打假治虚工作方案文档格式.docx

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　　广州市工商局XX年开展打假警示市场和

　　专项整改市场整治行动工作方案

　　为进一步规范我市电子产品、旧货、汽配和小五金市场经营秩序，确保XX年对被省打假办列为全省打假警示的荔湾区新亚洲国际电子数码城、白云区新市街太江旧货市场和被市打假办列为全市打假专项整改市场的越秀恒福路及周边区域汽配市场和和丰五金交电城专项整改市场整治工作取得实效，实现早日撤销“省打假警示市场”和“市打假专项整改市场”的目标。

根据?

广东省打假重点区域重点市场重点产品动态管理办法?

的要求和省、市打假办的工作部署，结合实际情况，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，认真贯彻落实?

家电下乡操作细则?

要求，紧紧围绕“三促进一保持”，把打假警示市场和专项整改市场的整治工作作为今年打假工作首要任务，坚持治标与治本相结合、专项整治与日常监管相结合、打击制假售假商户与惩处市场开办者相结合、突出重点与综合治理相结合的方针，以“建设公平竞争的市场秩序和诚信守法市场环境”为主题，深入开展打假整治活动，为促进我市经济社会发展做出贡献。

　　二、整治目标

　　依据?

省打假重点区域、重点市场、重点产品动态管理办－2－

　　法?

要求，在区政府的统一领导下，联合区各有关职能部门深入开展打假冒治劣专项整治工作；

进一步落实责任制，完善各项制度，建立起“各部门各司其职，密切配合，发动群众积极参与”的工作机制，使荔湾区新亚洲国际电子数码城、太江旧货市场、越秀恒福路及周边区域汽配市场和和丰五金交电城售卖假冒伪劣商品的问题得到彻底整改，争取年内实现撤销“省打假警示市场”及“市打假专项整改市场”的目标。

　　三、整治内容

　　以荔湾区新亚洲国际电子数码城、大江旧货市场为整治重点，辐射整个广州地区周边的电子产品市场、旧货市场，严厉打击市场内外销售假冒伪劣产品的违法行为。

加大对专项整改市场整治工作力度，防范制售假冒现象回潮，防止形成新的警示市场。

（一）规范经营主体资格。

检查市场开办者、经营者的证、照是否齐全，坚决取缔无证照经营行为。

（二）禁止并查处以下违法行为：

　　1．以假冒注册商标或不正当竞争手段销售移动电话机和数码设备及其相关产品的违法行为；

　　2．经销假冒产地、厂名、厂址或以假充真、以次充好、以旧充新的移动电话机和数码设备及其相关产品的违法行为；

　　3．以批发经销假冒伪劣“诺基亚、三星、摩托罗拉、苹果”等名牌手机及其配件为主；

　　－3－

　　4．翻新、加工、批发销售冒牌高知名度“松下”、“索尼”、“戴尔”等品牌家用电器的违法行为；

　　5．在旧货市场内翻新、加工、储存废旧显像管玻壳和废旧电视机及电脑显示器等违法行为。

　　6．商标侵权、傍名牌，以及采用虚假或引人误解标注加工产地、原产地、性能、生产日期、成份等销售汽配和小五金商品的不正竞争行为。

　　（三）全面清查新亚洲国际电子数码城、太江旧货市场周边仓库、出租屋生产、存放假冒伪劣商品的违法行为。

　　四、工作步骤和时间安排

（一）摸查、宣传阶段（6月－7月）。

　　荔湾、白云等分局要认真总结前期开展“网格化”监管所取得经验，找准工作中存在的薄弱环节，查找存在问题的根源，及时摸清底数、掌控基本情况，制定整治工作方案，并认真做好思想发动和组织动员工作；

