《关于对上栗县创建国家级创业型城市工作督导情况反馈》Word文件下载.docx

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9、20__年对享受规费减免和税收优惠的申请人数和实际享受人数；

11、缺少促进创业带动就业的激励政策的创新。

（三）创业培训体系

1、在创新培训体系建设中，乡村工作文件中未体现，资料图片缺失。

2、社团参与创业培训的资料不全；

培训补贴无政策文件依据、社团补贴说明不够详细；

未能充分说明社团在创建工作中发挥的作用。

3、在培训计划中，基层单位的执行情况效果不明确，要进一步补充完善。

4、开展创业实训的产业培训基地数量不足，需要进一步搜集补充。

5、培训质量统计报表缺失__年以前的，无法进行有效比较。

6、培训创新工作资料缺失，需要进一步补充完善。

（四）创业服务体系

1、需补充成立劳动保障事务所、站的文件，补充1-2个劳动保障所、图片资料。

2、需补充县编委关于成立上栗县创业指导中心的文件，补充20__年和20__年创业指导中心。

3、补充20__年和20__年创业专家资料。

4、补充创业项目汇总表或目录。

5、补充20__年与银行签订合作协议，起草协调机制的文件。

6、补充创业孵化基地的材料和图片。

7、补充中小企业服务机构文件和大学生就业指导机构的图片，补充工作开展情况的文字资料。

8、补充县团委、工会促进公益行动的文件、宣传事迹材料；

9、补充成立花炮协会的相关文件；

10、创新成果1。

8没有文件、协议。

（五）工作考核体系

1、实施下发文件的日期与上报的相关文件材料日期要相对应；

2、要补充创建办及创建办工作人员分工、工作地点、集中办公、工作安排的相关文件资料。

3、在政府工作报告中需补充将创建工作重点任务完成情况纳入政府督办事面，以政府办发文，形成一个督导文件，并补充有关创建工作督导情况的汇报材料。

4、出台上栗县对开展创建国家级创业型城市工作的有关奖惩办法。

5、补充召开创建工作会的照片和文字资料。

二、工作建议：

建议。

上栗县创建办要按照西安会议精神，尽快组织召开相关成员单位会议，布置五大指标测评的办法，基础数据的采集，按时上报五大指标相关数据，为全市做好五大指标的模拟测评工作做准备。

以上情况，请你县在12月29日前抓好整改落实，并将整改意见在12月30日前报以创业带动就业工作领导小组办公室。

202*年十二月二十三日

第二篇：

（新）上栗县创建国家级创业型城市工作情况汇报（12.17）1上栗县创建国家级创业型城市工作情况分析

报告

（20__年12月17日）

我县按照全市创建国家级创业型城市工作的整体部署，通过构建组织领导、政策扶持、创业培训、创业服务、工作考核五大创建工作体系，全力推进创建工作，强化了创业意识，增强了创业能力，优化了创业环境，激发了创业热情，使更多的城镇劳动者通过自主创业，成就了事业，并带动了更多的人就业，为全县经济社会发展做出了积极贡献。

我们的主要做法是：

一、建立组织领导体系，明确职责任务

县委、县政府高度重视创建工作，主要领导亲自过问，将创建工作摆上了重要位置。

一是成立了组织领导机构。

县政府成立了以县长任组长、常务副县长任副组长、共有25个部门主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室在县人社局，由人社局长兼任办公室主任。

二是明确了创建重要地位。

将创建工作纳入了经济社会发展规划，在20__年县政府工作报告中，对创建工作作了专门强调。

三是制定了方案，明确了职责。

根据市政府下发的《萍乡市创建创业型城市工作实施方案》，我县印发了《上栗县创建创业型城市工作方案》和《关于明确县以创业带动就业工作领导小组成员单位工作职责的通知》。

