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第一种是二要素法，即“实施的内容＋文种”，如“奶牛良种补贴项目实施方案”。

第二种是三要素法，即“制文机关＋实施的内容＋文种”，如“内蒙古农业大学教师职务岗位考核实施方案”；

上述例文的标题就是属于这一类型。

第三种是四要素法，即“制文时间＋制文机关＋实施的内容＋文种”，如“二〇〇四年牡丹江科技进步工作目标考核实施方案”。

2.主送机关实施方案一般用于下发给制文机关所属的部门、单位及各科室，要求其遵照执行。

主送机关可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送栏。

对上级机关一般是抄送或抄报，以用于审批或备案。

3.正文实施方案的正文一般分前言、主体、结尾三部分。

（1）前言。

要写明制发实施方案的目的和依据，要求写得简明扼要。

一般先写制发的目的，常用“为”、“为了”开头；

然后说明制发的依据，常用习惯语“根据?

?

，结合本（我）单位的实际，制定本实施方案”结束。

如例文开头就是使用这种方法，以简明扼要的一段话把该局制定实施方案的目的和根据非常清楚、明确地表达出来。

（2）主体。

主体部分是实施方案的主要内容，一般包括几部分的内容：

一是简要阐述实施某项工作的重要性和必要性；

二是阐明实施某项工作的指导思想、目标要求及指导原则；

三是实施某项工作的安排、步骤、方式方法等；

四是关于对工作的组织领导及资金保证等。

这部分的内容要求具体明确，具有很强的可操作性，如实施某项工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多长以及每个步骤由哪些部门、哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排和分工。

同时上述四部分内容，可以根据不同的部门单位、不同的工作内容而有所删减，有的实施方案就不写第一部分重要性和必要性的内容，而直接写后三部分的内容。

如上述例文就包含了“指导思想、目标要求和基本原则、实施步骤、基本要求”四部分的内容，而且每部分的内容都制定得很具体、详细，特别是第三部分“实施步骤”，把该局整个先进性教育活动分“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，对各个阶段的时间、教育活动的内容、负责的部门及要求等都做了非常具体、详细而又明确的布署和安排，这样便于各个股室、支部及党员个人去贯彻执行。

（3）结尾。

结尾部分通常是对贯彻实施方案提出明确的要求，要求受文机关认真贯彻执行，要写得简明扼要。

如上面所举的实施方案的结尾就对该局所属的股

室和支部提出制定实施计划的时间和贯彻执行的要求。

4.落款在正文右下角写上发文机关的名称和发文日期。

如果标题中写明发文机关的，可以省略不写发文机关，直接写发文日期。

实施方案范文创建学习型党组织规划及实施方案为认真落实平直工发[201X]1号文件精神，切实开展好创建学习型基层党组织活动，树立本支部全体党员干部良好的工作作风和学风，特制定本规划及实施方案。

一、创建活动的目的坚持以人为本的思想，着力提高全体党员的政治与业务素质，使党员在政治上、思想上与时俱进，充分体现党的先进性，在实际工作中为群众起模范带头作用，推动本支部党建水平的不断提高，促进各项工作任务的全面完成。

二、创建活动的内容1、加强政治理论和政策法规学习。

继续深入学习邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想，学习贯彻党的十六大和县委工作会议精神，紧紧围绕县委生态立县战略，改进作风，提高干部队伍素质，增强党组织活力，搞好群众来信来访工作，及时化解各种矛盾，维护社会稳定，为建设陕西生态经济强县提供良好的环境。

2、按照县直机关工委的要求，认真开展“12345”学习教育活动。

即牢记“一个宗旨”；

坚持“两个务必”；

实践“三个代表”；

加强“四项建设”（组织、思想、作风、制度）；

创建“五型机关”（学习型、开拓型、管理型、服务型、竞争型）。

3、加强法律特别是信访法律法规知识的学习，增强法律意识，提高信访工作水平。

同时要重视经济、科技、金融等方面知识的涉猎，扩大知识面，提高综合素质。

三、学习的基本方法及要求创新学习方法，坚持理论学习与实际工作相结合；

专题辅导与个人自学相结合；

领导带头与家庭互促相结等方式，把理论学习与业务学习搞得有声有色。

要求全体党员及干部职工端正对学习的认识，积极参加学习，做到理论联系实际，切实提高自身素质。

支部有专用学习记录本，干部职工有专用学习笔记本，每个干部职工心得体会文章。

四、学习的组织领导及进度安排党支部负责对整个学习过程的组织领导、检查、考核及上报有关文字材料。

学习的时间安排及责任人：

第一季度，主要学习政治理论和政策法规，责任人xxx。

第二季度，主要学习

经济、科技、金融、信访业务及计算机方面的知识，责任人副局长xxx。

第三季度，主要学习法律法规等方面的知识，责任人局长胡昌志。

第四季度，对全年学习情况进行回头望，查漏补缺，进行考核总结，向上级党组织报送有关文字材料，责任人支部书记xxx其实个人以为，实施方案并没有这么复杂，实施方案主要是为了具体实施某份策划或者某个点子而制作的操作方案，最重要的就是可操作性，仔细安排工作就可以了。

