择性地还原系统数据和用户数据。
◆利用安全：
采用tiff格式发布利用，提高信息传输效率，防止文件被篡改。
13．可管理性
应采用合理的系统体系结构，建立对综合管理平台的集中管理和监控。
基于Windows､Unix､Linux操作系统、数据库管理系统（SQLServer､Oracle等），考虑到以后系统的维护性和可扩展性，建设采用J2EE架构开发，以B/S模式应用。
2、技术路线
2.1系统设计思想
1）采用“组件平台+构建”的设计理念
采用了分布式组件技术和积木式的开发模式．其核心在于其通用性，并且提高软件模块的复用性、可扩充性和重组能力，还可以降低部署大型系统的复杂程度，减少系统维护和升级成本，有利于保护用户投资，使系统不至于因技术进步而被淘汰，基于大型数据库，构建一个通用、灵活的办公和信息管理平台，在此平台的基础上，利用J2EE设计开发符合用户办公需求的、基于浏览器/服务器运行模式的网络办公系统，采用组件技术，首先构建数据层、逻辑层、表现层组件，再在此基础上实现通用网络办公功能。
2）基于J2EE平台的多层分布式架构
设计上采用了基于J2EE平台的多层分布式架构，开发中使用面向对象的方式。
由于采用了基于J2EE平台的多层分布式架构，用户应用层被独立分离开来，这样不仅减轻了客户端的负担，而且当机构改组、人员调动和系统升级时都非常方便。
3）基于工作流数据模式的分布式应用
现在单位通常运行着不止一个计算机应用系统，而且随着时间的推移，应用系统的数目必将不断增多。
如何将这些应用系统有效地整合和管理起来，并提供给用户统一易用的平台和界面，是办化自动化系统向更高、更深层次发展的必由之路。
目前解决上述问题的有效手段就是将办公自动化系统建立在基于数据流或工作流的分布式应用框架上。
在基于工作流的分布式应用框架中，各应用子系统共享一个工作流引擎，通过工作流引擎来驱动各种不同的应用子系统，各应用子系统之间可以相互交换数据。
由于各应用都是以组件的形式存在的，并服从整个工作流程管理系统的组件管理机制，因而升级、维护和管理都十分容易。
2.2系统技术架构
系统在设计上采用三层结构，开发中使用面向对象的方式。
由于采用了数据层—中间层—应用层三层架构（计算模式），用户应用层被独立分离开来，这样不仅减轻了客户端的负担，而且当机构改组、人员调动和系统升级时都非常方便。
Web应用服务器提供标准浏览器接口，用户端可采用微软的MSIE/Netscape等工具便可完成电子文件的传输。
对于适应复杂的数字档案馆系统的应用以及Internet的迅猛发展，这种技术模式无疑是最合适的。
管理中心系统将Java､JavaScript､HTML等成熟技术应用到Internet中，从而大大丰富了Intranet应用的功能和表现形式，对提高基于多网互联的用户之间的交互极为有利。
同时，各种电子文件、图像、图形、声音、视频等的引入，极大的提高了系统的实用性，方便系统的使用和维护工作。
●数据层：
数据层为Oracle数据库系统，可以存储包括文本、图形、声像等各种数据资料，支持数据备份、恢复，以及提供和其他类型数据库的访问接口。
●中间层：
主要为后台服务系统，实现文件的综合管理，工作流程控制系统，支持工作流程的柔性定义，项目进展人物监控等。
通过应用系统支持Web信息的发布。
实时数据库管理、监控系统负责实时数据库接受与发送。
安全管理系统，用户管理系统，数据资源使用权限的严格控制。
●应用层：
应用层对应用客户端Web浏览器。
用户可以通过浏览器进行收发电子邮件、数据传输、信息发布等一系列的操作。
以全Web方式进行。
后台支持系统，工作流系统，管理工作流程。
3、电子文档数据中心系统设计要求
以采集应归档的电子文件及其元数据为目的，提供对电子文件整理、存储、检索、传递、保管、保护、利用、鉴定、统计等全方位的管理。
（1）数据管理
实现对档案的综合管理，主要功能有：
档案信息的著录、修改、检索与打印，编制和整理，以及档案的拆卷与插卷、鉴定与销毁等功能。
①未归管理
未归档文件管理实现对未归档文件（接收到的其它业务系统中要归档的数据）的综合管理，主要包括条目信息的著录、修改、检索、打印、OA导入等功能。
这里的未归档文件是指普通的文件，即尚未成为档案的文件。
②案卷管理
