公路应急抢险救援及公路战备物资储备调配中心建设项目可行性研究报告.docx
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公路应急抢险救援及公路战备物资储备调配中心建设项目可行性研究报告
公路应急抢险救援及公路战备物资储备调配中心建设项目
可行性研究报告
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目录3
1总论1
1.1项目背景1
1.1.1项目名称1
1.1.2项目建设单位概况1
1.1.3项目编制单位1
1.1.4可行性研究报告编制依据1
1.2项目概况2
1.2.1建设目标2
1.2.2建设性质2
1.2.3建设地址2
1.2.4工程概况2
1.2.5建设内容和规模及投资估算2
1.2.6资金来源3
1.2.7建设工期4
1.3结论与建议4
1.3.1结论4
1.3.2建议4
2项目建设背景及必要性5
2.1项目建设背景5
2.1.1是《中华人民共和国突发事件应对法》的基本要求。
5
2.1.2***市公路建设现状。
5
2.1.3是《公路法》和《公路安全保护条例》的具体规定。
5
2.1.4**省公路管理局及***市政府的大力支持。
6
2.1.5项目由来6
2.2项目建设的必要性7
2.2.1《***市国民经济和发展十二五规划》的迫切要求7
2.2.2“大交通”***需要拥有公路应急抢险救援及公路战备物资储备调配中心做准备7
2.2.3***市的地理特征及气候条件需要公路应急抢险救援及公路战备物资储备调配中心作保障8
3项目选址及建设条件10
3.1项目选址10
***市花山街道办事处对江居委会秀石街与文艺路交叉口西北角10
3.2项目建设条件10
3.2.1区位交通条件10
3.2.2自然条件10
3.2.3基础设施条件11
3.2.4环境条件11
3.2.5原材料条件11
3.2.6用地条件11
4项目建设规模13
4.1规划与设计要点13
4.2规划性质和组织13
4.2.1规划性质和目标13
4.2.2规划组织13
4.3建设内容及标准13
4.3.1建设内容13
4.3.2建设标准14
5工程技术方案15
5.1指导思想和原则15
5.2建设规模及目标15
5.2.1建设规模15
5.2.2建设目标15
5.3总平面规划和布局15
5.3.1总平面布置原则15
5.3.2设计规划及要求16
5.3.3平面布局16
5.4建筑设计18
5.4.1本工程设计时应遵循以下标准和规范：
18
5.4.2建筑标准18
5.4.3功能分区18
5.4.4抗震设防18
5.5装修执行标准19
5.6室内环境与建筑设备19
5.7给排水标准20
5.7.1给水方案20
5.7.2排水20
5.8电气标准21
5.8.1供电21
5.8.2低压配电21
5.8.3照明22
5.8.4防雷接地22
5.9消防22
5.10通讯和网络23
6节能方案24
6.1总则24
6.2能源消耗24
6.2.1用水、用电估算24
6.2.2综合能源分析25
6.3节能措施26
6.3.1建筑节能26
6.3.2单体设计节能27
6.3.3表皮节能27
6.3.4建筑与建筑热工29
6.4其他节能措施30
7环境保护和绿化31
7.1环境保护31
7.1.1废水处理31
7.1.2生活废弃物31
7.1.3噪音31
7.1.4施工中的环境保护31
7.2绿化31
7.2.1绿地设计原则32
7.2.2绿地设计的形式32
7.2.3植物规划32
8项目组织机构与实施进度34
8.1项目实施组织机构34
8.2项目建设进度安排34
8.2.1前期工作34
8.2.2建设实施期34
9项目招投标方案35
9.1编制依据35
9.2招标范围35
9.3招标组织形式36
9.4招标方式36
9.5招标信息发布36
10投资估算与资金筹措37
10.1投资估算的依据和方法37
10.1.1投资估算编制的依据37
10.1.2投资估算方法37
10.2投资估算37
10.3资金筹措37
11结论和建议39
1总论
1.1项目背景
1.1.1项目名称
项目名称：
***市公路应急抢险救援及公路战备物资储备调配中心建设项目
1.1.2项目建设单位概况
本项目的建设由***市公路管理局具体组织实施与管理.
