民事诉讼法司法解释适用意见新旧对照表精简版概述Word文件下载.docx
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没有经常居住地的，由原告起诉时居住地的人民法院管辖。
第十二条夫妻一方离开住所地超过一年，另一方起诉离婚的案件，可以由原告住所地人民法院管辖。
（注意“可以”二字，不再硬性要求原告住所地，选择管辖法院变得更加灵活）
夫妻双方离开住所地超过一年，一方起诉离婚的案件，由被告经常居住地人民法院管辖;
没有经常居住地的，由原告起诉时被告居住地人民法院管辖。
（新增条文，特殊地域管辖）
第十七条已经离婚的中国公民，双方均定居国外，仅就国内财产分割提起诉讼的，由主要财产所在地人民法院管辖。
第十九条购销合同的双方当事人在合同中对交货地点有约定的，以约定的交货地点为合同履行地；
没有约定的，依交货方式确定合同履行地；
采用送货方式的，以货物送达地为合同履行地；
采用自提方式的，以提货地为合同履行地；
代办托运或按木材、煤炭送货办法送货的，以货物发运地为合同履行地。
购销合同的实际履行地点与合同中约定的交货地点不一致的，以实际履行地点为合同履行地。
第二十条加工承揽合同，以加工行为地为合同履行地，但合同中对履行地有约定的除外。
（删除）
（修改，关于合同履行地的规定，92意见根据合同类型分别规定合同履行地过于复杂，新解释则做了梳理，明确了履行地的识别规则。
第十八条合同约定履行地点的，以约定的履行地点为合同履行地。
合同对履行地点没有约定或者约定不明确，争议标的为给付货币的，接收货币一方所在地为合同履行地;
交付不动产的，不动产所在地为合同履行地;
其他标的，履行义务一方所在地为合同履行地。
即时结清的合同，交易行为地为合同履行地。
合同没有实际履行，当事人双方住所地都不在合同约定的履行地的，由被告住所地人民法院管辖。
第二十二条补偿贸易合同，以接受投资一方主要义务履行地为合同履行地。
（新增条款，关于通过网络订立买卖合同的合同履行地确定的规定）
第二十条以信息网络方式订立的买卖合同，通过信息网络交付标的的，以买受人住所地为合同履行地;
通过其他方式交付标的的，收货地为合同履行地。
合同对履行地有约定的，从其约定。
（主要考虑到网络经销商一般不向公众公告其住所地，为利于当事人诉讼，由买方所在地法院管辖）
第二十五条因保险合同纠纷提起的诉讼，如果保险标的物是运输工具或者运输中的货物，由被告住所地或者运输工具登记注册地、运输目的地、保险事故发生地的人民法院管辖。
（修改，92意见没有规定人身保险纠纷，新解释增加了人身保险纠纷）
第二十一条因财产保险合同纠纷提起的诉讼，如果保险标的物是运输工具或者运输中的货物，可以由运输工具登记注册地、运输目的地、保险事故发生地人民法院管辖。
因人身保险合同纠纷提起的诉讼，可以由被保险人住所地人民法院管辖。
（司法解释规定的是特殊地域管辖，并不排斥一般地域管辖的规定，被告住所地的法院也是可以管辖的）
第二十六条民事诉讼法第二十七条规定的票据支付地，是指票据上载明的付款地。
票据未载明付款地的，票据付款人（包括代理付款人）的住所地或主营业所所在地为票据付款地。
（新增条款，对“公司”诉讼等纠纷的规定）
第二十二条因股东名册记载、请求变更公司登记、股东知情权、公司决议、公司合并、公司分立、公司减资、公司增资等纠纷提起的诉讼，依照民事诉讼法第二十六条规定确定管辖（由公司住所地管辖）。
（新增条款，关于计算机网络侵权案件的管辖规定）
第二十五条信息网络侵权行为实施地包括实施被诉侵权行为的计算机等信息设备所在地，侵权结果发生地包括被侵权人住所地。
第二十九条因产品质量不合格造成他人财产、人身损害提起的诉讼，产品制造地、产品销售地、侵权行为地和被告住所地的人民法院都有管辖权。
（修改，关于产品、服务侵权纠纷诉讼管辖的规定，相比92意见增加了服务侵权纠纷的诉讼管辖规定）
第二十六条因产品、服务质量不合格造成他人财产、人身损害提起的诉讼，产品制造地、产品销售地、服务提供地、侵权行为地和被告住所地人民法院都有管辖权。
第三十条铁路运输合同纠纷及与铁路运输有关的侵权纠纷，由铁路运输法院管辖。
（删除了关于铁路法院的管辖的规定）
第三十一条诉前财产保全，由当事人向财产所在地的人民法院申请。
在人民法院采取诉前财产保全后，申请人起诉的，可以向采取诉前财产保全的人民法院或者其他有管辖权的人民法院提起。