同时，下发了《关于印发上栗县创建创业型城市工作任务分解表的通知》，将创建工作的各项具体任务逐项分解到有关部门。

二、完善政策支持体系，改善劳动者创业环境1

一是放宽市场准入条件。

县工商局加快清理和消除阻碍创业的各种行业性、地区性、经营性壁垒。

凡法律法规未予禁止的，即可开放。

二是改革行政管理。

县政府出台了《上栗县建立健全投资创业服务体系实施方案》（栗府办字［20__］79号）。

该方案就放宽市场准入，改善行政管理，解决融资瓶颈，落实税费优惠，增加创业场地，鼓励带动就业等扶持政策作了明确具体的规定。

规定在县创业园和县孵化基地内创业的，从企业创办之日起，3年内免缴物管费、卫生费，1年内减半缴纳房租费、水电费，对登记失业人员、残疾、退役士兵以及毕业2年以内的普通高校毕业生，凡从事特殊行业以外的个体经营，自工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理费、登记费和证件费用，对符合条件的创业人员给予享受小额担保贷款，创业培训补贴、见习补贴、社保补贴、岗位补贴等。

三是加大小额贷款扶持力度。

在小额贷款发放操作中，在原有政策基础上有4个突破：

①联合或合伙创业贷款提高到20万元，创业成功可二次扶持30万元；

②需要创业贷款最高可达8万元；

③担保基金担保倍率放大到1：

8；

④增加房产证、土地证、村干部担保、邻里联合担保等多种担保措施。

20__年以来，全县共发放小额贷款6742万元；

其中个人贷款5294万元，小企业贷款1448万元扶持创业1262人，带动就业5048人。

四是落实各种补贴优惠政策。

按照“五缓四降三补贴”的要求，为切实减轻企业负担，稳定就业形势，认定16家受到金融危机冲击的创业企业为困难企业，给予社保、岗位和培训补贴。

两年来，全县对企业共发放社保补贴220万元；

发放岗位补贴65万元；

发放职业技能培训补贴138万元。

五是减免税费。

县工

商局根据市财政局、市发改委《关于转发省发改委、省财政厅关于公布取消和停止征收125项行政事业性收费项目的通知》精神，取缔停止了125项行政事业性收费项目。

两年来，全县共免收各类创业人员工商管理费13万余元。

县国税局严格执行残疾人创业企业退税政策和农业企业减免税政策，两年来为6户残疾人创业企业退税139.5万元；

减免10户花卉、苗木企业增值税14.7万元。

六是加大中小企业融资力度。

县内各银行围绕中心服务大局，按照县委县政府创业创新的工作部署，全力支持全民创业，不断加大对县内中小企业的资金扶持力度。

特别是县农村信用联社在扶持创业方面发挥了主力军作用。

该社不断创新机制，拓宽融资渠道，在全省县级农信社率先推出“社团贷款”融资模式；

始终把县内中小企业作为信贷支持重点对象；

采取银企对接，实行灵活利率机制，拓展抵（质）押物范围，跨县域贷款，建立信用共同体等有效措施，扶持中小企业；

组织人员到每个乡镇召开一次银企座谈会，了解中小企业的资金需求愿望，对全县31户中小企业进行了评级授信，授信总额达18145万元。

到20__年11月底止，该社贷款余额94995万元，其中有61700万元属于中小企业。

上述措施的实施，有效地促进了创业。

两年来，全县新增个体工商户5905家，新增私营企业310家，新增农民专业合作社123家。

三、健全创业培训体系，提高劳动者创业能力

一是建立了创业培训基地。

目前，全县共建立创业培训基地1个。

根据上栗实际，我们把创业培训重点放在花炮企业。

在上级主管部门的大力支持下，本着为上栗花炮产业升

级换代，促进花炮企业向高科技、大规模方向发展提供人才的目的，县委、县政府下决心、花大力气创办了上栗花炮职业学校。

到目前为止，已投入资金1000余万元，建立了可容纳700人的校舍，添置了各种花炮机构设备，建立了一支高素质的师资队伍，使该校成为集创业和技能培训为一体的新型职校，是我县花炮职业重点培训基地。

二是不断加大创业培训力度。

通过整合培训资源，充分发挥职业学校、就业培训中心等培训主体作用，开展多层次、多形式创业培训和职业技能培训，将有创业愿望和培训需求的城乡劳动者都纳入创业培训范围，主要抓好高校毕业生、返乡农民工和退役军人的培训。

