第二节城乡规划编制内容和原则要求Word文档格式.docx

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根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区,城市规划区的范围应当位于城市的行政管辖范围内;

提出实施规划的措施和有关建议。

2.城镇体系规划评析时要考虑的主要内容：

（1）综合评价区域与城市（镇）发展和开发建设条件（即资源环境承载力）。

（2）明确产业发展的空间布局。

（3）预测区域人口增长，确定城镇化目标。

（4）提出城镇体系的等级结构、规模结构和职能分工。

（5）确定城镇体系的空间布局。

（6）统筹安排区域基础设施、社会设施（特别是交通）。

（7）确定保护区域生态环境、自然和人文景观　　　　　

以及历史文化遗产等的原则和措施。

（8）确定重点发展城镇　

（９）城市规划区的范围。

3.思路与焦点：

城镇化水平预测和发展战略

规模结构—总量、分配

等级结构—是否合理

空间结构—点、轴、带

交通　　—高速路、公路、铁路、站、港、机场

基础设施—水源地、高压走廊

环境　　—风景区、遗址、生态

知识点2、城市总体规划（熟悉）

1.主要任务

根据城市经济社会发展需求和人口、资源情况和环境承载能力，合理确定城市的性质、规模;

综合确定土地、水、能源等各类资源的使用标准和控制指标,节约和集约利用资源；

划定禁止建设区、限制建设区和适宜建设区，统筹安排城乡各类建设用地;

合理配置城乡各项基础设施和公共服务设施,完善城市功能;

贯彻公交优先原则，提升城市综合交通服务水平;

健全城市综合防灾体系，保证城市安全；

保护自然生态环境和整体景观风貌,突出城市特色；

保护历史文化资源,延续城市历史文脉；

合理确定分阶段发展方向、目标、重点和时序，促进城市健康有序发展。

２.　中心城区规划的主要内容

分析确定城市性质、职能和发展目标。

预测城市人口规模。

划定禁建区、限建区、适建区和已建区，并制定空间管制措施。

确定村镇发展与控制的原则和措施;

确定需要发展、限制发展和不再保留的村庄，提出村镇建设控制标准。

安排建设用地、农业用地、生态用地和其它用地。

研究中心城区空间增长边界，确定建设用地规模,划定建设用地范围。

确定建设用地的空间布局,提出土地使用强度管制区划和相应的控制指标（建筑密度、建筑高度、容积率、人口容量等）。

确定市级和区级中心的位置和规模,提出主要的公共服务设施的布局。

确定交通发展战略和城市公共交通的总体布局，落实公交优先政策,确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局。

确定绿地系统的发展目标及总体布局，划定各种功能绿地的保护范围（绿线）,划定河湖水面的保护范围（蓝线）,确定岸线使用原则。

确定历史文化保护及地方传统特色保护的内容和要求,划定历史文化街区、历史建筑保护范围（紫线），确定各级文物保护单位的范围;

研究确定特色风貌保护重点区域及保护措施。

研究住房需求，确定住房政策、建设标准和居住用地布局；

重点确定经济适用房、普通商品住房等满足中低收入人群住房需求的居住用地布局及标准。

确定电信、供水、排水、供电、燃气、供热、环卫发展目标及重大设施总体布局。

确定生态环境保护与建设目标,提出污染控制与治理措施。

确定综合防灾与公共安全保障体系，提出防洪、消防、人防、抗震、地质灾害防护等规划原则和建设方针。

划定旧区范围，确定旧区有机更新的原则和方法,提出改善旧区生产、生活环境的标准和要求。

提出地下空间开发利用的原则和建设方针。

确定空间发展时序，提出规划实施步骤、措施和政策建议。

3．强制性内容

规划区范围、规划区建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护、防灾减灾等。

知识点3、镇总体规划编制内容和原则要求

1.控制性详细规划应当包括下列内容：

确定规划范围内不同性质用地的界线,确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。

确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标;

确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。

提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则

根据交通需求分析,确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其它交通设施。

规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。

根据规划建设容量,确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。

确定地下空间开发利用具体要求。

制定相应的土地使用与建筑管理规定。

控制性详细规划确定的各地块的

主要用途、建筑密度、

建筑高度、容积率、

绿地率、

基础设施和公共服务设施配套规定。

知识点4、修建性详细规划应当包括下列内容

建设条件分析及综合技术经济论证。

建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计,布置总平面图。

对住宅、医院、学校和托幼等建筑进行日照分析。

根据交通影响分析,提出交通组织方案和设计。

市政工程管线规划设计和管线综合。

竖向规划设计。

估算工程量、拆迁量和总造价,分析投资效益。

知识点5、乡规划、村庄规划编制内容和原则要求

１、乡规划、村庄规划编制内容和原则要求

制定乡和村庄规划,要充分考虑农民的生产方式、生活方式和居住方式对规划的要求；

合理确定乡和村庄的发展目标与实施措施;

节约和集约利用资源,保护生态环境,促进城乡可持续发展。

制定和实施乡和村庄规划，应当以服务农业、农村和农民为基本目标,坚持因地制宜、循序渐进、统筹兼顾、协调发展的基本原则。

从农村实际出发,尊重农民意愿，科学引导,体现地方和农村特色;

坚持以促进生产发展、服务农业为出发点，处理好社会主义新农村建设与工业化、城镇化快速发展之间的关系,加快农业产业化发展,改善农民生活质量与水平；

加强农村基础设施、生产生活服务设施建设以及公益事业建设的引导与管理;

贯彻“节水、节地、节能、节材”的建设要求,保护耕地与自然资源,促进广大乡村地区的可持续发展。

提出乡产业发展目标,落实相关生产设施、生活服务设施以及公益事业等各项建设的空间布局;

落实规划期内各阶段人口规模与人口分布情况;

确定乡的职能及规模,明确乡政府驻地的规划建设用地标准与规划区范围;

确定中心村、基层村的层次与等级，提出村庄集约建设的分阶段目标及实施方案；

统筹配置各项公共设施、道路和各项公用工程设施,制定各专项规划,并提出自然和历史文化保护、防灾减灾、防疫等要求；

提出实施规划的措施和有关建议,明确规划强制性内容。

２．乡驻地规划主要内容

确定规划区内各类用地布局，提出道路网络建设与控制要求；

建立环境卫生系统和综合防灾减灾防疫系统;

确定规划区内生态环境保护与优化目标,划定主要水体保护和控制范围；

确定历史文化保护及地方传统特色保护的内容及要求，划定历史文化街区、历史建筑保护范围，确定各级文物保护单位、特色风貌保护重点区域范围及保护措施；

规划建设容量，确定公用工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。

3．村庄规划的主要内容

安排村庄内的农业生产用地布局及为其配套服务的各项设施；

确定村庄居住、公共设施、道路、工程设施等用地布局;

确定村庄内的给水、排水、供电等工程设施及其管线走向、敷设方式;

确定垃圾分类及转运方式,明确垃圾收集点、公厕等环境卫生设施的分布、规模;

确定防灾减灾、防疫设施的分布和规模;

对村庄分期建设时序进行安排，并对近期建设的工程量、总造价、投资效益等进行估算和分析。