案卷管理主要对正式库中的案卷数据进行增加、删除、修改、查看、销毁、打印、鉴定、开放、排序、拆卷、插卷、查看卷内设置等功能。
③卷内管理
卷内管理主要对正式库中的卷内数据进行增加、删除、修改、查看、销毁、打印、鉴定、开放、排序、拆件、插件、编制案卷、设置等功能。
④归档管理
归档管理主要对正式库中的归档数据进行增加、删除、修改、查看、销毁、打印、鉴定、开放、排序、拆件、插件、设置等功能。
资料管理
资料管理主要对正式库中的资料数据进行增加、删除、修改、查看、销毁、打印、鉴定、开放、排序设置等功能。
（2）编研管理
编研管理是对文档数据进行专题的制作、发布和利用。
（3）开放管理
对档案数据管理进行开放在开放管理，开放的数据会发布在档案查阅平台给一般业务人员查询。
开放支持条目级开发和电子原文级的开放。
（4）统计管理
统计管理是对档案资源数据进行各种统计的统计和生成报表，以及各种档案数据的利用统计报表和文档数据的移交接收统计报表等。
（5）综合检索
1简单检索
在输入框内输入关键字，并选中其中一个档案类型，例如输入“通知”，并选择卷内管理，点击【搜索】｡
2分类检索/组合检索
档案检索是对档案信息进行分类检索和高级查检。
（6）全宗管理
添加系统要用到的全宗号和全宗信息，全宗信息的添加在增加机构时同时增加。
删除全宗信息和更新全宗信息时将同时更新机构信息表中的全宗号。
（7）利用管理
利用管理是提供给档案管理员的管理功能，接收来自查阅平台的信息，主要功能：
电子查档管理、借阅管理，工作流审批。
（8）安全维护
本系统包含用户管理、权限管理、日志管理。
（9）系统设置
系统设置包括模版维护、批量修改、数据设置、类型设置、主表设置、界面设置和合法性规则设置等。
（10）报表管理
灵活的档案系统不仅要提供完整的档案管理和利用，对于各类目录报表和统计报表的需求也是非常大的。
提供方便的档案报表编辑功能是档案管理工作的重要部分。
4､OA系统接口开发集成
电子文档数据中心系统需开发OA接口，与业务OA系统进行对接，OA系统导出标准的数据包，实现OA在线归档功能，并进行数据采集：
从业务系统中采集相应的数据（包括正文，附件，原文，呈批表以及相关的条目数据）到电子文档数据中心系统的过程。
五、免费维护期内维护服务要求
（1）中标人须提供一年档案系统免费维护服务，维护期自系统验收双方签字之日起计算。
维护费用计入本项目报价总价。
（2）免费维护期内，用户一旦发现档案系统或数据问题，中标人须无条件更改，不再向采购人收取费用。
六、完成时间
合同签订后2个月内完成项目所有内容，并通过验收。
七、安装、调试、验收、培训
中标方负责软件系统安装、调试、验收及培训工作。
1、中标方负责项目软件系统的开发、安装，并保证系统调试到最佳状态，并通过验收。
采购方负责提供系统安装所需的硬件设备、软件产品，以及协调OA厂商进行OA接口开发工作。
2、最后验收由采购方组织相关人员与中标方一起进行系统整体功能验收。
3、中标方需对采购方相关人员进行系统功能、操作培训。
八、付款方式
合同签订后5个工作日内预算合同总额的50%货款作为预付款，项目整体验收合格后支付合同余款。
第三部分报价文件要求
1、报价文件的要求
1、报价文件的组成（请按以下要求的顺序排列）
目录：
（1）报价人资格声明（承诺所有提交的资质文件真实有效）;
（2）授权委托书（详见附件一）、法人及委托代理人身份证复印件；
（3）加盖公章的营业执照副本复印件、国税及地税税务登记证书副本复印件（三证合一者只需提供营业执照副本复印件）;
（4）加盖公章的报价声明书（详见附件二）;
（5）加盖公章的技术与商务差异表（详见附件三）;
（6）加盖公章的报价一览表（详见附件四）;
（7）加盖公章的服务质量承诺函；
（8）加盖公章的服务人员的概况、学历等；
（9）其它文件和资料（项目案例、方案等）｡
上述文件及表格为报价供应商应提交的文件，各报价供应商可以根据实际情况增加内容，但不得擅自减少有关内容。
报价文件的完整性是评价询价文件实质性响应和满足程度的唯一依据。
报价供应商应将该文件打印并按规定的顺序装订成册。
2、报价文件的编制
（1）报价文件应用中文认真填写，字迹清楚，内容齐全。
度量衡采用国家法定单位制（即国际单位制）｡
（2）报价文件应用不褪色的黑色墨水书写或打印，不应有涂改、增删之处，若有涂改，涂改处必须有报价供应商的法人代表（或法人授权代表）的签章。
