临近既有线应急预案Word下载.docx
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成员:
刘海涛张宏旗张鹏于子博孙雅斌
项目部应急领导小组由救援抢险、现场医疗、后勤保障、事故调查、对外联络组和现场应急小组组成。
应急领导小组办公室设在安质环保部。
救援抢险组:
由工程技术部、安质环保部、各工区负责人及指定人员组成。
现场医疗组:
由综合部、实验室、架子队负责人及指定人员组成。
后勤保障组:
由物资设备部、财务部、计划部、各工区负责人及指定人员组成。
事故调查组:
由工程技术部、安质环保部、各工区技术负责人及指定人员组成。
治安保卫组:
由安质环保部、工程技术部、各架子队负责人及指定人员组成。
对外联络组:
由综合部、实验室及制定人员组成。
现场应急小组:
各工区负责人及指定人员组成。
(1)组长职责
a认真贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律、法规、标准、规程;
b建立健全单位安全应急管理组织机构,组织制定或修改单位应急预案并发布实施;
c保证应急救援资源的有效投入;
d掌握项目经理部安全事故信息,及时向当地政府和中铁二十三局集团报告事故情况;
e组织、指挥单位安全事故应急救援预案的实施,组织或协助对事故进行调查、分析、处理和灾后恢复。
(2)副组长职责
a协助组长进行安全应急管理,在组长未在位的情况下代行组长职责;
b指导、协调和参与集团所属单位安全事故应急处置;
c组织开展对应急处置相关知识的宣传、应急培训和应急演练等工作;
d及时掌握单位安全事故信息,并向组长汇报;
e组织实施单位应急救援,防止事故扩大,减少事故伤亡和经济损失,协助进行事故调查处置。
(3)成员职责
a负责日常应急管理工作,对国家相关法律法规进行宣传教育;
b对组长负责,及时完成组长交付的任务;
c参与现场应急事故救援及处置工作;
d参与应急预案的演练,对演练效果进行评价,并根据演练情况提出完善应急救援预案的意见和建议。
(4)应急领导小组办公室职责
a在中铁二十三局集团成昆铁路米攀3标项目经理部安全事故应急领导小组的领导下,负责项目经理部安全事故应急的日常事务工作;
b组织实施应急预案,传达项目经理部事故应急领导小组的各项指令,协调项目经理部安全事故应急处置工作;
c汇总事故信息并报告(通报)事故情况,组织事故信息的发布工作;
d承办项目经理部事故应急领导小组召开的会议和重要活动;
e承办项目经理部事故应急领导小组交办的其他事项。
(5)救援抢险组职责
a组织实施救灾抢险工作,把事故控制在最小限度;
b负责事故事件现场安全状态的监测;
c负责隧道内紧急情况下人员疏散工作;
d负责抢险结束后现场的清理恢复。
(6)对外联络组职责
a负责与上级和社会各界保持联络;
b按照要求及时报告事故事件抢险救援情况;
c负责向社会各界和政府寻求帮助;
d处理事故善后工作。
(7)后勤保障组职责
a负责抢险救援的后勤保障工作;
b负责抢险救援时通讯畅通;
c负责救援交通车辆保障工作。
(8)现场医疗组职责
a负责事故事件现场伤员紧急救护、联络、运送;
b负责事故事件现场卫生防疫工作。
(9)治安保卫组职责
a负责现场安全保卫工作,维持事故现场秩序;
b负责隧道外围人员的疏散工作。
(10)事故调查组职责
a负责组织各类突发事件的调查处理,配合上级部门和地方政府的调查工作;
b对各类事故事件提出处理意见和预防措施;
c上报事故事件调查报告;
d以“三不放过”为基本为原则。
3.处置程序
3.1信息报告程序
3.1.1当发生事故时,现场值班人员立即组织危险区域施工人员撤离,并迅速报告现场应急小组,现场应急小组应迅速评估险情,判断是否启动现场处置方案,同时上报项目部应急办公室,确定等级并上报属地应急指挥机构;
3.1.2现场报警方式采用喊话或其它方式来疏散人员,并采用电话向现场应急指挥中心报警;
3.1.3应急领导小组应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系,确保24小时联络畅通,联络方式采用电话、传真、电子邮件等;
3.1.4应急领导小组通过上述联络方式向有关部门报警,报警的内容主要是:
事故发生的时间、地点、背景,造成的损失(包括人员伤亡数量、机械损坏情况及造成的直接经济损失),已采取的处置措施和需要救助的内容;
3.1.5应急反应人员以电话向外进行求援。
3.2响应程序
3.2.1应急行动
a指挥人员到达现场后,立即了解现场事故情况,划定安全和危险区域,设立标志,实行现场保护,安全警戒,疏导车流,保障救援道路的畅通,维护好现场秩序;
b按本预案规定职责明确各应急工作组救援任务,组织救援;
c对事故现场进行调查取证,因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产及疏通交通等原因,需要移动现场物件的,应当做好标志,采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌,妥善保存现场重要痕迹、物证。
3.2.2资源调配