三是结合小额贷款重点培训。

提出小额贷款要求的对象，一般都是已经选准创业项目，具有强烈创业愿望的人。

我们根据这一特点，着重加强对这类对象的创业培训，请专家帮助这种对象分析选择创业项目，使创业成功率不断提高。

通过上述措施，20__年以来，全县共完成创业培训1262人，其中成功创业1190人，带动就业5048人。

四、健全服务体系，为创业者提供优质服务

我们本着整合县内各类创业资源，建立健全服务机构，拓宽创业融资渠道，完善创业发展机制的原则，花大力气，下真功夫，切实抓好创业服务体系建设。

一是制定方案。

县政府出台了《上栗县建立健全投资创业服务体系实施方案》，对创业服务的工作目标、工作任务和工作要求都作了明确具体的规定。

二是抓好了创业服务平台建设。

我县创业服务平台建设主要有四项内容，即“两个中心加一园一基地”。

两个中心，即小额贷款担保中心和创业指导中心，一园一基地，

为创业园和创业孵化基地。

我县小额贷款担保中心创建于年。

目前，该中心的担保基金由创建时的20万元增加到20__年的685万元。

在创建活动中，担保中心进一步密切了与放贷银行的协作，开辟了创业贷款绿色通道。

从20__年起，将小额贷款贷前调查下放到各乡镇劳动保障所，进一步方便了群众，提高了工作效率。

同时，每个乡镇劳动保障所均设立了专门的创业贷款服务窗口。

按照人员到位、职责到位、管理到位的统一要求，我县在县人力资源市场大楼已建立了上栗县创业指导中心。

创业指导中心以打造全省一流为目标，区分为四个功能区。

即创业咨询区，设有专家咨询室；

创业贷款受理区，有专门服务窗口；

创业企业服务区，以人员招聘、职业技能培训服务为主要内容，有公共和民营职介服务机构；

创业成果展示区，设有创业成果展示室。

目前，指导中心配置专家21人，工作人员7人，可提供创业项目开发、创业培训、开业指导、小额贷款、技能培训、人员招聘等“一条龙”服务。

我县以动漫产业基地为载体，建立了上栗县创业园。

该园位于我县彭高镇境内，临近沪昆高速公路和正在修建的沪昆高速铁路（沪昆高铁萍乡站设于彭高镇），园区企业主要位于319国道两侧，离萍乡城6公里，交通便捷，区位优势明显。

目前，创业园内已入驻29家企业，以机械制造、电子、医药、消防器材为主。

29家企业中，有大学生创业4家，返乡人员创业2家，农民进城创业8家，下岗失业人员创业2家，其他人员创业13家。

企业员工近3000人，企业累计投资达18.5亿元，年税利达1500万元。

园区内的志和汽车配件公司和鑫通机械制造公司，分别被评为下岗工人创业典型和农民进城创业典型。

三是建立和完善

创业指导服务队伍。

根据上级要求和我县实际，为切实做好全县创业指导咨询工作，我们出台了《上栗县创业指导专家志愿分团管理办法》。

目前，已经建立了一支由金融、财政、税务、法律等方面的专家和创业成功者以及县内知名企业家组成的21人创业指导专家队伍，建立了专家咨询室。

认真开展了政策咨询、项目评估、开业指导、企业策划等服务活动，解决创业者在创业过程中的困难和问题。

四是建立创业项目资源库。

结合全市城市转型和上栗产业实际，我们通过收集整理、设计开发等多种方式，目前已收集50个适合上栗产业特点的项目，且所有项目分别在萍乡市就业网、县电视台和县人力资源市场电子屏幕上发布。