“工作苦、工作累”工作还要写方案就更累了。

这对职场人士来说简直就是“雪上加霜”啊！

但是这些又是必备课，不得不写，写的不好还要挨领导批。

所以很多人都有后怕的感觉。

其实工作方案很好写，只要写作格式对了，什么都是浮云啊！

第一：

标题要醒目易懂。

给工作方案“盖”上一个合理有意义的标题很重要。

要让领导有“当头一棒”的效果。

看完标题就会觉得你这个方案有看头。

但是一定要符合自己工作的主题，而且字数不宜过多。

第二：

工作方案提纲列出来。

你个好的工作方案必须要有清楚符合逻辑的大纲，让自己让领导一看就知道这个工作方案要讲一些什么，说明一些什么。

不要一头雾水，不知所云。

第三：

条目内容有清晰的标识。

自己的工作方案要理清楚以后每条每条的说出来，不管是标识也好还是附上阿拉伯数字也好，都应该有清楚的说明，也就是列出一二三出来。

第四：

整个文档要美观大气。

这个其实很好做到，就是标题要居中，条目全部一致排列，要么全部居中要么全部居左，反正保持一致性即可。

第五：

每一个条目空格要保持好等距。

因为工作方案不止一步或者两步，肯定会有很多。

所以在写完一条以后都要做相对的调整，每个条目做好相应的等距，不要各不相同。

第六：

落款要注上自己的大名。

只要是自己做的东西都应该有相应的自己签名，就像一个导演拍电影一样，肯定会自己参与角色。

这也是自己一种责任的承担。

非常重要。

第七：

文档要命好名字。

全部工作方案写好以后保存以后要自己命上一个好名字，可以是自己的工作方案标题，也可以稍微缩短一下。

这个也是必须的，不能少，免得搞混。

篇二：

忻州师范学院政治系

届行政管理专业学生毕业论文工作方案

班级：

一、论文提纲

（一）

（二）管理的必要性和可行性

1、必要性

2、可行性

（三）进一步完善我国的公务员制度，在我国的地方政府中大力推行人力资源管理

1、宏观建设

2、微观方面

（四）加快我国地方政府人事管理体制改革的步伐，提升地方政府工作绩效，更好的推进社会主义新农村和社会主义和谐社会建设

二、论文进度安排

201X年9月30日—10月31日，进行论文选题调研，拟定、汇总、审查、确定选题和指导教师，指导教师向学生下达《毕业论文（设计）任务书》。

201X年11月1日—11月30日，学生拟定撰写毕业论文（设计）方案，填写《毕业论文（设计）开题报告》。

201X年12月1日—12月10日，指导教师审阅开题报告。

201X年12月11日—12月20日，组织开题报告会。

201X年12月下旬——201X年2月下旬，利用寒假等时间，在条件允许的情况下，围绕课题开展必要的社会调查，进一步搜集材料提炼观点。

201X年3月上旬——201X年6月上旬，在指导教师的指导下集中进行论文的撰写与修改，3月底交初稿，5月底定稿。

201X年6月上旬进行毕业论文答辩。

三、文献综述

在我国，地方政府在国家政治统治和公共管理中的作用已经引起了很多学者的重

视。

在新形势下，复杂多变的环境要求地方政府转变职能，而目前我国地方政府工作人员素质不高的问题已经成为地方政府职能转变的巨大瓶颈，这在徐勇的《地方政府学》中有充分的体现。