第三十二条当事人申请诉前财产保全后没有在法定的期间起诉，因而给被申请人造成财产损失引起诉讼的，由采取该财产保全措施的人民法院管辖。
（修改，关于诉前保全申请造成被申请人、利害关系人损失，当事人提起诉讼如何管辖的规定）
第二十七条当事人申请诉前保全后没有在法定期间起诉或者申请仲裁，给被申请人、利害关系人造成损失引起的诉讼，由采取保全措施的人民法院管辖。
当事人申请诉前保全后在法定期间内起诉或者申请仲裁，被申请人、利害关系人因保全受到损失提起的诉讼，由受理起诉的人民法院或者采取保全措施的人民法院管辖。
（新增条款）
（新增条款，列举了不动产纠纷的类型）
第二十八条民事诉讼法第三十三条第一项规定的不动产纠纷是指因不动产的权利确认、分割、相邻关系等引起的物权纠纷。
农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。
不动产已登记的，以不动产登记簿记载的所在地为不动产所在地;
不动产未登记的，以不动产实际所在地为不动产所在地。
第二十四条合同的双方当事人选择管辖的协议不明确或者选择民事诉讼法第二十五条规定的人民法院中的两个以上人民法院管辖的，选择管辖的协议无效，依照民事诉讼法第二十四条的规定确定管辖。
（修改，关于协议管辖效力的规定）
第三十条根据管辖协议，起诉时能够确定管辖法院的，从其约定;
不能确定的，依照民事诉讼法的相关规定确定管辖。
管辖协议约定两个以上与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，原告可以向其中一个人民法院起诉。
（注意，92意见是按无效处理）
（新增条款，关于消费协议管辖条款效力的规定）
第三十一条经营者使用格式条款与消费者订立管辖协议，未采取合理方式提请消费者注意，消费者主张管辖协议无效的，人民法院应予支持。
（新增条款，关于管辖协议约定后当事人住所地发生变更的规定）
第三十二条管辖协议约定由一方当事人住所地人民法院管辖，协议签订后当事人住所地变更的，由签订管辖协议时的住所地人民法院管辖，但当事人另有约定的除外。
（新增条款，关于被转让合同的协议管辖条款对合同受让人具有约束力的规定）
第三十三条合同转让的，合同的管辖协议对合同受让人有效，但转让时受让人不知道有管辖协议，或者转让协议另有约定且原合同相对人同意的除外。
（新增条款，关于身份关系解除后有关财产纠纷可以协议管辖的规定）
第三十四条当事人因同居或者在解除婚姻、收养关系后发生财产争议，约定管辖的，可以适用民事诉讼法第三十四条规定确定管辖。
（注意必须是与争议有实际联系地点的法院，否则约定无效）
（新增条款，关于民诉法三十六条移送管辖“期限”的规定）
第三十五条当事人在答辩期间届满后未应诉答辩，人民法院在一审开庭前，发现案件不属于本院管辖的，应当裁定移送有管辖权的人民法院。
（新增，关于管辖恒定原则的规定）
第三十九条人民法院对管辖异议审查后确定有管辖权的，不因当事人提起反诉、增加或者变更诉讼请求等改变管辖，但违反级别管辖、专属管辖规定的除外。
人民法院发回重审或者按第一审程序再审的案件，当事人提出管辖异议的，人民法院不予审查。
第三十七条上级人民法院依照民事诉讼法第三十七条的规定指定管辖，应书面通知报送的人民法院和被指定的人民法院。
报送的人民法院接到通知后，应及时告知当事人。
（修改，关于指定管辖程序性的规定）
第四十一条人民法院依照民事诉讼法第三十七条第二款规定指定管辖的，应当作出裁定。
（“通知”改为“裁定”，促进裁定依法公开）
对报请上级人民法院指定管辖的案件，下级人民法院应当中止审理。
指定管辖裁定作出前，下级人民法院对案件作出判决、裁定的，上级人民法院应当在裁定指定管辖的同时，一并撤销下级人民法院的判决、裁定。
（争议期间抢先判决的一律撤销，提高了效率）
（新增条文，对民诉法三十八条上级法院交下级法院审理案件“确有必要”问题的规定）
第四十二条下列第一审民事案件，人民法院依照民事诉讼法第三十八条第一款规定，可以在开庭前交下级人民法院审理：
（一）破产程序中有关债务人的诉讼案件;
（二）当事人人数众多且不方便诉讼的案件;
（三）最高人民法院确定的其他类型案件。
人民法院交下级人民法院审理前，应当报请其上级人民法院批准。
上级人民法院批准后，人民法院应当裁定将案件交下级人民法院审理。