五、建立工作考核体系，确保创建工作取得实效

一是将创建工作列入县政府各对各乡镇场、各部门年度目标考核，将目标任务作了逐项分解。

转发了国家人力资源和社会保障部《关于开展创建创业型城市工作绩效考核评估的通知》，以县效能办名义下发了《关于做好上栗县投资创业服务体系绩效考核有关工作的通知》。

二是建立了创业带动就业的统计月报制度和工作目标完成情况通报制度。

三是将创建创业型城市各项指标纳入民生工程考核体系。

六、加大创业宣传力度，使创业深入人心

按照上级部署安排，我县制定印发了《上栗县创建创业型城市宣传工作方案》。

一是印制宣传单。

我们将有关创业扶持政策和创业信息印制成宣传单，通过各乡镇劳动保障所发放到全县各村、社区和企业。

二是开辟电视专栏。

将创业政策、创业项目等在县电视台政务专栏中播放。

三是宣传创业典型。

印制了1000份20__年宣传挂历，将其发放到县、

乡、村三级及创业典型企业；

并将全县创建工作全程记录，印制宣传画册和宣传光碟。

四是发送宣传短信。

向广大群众发送了8万条创业宣传短信。

六是在县城主要街道两旁悬挂创建标语横幅100余幅。

创建创业型城市工作活动虽然即将结束。

但活动结束并不是创业工作的终点，而是新的起点。

创业创新是一个永恒的话题，创造一个良好的创业环境是我们坚持不懈的追求目标，我们将把终点当起点，认真总结过去，清理存在的问题，与时俱进，不断创新，把全民创业活动进行到底。

在新形势下，创新思维，大胆实践，不断开创全民创业新局面，以创业带动就业，以创业促进发展，为上栗及全市经济社会发展作出新的贡献。

第三篇：

创建国家级创业型城市专项工作情况汇报接通知要求，现将我委创建国家级创业型城市专项工作开展情况简要汇报如下：

一、基本情况

包河区作为合肥市农村面积和农业人口第一大区，约有100多平方公里的农村区域和近10万农民。

近年来，我们坚持以合肥滨湖现代化大城市建设为统揽，以推进农村经济和社会结构城市化转型为方向，把农业产业结构调整作为实现农业增效、农民增收的重要手段，逐年加大农科教培训力度，全力推进农民“阳光工程”培训，为农民创业者努力搭建创业、就业平台，提供创业培训和跟踪服务。

今年以来，累计举办各类技术培训班12期，培训农民达50000多人次，逐步形成了以培训提升素质、创业带动就业的良好格局。

二、主要做法

1、明确创建思路，广泛宣传创业政策

按照包政办（20__）63号文件精神，从创业意识、创业能力和创业环境着手，结合实际，在“开展回流农民工的创业培训，短期、中期农业实用技术和

二、三产业技能培训，引导和鼓励农民工返乡创业”上下功夫，在“优化创业环境、提供创业培训，搭建创业平台”上下功夫，深入贯彻落实科学发展观，深入开展土地流转，不断减轻农民负担，激发农民工创业激情，鼓励鼓励更多的城乡劳动者通过自主创业实现就业。

2、开展创业培训，全面提升创业能力

今年以来，共开展科普技术赶集5次，举办农民工就业培训班3期，各类技术培训班60多期，田间课堂1000多场，培训农民达10000多人次。

全年培训农村劳动力3887人，超额完成全年3300人目标任务，培训合格率100%，就业率超过80%。

3、优化创业环境，逐步减轻农民负担

自去年开始，区委区政府研究决定，我区农业生产性水电费中的排涝水电费（农民负担监督卡内项目）不再向农民收取，而由区财政全额承担。

今年，区大圩镇、义城镇、烟墩镇也相继实行了此项规定，实现了我区农民“零负担”。

同时全区全区各级各部门认真贯彻落实各项支农惠农政策，全面推行财政涉农资金补贴“一卡式”发放工作，向所有享受各类财政补贴的农民发放了财政补贴资金专用存折，及时将补贴发放到位，切实维护农民利益，减轻农民负担。

全年共发放良种补贴、粮食直补、农资直补、大户补贴、油菜补贴、购机补贴等各类补贴422.73万元，累计处理、调处、复查了土地纠纷27起141人次，有效地维护了社会稳定，优化了创业环境。

