校园突发事件应急预案总则文档格式.docx
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消防等部门人员到达单位后，配合这些部门指挥应急救援工作；
④向镇政府有关部门和单位通报事故情况和要求提供救援事项；
⑤向社会发展局报告事故情况和求援事项；
⑥向单位员工通报事故情况；
⑦根据社会发展局授权，向新闻媒体公布事故情况；
⑧负责事故原因调查和善后工作。
（3）事故现场指挥职责
①根据事故应急救援预案，在事故现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。
②指挥现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域。
③负责救护受伤人员和寻找失踪人员。
④负责现场应急救援任务分配和人员调度。
⑤把事故情况可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。
⑥与消防等应急部门合作，提供建议和信息。
⑦维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。
⑧负责事故后的现场清理工作。
2.日常及节假日行政值勤制度
行使学校行政和安全指挥权，由中层干部、校级干部轮流担任。
日常及节假日行政值勤职责：
①在事故发生初始阶段，担当事故现场指挥。
②在确认事故即将发生或已发生后，向单位领导报告，向上级部门报告。
③按照应急预案的规定，启动学校事故应急预案。
④维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。
3.应急责任制
（1）校长是学校安全第一责任人，负责保证学校安全，是学校应急预案指挥者。
（2）事故现场指挥，现场值班主管承担本预案规定的职责，指挥有关人员进行抢险排难。
（3）学校每年进行考核，对学校考核年度内无责任事故，工作成绩优良者，作为考核评优条件之一。
（4）对校内发生安全事故，根据责任大小，实施批评或行政处分、经济上处罚等措施。
四、突发事件责任人与责任区分
1、在突发事件发生后，活动组织者或第一个接警者或首次发现突发事件的教职员工。
为该预案的第一责任人。
2、第一责任人要以学校利益、师生利益为重，十分钟内，无条件地承担组织、指挥、抢救、控制险情、报警任务。
3、要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作。
4、如接警后拖延、推诿等，一律视为玩忽职守、失职或演渎职。
5、责任区分：
①上课时间，任课教师为第一责任人。
②课堂活动、外出社会实践活动等未安全返回教室之前，此段时间活动直接组织者或安排带班人员为第一责任人。
③课间活动时间，班主任、值日教师为第一责任人。
④上述第一责任人的上级领导负责直接领导责任。
严格实施层次管理，上、下级相互直接负责。
学校责任人实行校长负责制。
五、突发事件报告及处理程序
学校发生突发安全事故后，第一发现人必须在5-10分钟内向学校主管部门报告，并根据情况及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。
学校本着"
先控制、后处置、救人第一，减少损失"
的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保卫好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。
（一）报警
1、发现和确认事过发生的任何人员应当立即向校园报警点、值班干部和校领导报告。
如是火灾、易燃易爆气体泄漏或社会安全事件等严重事件，必须在第一时间向公安、消防等部门报警。
报警内容：
发生事故的单位名称、地址、时间、危险物名称和数量、事故原因、事故性质（化学毒品外泄、爆炸、燃烧或有人持刀行凶等）、危险程度及对救援的要求，以及报警人与联系电话。
