地税局长在全县地税系统深入开展群众路线教育实践活动动员大会上的讲话Word文档格式.docx

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为什么要开展群众路线教育实践活动？

从宏观上看，当今中国社会正处于社会转型期，各种思潮交汇，社会矛盾凸显，特别是官僚主义、享乐主义、形式主义、奢靡之风盛行，已经快要割裂了党和人民群众之间的血肉联系，人民群众反响极大，如果任由发展，亡党亡国不是没有可能。

同志们，我们都是吃“公粮”的，倾巢之下，岂有完卵，大家要高度重视本次群众路线教育实践活动，这不是形式，中央不是没事找事做，而是刀快要架在颈上了，只有全国上下真正的贯彻中央意图，不折不扣的落实作风建设，全党全国才有希望，我们大家才会都有希望。

　　地税系统是全省第一批教育实践活动单位，开展这项活动，我想有以下几个现实因素：

　　第一，开展群众路线教育实践活动是发挥地税职能作用、助力“******速度”，建设秀美******的内在要求。

群众路线是我们党的生命线和传家宝。

历史和现实一再证明，党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。

税收取之于民，用之于民，税收的各项政策都直接或间接关乎人民群众的切身利益。

我们开展教育实践活动，就是要使全体干部职工牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把“聚财为国、收税为民”的工作宗旨，实践到“税收、发展、民生”之中。

地税主要是服务地方，地税的生命和地位与地方经济社会发展息息相关，当前，******的发展正呈现出跨越赶超的强大气场，秀美******的建设目标清晰可见，时势对地税工作的要求更高、任务更重、责任更大。

我们必须快马加鞭，更加紧密地依靠群众、依靠纳税人、依靠社会，在强化征管、优化服务、深化改革等方面，充分释放税收促发展、惠民生、解民忧等各方面的红利，找准定位，凸显职能，为助力******的科学、跨越发展提供稳固、强大的财力保障。

　　第二、开展群众路线教育实践活动是解决当前实际困难、维护系统和谐、推进******地税科学发展的强大动力。

党的十八大为全国人民描绘了一个伟大的“中国梦”，这个梦想需要举国上下、各个不同层面的“子梦想”来拱卫。

“中国梦”应该有“******地税篇”，应该有******地税人的梦想。

自94年国地税分设以来，全体地税人不甘落后，憋足了劲，一路披荆斩棘，取得了显著成绩，收获了很多荣誉。

但是，我们更要清醒的看到，当前随着经济形势的发展，我们完成收入任务的压力越来越大，严守收入纪律、坚守收入底线、确保收入质量的压力越来越大，队伍管理的风险越来越大，地税部门正在成为媒体、社会关注、监督焦点的压力越来越大，外部环境与内生动力、提振队伍的精神、克服疲软状态的压力越来越大。

特别是随着很多方面的规范，待遇降了、任务多了，我们调动干部积极性的手段越来越小，空间越来越窄，队伍越来越难以管理。

而所有这些都要以作风建设为切入点，通过扎实开展群众路线教育实践活动，通过机关与基层、领导与群众的充分交流互动，通过理论与实践的结合、通过观点与观点的碰撞，更加广泛、深入、直接地了解到广大干部群众的所思所想，也可以更加全面、透彻地做好形势分析、政策宣传和教育引导工作，和干部群众一起，厘清发展思路，达成发展共识，凝聚发展合力，为整个地税系统的稳定和发展提供保障。

　　第三，开展群众路线教育实践活动是加强队伍建设、推动地税干部作风转变的迫切需要。

我们要搞清楚什么是“群众”，不但纳税人是群众，老百姓是群众，对领导干部而言，普通干部就是群众，对上层而言，我们都是群众。

总之，群众就在基层，群众就是“地气”，党的群众路线对我们每一个人都有适用层面。

开展群众路线教育实践活动，就是要我们自己“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，重点整治自身“四风”问题。

中央、省委和省市局指出的“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”这“四风”在我们全系统不同程度的存在。

在形式主义方面，表现为：

一是作风不务实，做表面文章，面对工作消极被动应付；

二是习惯于形式上落实，抓工作局限于开会、发文，照搬照套、不愿意动脑筋研究问题、思考问题；

三是勤于制度制订，疏于督查督办，不来硬的，不动真的，很多制度流于形式。

在官僚主义方面，表现为：

一是调研少、沟通少，仅满足于听汇报、不接地气；

二是对纳税人反映的问题过分强调客观原因、互相推诿，置之不理。

三是法纪意识淡薄，不依法行政，不文明执法、随意执法现象时有发生。

在享乐主义方面，表现为：

一是功利思想严重，要官、要权、要待遇，一旦升迁无望便心灰意冷，不追求自身价值体现，反以闲散无聊为荣；

二是对工作缺乏热情，敷衍了事，维持现状，只求过得去，不求过得硬；

三是不注意纪律约束，工作时间上网玩游戏、聊天、炒股，上下班随心所欲，心思用于忙应酬、办私事；

四是找理由、找借口懒于学习，满足于得过且过、一知半解。

在奢靡之风方面，表现为：

一是沉醉于麻将赌博、吃喝玩乐、讲排场、比阔气，炫耀财富；

二是铺张浪费，开支大手大脚，热衷于迎来送往。

这些负面因素虽然不是主流，但很容易被“破窗效应”所放大，会慢慢侵蚀整个队伍的正能量，极大地阻碍地税事业发展，对“四风”之害，我们绝对不能轻视小视，绝对不能见惯不怪，绝对不能听之任之。