4、搭建创业平台，全力推进农村改革

（1）深入开展土地流转。

一是大力宣传农村集体土地流转政策。

编印了《包河区农经工作资料汇编》xx余份，通过举办培训班、召开专门会议、送政策下乡等多种形式，将政策精神原原本本地向镇村基层组织和广大农民传达；

二是积极引导规范管理农村集体土地流转行为。

在5月份召开了由区政府分管领导、各镇街、村居负责人参加的全区土地流转专题会议，对土地流转工作进行了全面的动员部署。

要求各街镇、村居积极引导农户在平等协商、依法、自愿、有偿的原则下流转土地，规范签定流转合同，并报发包方备案；

三是切实保障农民的土地流转权益。

充分尊重农民意愿，无擅自盘剥、截留、扣缴农民土地流转收益的行为；

四是新建了区镇两级土地流转信息平台。

投资10万元，建立健全了区、镇两级土地承包经营权流转信息平台，并与市农委相应网站联网，发布土地承包经营权流转信息；

五是建立了包河区土地流转服务中心，在大圩镇、烟墩镇依托为民服务中心建立了土地流转平台服务窗口，并配置了大屏幕电子显示屏、电脑、打印机等必要的办公设施。

自7月份土地流转信息平台建立以来，区镇两级已累计接待服务来自省内外的龙头企业、专业合作社（协会）等规模投资经营主体120余人次，接受群众咨询和为农民提供流转信息、流转合同等服务xx多人次。

全区土地流转总面积已达5.3万亩，占全区总耕地量的58.89%。

（2）积极成立农业合作社。

全区现有农民专业合作经济组织42个（其中专业合作社23个，省级示范合作社3个，市级示范合作社5个）。

具体工作中，一是强化指导。

年初，我区召开了一次农业龙头企业负责人座谈会，为各企业的发展出谋划策，同时也推进了企业之间的交流；

每月对农业龙头企业项目建设情况作一次统计，随时掌握企业的生产经营情况；

及时向企业传达政府扶持政策、市场信息等情况。

二是强化服务。

两次组织人员深入企业、专业合作社调研，听取他们的意见，尽力帮助他们解决一些实际困难；

积极帮助企业申报市级农业龙头企业资格，指导帮助了5家企业申报市区固定资产投资奖补、22家农村专业合作经济组织申报了市级示范合作经济组织专项奖补资金；

三次组织了20家农业龙头企业和专业合作社参加上海农展会、首届中国（安徽）农产品交易会、农产品进超市对接会。

三是强化培训。

组织开展了两次农民专业合作经济组织培训班。

组织了部分农民专业合作组织负责人外出考察学习。

组织农业技术人员经常性地到农民专业合作组织、专业协会开展技术培训。

（3）全力推进农业产业化。

为进一步提升农业规模化生产水平，提高土地产出效益，推动农业产业化进程，近年来，我区以引导农民流转土地为突破口，大力开展农业招商引资，积极为外来投资者提供环境保障和奖励政策。

烟墩镇今年成功引进首家农业开发公司——安徽园欣农业开发有限责任公司进驻安徽滨湖现代农业综合开发区，成立了5个村的土地流转专业合作社，首批流转土地达2938.51亩。

义城镇塘西村也引进合肥银湖农业科技发展有限公司，承包了400多亩流转土地开发大棚蔬菜和设施农业。

大圩镇也将全镇14个村中的10个村，分片规划，引导发展，广招农业项目。

目前已有10多家农业龙头企业和外地能人成功进驻，如：

华泰集团在磨滩村承包500多亩土地发展苗木花卉，合肥战友农业开发公司在磨滩村承包200多亩土地发展双孢菇，合肥佳佳龙虾养殖有限公司在沈福村承包xx多亩土地从事龙虾生产，安徽徽王食品有限公司在慈云、圩西村承包200多亩土地试种蓝莓。

这些企业在建设项目同时，又提供了众多的就业岗位，使得周边土地已流转的农户除了获得稳定的土地租金外，还可以“在家门口”打工，月收入近千元，实现了“企业发展，农民增收”的双赢局面，打工收入已成为全区农民增收的主要增长点。

