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④行政强制权

(1)扣留权

(2)提取货样、提取货物变卖、先行变卖权

(3)强行扣缴和变价抵缴关税(4)税收保全

(5)连续追缉权行政处罚权走私犯罪侦查权

⑤佩带和使用武器权

⑥其他行政处理权

行政裁定权、行政奖励权、海关行政立法权、行政议论权

4.海关的组织机构

①海关总署:

国务院的直属机构,海关系统的最高领导部门。

下设广东分署,上海、天

津设特派员办事处

②直属海关:

负责管理一定区域范围内海关业务的海关,就本地好官独立行使职权,由

海关总署领导,向海关总署负责。

③隶属海关:

负责办理具体海关业务,由直属海关领导,向直属海关负责。

项目二报关与对外贸易管制

1.什么是对外贸易政策:

①对外贸易政策是指在一国在一定时期内对外贸易管理中所制定和实施的各项管理制度和措施的总称。

②不同时期、不同国家会选择不同的对外贸易政策:

自由贸易政策和保护主义贸易

政策。

③经济繁荣时选择自由贸易政策、经济陷入萧条时实行贸易保护主义政策。

2.对外贸易政策是如何实现的?

①通过海关对进出口贸易进行管理

②由国家设立机构依据职能分工管理

③由政府出面参与国际协调管理

3.对外贸易政策采取了哪些措施?

(1)关税措施:

用高税率限制进口,用低税率或免税手段鼓励出口

(2)非关税措施:

①进口配额制②许可证制度③海关分类和估价制度

④以各种国内税限制进口⑤歧视性的政府采购政策

⑥自动出口限额制⑦技术贸易壁垒

⑧繁琐的海关手续

(3)鼓励出口措施:

①出口信贷②出口信贷国家担保③出口补贴

④促进出口的行政组织措施

(4)促进对外贸易发展的特殊经济区域措施:

①自由港或自由贸易区

②保税区③出口加工区

1.什么是进出口报关?

进出口报关是指进出口货物收发货人,进出境运输工具负责人,进出境物品所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。

包括向海关申报、交验单据证件,并接受海关的监管和检查等。

2.海关监管货物的含义?

分类?

含义:

①指进境起到办结海关手续止的进口货物

②自向海关申报起到出境止的出口货物

③自进境起到出境止的过境、转运和通运货物及其他尚未办结海关手续的货物

分类:

①一般进出口货物②保税货物③特定减免税货物④暂准进出境货物

⑤其他进出境货物

3.进出境报关的含义和基本规则:

①《海关法》规定:

进出境运输工具、货物、物品必须通过设立海关的地点进境或出境

②指进出口货物的收发货人或其代理人在货物实际进出境时,向海关办理申报、

配合查验、缴纳税费等手续,以使货物获得海关放行的行为过程。

5.报关的基本内容

①进出境运输工具的报关

(1)运输工具申报的基本内容:

进出境的时间、航次、地点;

所载货物情况;

服务

人员名单;

所载旅客情况;

进口货物数量、装卸时间等

(2)运输工具舱单申报

舱单:

原始舱单(进境)、预配仓单(出境预计)、装(乘)载舱单(出境实际)

②进出境货物的报关

准备单证进行申报→配合海关进行查验→缴纳税费→装卸货物

③进出境物品的报关

个人携带进出境的行李物品、邮寄进出境的物品,应当以自用合理数量为限。

6报关单位的注册登记(怎么办理)

①申请条件:

境内法人资格、法定代表人无走私记录,无因走私行为被撤销注册登记许可的记录

必须的固定经营场所和设施

②提交材料:

(1)报关单位情况登记表

(2)营业执照副本复印件

(3)组织机构代码证副本复印件(4)报关服务所有权或使用权证明

(5)其他相关材料

③审查与决定:

(1)所在地海关在受理登记注册许可申请之日起20日内审查完毕。

(2)直属海关可以在收到审查意见之日起20日内作出决定

(3)或隶属海关收到审查意见之日起20日内作出决定,颁发“中华人

民共和国海关报关单位注册登记证书”2年有效)

8.报关业务能力

(1)核心能力

①报关核心能力:

主要包括统筹协调能力、综合运用能力、革新创新能力等。

具体包括

创造性地提出新方案或改进革新方案的能力;

分析解决问题能力;

自我提高能力;

与人合作能力。

②企业核心能力:

表现为新颖的产品开发、融洽的内部团队关系、和谐的外部客户关系,

以及企业持续稳定的发展等。

(2)业务技能

①特定技能:

报关单填制、进出口商品归类、进口货物原产地确定,、应税货物完税价

格核算及报关异常情况处理等;

②通用技能:

交流表达能力,数字运算能力,信息处理能力,语应用能力,习能力等。

4.对外贸易管制的目的和特点?

目的:

①保护本国经济利益,发展本国经济

②推行本国的外交政策

③行使国家职能

特点:

①贸易管制政策是一国对外政策的体现

②贸易管制会因时间、形势而变化

③以对进口的管制为重点

5.什么是国营贸易?

①为对外关系国计民生的重要进出口商品实行有效的宏观管理,国家可以对部分货物的进出口实行国营贸易管理。

②实行国营贸易管理的进出口业务职能由经授权的企业经营。

③实行国营贸易管理货物的进出口货物目录和国营贸易企业名录由商务部制定、调整并

公布。

④实行国营贸易管理的货物,国家允许非国营企业从事部分数量进出口。

⑤我国实行国营货物贸易管理的商品包括:

玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花及

锑制品、白银

2.海关的任务

①监管

对进出境运输工具、货物、物品及相关人员的进出境活动进行行政管理。

我国海关有着一整套规范的运输工具、货物、物品监管体系。

海关监管是海关最基本、最核心的任务,是四项任务的基础。

②征税

依据《中华人民共和国海关法》和《进出口关税条例》征收关税。

其他税包括增值税、消费税和船舶吨位税。

③缉私

国家实行联合缉私,统一处理,综合治理的缉私体制。

海关负责组织、协调、管理查缉走私工作。

联合缉私:

海关、工商、税务等部门联合查缉走私。

海关是打击走私的主要机关。

④统计

是国家正式对外公布的进出口统计;

是国家制定对外贸易政策,进行宏观经济调控,实施海关严密高效管理的重要依据。

3.基本规则

①申报前看货取样。

《海关法》规定:

进出口货物的收货人经海关同意,可以在申报前

查看货物或提取货样,需依法检验的货物应当在检验合格后提取货样。

②如实申报,交验单证

③配合海关查验

④缴纳税费

⑤获得货物放行

4.放行和结关的区别

放行:

是指货物完成进口申报,查验和缴费后,对进出口货物,作出结束海关进出境现场监管决定,允许货物离开监管货物的工作环节。

结关:

是指“办结关手续”,货物一旦结关,海关就不再进行监督

结论:

一般进出口货物,放行=结关,但其他货物,放行≠结关。

5.常见的海关单位有哪些?

①进出口商业单证

②进出境贸易管理单证

③海关单证

④报关单证:

(1)报关企业接受委托办理报关手续,需提交“报关委托书/委托报关协

议”

(2)某些特殊货物(无价抵偿物、大宗散装货物、溢短装等一般退还进

出口货物)还应提交国税部门出具的“出口未退税已补税”证明等。

 

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