00261行政法学简答论述题汇总Word文件下载.docx

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5.依赖保护原则：

行政机关对其行为应守信用，个人或组织对行政行为的正当依赖应当予以合理保护

6.尊重和保障人权。

行政公正原则【201310】

1.行政公正原则的基本精神是公平合理对待行政相对人和处理行政管理事项，分为实体公正和程序公正

2.实体公正是行政行为在内容上不徇仅情、不存偏见、不武断专横

3.程序公共是行政机关在作出具体行为时，必须遵循形式上符合正义要求的程序

第三章

公务员法律关系发生的途径【201410】

考任、选任、委任、聘任、调任

《公务员法》规定的公务员的义务【201510】

1.遵守宪法和法律

2.按规定的权限和程序认真改造职责

3.全心全意为人民服务，受人民监督

4.维护国家的安全和利益

5.忠于职守，服务和执行命令

6.保守国家秘密和工作秘密

7.遵守纪律，恪守职业道德

8.公正廉洁、公道正派

9.法律规定的其他义务

行政主体的概念

1.享有国家行政权的组织

2.能独立承担法律责任的组织

3.是行政法律关系中的一方特殊主体

国家行政机关的特征

1.具有高度政治性和权威性

2.具有执行性和法律从属性

3.具有相对独立性

4.具有适应性和创造性

5.具有统一性和层级性

6.具有社会性、专业性和服务性

行政授权和行政委托的特征和区别

1.依据方面的特征和区别：

行政授权必须有法律的明文授权规定为依据；

行政委托根据所委托行政事项的不同而有所区别

2.方式上的特征和区别

a.行政授权必须符合法定的方式；

行政委托的法定方式都是行政主体在行政管理活动中，以较具体的委托决定来进行的

b.法律后果上的特征和区别

c.行政授权的法律后果，全使某一原本无行政主体资格的组织取得行政主体资格；

行政委托的对象不会因此取得行使被委托职权的行政主体资格

第四章

行政行为的合法要件【201210】

1.主体应当合法

2.行政行为应当符合行政主体的权限范围

3.内容应当合法适当

4.行为应当符合法宝行政程序

行政行为的特征【201301】

公共服务性、从属法律性、裁量性、单方意志性、效力先定性，强制性

行政行为无效的条件【201310】

1.具有特大重大的违法情形或有明显违法情形

2.主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为

3.主体受胁迫作出的行政行为

4.行为实施将导致犯罪

5.没有可能实施的行政行为

行政行为生效规则的种类【201404】

即时生效、受领生效、公告生效、附条件生效

行政行为无效的法律后果【201410】

1.行政相对人可不受该行为约束，不履行该行为的任何义务

2.可请求有权国家机关宣布该行为无效

3.有权国家机关可在任何时候宣布相应行政行为无效

4.行政行为宣布无效后，行政主体应将从相对人所获取的财物返还，所加予相对人的一切义务取消，对相对人造成的损失赔偿，所给予相对人的一切权益应收回

行政行为撤销的条件【201510】

1.行政行为合法要件缺损。

合法行政行为必须是主体、内容、程序合法，其中一个缺损可被撤销

2.行政行为不适当

行政行为的效力

具有公定力，具有确定力，具有拘束力，具有执行力

行政行为撤销的法律后果

行为自始失去法律效力，但根据社会公益的需要，撤销也可仅使行政行为自撤销之日起失效

如果行政行为的撤销是因行政主体的过错引起，而依社会公益的需要又必须使行政行为的撤销效力追溯到行为作出之日起，由此造成相对方的一切实际损失应由行政主体予以赔偿

如果行政行为的撤销是因行政相对方的过错，行政行为的撤销效力通常应追溯到行为作出之日

行政行为的废止的条件及其法律后果

1.条件：

a.行政行为所依据的法律经有权机关依法修改废止或撤销，相应行为如继续实施，会与新法相抵触