二、回避（此为新解释新设，原意见无回避一章，主要参考了《回避规定》和《刑诉法解释》）
第四十三条审判人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人有权申请其回避：
（一）是本案当事人或者当事人近亲属的;
（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的;
（三）担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人、翻译人员的;
（四）是本案诉讼代理人近亲属的;
（五）本人或者其近亲属持有本案非上市公司当事人的股份或者股权的;
（六）与本案当事人或者诉讼代理人有其他利害关系，可能影响公正审理的。
第四十四条审判人员有下列情形之一的，当事人有权申请其回避：
（一）接受本案当事人及其受托人宴请，或者参加由其支付费用的活动的;
（二）索取、接受本案当事人及其受托人财物或者其他利益的;
（三）违反规定会见本案当事人、诉讼代理人的;
（四）为本案当事人推荐、介绍诉讼代理人，或者为律师、其他人员介绍代理本案的;
（五）向本案当事人及其受托人借用款物的;
（六）有其他不正当行为，可能影响公正审理的。
第四十五条在一个审判程序中参与过本案审判工作的审判人员，不得再参与该案其他程序的审判。
发回重审的案件，在一审法院作出裁判后又进入第二审程序的，原第二审程序中合议庭组成人员不受前款规定的限制。
第四十六条审判人员有应当回避的情形，没有自行回避，当事人也没有申请其回避的，由院长或者审判委员会决定其回避。
（民诉法只规定了申请回避和自行回避，并未规定职权回避，此解释做了一个补充）
第四十七条人民法院应当依法告知当事人对合议庭组成人员、独任审判员和书记员等人员有申请回避的权利。
第四十八条民事诉讼法第四十四条所称的审判人员，包括参与本案审理的人民法院院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员、助理审判员和人民陪审员。
第四十九条书记员和执行员适用审判人员回避的有关规定。
三、诉讼参加人
第三十八条法人的正职负责人是法人的法定代表人。
没有正职负责人的，由主持工作的副职负责人担任法定代表人。
设有董事会的法人，以董事长为法定代表人；
没有董事长的法人，经董事会授权的负责人可作为法人的法定代表人。
不具备法人资格的其他组织，以其主要负责人为代表人。
（修改，关于法定代表人和主要负责人如何确定的规定）
第五十条法人的法定代表人以依法登记的为准，但法律另有规定的除外。
依法不需要办理登记的法人，以其正职负责人为法定代表人;
没有正职负责人的，以其主持工作的副职负责人为法定代表人。
（规定了法定代表人的确定标准，以登记为准，接下来的第二款为新增条款，规定了法定代表人变更但未登记情况下的参加诉讼问题。
法定代表人已经变更，但未完成登记，变更后的法定代表人要求代表法人参加诉讼的，人民法院可以准许。
其他组织，以其主要负责人为代表人。
第四十三条个体工商户、个人合伙或私营企业挂靠集体企业并以集体企业的名义从事生产经营活动的，在诉讼中，该个体工商户、个人合伙或私营企业与其挂靠的集体企业为共同诉讼人。
（修改，关于以管靠形式从事民事活动的诉讼主体如何确定的规定）
第五十四条以挂靠形式从事民事活动，当事人请求由挂靠人和被挂靠人依法承担民事责任的，该挂靠人和被挂靠人为共同诉讼人。
（92意见一律将挂靠人和被挂靠人列为共同诉讼人，新解释改为根据当事人的选择来确定当事人）
第四十五条个体工商户、农村承包经营户、合伙组织雇佣的人员在进行雇佣合同规定的生产经营活动中造成他人损害的，其雇主是当事人。
（修改，关于劳务关系中当事人如何确定问题的规定）
第五十七条提供劳务一方因劳务造成他人损害，受害人提起诉讼的，以接受劳务一方为被告。
（92意见限定的主体过于狭窄，新解释做了相应扩大）
（新增条文，关于劳务派遣中的相关诉讼主体问题的规定）
第五十八条在劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，以接受劳务派遣的用工单位为当事人。
当事人主张劳务派遣单位承担责任的，该劳务派遣单位为共同被告。
第五十一条企业法人未经清算即被撤销，有清算组织的，以该清算组织为当事人；