值班主管接报后应当立即向校主要领导报告，并通知应急组织各级人员火速赶到事故现场。
单位应急总指挥应当将事故情况立即报告教育局、教育署等上级部门。
2、学校由应急总指挥决定进入全面应急状态，启动警报（连续、短促电铃警告）；
同时用广播系统向校园师生报警（应用简洁、明确的公众语言，如：
“请注意，这是火警广播-----”）；
广播内容的重点要不断重复，让师生记住，了解每个细节及其确切意思。
（二）疏散
1、疏散设施
A、安全出口：
建筑物应有两个或以上安全出口，门向外开启。
B、通道畅通：
疏散通道、安全出口必须畅通、无障碍。
C、护栏牢固：
走道、扶梯的护栏必须安装牢固、高度符合要求。
D、应急照明：
疏散通道、安全出口必须安装应急照明灯。
E、疏散标志：
疏散通道、安全出口，路径转角处墙面应设置醒目的疏散标志。
2、疏散管理
A、疏散命令：
由应急总指挥根据情况发布疏散命令；
紧急状态下，值班主管可在上报校应急总指挥的同时发布疏散命令。
B、疏散广播：
“请注意，这是火警广播，请你从最近的安全出口撤离。
请勿携带物品，请关闭电源和门窗，沿疏散标志从安全出口撤离”。
C、疏散路线：
现场指挥应根据现场情况、人流密度、对疏散路线作选择或调整。
D、疏散顺序：
在火灾中，应按先“着火层”，后“以上层”，再“下层”的顺序疏散学生（靠近出口和最不利疏散的区域内的学生可先安排疏散。
）。
E、疏散引导：
学校维护疏散秩序，指明疏散方向和路径。
在拐角、叉道处应有人员引导，避免学生误入危险区域；
要阻止学生逆向跑、窜、推撞、挤压情况发生；
有人倒下，要立即扶起，防止踩踏事故发生。
F、撤离方向：
当发生火灾、爆炸、有毒气体泄漏等事故时，位于现场上风向的学生应逆风撤离；
位于下风向的学生，最好用湿毛巾捂住口、鼻，弯腰快跑绕到上风向。
G、集合地点：
集合地点应选择在上风向的非事故威胁区域，总指挥或现场指挥根据现场情况做出选择，发出指令。
H、人员清点：
学校应当在集合地点对疏散的学生人数进行清点，并继续寻找滞留在事故现场的学生和受伤人员，帮助其安全撤离。
3、疏散前的注意事项
A、各部门应关闭电、气设备，切断电源（易燃、爆气体泄漏除外），关闭门窗。
B、财务人员应把现金锁入保险柜，如条件许可，应携带现金、票据、帐册一起撤离。
C、为保证快速、有序、安全地疏散，任何人在疏散时不应携带个人物品，更不允许逆向跑窜寻找个人物品。
（三）救护
事故发生后，学校立即投入现场救护工作，以达到挽救生命、稳定病情、减少伤残、减轻痛苦的救助目的。
1、营救：
应千方百计地营救滞留在事故现场的伤员，并将其安全转移。
2、救治：
要遵循“先救命、后治病；
先重后轻、先急后缓”的原则。
A、优先处理损伤危及生命但可救治的伤员。
B、其次处理用紧急救治措施可稳定病情的伤员。
C、然后处理受伤后生理上没有太大改变的伤员。
3、转送：
转送伤员时，应当根据伤员的情况以及附近医院的技术力量和特点，合理地转送到相应得医院，避免再度转院。
（四）警戒
事故发生后，学校应在事故现场周围立即设立警戒区域，阻止无关人员进入。
A、设置警戒线，维护现场周围的秩序。
B、严格控制进出事故现场的人员，保护事故现场。
C、指挥危险区域人员撤离，阻止有人因寻人、物重返危险区域。
D、疏导交通，保障救助车辆通行，引导应急车辆进入现场。
E、保卫学校、事故现场设施设备和财产安全，防范犯罪行为和别有用心的人卷入肇事。
F、引导媒体人员进入指定地点，报告应急总指挥部派专人接受媒体人员采访，控制媒体人员活动范围。
G、协助疏散人群、人员清点、传递信息和事故调查工等作。
（五）排险
事故发生后，排险抢修组应立即赶到现场，开展排险工作。
1、火灾排险主要措施
A、应利用灭火器等消防器材，把火灾扑灭在初始阶段，控制灾害进一步发展；
为安全疏散创造条件。
B、及时转移易燃易爆有毒有害物品和贵重设备。
C、修复用电设施，抢修因事故受损坏的需应急使用的设施设备。
D、关闭可能会使事故扩大或引发其它事故的设施设备。