（3）报价供应商对询价文件中条款有异议或报价文件与询价文件有差异，无论差异多么微小，报价供应商均应统一汇总说明到《技术与商务差异表》中，采购单位在比较时将作为前提来决定取舍。
《技术与商务差异表》中未另作说明，或者说明中未涉及的内容，即视为报价供应商已经完全接受，并成为双方签订的合同文件的组成部分。
报价供应商以任何理由另行提出附加条件将被视为自动放弃。
3、报价说明
（1）本询价文件所列的全部条款凡涉及报价的，报价供应商均应在报价中计列。
报价供应商的报价，采购人认为是各项费用和含税综合计算的结果。
（2）报价供应商的报价为完成询价文件规定的工作内容的各项费用，应包括但不限于：
人工、现场服务、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。
（3）报价供应商的报价应充分考虑项目至交货验收为止期间物价上涨、政策性调整及一般设计变更等诸多因素以及由此引起的费用变动，并将其计入报价之内。
4、报价文件的签署与递交
（1）报价文件正本一份、副本二份，应注明正、副本字样，且须有报价供应商的法人代表（或法人授权代表）签名并加盖单位公章（或合同章），外层信封封口处要加贴封签并骑缝盖上单位公章（或合同章）。
若正副本不一致时，以正本为准。
（2）报价供应商可以在报价截止时间之前对报价文件进行调整，调整文件要有法人代表（或法人授权代表）的签名和单位公章（或合同章），作为报价文件的补充材料，并按规定密封且注明“修改报价文件”字样及时间。
该补充材料是报价文件的组成部分，具有法律效力。
当文件之间出现差异时，以日期在后的文件为准。
（3）报价文件的有效期为报价截止之日起60个日历日。
2、评分因素及分值
评委考核打分的评分因素及分值：
总分100分
评分因素
分值
商务部分
40分
技术部分
3
价格部分
20分
总分
100分
3、评分因素及分值的具体分配
3.1商务评分标准（总分：
40分）
评审分项
评分说明
内容
项目经理的资质及上岗资质
2分
本项目所指定的项目经理是否具有以下资质条件：
（1）信息产业部认证的高级项目经理资质；
（2）具有省级档案上岗证（含专题培训结业证）;
（3）具有中国档案学会颁发的“档案数字化质量控制”合格证书。
同时具有得2分，否则得0分。
（提供毕业证书或上岗证复印件。
）
本项目主要技术管理人员资质情况
5分
（1）项目组成员获得以下之一证书：
地级市及以上档案部门颁发的上岗证、岗位证或档案专业专题培训结业证。
20人以上得3分；
15至20人得1分；
10至14人得0.5分；
少于10人得0分，一人具有多项证书按一人计算。
（2）其中具有省局以上档案部门颁发的档案资格上岗证（含专题培训结业证）每个加0.2分，最高加2分。
（提供技术人员证书复印件和稳定的技术服务人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖社会保险基金管理中心印章的打印日期在本项目报价截止日之前近6个月的《投保单》或《社会保险参保人员证明》）；
报价时提供社保原件查验，不提供原件不得分。
技术服务保障能力
7分
报价人在AA市有稳定的项目服务人员情况：
少于50人得0分。
50人，得2分；
多于50人者，每多1人加0.5分，最高得7分。
提供以上人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖AA地区政府有关部门印章的打印日期在本项目报价截止日之前6个月的《投保单》或《社会保险参保人员证明》｡
4
企业信誉
8分
1、报价人具有省级档案局主管部门出具的档案信息化的零投诉证明及推荐证明的得4分，否则得0分。
2、报价人的软件产品获得国家档案局正式发文推广，有的2分，无0分。
3、报价人具有用户单位提供服务内容优质评价，每个得0.2分，最多得2分。
以评价证明复印件为准。
（注：
报价时提供以上证明文件原件查验，不提供原件不得分。
5
资质证书
报价人同时具有ISO27001,ISO9001,ISO20000,ISO14001,OHSAS18001证书的得，2分。
6
产品证书
4分
（1）报价人具有电子文档数据中心软件著作权或数字档
升级会员 