b.国际国内或行政主体所在地区的形势发生重大变化，原行政行为继续存在会有碍发展

c.行政行为已完成目标，无存在必要

2.法律后果：

a.其效力自行为废止之日起失效

b.其废止如果是因为法律的修改废除或撤销而引起的，且给行政相对方的合法利益造成较大损失，应对其损失予以补偿

第五章

抽象行政行为的特征【201410】

对象的普遍性、效力的普遍性和持续性、准立法性

行政立法的原则

依法立法、民主立法，科学立法

行政立法的程序

立项，起草，审查，决定，签署与公布，备案

第六章

行政给付的特征

1.是行政机关所作的一种具体行政行为

2.对象是特定的公民或组织

3.是应由当事人申请并依据法律规定实施的行政行为

4.内容是赋予被帮助人以一定的物质权益

5.属于羁束行政行为

行政奖励的特征

1.实施主体是国家行政机关或法律授权的社会组织

2.目的在于表彰和鼓励先进

3.对象广泛

4.内容是给予奖励者物质或精神利益

5.是依法赋予受奖励者以奖励性权利的一种无强制执行力的具体行政行为

第七章

行政处罚适用的条件【201210】

1.前提条件：

公民法人或组织的行政违法行为客观存在

2.主体条件：

行政处罚由享有法定的行政处罚权的适格主体实施

3.对象条件：

必须是违反行政管理秩序的行政违法者，且具有一定的责任能力

4.时效条件：

对违法者进行行政处罚，还需其违法行为未过追溯时效

行政处罚的原则【201310】

处罚法定、处罚与教育结合、公正公开、处罚救济、一事不再罚、过罚相当

《行政处罚法》规定的行政机关对当事人的行为不予行政处罚的情形【201510】

1.不具有责任能力的人违法

2.由于生理缺陷的原因而致违法

3.属于正当防卫

4.属于紧急避险行为

5.因意外事故而致违法

6.因行政机关的责任而造成违法行为的

7.违法行为轻微并及时纠正、没造成危害的

行政处罚的特征

1.主体是行政机关或法律法规授权的的其他行政主体

2.对象是作为相对方的公民法人或其他组织

3.前提是实施了违反行政法律的行为

4.性质是以惩戒违法为目的的具有制裁性的具体行为

行政处罚中一事不再罚原则

1.指对违法者的某一违法行为不得给予两次以上同类处罚

2.若违反两个以上法律的规定，除罚款外，可给予两次非同类的处罚

3.若法律规定施罚机关可以对某一行为并处两种处罚，此并处不违背一事不再罚原则

4.若违法行为严重，已构成犯罪的，依法追究其刑事责任的同时，依法应予以行政处罚的当然适用

行政处罚的管辖规则

1.由违法行为发生地的行政主体管辖

2.违法行为地点难以查明的，由最先查处的行政主体管辖

3.违法行为已构成犯罪的，移送司法机关

4.两个以上的行政机关对行政处罚权发生争执时，应协商解决，无法协商的报请共同上级机关指定管辖

5.级别管辖由法律法规规定

6.违法行为人不在管辖行政区域内的，可委托人员所在地的行政机关讯问或调查取证

行政处罚的一般程序

立案，调查取证、说明理由并告知权利、听取当事人陈述和申辩、作出行政处罚规定

第八章

行政合同中行政机关的权利【201301】

1.选择合同相对人的权利

2.对合同履行的监督权和指挥权

3.单方面变更或解除合同的权利

4.对不履行或不适当履行合同义务的相对人的制裁权

行政合同的缔结所要遵循的原则

1.适应行政需要的原则

2.不超越行政权限

3.合同内容必须合法

行政合同相对方的权利和义务

1.权利：

取得报酬权、损害赔偿请求权、损失补偿请求权、不可预见的困难情况的补偿权

2.义务：

按要求认真履行合同的义务、接受行政机关管理监督和指挥的义务

行政机关在行政合同中的义务

1.依法履行合同的义务

2.保证兑现其应给予合同相对方的优惠或照顾义务

3.给予相对方物质损害赔偿义务

4.按照合同规定给予价金的义务

行政指导的特征

1.是行政主体的社会管理行为

2.适用范围广泛，方法多样

3.属于“积极行政”的范畴

4.是柔性的不具有法律强制力的行为

5.符合现代法治原则的行为