（一）在经济全球化的浪潮中，我国地方政府面临的各种挑战

在张华江《从传统人事管理走向现代人力资源开发与管理》中指出：

企业迫于市场竞争的压力，防止被“边缘化”的危险采用了现代人力资源管理模式，并从困境中走出。

国外许多学者也已经充分认识到人力资源管理模式在组织中的巨大活力，并积极从事公共部门人力资源管理的研究，取得了很多重大的成果，陈振明《公共管理学》做了系统阐述。

我国地方政府作为我国地方公共组织的重要组成部分虽然不会象企业那样面对市场无情的筛选，但近年来政府信任危机日重，重塑责任政府的呼声不断。

事在人为，政府行政效率的高低直接与政府工作人员素质直接相关。

（二）我国地方政府人事管理中存在的缺陷

1、理念缺陷：

受传统行政文化的影响，观念陈旧，这是我国学者一致的认识。

传统人事机管理视人为成本，不重视对人力资源的开发，只重获取，也就是在陈振明《公共管理学》中提到的“亡羊补牢”的政府。

2、体制缺陷：

人事管理体制仍不完善，公务员法虽然已经颁布，但规范仍存在模糊性，如《中华人民共和国公务员法》第十条中只是笼统的提到公务员的管理部门，具体是什么没有明确指出。

在李德志主编的《人事行政学》提到法国、日本等国家对公务员的管理部门都做了明确的规定；

公务员激励机制的作用不能很好的发挥；

人事管理权限过分集中，组织部、人事部分工不明，人事部地位不高。

（三）相比之下，现代人力资源管理具有种种优势

首先，人力资源管理视人为组织的第一资源，注重人力资源的规划和开发，运用人力资源管理模式的政府是预测性的、前瞻性的政府。

其次，人力资源管理把人力资源管理部门提高到了组织决策层的高度。

再次，人力资源管理注重对员工的培训，并重视绩效考核。

从陈振明《公共管理学》、李敏《我国公共部门人力资源管理的系统思考》等文章中可以看出：

绩效管理是现代人力资源的一个核心概念，在人力资源管理中有举足轻重的作用。

（四）进一步改革完善我国地方政府人事管理体制，人力资源管理在我国政府中的运用

愈德贵在《我国政府人力资源管理研究》一文中系统阐述了我过政府部门人事管理体制改革的紧迫性和必要性，并提出了许多建设性见解，目前关于公共部门人力资

源管理的理论已有很多。

宏观方面：

1、在把人力资源管理模式运用于政府时必须首先把握：

公共部门人力资源管理的异同，不可盲目的引进、更不能盲目的应用，因为这两种组织有许多差异，在周建国、郑海涛的《论公共部门与私人部门人力资源管理之差异》一文中明确提出两者之间存在四大差异，在实际操作中必须加以重视。

2、注重行政组织文化环境的建设。

我国学者已经充分认识到了目前我国政府部门在人力资源的规划、开发中缺乏稳定、持续和连贯性，受环境的影响极大。

在张成福、党秀云主编的《公共管理学》就突出强调了人力资源管理与组织文化的建立。

3、进一步完善我国的人事管理体制，部分省、市已经大力推行政府雇员制、政府职员制，把它们作为公务员制度的有利补充，但这两种体制也存在不完善之处。

微观方面：

（1）引入人力资源管理的先进理念，强调理念创新是国内学者的共识。

（2）在公务员的“进口”环节，部分学者坚持公务员“凡进必考”，在录用公务员的过程中引入竞争机制，严把公务员的录用关。

（3）在公务员的激励方面，大多数学者提倡精神、物质激励双管齐下的激励。

公务员法中提出要以精神奖励为主，但也有很多学者认识到公务员工资改革在公务员激励方面的巨大作用并提出了有益的见解。

张成福、党秀云主编的《公共管理学》中“工作生活质量——人力资源管理的新趋势“的说法则为未来的公务员激励体制改革指明了方向。

4、在公务员的“退出”机制中，强调“能上能下，能进能出”的原则，形成一个良好的新陈代谢机制。

关于我国政府部门的人力资源研究，国内学者大多仍局限于政府部门传统人事管理和现代人力资源管理的比较研究，提出目前我国政府部门人事管理存在的问题及解决措施，理论体系仍不够完善。

在我国的政府创新中，大部分的创新是地方政府的创新，吉林省和深圳市的政府雇员制以及其他一些省、市在政府人事管理中做着有力的尝试，人力资源管理在我国仍是一个陌生的概念，中国地方政府人力资源管理的研究及应用依然有很长的一段路要走。

四、拟采用的研究方法和主要措施

1、研究方法：

文献研究方法、文献分析法、文献归纳法。

2、主要措施：

（1）通过上网、图书馆、期刊阅览室查找等多种途径收集资料。

（2）对资料进行整理分类并了解其主要观点，并与同学和老师讨论。

（3）理清思路，提炼自己的观点，最后顺利完成论文。

五、主要参考文献

[1]海南省儋州市地方志编纂委员会．儋县志[M]．海口：

新华出版社：

1996.

[2]林语堂．苏东坡传[M]．西安：

陕西师范大学出版社，201X.

[3]苏轼．苏轼文集[M]．北京：

中华书局，1986.

[4]阮忠．天涯守望——苏东坡晚年的海南岁月[M]．海口：

海南出版社，201X.

[5]朱玉书．苏东坡在海南[M]．藏于广东省儋县文化馆，1981.

[6]杨德春．海南岛古代简史[M]．长春:

东北师范大学出版社，1988.

[7]郑天挺．中国历史大辞典[M]．上海：

上海辞书出版社，201X.

[8]高文德．中国少数民族史大辞典[M]．长春：

吉林教育出版社，1995.

