公共管理类专业建设规划.docx

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公共管理类专业建设规划

一、 专业现状分析

（一） 人才需求趋势

随着社会经济体制的转轨和政府职能的转变,大量的法律法规需要调整,各种类型的非政府组织层出不穷,公共服务的市场化、社会化和分权化日趋明显,而且政府的行政方式、行政手段,甚至思维方式和行政理念都在发生深刻转变,社会对于公共管理专业人才的需求量越来越大,对其重视程度及素质要求也越来越高,公共管理专业人才已经成为衡量地区发展水平与发展潜力的重要指标。

这就要求公共管理专业人才的培养必须要以社会服务为导向,以社会需求为根据,以社会发展为目标。

目前我国基层公务员队伍总体学历层次偏低，受过系统的高层次公共管理专业教育的很少，远远不能适应我国当前改革开放的需要。

因此，建立起一个高效、协调、规范的公共政策管理体系，建设高素质专业化的国家行政管理干部队伍是国家在新的形势下提出的更高要求及长远的战略目标。

同时，随着政府职能的转变，很多过去由政府包下来的公共事务管理职能也将转由非政府的公共管理或服务部门完成。

随着我国社会主义市场经济的发展和完善以及政府机构改革的深入，这些部门的职能会日益增强，对有关管理人员的素质要求和数量要求会更高。

这一发展趋势为公共管理专业人才的培养提供了良好的市场需求空间。

（二） 国内外高校同类专业的发展状况和趋势

1999年秋季东北大学和云南大学率先在全国招生，随之，2000年,全国有57所高校招生，2006年发展到303所，2008年，在招生目录上可查到403所。

从国内外的办学现状看，美国200多所大学公共行政学院（系）本科教育，是按“公共行政”、“公共事务管理”和“公共政策”三个研究领域分别由不同的高校承担设立相应专业，在培养目标上各有侧重，以充分体现人才特色。

我国多数开办公共管理本科教育的院校，则是根据国家教育部新颁布的专业目录，以“公共管理”一级学科下设行政管理、劳动和社会保障、土地资源管理、公共卫生与事业管理、教育经济等5个二级学科框架。

从公共管理办学发展取向看，公共管理本科教育的办学出路在于强化人才特色，抓住人才特色就能占据社会需求空间。

应当探索“紧贴市场办学科、以学科优势设专业、依托行业特点分方向、按照就业需求定课程”的办学新途径。

现今综合性大学以及工、林、医、师、财、农为主的院校都在办公共管理教育，应根据自己学科优势，按照“同素异构”原理选择开办相应专业，设置不同的培养方向，有针对性地选择适用性强的课程。

所以，大多数院校以公共管理一级学科的名义面向社会招生，学生入学后一年级不分专业上公共课，二年级自选专业，三年级按专业方向分开上专业课，四年级根据意向性就业岗位参与社会实践，提交毕业论文。

二、 专业建设定位和指导思想

从公共管理办学发展取向看，公共管理本科教育的办学出路在于强化人才特色，抓住人

才特色就能占据社会需求空间。

应当探索“紧贴市场办学科、以学科优势设专业、依托行业

特点分方向、按照就业需求定课程”的办学新途径。

我们应根据自己学科优势，设置不同的培养方向，有针对性地选择适用性强的课程。

坚决贯彻教学以学生为主体、办学以教师为主体的“双主体”教育思想，调整、优化人才培养结构，全面推进教学改革，构建与高水平的研究型大学相适应的教学体系，把公共管理专业办成在国内同类高校中独具特色的知名专业。