组织市场开办者、经营业户开展法律法规的宣传，进一步明确市场开办者需承担承担义务和法律责任，再次告知经营业户不守法经营要付出的代价；

引导市场开办者、经营业户树立“守法经商为荣，违法经营为耻”的主题宣传活动，充分利用各种形式，加大宣传工作力度，营造打假的高压态势。

（二）全面整治阶段（8月－12月）。

　　各有关单位要按照方案的总体安排，科学组织，明确责任，－4－

　　突出重点，整体推进，落实市场“两书”、“四制”（即：

不销售假冒伪劣产品责任书、不销售假冒伪劣产品保证书，索票制、公示制、退场制、明码标价制）规范市场经营行为。

新亚洲国际电子数码城、太江旧货市场应逐步建立视频监控系统，不断完善网格化监管。

12月30日前，上述两个警示市场的经济秩序要达到预期撤销警示市场的总体要求。

　　（三）总结验收阶段（XX年1月）。

　　各单位要及时总结经验做法，查补不足，巩固所取得的战绩，建立健全长效监管机制；

及时做好收集、整理、汇编、上报等迎检准备工作，新亚洲国际电子数码城、太江旧货市场于XX年1月30日前逐步建立视频监控系统，配合当地政府逐级向有关部门申请撤销打假警示。

　　五、工作措施

（一）加大监管力度，规范经营行为。

一是市场经营商户必须亮照经营，做到统一悬挂；

二是商户招牌必须与经营执照的字号相符；

三是授权经营品牌商品必须持有商标权力人的授权书，以及相关协议正式文本资料；

四是市场开办者要在公示栏详细公示商户经营品牌信息资料。

（二）加强法制宣传教育，引导商户守法经营。

采取定期或不定期召开市场开办者和经营者业户大会、印发宣传资料、张挂宣传标语和宣传牌等多种形式，广泛性地向广大业户宣传相关法律法规，要求他们进行自查自纠，配合整治工作的开展－5－

篇二：

环保局打假治劣工作方案修改稿

　　麻城市环境保护局

　　打假治劣工作实施方案

　　为整顿和规范市场经济秩序，保障环境安全，保证人民群众身体健康和社会和谐稳定，促进我市经济协调发展，结合我局职能，特制定本方案。

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“着力治本，标本兼治，防控结合，综合治理、属地管理”的原则，紧紧围绕整顿和规范市场经济秩序，围绕群众关注的热点、难点和市场反映突出的问题，加大生态保护力度，重点查处涉及人体健康和人身、财产安全的环境问题，使已被揭露的大要案受到严肃查处，使制假售假违法行为得到有效遏制，进一步规范我市市场经济秩序。

　　二、目标任务

　　通过深入执法检查工作，以减少群众投诉和环境污染事故，提高环境监管服务能力和群众满意度为出发点。

全面清查企业环境违法行为，使企业环境法制意识明显增强；

生产经营行为进一步规范，群众满意程度不断提高，环境监管长效机制基本形成，生态环境逐步改善，环境质量整体提高。

今年要突出抓好关系到人民群众切身利益的环境问

　　题，深入开展食品、药品、农资、建材、绿色无公害食品的生产基地经营加工等专项环境整治工作。

专项整治行动要与整顿和规范市场经济秩序相结合，要与保护扶持优质名牌产品相结合，要与建章立制、加强源头控制、污染防治，建立长效机制相结合。

通过专项整治，解决危害人民群众健康安全的环境问题，整治一批影响恶劣的环境违法企业，查处一批大案要案，建立完善的市场准入、监督检查和责任追究机制，努力创造良好的生态和生活环境，让人民群众满意。

　　三、部门职责

　　环保部门负责依法查处生产假冒伪劣产品的违法排污企业，并依法报经市政府予以关闭、取缔；

及时将日常执法监察中发现的涉嫌生产假冒伪劣产品的违法企业依法移送有关部门，依法加强农牧业开发基地的

环境质量、产品认证、质量审核等监督和管理。

　　四、工作措施及要求

（一）提高认识，切实加强领导。

　　开展打假治劣工作是提高我市产品市场竞争力，营造良好的市场环境和投资环境的需要，是树立麻城新形象的基础工程，要从全局的高度认识这项工作的重要性，切实加强组织领导，转变作风，狠抓落实。

要树立长期作战思想，认清打假工作的长期性、复杂性、艰巨性和反复性，坚决防止和克服松懈、畏难和厌战情绪，发扬连续作战的精神，精心部

　　署，加大力度，采取集中打假和联合打假行动等一系列有效措施，推动打假治劣工作的开展。

（二）源头控污，严格市场准入。

　　严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，重点对新、扩、改建项目，严格实行环境影响评价和环保“三同时”制度，切实从源头把好环境关口。