2、选用灭火器注意事项
A、易燃液体引发火灾，应选用干粉或泡沫灭火器。
B、易燃气体泄漏引发火灾，应选用干粉或二氧化碳火器。
C、可燃固体物质引发火灾，应选用水型灭火器。
D、高温设备火灾，忌用水型灭火器，应选用干粉或二氧化碳火器。
E、电器设备火灾，忌用水型灭火器，应选用干粉或二氧化碳火器。
F、精密仪器和贵重设备火灾，忌用水型、干粉灭火器，应选用二氧化碳火器。
G、贵重文件档案火灾，忌用水型灭火器，应选用干粉或二氧化碳火器。
3、易燃易爆气体泄漏处置原则
必须遵照“先防爆、后排险”，“先控制火源、后制止泄漏”的原则，灵活使用关阀断气、堵塞漏点、稀释驱散等处置措施。
要采取强有力的措施，断绝一切可能的火源。
A、泄漏区的电气设备如无防爆措施不能随意开关，避免产生电火花。
B、迅速扑灭各种明火，停止电焊等明火操作。
C、严禁使用金属工具，穿着钉鞋、化纤服装，以免碰撞、磨擦而产生火花。
D、禁止在气体扩散区域使用电话、手机、BP机等通讯工具。
E、冷却高温设备、物体。
F、警戒区内实行交通管制，禁止车辆通行，防止排气筒火星。
G、禁止吸烟。
H、堵漏无效，泄漏范围扩大时，应迅速向周围单位、居民发出险情警告，要求其熄灭一切明火、切断电源、迅速撤离至安全地带。
（六）后勤保障
为保证应急救援工作的有效实施，学校平时做好应急装备的后勤保障。
1、通讯器材：
固定电话、传真机、有线广播及个人手机要保证畅通。
2、人员防护装备：
防护服、帽、手套、安全带等
3、医疗设备：
担架、夹板、急救药品和器械。
4、抢险装备：
应急灯、手电筒、梯子、绳索、及维修工具。
5、运输设备：
车辆车况良好。
6、消防器材：
灭火器、沙箱、水桶。
7、防暴自卫器械：
棍棒、绳索等。
8、音像摄录器材：
摄像机、照相机、录音机等。
（七）终止应急状态
当事故已经排除，险情已经结束，应当由学校应急总指挥通过广播、公告等方式宣布：
终止应急状态（若事故应急处置已启动了市、区应急联动机制，学校应急总指挥部应当先征求市、区应急处置部门的意见，然后作出决定。
）；
撤消原危险区域警戒线（暂时隔离事故现场，保护现场物证，以利于有关部门对事故的原因、伤害、损失进行调查评估。
）和恢复正常状态。
（八）恢复与善后
1、事故调查：
事故发生后应成立学校事故调查组。
事故调查的目的是查清引发事故的原因及管理上的薄弱环节，以便分清事故责任，消除事故隐患，教育干部职工，建立预防机制。
2、损失评估：
估算因事故造成人身伤、亡及善后处理支出的费用和受损财产的价值，以及其它间接损失，为事故调查、处理和恢复工作提供依据。
3、法律咨询：
事故发生后，很可能涉及法律责任和行政责任等问题，应向法律专家进行咨询，帮助学校负责人取得处理相关事务的主动权，确保学校决策和行为的合法性。
4、保险索赔：
保险索赔是恢复工作重要一环，学校要积极配合保险公司进行事故勘查，提供完整的索赔材料。
5、执行奖惩制度：
奖励在应急救援中表演突出、作出贡献的人员；
惩罚在应急救援中不执行预案规定程序，严重失职，造成较大损失的人员。
学校大型活动中突发事件应急预案
一、发生下列情况之一的，即应准备或立即启用大型活动紧急疏散预案。
1、因突发社会安全事件的，如收到恐吓电话，发现可疑物品等。
2、因突发事故灾难的，如室内大型活动中停电，火警等。
3、因自然灾害而发生的事件，如台风、地震等。
二、应急预案的启用
1．报警
1）学校任何人员在大型师生活动中发现或确认有上述事故发生，应立即向值班主管或单位领导报告，报告内容应当包括事故发生地点、时间、事故原因、事故性质、危害程度和救援要求等。
2）应急总指挥确认发生突发事件后，启动应急预案。
3）各应急救援小组成员立即行动，在指定时间内到达指定岗位（现场），并根据职责开展工作。
2．疏散管理
紧急状态下，应急总指挥授权现场指挥发布疏散命令和确定疏散路线。
1）、疏散广播：
“请注意，这是紧急疏散广播，请各个班级听从工作人员的指挥,在班主任带领下，沿指定的×
×
路线撤离。
”
2）、疏散路线.