[9]史为乐．中国历史地名大辞典[M]．北京：

中国社会科学出版社，201X.

[10]施丁，沈志华．资治通鉴[M]．长春：

吉林人民出版社，1994.

[11]浦友俊．超越困境：

苏轼在海南[J]．四川师范大学学报，1992，

（2）.

[12]唐玲玲．苏轼贬儋期间的生活体验[J]．文化遗产，1996，（4）.

[13]李显根．论苏轼贬儋诗篇中蕴含的东坡精神[J]．江西行政学院学报，201X，

（6）.

[14]石艺．迁客骚人儋州宜州—苏、黄晚年贬谪心态与文学创作比较[J]．广西教育学院学报，201X，

（1）.

[15]李显根．论苏轼贬谪期间与当地人民的深厚情谊[J]．湖南行政学院学报，201X.

[16]阮忠．苏东坡何以感动儋州千年[J]．文萃艺苑，1996.

[17]李景新．苏轼贬琼期间的文论成就[J]．海南大学学报（人文社会科学版），201X，

（1）.

[18]尚可．苏轼的海南故事[J]．海洋世界,201X.

[19]朱玉书．苏轼居琼时期的一篇轶文[J]．学术研究，1988，

（2）.

[20]管林．苏轼与海南黎族[J].中央民族学院学报，1981.

[21]陈继明．苏轼在琼州的生活及创作[J]．中南民族学院学报，1983，3.

[22]张西爱．苏东坡的儒家思想促进了海南的文明[J].时代文学，201X.

[23]巩善鑫．他年谁作舆地志，海南万里真吾乡[J]．中州大学学报，201X，（3）.

[24]李国文．苏东坡的最终流放[J].文学自由谈，1997.

[25]郁树村．苏东坡在儋耳[J].中央民族学院学报，1990.

[26]梁银林．苏东坡与海南黎族[J]．民族文学研究，201X，

（2）.

[27]韩敏．苏东坡与黎族士人黎子云[J]．海南大学学报，1984，（4）.

[28]李放．苏东坡在海南[J].岭南文史，1985.

[29]张显生．谪琼三载遗泽千秋—苏东坡贬琼三年的思想和功业[J]．琼州大学学报，1994，11

（1）.

[30]吴明辉．苏东坡与黎族酒文化[J].民族团结，1996.

[31]刘丽．唐宋海南贬谪文人心态之比较[J]．北方论丛，201X，223（5）.

[32]王世德．从新时代高度论东坡精神[J]．文史杂志，201X，149（5）.

[33]李关平．儋州是东坡创作风格的转折点[N]．海南日报，201X-12-17（A04）30项左右

篇三：

忻州师范学院政治历史系

本一、论文提纲

201X年9月——201X年10月，初步进行论文选题，并进行论文选题调研；

201X年11月——201X年1月上旬，完成毕业论文开题选题；

201X年1月——201X年4月中旬，利用寒假等时间，在条件允许的情况下，围绕课题开展必要的社会调查，进一步搜集材料提炼观点；

201X年4月中旬——201X年6月中旬，在指导教师的指导下集中进行论文的撰写与修改，5月上旬交初稿，6月中旬定稿；

（思想政治教育专业与历史学专业时间段为3月中旬——201X年6月中旬）

201X年6月下旬进行论文答辩。

在我国，地方政府在国家政治统治和公共管理中的作用已经引起了很多学者的重视。

愈德贵在《我国政府人力资源管理研究》一文中系统阐述了我过政府部门人事管理体制改革的紧迫性和必要性，并提出了许多建设性见解，目前关于公共部门人力资源管理的理论已有很多。

公共部门人力资源管理的

异同，不可盲目的引进、更不能盲目的应用，因为这两种组织有许多差异，在周建国、郑海涛的《论公共部门与私人部门人力资源管理之差异》一文中明确提出两者之间存在四大差异，在实际操作中必须加以重视。

四、社会调查计划

1、调查范围和对象：

晋城市政府组织部、人事局

2、调查方法：

典型调查、文献法

3、调查内容：

晋城市政府组织部、人事局的机构设置及职能；

近年来晋城市各部门公务员的录用、考核、培训等情况。

4、调查时间：

201X年2月——201X年4月

篇四：

实施方案格式

为全面落实教育局指示精神，经学校领导班子研究，在全校教职工范围内开展“实现跨越赶超教育怎么干”大讨论活动，特制定如下实施方案：

一、指导思想：

坚持以科学发展观为统领，以“实现跨越赶超教育怎么干”为主题，以解放思想、振奋精神、锤炼作风、强化执行、创新突破为根本要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“实现跨越赶超教育怎么干”为主题，促进思想大解放、观念大更新、作风大转变、教育大发展。

二、领导小组：

组长：

杜月峰

副组长：

邱红军

组员：

孙里飞林学风李通路