组织抢险救援队伍,调配应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢险车辆等物资,为应急行动做好充分准备。
3.2.3应急避险
a抢险车辆赶往事发现场和急救车辆护送伤害人员到达医院的途中,按交通规则正确驾驶车辆,避免交通事故发生;
b在疏散人群过程中,要选择安全通道,合理有序引导撤离,防止相互践踏受到伤害;
c在现场抢救伤员的过程中,要根据伤员受伤部位和伤害程度,正确施救,避免盲目抬运拖拉,给后续抢救工作带来麻烦,防止使受伤人员再次受伤或加重伤害程度;
d在抢险过程中,要防止二次事故的发生;
e扩大应急
若项目部领导小组没有能力组织救援,及时向公司和上级单位和地方救援机构报告,请求支援。
4.处置措施
4.1现场实行24小时昼夜值班制度;
4.2紧急情况发生后,现场要做好警戒和疏散工作,保护现场,及时抢救伤员和财产,由在现场的项目部最高级别负责人指挥,在3分钟内电话通报到值班室,主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救援列车、救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救,如需要可直接拨打120求救电话;
4.3做好发生故障的线路的防护及应急;
4.3.1立即通知运行列车、车站及设备管理单位,并在故障地点设置停车信号,如了望困难或夜间等,还应点燃火炬;
4.3.2当确知一端先来车,应先向该端,再向另一端放置响墩,然后返回故障地点。
如不知来车方向,应在故障地点注意倾听和了望,发现来车,应急速奔向列车,用手信号旗(灯)或徒手显示停车信号;
4.4值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到应急领导小组组长和副组长。
领导小组组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。
分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。
由总指挥在30分钟内打电话向上一级有关部门报告;
4.5遇到紧急情况,应特事特办、急事急办,积极主动、紧急处理。
各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣,各类人员必须坚决无条件服从总指挥或副总指挥的命令和安排,不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理;
4.6在通知抢救电话的同时,对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救,如现场包扎止血等措施。
防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。
预先成立的救援小组按人员分工,各负其责,有程序的处理事故、事件,最大限度的减少,人员和财产损失;
4.7对损坏的既有线行车设备,在应急领导小组的指挥下,组织抢险队伍尽快恢复,清理事发现场,达到列车放行条件,执行“双签认”后,及时请求车站值班员开通线路,恢复列车运行;
4.8封闭点内既有线施工,在规定时间内由于特殊原因或工作量加大无法完成施工时,要至少提前30分种向车站值班员和列车调度员请求延长施工封闭时间(一般不得超过30分种,特殊情况除外),防止顶点造成行车事故;
4.9发生机车车辆脱线、掉道等重特大事故,应按扩大应急预案程序执行。
表1:
应急领导小组人员分组名单
序号
应急组名称
姓名
部门
职务或岗位
联系电话
1
应急领导小组办公室
张宏旗
安质环保部
部长
2
救援抢险组
刘海涛
工程技术部
张亮
部员
牛军亮
3
现场医疗组
孙雅斌
实验室
主任
王海石
黄晶
综合部
4
治安保卫组
张富贵
5
后勤保障组
张鹏
物资设备部
张晋
马飞飞
财务部
6
外对联络组
于子博
裴照东
杨大方
7
事故调查组
余浩江
项目部
安全总监
张强
副总工
8
现场应急小组
高伦
冉家湾进口
现场负责人
李勇
冉家湾1#斜井
杨建涛
冉家湾2#斜井
邓杰
冉家湾出口
翟海源
保安营1#隧道进口
梁跃伟
保安营1#隧道1#斜井
田亚均
保安营1#隧道2#斜井
南新周
保安营1#隧道3#斜井
颜世留
金沙江特大桥
帅仲银
仁和沟车站大桥
王戈
五一路车站特大桥
表2:
应急联系方式一览表
单位
备注
1
攀枝花市东区公安消防大队
攀枝花市仁和区公安消防大队
攀枝花市中心医院
攀枝花市攀钢总医院
成昆铁路有限公司(安质部)
成都大西南监理有限公司(向阳)
北京瑞特工程建设监理有限公司
紧急救援电话
112
9
攀枝花市仁和区供电局
10
攀枝花市东区供电局
11
广通供电段安检科长
12
广通供电段技术科长
13
中铁二十三局应急领导办公室
附件3:
应急救援物资(设备)明细表
物资(设备)名称
规格型号
数量
存放
地点
管理责任人
担架
副
急救箱
个
金沙江大桥
灭火器
25
铁锹
只
指挥车
辆
对讲机
部
救护车
手电筒
撬棍
根
吊车
25T/台
安全帽
救援食品
箱
救援用水
应急灯
盏