a）按就近撤离的原则，选择最短的距离通道撤离。
b）疏散引导小组按就近撤离的原则引导人员分流；
警戒保卫小组建立警戒区域，阻止无关人员进入。
3）、通道管理
应急预案起用后，疏散引导小组应立即组织人员开启所有安全门、通道，排除障碍，确保人流疏散畅通。
A、现场指挥视情况，指挥场内疏散秩序。
B、警戒保卫组织人员确保应急部门车辆进出畅通。
C、救护小组立即作好救护准备。
D、排险抢修小组集中待命。
三、应急预案的终止
应急指挥视情判断事故排除、险情结束、隐患消除后宣布应急状态的终止。
原危险区域、事故发生点的警戒撤除与否，必须由应急总指挥决定。
应急预案终止后，应急指挥部应立即组织人员对事故的发生原因作出调查，并就事故原因、事故过程、经济损失、经验教训等向教育局作出书面报告。
学校校外大型活动应急预案
为预防学生校外集体活动事故的发生，及时处理集体活动事故，防止事态扩大，有效地保护学生的人身安全，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、教育部《学生伤害事故处理办法》、《上海市青少年保护条例》以及《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》等有关文件精神，制定本预案。
一、可能引起校外集体活动事故的原因：
学校未对学生进行必要的安全教育、带队教师疏于管理、学生不遵守活动纪律擅自离队；
活动场所的设施、设备存在安全隐患；
租用的车辆安全性能差；
驾驶员疲劳驾车、违章驾车；
驾驶员驾驶技术、应变能力等等。
二、事故的预防：
1、活动前由学校通过广播、班会、黑板报等形式向学校进行安全方面的教育，特别是对于容易造成安全事故的因素，重点反复向学生进行讲解、分析，增强学生自我保护能力和意识。
2、旅行社导游人员在车上针对本次活动及学生的年龄特点介绍活动过程中应注意的事项，强调安全第一的重要性和必要性。
3、加强对带队教师的责任意识教育，要求教师加强管理。
4、活动过程中要求导游人员与教师始终跟随学生，不得放任学生自由活动，发现安全隐患及时制止并加以教育。
5、要求车队选派遵守交通法规、教师经验丰富的驾驶员，选用车容、车况、安全性能好的车辆为校外集体活动服务，并落实安全检查制度，确保车辆安全状况良好。
6、加强车队驾驶员职业道德教育，要求驾驶员“文明驾车，礼让先行”，提高驾驶员安全意识，减少事故隐患。
7、活动前，校方及活动承办机构（旅行社）应到活动场所进行实地察看，使都存在安全隐患，对问题设施和危险地区要有专人管理，禁止学生入内游玩。
三、事故的处理：
一旦学生在活动过程中出现伤害事故，一般按以下程序处理。
1、以最快的速度将受伤学生送就近的医院进行救治，并通知家长。
2、在二十四小时内同时上报浦东新区青保办和相关教育署,并将书面报告传真至区青保办。
3、一旦在车辆行驶过程中发生意外事故，应立即报警，并配合导游人员、学校教师，根据师生生命安全第一的原则，进行抢救及处理，同时报有关领导。
4、因驾驶员交通违章造成学生伤害，会同车队进行处理。
5、重大事故立即成立事故处理小组。
6、事故责任认定和善后处理。
如果事故是由学校管理不当或学生自身原因造成的，则参照《上海市中小学生伤害事故处理条例》进行处理，若中小学校因学校管理不当造成伤害的，则在第一时间通知上海平安保险公司校方责任险理赔服务部，如果事故发生在车辆行驶过程中，则按交通事故的处理程序进行处理；
如果事故是由活动场所的设施所造成的，则由学校与活动承办机构、活动场所进行交涉，达成合理的处理意见。
四、组织机制：
组长：
余钟正副组长：
王令斌、高光烂、焉裕伟
各班班主任、任课教师
校内学生意外伤害事故应急处理预案
为了预防和减少校内学生意外伤害事故的发生，保障学生健康成长，根据教育部《学生伤害事故处理办法》，《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》的精神，结合我校的实际，制定本应急处理预案。
一、可能引发校内学生意外伤害事故的原因
引发校内学生意外伤害事故的主要原因有：
课间学生追逐、打闹；
学生自行到校活动或者放学后滞留学校活动；
体育活动中不慎碰撞、摔倒；
学校使用的教育教学和生活设施、设备不符合国家和本市的安全标准；
学校的场地、房屋和设备等维护、管理不当；
学校组织教育教学活动中发生意外；
实验操作意外等。
二、预防办法
1、运用各种形式，加强对学生进行行为规范教育、安全教育、增强学生的自我保护意识。
2、加强对教师进行师德规范教育，增强责任意识和法制意识。
3、加强对学校教育、教学和生活设施，设备以及场地、房屋和设备的安全检查，发现隐患要立即整改。
三、处理程序
（一）事发阶段的有关工作和注意事项
1、以最快的速度把受伤学生就近送往区级以上医院救治，保留车票或发票。
2、及时通知家长。
3、报告。