　　在大别山生态试验区内新建生态农业示范项目不得有污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；

不得使用国家明令禁止的农药化肥，不得引进未经批准的新物种，不得破坏区域内的环境质量和影响生态功能。

　　（三）履职尽责，强化全程监管。

　　全面加大对涉及人民群众反映最强烈的环境问题的查处力度，重点查处涉及人体健康和人身、财产安全的环境问题，使已被揭露的大要案受到严肃查处；

对新、扩、改建项目依法加强全过程的环境监督管理，将各类环境污染事故消灭和控制在萌芽状态，为建设环境友好型资源节约型的生态麻城做出应有的贡献。

　　在大别山生态实验区内开展的生态开发项目，必须进行环境影响评价并依法履行报批手续。

项目有重大变更的必须依法履行后评价等相关变更手续。

所有建设项目中防治污染和生态保护的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、

　　同时投产使用。

建设项目建设过程中，建设单位应当同时实施环境影响评价文件及审批意见中提出的环境保护对策措施；

建设项目建设完工后，建设单位应当及时报环保部门验收合格方可投入生产或使用。

　　（四）部门联动，建立长效机制。

　　全面加强与相关职能部门的联系和互动，建立和健全与相关部门的违法案件移送机制，从而实现打假治劣工作的长期有效开展。

按照“集中打击与日常监督相结合、重点打击与综合治理相结合、加强环境监管与引导企业自律相结合、打假治劣与扶优扶强相结合”的方针，始终保持高压打假的态势，防止企业环境违法行为死灰复燃。

同时，要不断总结经验，积极探索建立健全打假的长效机制，如建立健全环境违法案件移送机制、涉嫌环境违法商品质量抽检抽查制度、定期公示、新闻发布制度、重大决策听证制度等一整套准入、监督监控制度，依法保护消费者的合法权益。

　　一是坚决取缔国家明令淘汰产品的企业及黑窝点。

对以往开展的地条钢和劣质钢材专项整治进行“回头看”，巩固整治成果，防止反弹。

以辐射面广、经销假冒伪劣问题突出的建材市场、钢材市场和生产伪劣建材产品的企业为重点，对重点市场开展专项监督抽查，加大联合执法检查的力度。

　　二是积极配合清理整顿国家明令禁止用于棉花加工的小轧花机、土打包机等，协助取缔查处无证无照棉花加工厂

　　和淘汰落后产能的纺织企业。

重点打击将医疗废弃棉、废旧絮棉制品、生活垃圾、工业垃圾、废电池及废弃电子产品等有毒有害、污染严重、危害人体健康的废旧物作为生产原料的行为。

对违法排污企业要做到发现一起，捣毁一起，彻底铲除，不留后患，坚决堵住污染源头；

　　三是结合生态示范系列创建活动继续开展工作，保证生态示范创建成果得到进一步的巩固和提高，各项涉及到农产品环保整治工作的考核指标保持达标。

进一步加大对生态农业原产地的土壤环境、水环境、大气环境的监督管理和相关生态保护工作，坚持保护优先原则，对生态农业原产地的建设项目实行全过程生态环境监察，及时发现环境违法行为并依法予以处理。

　　四是开展种植农产品质量安全环保整治。

加强农产品生产环节环保整治，做好麻城市土壤污染状况调查工作；

加强工业用地及工业园周边地区土壤污染的环境监管，严格控制主要粮食产地和蔬菜基地的污水灌溉，确保农产品质量安全；

配合农业主管部门全面加强对农药、化肥、农膜等农业投入品的监管，采取综合措施控制农业面源污染；

严格对无公害、绿色、有机农产品生产基地的环境监管，强化从源头控制环境污染，健全农产品质量安全例行监测制度和追溯制度，特别是加强饮用水水源保护区、规模化畜禽养殖场和重要农产品产地的环境监测；