没有清算组织的，以作出撤销决定的机构为当事人。
（修改，关于企业法人解散注销情形下如何确定当事人问题的规定）
第六十四条企业法人解散的，依法清算并注销前，以该企业法人为当事人;
未依法清算即被注销的，以该企业法人的股东、发起人或者出资人为当事人。
（92意见以撤销为企业终止节点的表述不妥，应该是注销，注销前的当事人不再是清算组织而是该企业法人。
未清算即被注销，当事人不再是作出撤销决定的机构，而是该企业法人的股东、发起人或者出资人。
（新增条款，关于无民事行为能力人和限制民事行为能力人被告主体的规定）
第六十七条无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，无民事行为能力人、限制民事行为能力人和其监护人为共同被告。
（新增条款，关于村民委员会和村民小组诉讼主体的规定）
第六十八条村民委员会或者村民小组与他人发生民事纠纷的，村民委员会或者有独立财产的村民小组为当事人。
（新增条款，关于侵犯死者利益由亲属追究侵权行为的规定）
第六十九条对侵害死者遗体、遗骨以及姓名、肖像、名誉、荣誉、隐私等行为提起诉讼的，死者的近亲属为当事人。
第六十五条依照民事诉讼法第五十六条的规定，有独立请求权的第三人有权向人民法院提出诉讼请求和事实、理由，成为当事人；
无独立请求权的第三人，可以申请或者由人民法院通知参加诉讼。
（修改，关于第三人参加诉讼方式的规定，增加规定了未参加一审程序的第三人申请参加二审程序的规定）
第八十一条根据民事诉讼法第五十六条的规定，有独立请求权的第三人有权向人民法院提出诉讼请求和事实、理由，成为当事人;
第一审程序中未参加诉讼的第三人，申请参加第二审程序的，人民法院可以准许。
六十九条当事人向人民法院提交的授权委托书，应在开庭审理前送交人民法院。
授权委托书仅写“全权代理”而无具体授权的，诉讼代理人无权代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉。
（修改）（增加了简易程序可以口头委托诉讼代理人的规定）
第八十九条当事人向人民法院提交的授权委托书，应当在开庭审理前送交人民法院。
授权委托书仅写“全权代理”而无具体授权的，诉讼代理人无权代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提出反诉或者提起上诉。
适用简易程序审理的案件，双方当事人同时到庭并径行开庭审理的，可以当场口头委托诉讼代理人，由人民法院记入笔录。
四、证据
（新增条文，关于举证责任分配的规定）
第九十一条人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外：
（一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任;
（二）主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任。
（新增条文，关于法院不予准许当事人调查收集证据申请的情形的规定）
第九十五条当事人申请调查收集的证据，与待证事实无关联、对证明待证事实无意义或者其他无调查收集必要的，人民法院不予准许。
第七十六条人民法院对当事人一时不能提交证据的，应根据具体情况，指定其在合理期限内提交。
当事人在指定期限内提交确有困难的，应在指定期限届满之前，向人民法院申请延期。
延长的期限由人民法院决定。
（新增，关于举证期限的规定）
第九十九条人民法院应当在审理前的准备阶段确定当事人的举证期限。
举证期限可以由当事人协商，并经人民法院准许。
人民法院确定举证期限，第一审普通程序案件不得少于十五日，当事人提供新的证据的第二审案件不得少于十日。
举证期限届满后，当事人对已经提供的证据，申请提供反驳证据或者对证据来源、形式等方面的瑕疵进行补正的，人民法院可以酌情再次确定举证期限，该期限不受前款规定的限制。
（新增条款，关于逾期提供证据的规定）
第一百零一条当事人逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由，必要时可以要求其提供相应的证据。
当事人因客观原因逾期提供证据，或者对方当事人对逾期提供证据未提出异议的，视为未逾期。
（新增逾期举证的法律后果的规定）