学生若在校园发生伤害事故，学校应在第一时间上报上饶县教育体育局，并将书面报告传真至镇保办。
4、重大事故立即成立事故处理小组。
由校长、分管校长和政教、总务主任等人组成。
5、调查取证。
（被调查人是末成人要有班主任或监护人在场并且签名；
调查人员2名，记录内容要实事求是，不诱导；
记录用钢笔或水笔。
）
（二）事故处理阶段的原则和注意事项
1、依法调解原则：
根据学生事故处理条例的有关条款规定接待学生家长，注意不要信口开河、随心所欲，掌握合法，合理、合情、有情操作的分寸。
2、一次性解决原则：
学生事故的善后处理不解决住房、户口、升学和工作；
一个事故一次解决，不留尾巴；
不搞分段解决；
保护自己的合法权益。
如家长不同意可提醒家长依法起诉。
（三）事故处理结尾阶段的工作和注意事项
1、起草《协议书》。
《协议书》要写清协议双方的身份：
学生事故的简要经过，包括时间、地点；
双方达成的协议；
双方签名等内容。
2、给付补偿金。
数额小的可支付现金，金额较大的用现金支票支付；
不论金额大小，家长均要出具收条。
3、理赔。
不论是平保还是人保，均需提供下列材料：
（1）《协议书》复印件
（2）病历卡复印件
（3）医药费发票原件和复印件
（4）凭上述材料到区青保办填写表格，并由区青保办盖章。
四、学生意外伤害事故处理流程图：
救治（送医院）
发生事故告知家长成立事故处理领导小组
报局相关科室和保险公司
调查取证协商起草《协议书》支付补偿金
填写校方责任险赔付意向书保险公司理赔
学校公共卫生事件处理应急预案
当社会上出现流行病疫情时（如甲型H1N1流感、“非典”、“流感”、“甲肝”、“禽流感”等），凡师生中出现与该病相似的症状时，各班主任要马上报告校医室，并及时与该生家长联系，在家长的陪同下去医院诊治，一经确认是传染病流行病或疑似病人时，学校采取下列应急措施：
一、工作原则
（一）预防为主
加强对传染性疾病监测，及时发现可疑病例，采取有效的预防与治疗措施，切断传播途径，迅速控制疫情在学校的传播和蔓延。
（二）分级控制
传染性疾病根据卫生部、上海市对疾病的控制方案要求，按疫情波及的区域范围，分为一般事件、重大事件、特大事件。
在具体的疫情预防控制措施上，根据疾病在本学校的实际流行强度，实施分级控制措施，以达到最有效的预防控制效果。
（三）分类处置
呼吸道传染病（H1N1流感、SARS、禽流感、类流感）、肠道传染病（霍乱、感染性腹泻）或食物中毒的病例，在于早期发现非典疫情，提高对疫情的早期预警和预报工作。
SARS早期预警病例分类标准、禽流感、类流感、霍乱病例按照上海市卫生局规定的病例分类标准执行。
（四）及时处置
为有效地切断疾病的传播，根据传染性疾病的流行特征，在采取预防控制措施时，对疑似病例、临床确诊病人实行隔离治疗；
病例的密切接触者实行（隔离）医学观察。
二、学校突发公共卫生事件防制指挥系统
任何人发现或得知“疫情”发生，应立即向值班领导和校领导报告。
学校领导确证信息属实后，立即启动学校应急预案。
建立“突发公共卫生事件”防制组织指挥系统：
a）领导小组.b）综合协调组.c）信息组.d）疫情调查组.e）消毒组.f）宣传组.g）后勤组。
制定相关的工作制度：
a）突发公共卫生事件报告制度.b）消毒制度.c）传染病宣传制度.d）晨检制度等。
三、学校预防和控制突发公共卫生事件的网络及职责
（一）班主任老师
1、负责每天对本班学生中健康状况动态观察，发现与某些传染性疾病相关的症状时或因病缺课情况，应询问学生健康状况并做好相应记录，如病例数超过正常时，应及时报告卫生老师。
2、突发事件发生后，应提供班级学生的基本情况和学生当时的身体状况。
3、突发事件发生后，对班级学生的发病情况作动态了解后，每天2次报告卫生老师。
（二）卫生老师
1、负责每天接受班主任晨检情况，并记录归档。
2、出现突发公共事件时，负责及时将突发公共事件发生地点、时间、主要病征、发病人数、发病班级、可能原因、采取措施、现状和趋势，向社区卫生中心、新区疾病预防控制中心和教育行政部门报告。
3、负责对出现症状的学生进行暂时隔离，必要时护送相关医院就诊。
4、发生突发事件后，负责每天2次接受班主任晨检情况汇报，统计后传真上报新区疾病预防控制中心和教育行政部门。
5、对病愈返校的学生，返校当天必须先到学校卫生室，经卫生老师检查由卫生部门出具的返校证明后，方可进入教室上课。
6、接到疾病预防控制中心，对该学校的疫情解除通知后，即可对学校采取解除控制措施。
（三）学校领导
1、学校应组建处理突发公共卫生事件领导小组，明确分管突发公共卫生事件处理的领导和职能部门，负责统一组织、协调应急工作。
2、当发生突发公共卫生事件时，学校应根据疫情波及范围和流行的情况，停止进行集体性活动，避免发病班级学生进入集体活动场所（公共电脑教室、语音教室、实验室、会议室、
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