依法加强对整治农药、兽药残留

篇三：

农资打假专项治理行动实施方案

　　执法大队

　　农资打假专项治理行动实施方案

　　根据农业部XX年农资打假电视电话专项治理行动和省、市、县各级政府农资打假会议精神，严格按照县委、县政府工作统一部署安排。

农业综合执法大队在农委的领导下，依照各项法律、法规和种子执法年活动，严厉打击农资市场各种违法生产、销售的假冒伪劣农资产品的不法行为，维护我县广大农民的合法权益，确保我县农产品、食品质量安全和社会稳定、农民增收、农资市场秩序，结合我县实际情况制定本实施方案：

　　以“三个代表”和科学发展观为指导，以农产品质量安全和服务“三农”为目的，严格按照“标本兼治、着力治本、检打联动、综合治理”的总体要求和“属地管理”的原则，继续在种子执法年活动的基础上，加大农业综合执法检查和查处力度，并在XX年3月20日前将针对全县农资经营人员，组织一次大型农资打假专项启动仪式和培训大会。

农业执法大队将充分利用农资打假启动仪式和培训会的报道，增强农业执法工作在社会的影响力，树立农业执法新形象。

　　二、工作目标

　　通过宣传培训，严格实行农资产品备案准入程序，确保农

　　资产品的质量安全生产销售。

积极开展农资产品市场专项检查，监督规范我县农资市场经营行为，严厉打击假冒伪劣农资产品坑农害农违法行为，维护我县农资市场公平竞争、诚信经营，彻底清理和淘汰无证经营单位和个人，清理淘汰不合格农资产品，建立农资产品质量监管长效机制，加大农业执法打击力度，进一步提高农业执法管理水平。

　　三、工作任务

（一）开展农资市场大检查

　　1、检查的范围及方式

　　采取集中整治拉网式检查与日常监管相结合，在开春3月份农资产品启动期，坚决查处取缔无证、照经营行为，并分别在农资销售旺季（4—6月份）（8—9月份）开展全县农资市场大检查、大行动；

检查的重点为农资集中交易市场、生产企业及县、乡、村农资经营单位和个人，检查内容：

农药、化肥、种子，秋季以小麦播种用肥、果树追肥为主。

　　2、检查内容

　　①种子生产经营许可证（万荣县一户）、农药经营许可证、种子销售台账和农资产品备案准入制度。

　　②农资产品质量和品种相关手续的真实性，大力检查农资销售的商品质量和经营单位承诺与质量水平相符状况。

　　③农资的标签检查，是否符合《农资商品包装的规定》及

　　国家规定的要求。

　　④建立健全各项法律法规和规章制度，设立农资诚信经营单位档案，记载内容和保存期限。

　　⑤严厉打击国家明令禁止生产销售和地方限用的高、剧毒农药。

（二）工作要求及目的

　　我们农业综合执法大队严格按照县委、县政府要求，按照有关法律程序实施全面检查，做到检查有记录，查处必到位，执法有依据，对大案要案及时移交司法机关并追究其刑事责任，绝不包庇隐瞒。

做到公平、公正、公开、文明执法。

　　四、时间安排

　　3月中旬对我县农资经营人严格进行集体组织培训、学习。

4月—5月底第一次拉网式全面检查我县农资市场，对伪劣农资产品进行媒体曝光，彻底清理整顿农资市场秩序，同时对农资市场经营进行诚信等级评定。

　　6月—8月底对果区及种子种植区进行监督检查。

　　8月—9月底农业综合执法大队开展秋季第二次农资市场大检查，并对农资产品质量抽样和检测工作。

　　10—11月对我县农资企业开展冬季生产质量进行抽查。

（一）加强组织领导，落实执法责任

　　为了全面贯彻落实农资打假执法年活动的各项工作任务，结合我县实际情况及突出问题和薄弱环节，明确任务、目标和责任，按照各自职责，相互配合，完成执法年活动的各项工作任务，加大宣传力度，营造舆论环境。

（二）强化监督检查，确保农资产品质量。

　　（三）建立备案制度，规范正规化销售行为。

　　（四）建立诚信机制，开展企业考评。

　　（五）及时公开信息，强化协作配合。

　　我们农业综合执法大队在县委、县政府的统一领导下，积极与公安、工商、质检等相关部门密切配合，形成农资打假工作的合力，及时果断、有效的解决好出现的问题，精心组织、严格要求、尽职尽责完成农资打假各项工作，给领导交份满意的答卷。

　　农业综合执法大队

　　二〇一二年三月一日