6.不直接产生法律后果的行为

行政指导的原则

合法、合政策、民主自愿、及时灵活

行政合同的作用

1.从行政机关方面来说，行政合同可更好行使职能，保证国家行政目的的实现

2.从行政相对人来说，既可发挥积极性，又可使合同争议发生后控告有门，解决有据

3.订立行政合同可使当事人双方一旦发生争议时解决有据

第九章

行政程序法的作用

1.监督和控制行政权

2.保护相对人合法权益

3.提高行政效率

4.实现行政主体与行政相对人良性互动的平台

行政程序公正原则的保障制度

回避、合议、辩论和听证程序和调查程序、救济程序的告知制度

行政程序法的基本制度

1.程序公正原则的保障制度：

回避、合议、辩论和听证制度、专家咨询制度

2.相对人参与原则的保障制度：

表明身份制度、公开告知和说明理由的制度、陈述申辩制度、听证程序和调查程序、救济程序的告知制度

3.效率原则的保障制度：

时限、时效制度，关于步骤、顺序的制度安排、简易程序的适用

第十章

行政违法的特征

1.主体是行政法律关系的主体

2.是违反行政法律的行为

3.是尚未构成犯罪的行为

4.法律后果是承担行政责任

行政违法的构成要件

1.主体必须具有行政法律关系主体资格

2.主体具有相关的法定义务

3.主体具有不履行法定义务的行为

4.行政违法是一种客观存在

第十一章

行政复议的作用

1.是保持公民法人和其他组织合法权益的重要法律制度

2.制度建立有利于保障和监督行政机关依法行使职权

3.制度确立可促进社会主义民主政治建设，有利于健全社会主义监督法制

第十二章

我国司法审查的特有原则【201404】

1.人民法院特定主管

2.对具体行政行为的合法性进行审查

3.被告负举证责任

4.行政诉讼期间行政决定不停止执行

5.不适用调解

6.司法变更权有限

司法审查的特征

1.主体是人民法院

2.对象是具体行政行为

3.依据是法律、行政法规、地方性法规

4.方式是诉讼程序

司法审查的作用

1.有利于进一步完善我国的宪政体制

2.有利于保障公民的合法权益

3.有利于促进行政机关依法行政

4.有利于提高公民的民主、法治意识

第十三章

行政法律规范冲突的选择适用原则

1.高层级优于低层级

2.新优于旧

3.特别优于普通

4.送请或报关有权机关解释、裁决

第十四章

国家不承担赔偿责任的情形【201210】【201310】【201404】

1.是指国家对某些在行政管理过程中发生的损害不承担赔偿责任的事项：

2.行政机关工作人员实施的行为对行使职权无关的个人行为

3.因受害人自己的行为致使损害发生

4.不可抗力因素，第三人过错

行政赔偿的特征【201301】

1.是国家的赔偿责任，责任主体是国家，而不是行政机关或工作人员

2.是国家对行政侵权行为所承担的赔偿责任

3.是国家对行政机关及其工作保山的侵权行为承担的赔偿责任

4.是国家对其合法权益受到行政侵权行为损害的公民法人或组织承担的赔偿责任

行政赔偿的方式【201510】

1.金钱赔偿：

以金钱折抵受害人损失的一种方式

2.返还财产：

行政机关将违法取得的财产返还给受害人

3.恢复原状：

使受害人的财产或权利恢复到受损害前的形状或状态

4.精神损害赔偿：

对造成精神损害的受害人以精神抚慰金

5.其他方式：

为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等

侵犯人身权行政赔偿的范围

1.违法拘留或违法采取限制人身自由的行政强制措施

2.非法拘禁

3.以暴力手段造成公民身体伤害或死亡

4.违法使用武器造成公民身体伤害或死亡

5.造成公民身体伤害或死亡的其他违法行为

行政赔偿责任的构成要件

1.主体要件：

主体是行政机关

2.行为要件：

只对侵权行政主体实施的执行的职务的行为承担赔偿责任、只对违法执行职务的行为承担赔偿责任

3.损害结果要件

4.损害行为与损害结果之间的因果关系