三、 专业建设目标

总体目标：

公共管理专业旨在为现代行政事业、公共事业输送现代管理人才。

具体目标：

专业教学计划注重基础理论知识，突出课程的实用性和适应性。

在教学中要采用大量的案例教学和现代化办公模拟实验手段，强化学生对现代管理技术、方法和技能的掌握与运用能力。

经过四年系统的公共管理教育，将把学生打造成具有核心竞争力的高层次、应用性、复合型的专门管理人才。

四、 专业建设措施

（一） 人才培养模式和培养方案

公共管理专业的人才培养目标应该是培养“宽口径、厚基础、高素质、强能力”的复合型、应用型人才。

本专业的毕业生将精通策划、组织、协调、执行等管理技能，掌握公共管理学、政治学、行政学、法学等方面知识，具备较高的现代行政管理理论素养、创新能力、实践技能和工作适应性，能够胜任各级党政机关、企事业单位、社会中介机构与科研院所的行政管理、公共事务管理和人力资源管理、文秘、政策分析、经营管理等工作。

（二） 师资队伍建设

引进人才，强化队伍建设是专业建设的首要任务。

目前有限的教师数量，已经严重影响了专业的建设和发展。

为满足学科专业建设和发展的需要，一要继续引进管理专业人才，二要鼓励现有教师参与国内外学术交流活动，三要鼓励教师多参与公共事业的管理实践，四是采取不同的师资引进模式，可以从政府部门、事业单位聘请学识水平高、业务能力强、理论基础扎实的人员担任专业课程教师或进行专题讲座，充实专业师资力量。

（三） 课程体系的改革

课程体系的改革，应大力推进学科间的联合交叉，在立足于复合型人才培养的基础上，突出实用性特色。

课程设计注意工具性与价值性课程的适度平衡，采用“梯级平台＋专业”课程结构体系。

专业教学计划的制定，将关注政治学、行政学相对独立的知识结构及其他各分支、各层次之间的衔接递进；注意学科与学科之间的交叉渗透，并通过认真研究，对相关的边缘性学科理论做出合理的选择；在课程设置上既坚持专业特色，又拓宽专业基础，将知识、素质与能力教育的协调融合提升到一个更高的水平；加大专题研讨、案例分析和实践教学的力度，以培养学生分析问题、解决问题的思维能力；加大专业技能类课程学习，真正提高学生的实际工作能力；紧密跟踪社会发展，不断调节专业选修课的设置，使其表现出较强的针对性和较大的自由度，以激发、培养、引导和满足学生的多样化兴趣与需求。

（四） 教材建设

引进一批英文原版教材，提高学生的专业水平。

同时鼓励本专业教师在教学研究的基础上编写教材。

（五） 实践教学环节

加大实践教学基地的建设。

为适应现代化教学之需要，促进教学手段的提升，教学资源的配套建设日益重要。

一是要继续与学校各职能部门合作，完善校内实习基地的建设；二是加大校外实践实习基地建设步伐，建立与企事业、社区的长期稳定的合作关系，为师生的教学和学习提供有力的条件和保障。

（六） 综合素质教育

引导学生利用工科院校的优势，尽量掌握现在自然科学的先进成果，同时开展读书活动，提倡读原著、读名著。

在读书活动中配合导师制，将每班学生按性别、成绩高低分为若干小组，每组配一名专业老师作为导师，系统引导学生的读书活动。

（七） 教学方法和手段

对教学方法进行有效合理的完善和提高，引入多种手段，保证教学目标的实现。

公管专业要将专题研讨课纳入正式教学过程，把师生之间、学生之间的双向或多向交流，作为经常性的手段，贯穿、运用于各门课程的教学过程之中；不断更新、变革教学内容和教学方式；加大校级、院级精品课建设力度，选择一些示范课程，进行案例教学、辩论教学、模拟教学和电化教学，培养学生灵活掌握和运用知识的创新能力。

（八） 教学管理

按照北京化工大学《听课管理规定》、《关于考务管理的规定》、《关于毕业环节的规定》、《关于外聘教师的规定》、《关于教学事故处理的规定》等规章制度严格教学管理。

加强教学工作各个环节的监督管理，保证教学质量的稳步上升。

切实落实教师之间的同行听课制度，互相学习、取长补短，共同提高教学水平。

（九） 专业特色及优势

从国家公务员考试入手，培训学生的管理素质；在教学中侧重技能培训，以应对严峻的就业压力。

经过四年系统的公共管理教育，将把学生打造成具有核心竞争力的高层次、应用性、复合型的专门管理人才。