第一百零二条当事人因故意或者重大过失逾期提供的证据，人民法院不予采纳。
但该证据与案件基本事实有关的，人民法院应当采纳，并依照民事诉讼法第六十五条、第一百一十五条第一款的规定予以训诫、罚款。
当事人非因故意或者重大过失逾期提供的证据，人民法院应当采纳，并对当事人予以训诫。
当事人一方要求另一方赔偿因逾期提供证据致使其增加的交通、住宿、就餐、误工、证人出庭作证等必要费用的，人民法院可予支持。
（新增条款，关于非法证据的判断标准的规定）
第一百零六条对以严重侵害他人合法权益、违反法律禁止性规定或者严重违背公序良俗的方法形成或者获取的证据，不得作为认定案件事实的根据。
（新增条款，关于证明标准的规定）
第一百零八条对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实存在。
对一方当事人为反驳负有举证证明责任的当事人所主张事实而提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，认为待证事实真伪不明的，应当认定该事实不存在。
法律对于待证事实所应达到的证明标准另有规定的，从其规定。
（新增的关于提高证明标准的特殊情形的规定）
第一百零九条当事人对欺诈、胁迫、恶意串通事实的证明，以及对口头遗嘱或者赠与事实的证明，人民法院确信该待证事实存在的可能性能够排除合理怀疑的，应当认定该事实存在。
（新增条款，关于法院询问当事人的程序和当事人拒绝接受询问的后果）第一百一十条人民法院认为有必要的，可以要求当事人本人到庭，就案件有关事实接受询问。
在询问当事人之前，可以要求其签署保证书。
保证书应当载明据实陈述、如有虚假陈述愿意接受处罚等内容。
当事人应当在保证书上签名或者捺印。
负有举证证明责任的当事人拒绝到庭、拒绝接受询问或者拒绝签署保证书，待证事实又欠缺其他证据证明的，人民法院对其主张的事实不予认定。
第七十八条证据材料为复制件，提供人拒不提供原件或原件线索，没有其他材料可以印证，对方当事人又不予承认的，在诉讼中不得作为认定事实的根据。
（新增条款，关于提交书证确有困难情形的规定）
第一百一十一条民事诉讼法第七十条规定的提交书证原件确有困难，包括下列情形：
（一）书证原件遗失、灭失或者毁损的;
（二）原件在对方当事人控制之下，经合法通知提交而拒不提交的;
（三）原件在他人控制之下，而其有权不提交的;
（四）原件因篇幅或者体积过大而不便提交的;
（五）承担举证证明责任的当事人通过申请人民法院调查收集或者其他方式无法获得书证原件的。
前款规定情形，人民法院应当结合其他证据和案件具体情况，审查判断书证复制品等能否作为认定案件事实的根据。
（新增条款，关于书证中证明妨害规则的规定）
第一百一十二条书证在对方当事人控制之下的，承担举证证明责任的当事人可以在举证期限届满前书面申请人民法院责令对方当事人提交。
申请理由成立的，人民法院应当责令对方当事人提交，因提交书证所产生的费用，由申请人负担。
对方当事人无正当理由拒不提交的，人民法院可以认定申请人所主张的书证内容为真实。
（新增条款，关于对妨害证明行为进行制裁的规定）
第一百一十三条持有书证的当事人以妨碍对方当事人使用为目的，毁灭有关书证或者实施其他致使书证不能使用行为的，人民法院可以依照民事诉讼法第一百一十一条规定，对其处以罚款、拘留。
（新增条款，关于公文书证证明力规则的规定）
第一百一十四条国家机关或者其他依法具有社会管理职能的组织，在其职权范围内制作的文书所记载的事项推定为真实，但有相反证据足以推翻的除外。
必要时，人民法院可以要求制作文书的机关或者组织对文书的真实性予以说明。
（新增条款，关于提出证人的方式以及法院通知的意义的规定）
一百一十七条当事人申请证人出庭作证的，应当在举证期限届满前提出。
符合本解释第九十六条第一款规定情形的，人民法院可以依职权通知证人出庭作证。
未经人民法院通知，证人不得出庭作证，当双方当事人同意并经人民法院准许的除外。
（新增条款，关于证人出庭作证费用的计算方式和缴纳的规定）
第一百一十八条民事诉讼法第七十四条规定的证人因履行出庭作证义务而支出的交通、住宿、就餐等必要费用，按照机关事业单位工作人员差旅费用和补贴标准计算;
误工损失按照国家上年度职
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