但让人忧虑的是，面对这些问题，系统内庸俗主义、好人主义盛行，一些干部麻木不仁、听之任之，甚至刻意回避矛盾，掩盖问题，我们开展这次活动，就是要唤醒全体干部职工对地税事业的责任感，警醒起来，对自身的作风之弊、行为之垢来一次真排查、来一次大扫除，在全系统形成昂扬向上、奋发有为、生动活泼的强大的精神气场。

　　二、突出重点，把握关键，确保教育实践活动取得实效　　

　　这次教育实践活动，主要内容是：

为民、务实、清廉；

切入点是：

贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、省局八条禁令和市局“二十条要求”；

聚集点是：

整顿“四风”问题；

总要求是：

“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。

我要特别强调的关键是——“要在全系统开展严肃的批评与自我批评”。

不光是要剖析自己，还要心怀对地税系统、对地税事业负责任的态度，就我们的内部管理提意见、就领导班子的不足提措施。

我们不怕刺耳，就怕大家连“提建议”的激情也丧失了，请大家相信党组的“决心”和“扭力”，做一个敢于批评的黑脸包公。

因此，本次教育实践活动，发现问题是前提，直面问题是必须，解决问题是根本。

能不能以整风的精神动真碰硬，敢不敢提出存在的问题、会不会深刻剖析问题决定着我们开展这项工作的成效。

按照省、市局要求，本次教育实践活动时间总体安排3个月左右，从现在开始到10月底基本结束。

各单位要按照省市局要求和县局实施方案的安排，真正让教育实践活动取得实效，真正使******地税系统在这场“风暴”中得到洗礼。

具体来说，要做好以下三个方面：

　　第一、要做到“三个切实把握”。

　　一是要切实把握好“一个总要求”。

就是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，要对照“为民、务实、清廉”的核心价值观来一场思想革命，以问题为导向，有针对性地查找问题、分析问题、解决问题。

二是要切实把握好“一个目标任务”。

就是要解决系统内形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题，特别是各级领导班子、各位领导成员在认识上要更高一层、在实践上要更先一步，特别是剖析解决问题要更好一筹。

三是要切实把握好“一个有力武器”。

就是要深入开展好批评和自我批评。

县局要求，每名干部职工都要对******地税这个“大家庭”的健康负责，深入的剖析自己、剖析地税、剖析领导班子，提出建设性意见和建议。

不能像过去那样，自我批评谈感想，相互批评提希望，一份剖析用了三年又三年；

不能让民主生活会被官话、套话、好话所“和谐”；

要直面问题，不能遇到问题不开口，碰到关键绕开走；

要怀抱“公心”，本着“惩前毖后，治病救人”的态度认真开展党的群众路线教育实践活动，拿出正气、底气和锐气，让自己、领导和同事真正的排毒出汗。

　　第二，要做到“五结合、五提高。

　　一是要把教育实践活动与组织收入结合起来，进一步提高完成全年收入任务的能力。

今年以来，收入形势异常严峻，年初盘算的诸多利好因素还未充分显现，上半年在全体干部职工的共同努力下，如期实现了“双过半”目标，但从我们的税源组成特点看，完成全年收入目标任务相当艰巨，我们要以开展教育实践活动为契机，把转变作风的实效体现到税收工作的主战场上，努力向县委县政府和全县人民交一份满意的答卷。

　　二是要把教育实践活动与队伍建设结合起来，进一步提高团队履职尽责的正气。

发展地税事业不是依靠少数人、部分人，而是依靠各个岗位、全体同志的共同努力。

因此，要通过群众路线的实践，努力把握队伍的真实思想动态，加强引导、对症下药，激发队伍的干事热情；

要通过高质量的民主生活会，正面回应干部群众所提的意见、建议，提出实实在在的整改措施，激发干部职工的主人翁心态；

要通过“四风”问题的集中整治，认真开展批评与自我批评，以“为民、务实、清廉”为主题重塑队伍的核心价值观，激发干部职工内心对“地税梦想”的渴望。

　　三是要把教育实践活动与依法行政结合起来，进一步提高法治地税创建水平。

要把“为民、务实、清廉”这一主题贯穿于税收法治全过程。

切实转变作风克服形式主义、克服享乐主义，自主自觉的规范征管行为、规范执法程序；

同时，要以群众路线教育实践活动为契机，积极的走入基层，倾听纳税人的服务呼声，克服官僚主义，依法出台更为务实、更有底气的服务举措，真正解决纳税人最关注，反映最强烈的问题。