三、下一步打算

1、以都市农业继续引领农业结构调整

以现代都市农业为方向，结合新农村建设、乡村旅游发展规划，对大圩镇东大圩以发展无公害瓜果菜基地为重点，上圩以发展蔬菜瓜果为主，中圩重点发展林果苗木，下圩突出发展莲藕、茭白、菱角等水生蔬菜。

烟墩镇牛角大圩结合省农业综合开发项目的实施，发展休闲观光农业、绿色设施园艺种植业和高端服务业，着力建设苗木、花卉、湿地、蔬菜、林果、作物、水产和旅游服务等8大功能区。

淝河镇马圩以绿色港湾公园建设为龙头，建设集人居、度假、游憩于一体的生态水岸公园。

义城镇大张圩以万亩速生林基地为依托，大力发展林种林养经济，深度开发农业旅游资源，着力建设市民休闲度假的天然氧吧。

2、以政策扶持继续推进农业基础设施建设

近年来，我区共争取上级农业综合开发资金、土地开发整理资金、国债资金、新农村建设资金以及吸引社会各类资本投入农业基础设施建设2亿多元，区财政也每年拿出100万元都市农业发展资金，重点对农业产业结构调整进行以奖代补，大力实施“土地整理、农田改造、设施配套、生态建设”为主要内容的农业项目建设，东大圩等农业生产主要区域形成了“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的现代农业基础格局。

3、以招商引资继续扩大创业就业平台

以引导农民流转土地为突破口，大力开展农业招商引资，提升农业规模化生产水平，提高土地产出效益，推动农业产业化进程，落实各项优惠政策，积极引进农业龙头企业，深入推进流转土地，在让农民获得稳定的土地租金收入的同时，也为他们提供更多的创业和就业平台。

4、以城乡统筹推进一体化发展

以市政府城乡统筹意见为指导，研究制定包河区实施办法，积极开展体制创新，认真落实保障措施，全力推进城乡一体化发展。

第四篇：

创建国家级创业型城市工作计划科左后旗创建国家级创业型城市工作计划

为加快科左后旗全民创业进程，实现旗域经济更好更快发展，必须在思想上更加重视，在政策上更加宽松，在措施上更加有力，推动科左后旗以创业促就业工作上新台阶，确保创建工作如期完成。

1、加强协调，在“勤”字上下功夫。

创业促进就业工作取得的阶段性成绩，也正是得益于全体就业工作者辛勤的工作，各部门、各单位以及社会各界的鼎力支持。

劳动保障部门做为牵头单位，要主要作为，当好参谋，加强与各级各部门的联系、沟通，安排好创建工作各个阶段的工作重点，定期不定期召开好创建工作协调会、分析会，及时反馈群众反映的问题。

2、落实政策，在“实”字上下功夫。

国家、省、市出台的扶持创业的一系列政策措施，不折不扣地落实下去，特别要落实好创业培训补贴政策、公益性岗位补贴政策、小额贷款贴息政策，把积极的促进创业政策变为推进全民创业的法宝。

3、强化培训，在“能”字上下功夫。

严格按照siyb培训模式，鼓励社会力量开展各具体特色创业培训，帮助社会各类群体提高创业能力，在培训方式、培训成效、创业成功上有大的突破，计划今年组织创业培训6000人以上。

4、强化服务，在“情”字上下功夫。

打造信用环境，

加快政府职能转变，改善服务环境，按照部门职能作用，实行对口帮扶工程，为创业人员提供信息、技术和政策咨询等方面服务，帮助解决企业落户建设和生产经营中的各种问题，以服务促创业。

对创业者应当开辟绿色通道，在服务过程中要变得更加主动、细致、优质和高效。

5、扶持创业，在“新”字上下功夫。

在推动创业工作思路上，在创业培训体系的设计上，在具体工作方法上，坚持不懈的创新实践，积极探索融资渠道，进一步完善政、银、企三方协调机制，增进银、企关系，简化贷款程序，提高审批效率；

建立和完善中小企业信用担保体系