***市公路管理局是具有行政管理职能的正处级参公管理单位。
下辖**区公路管理局、**市公路管理局、**公路管理局、**江市公路管理局、县公路管理局、**公路管理所、公路物资储备调配中心、良溪车辆超限检测站、和家车辆超限检测站等9个二级正科级事业单位。
主要职责是公路建设、公路养护和路政管理及超限超载治理。
全市公路系统现有职工1490人，管养普通公路576.07公里，其中：
国道119.561公里、省道428.764公里、县道27.745公里。
该局党委以“内强素质，外树形象”为工作方针，以公路建设、公路养护、路政管理和治理超限超载违法车辆为工作中心，在全市范围内初步形成了“畅、安、舒、美”的公路交通环境。
1.1.3项目编制单位
编制单位：
**金智工程咨询有限公司
1.1.4可行性研究报告编制依据
1、《中华人民共和国突发事件应对法》;
2、《国民经济和社会发展十二五发展规划》（2011—2015）；
3、《交通运输部十二五发展规划》（2011—2015）；
4、《中华人民共和国公路法》；
5、《中华人民共和国公路安全保护条例》；
6、《**省国民经济和社会发展十二五发展规划》（2011—2015）；
7、《**省公路管理局十二五发展规划》；
8、**省公路管理局《关于建立完善公路应急抢险物资储备中心的通知》（湘路办[2013]49号）;
9、**省公路管理局《关于***市建立健全公路应急抢险救援物资储备调配中心有关事项的批复》（湘路办[2014]148号）。
1.2项目概况
1.2.1建设目标
主要用于公路应急抢险救援及公路战备物资（设备）储备用房。
1.2.2建设性质
新建
1.2.3建设地址
***市花山街道办事处对江居委会秀石街与文艺路交叉口西北角
1.2.4工程概况
拟在***城区东部花山办事处对江居委会的2818.06㎡行政划拨用地上建设公路应急抢险救援及公路战备物资储备调配中心，建筑面积为4000㎡。
1.2.5建设内容和规模及投资估算
1、建设内容和规模
经初步估算，公路应急抢险救援及公路战备物资储备调配中心建筑面积约需4000㎡，其中应急抢险机械设备储备用房约980㎡、路网运行信息监控及调度用房870㎡、融冰工业盐储备用房约360㎡、野外应急帐篷储备用房约450㎡、机械设备维修车间240㎡、车辆防滑链储备用房约440㎡、防滑麻袋储备用房约420㎡、工兵铲储备用房170㎡、配套及管理用房约70㎡。
项目容积率为1.42%，绿地率为25%，建设工期为15个月。
主要经济技术指标表如下表1-1
主要经济技术指标表如下表1-1
序号
工程项目或费用名称
单位
工程量
一、
工
程
建
设
项
目
1
应急抢险机械设备储备用房
㎡
740
2
机械设备维修车间
㎡
260
3
融冰工业盐储备用房
㎡
260
4
车辆防滑链储备用房
㎡
440
5
工兵铲储备用房
㎡
170
6
野外应急帐篷用房
㎡
450
7
防滑麻袋储备用房
㎡
420
8
配套管理用房
㎡
70
9
路网运行信息监控及调度用房
㎡
1000
10
公共建筑部分（楼梯间、过道、配电房等）
㎡
260
11
估算总投资额
万元
**
二
容积率
%
1.42
三
绿地率
%
25
四
建设工期
月
15
2、项目投资
项目总投资**万元，其中：
工程费用***万元，其他费用**万元，预备费用**万元。
1.2.6资金来源
根据**省公路管理局湘路办【2014】148号文件《关于***市建立健全公路应急抢险救援物资储备调配中心有关事项的批复》，“你局拟建的应急抢险救援物资和设备储备调配仓储中心符合《公路法》及《公路安全保护条例》有关规定，省公路管理局原则同意，建设资金在后续的中心养护站建设中给予考虑”。
省公路局在后续的中心养护站建设资金中解决300万元，自筹948.04万元。
1.2.7建设工期
项目建设工期为2014年9月至2015年12月。
1.3结论与建议
1.3.1结论
（1）本项目建设符合国家的有关法律法规，得到了省公路管理局的大力支持和扶植，能更好地应对***市国省公路的突发事件，及时维护好公路建设，确保公路畅通，更好地服务***经济大局，促进***更快更好地融入长株潭发展一体化经济圈，具有良好的社会效益。
（2）项目建设选址合理，建设方案科学，建设投资有保证，具有多重复合效益。
1.3.2建议
从建设项目诸多方面情况的研究表明，本项目建设切实可行，建议市人民政府和有关部门对该项目建设予以大力支持，为该项目的建设营造一个宽松的外部环境，以有利于项目尽快组织实施，尽早发挥效益。
2项目建设背景及必要性
2.1项目建设背景
2.1.1是《中华人民共和国突发事件应对法》的基本要求。
“突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件”。
《中华人民共和国突发事件应对法》第四十九条指出“自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后，履行统一领导职责的人民政府可以采取下列一项或者多项应急处置措施：
…… （三）立即抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施，向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，实施医疗救护和卫生防疫以及其他保障措施；…… （五）启用本级人民政府设置的财政预备费和储备的应急救援物资，必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具”；公路应急抢险救援及公路战备物资（设备）物资调配中心的建立是应对公路突发事件的需要，符合《中华人民共和国突发事件应对法》的基本要求。
2.1.2***市公路建设现状。
***市公路局现管养548公里国、省干线公路，由于地处湘中腹地，域内大多数国、省干线公路属于山岭重丘二级及以下公路，特别是S312线***段130多公里穿越的区域多为煤矿采空区、G207线近70公里穿山区，弯急坡陡，地质条件复杂，经常发生局部路基沉陷及落石塌坍，加之近年来极端天气增多，雨雾冰雪对公路行车安全的影响越来越大，建立健全公路应急抢险救援体系已迫在眉睫。
2.1.3是《公路法》和《公路安全保护条例》的具体规定。
《公路法》第四十条规定“因严重自然灾害致使国道、省道交通中断，公路管理机构应当及时修复；……”。
国务院颁布的《公路安全保护条例》中的第七条指出“县级以上各级人民政府交通运输主管部门应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，制定地震、泥石流、雨雪冰冻灾害等损毁公路的突发事件（以下简称公路突发事件）应急预案，报本级人民政府批准后实施。
公路管理机构、公路经营企业应当根据交通运输主管部门制定的公路突发事件应急预案，组建应急队伍，并定期组织应急演练”；第八条指出“国家建立健全公路突发事件应急物资储备保障制度，完善应急物资储备、调配体系，确保发生公路突发事件时能够满足应急处置工作的需要”。
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