　　四要把教育实践活动与廉政行风建设结合起来，进一步提高正风肃纪的能力。

一是廉政警示教育要常抓不懈，做到警钟长鸣，坚决整治损害纳税人利益的行为、坚决惩治一切不廉行为；

二是坚决查处违反中央“八项规定”、省局“八条禁令”、市局“二十条要求”的人和事。

今年作风建设的风声这么紧，我在大会小会上多次强调纪律，但仍有人麻木不仁，甘当地税的“抹黑者”，是不是我们党组在干部管理上失之于宽、失之于软。

我们要深刻的反思，要加强措施的刚性，做到管早、管小、管平时，确保系统政治安全、作风安全和干部安全。

　　五要把教育实践活动与规范清理津补贴结合起来，提高政治责任感。

今年初，监察部、财政部、人社部、审计署对全省6家单位津补贴发放情况进行了检查，并延伸到地税系统的部分单位，对地税系统提出了规范的要求。

近日，国家四部委联合下发了《关于违规发放津补贴行为处分规定》的31号部长令，对规范津补贴又提出了更加严格、更加具体的要求，省局于8月3日员召开规范津补贴管理工作会议，要求全省地税系统严格依照上级规定，对当前发放的津补贴项目进行清理，除省财政厅和省局统一批复的项目、标准和范围外，其他项目从8月1日起一律停止发放。

我们将面临着总体收入水平大幅下降，也必将给******地税工作带来一系列不可回避的矛盾和挑战，面对这一形势，全体地税干部要正确对待个人得失，讲政治，顾大局，以实际行动支持这次津补贴改革。

　　第三、要做到“抓住三个环节”。

　　一是要抓好学习教育、听取意见环节。

要重点组织学习十八大报告、群众路线和各级领导重要讲话，深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展县情、税情发展形势教育；

虚心听取意见，开展“四评四清”活动，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

　　二是要抓好查摆问题、开展批评环节。

重点围绕为民、务实、清廉的要求，通过深入开展“五谈”活动，组织群众提、自己找、上级点、互相帮，广泛征求意见建议，认真查摆“四风”问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

要召开高质量的民主生活会，主要负责人要带头查摆问题，,带头开展批评和自我批评；

班子成员要逐一进行深刻的自我批评和诚恳的相互批评,正视问题,有深刻分析，提出改进措施；

一般干部要增强“家庭成员”意识，为地税大家庭的健康发展大胆批评、献计献策。

　　三是要抓好整改落实、建章立制环节。

要制定整改方案，抓住重点问题，实行一把手和科室主要负责人负责制，要将整改内容和整改结果进行公示，让大家知道改什么、怎么改、改得怎么样；

领导干部要带头整改，“喊破嗓子不如甩开膀子”，要让群众感受不到“形式主义”，真正体会到实实在在的整改效果；

要根据疏理整改的成果，对制度进行扬弃完善，形成务实实用的制度体系和长效机制。

　　三、加强领导，精心组织，扎实推进教育实践活动顺利开展　　

　　这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高，我们一定要高度重视，把教育实践活动作为当前各项工作的重中之重，切实加强领导，精心组织，周密部署，统筹协调，确保圆满完成省市局提出的目标要求。

　　一要高度重视，带头示范。

搞好这次教育实践活动，关键在领导，重点在落实。

为加强对教育实践活动的领导，县局成立了领导小组，负责全系统教育实践活动的组织领导；

同时，各位班子成员和中层干部要自觉从我做起、从我改起，带头学习，带头听取意见，带头谈心，带头开展批评与自我批评，带头进行整改，有什么问题就解决什么问题，不夸大，不掩饰，不强加，实事求是、身体力行地当好活动的组织者、参与者、推动者，切实发挥各级领导班子指方向、出思路、用干部、带队伍、创条件、担责任的作用。

　　　　二要全员参加，全力推进。

各单位要通过深入开展教育实践活动，使全体干部职工普遍受到一次群众观点和群众路线教育。

特别是要以整风精神，认认真真地开展批评与自我批评，要敢于抛开面子、放下架子、扯扯袖子，真抓真改；

要严肃认真，出于公心，真正红红脸、出出汗、排排毒、醒醒脑、提提神、对对号。

这次动员会结束后，各单位要切实增强责任感和自觉性，把思想统一到省市局和县局党组的部署上来，切实加强领导，统筹谋划，突出重点，整体推进，确保各项目标任务落实到位。

形成一级抓一级，层层抓落实的领导机制和工作机制。

　　三要统筹兼顾，两手抓两不误。

当前，任务叠加是工作常态，要学会“弹钢琴”，既要把活动抓出成效、抓出特色、抓出影响，又要借活动之力推进各项地税工作，真正做到两手抓、两不误、两促进、两提高、两手都要硬，切实使教育实践活动成为推动工作的助推器，成为激发干部活力、凝聚群众智慧的发动机。

　　同志们，开展群众路线教育实践活动，意义重大，影响深远，群众高度关注，上级寄予厚望。

我们要以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风，把教育实践活动抓紧抓好、抓出成效，为促进******地税事业的科学发展，助力“秀美******”的早日实现作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！