常熟港近期发展规划.docx

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常熟港近期发展规划

常熟市港口管理处

中交第二航务工程勘察设计院有限公司

二○一○年六月武汉

编制单位：

中交第二航务工程勘察设计院有限公司

资格等级：

港口河海工程、公路、岩土、

水利、建筑、环评甲级

咨询证书编号:

工咨甲22120070026

发证机关：

国家发展和改革委员会

发证日期：

2008年10月23日

主管总经理：

周用华

主管总工：

王维

主办公司负责人

分管经理：

张于龙

分管总工：

周志丹

项目经理：

王栋甫

第1章前言

1.1规划背景

常熟市位于江苏省东南部长江三角洲，地处长江下游南岸。

东临太仓，距上海100公里；南接昆山、苏州；西接无锡、江阴；北濒长江黄金水道，与南通隔江相望；西北境与张家港接壤，总面积1266平方公里。

随着经济的发展，苏州港常熟港区也由小到大的发展起来，目前已初步形成公用码头与临港工业码头相结合的发展格局。

常熟港区起步较晚，1992年建成的常熟电厂码头标志着现代港口建设的开始。

1996年常熟港区被国务院批准为一类开放口岸，同年11月，兴华公用码头一期工程完工并对外开放，此后的兴华公用码头先后建设了二期和三期工程。

依托常熟经济开发区的常熟电厂、华润电力、华润石化、芬欧汇川、益成特钢等电力、石化、造纸、钢铁等临港产业的发展，沿江地区又分别建设了一批货主和商贸码头。

常熟港货物吞吐量随着国民经济的快速发展呈现出递增趋势，特别是近几年来发展势头强劲。

2000年常熟港货物吞吐量仅762.69万吨，到2008年港口货物吞吐量达到4019.98万吨，年均增长速度达到23.09%。

常熟港集装箱吞吐量增长更加迅速，2000年常熟港集装箱吞吐量为24074TEU，到2008年猛增至305300TEU，年均增长率达到37.37%。

2009年虽然受到全球经济危机的影响，但常熟港货物吞吐量依然保持着快速增长的态势，实现港口货物吞吐量4459.76万吨，集装箱33.4万TEU。

至2009年常熟港共开辟内外贸集装箱航线33条，件杂货班轮航线12条，与55个国家和地区265个国际港口通航通商。

苏州港常熟港区现阶段发展的主要矛盾是：

港口日益增长的货物吞吐量与略显滞后的港口发展和有限的通过能力之间的矛盾。

作为苏州港的主要港区之一，常熟港区由兴华、金泾塘、白茆小沙和铁黄沙4个作业区组成，其中白茆小沙作业区为常熟港区远景发展的预留区，铁黄沙作业区的圈围工程已进入可行性研究阶段，兴华作业区开发已接近饱和，金泾塘作业区则是近期开发建设的重点，随着金泾塘作业区的开发建设，常熟市的港口发展将迎来又一个“春天”。

兴华作业区由常浒河口─徐六泾口，岸线自然长度约3km；金泾塘作业区由徐六泾口─金泾塘口─白茆河口，岸线自然长度约10.5km。

徐六泾口至金泾塘口岸线长约5.2km，目前岸线开发已较为充分；金泾塘口至白茆河口岸线长约5.3km，过去因水深条件不良岸线基本未开发利用，目前仅在上游端由长春化工建有两个泊位、占用岸线0.6km。

2009年通过航道整治及边滩围垦等一系列工程的实施，已具备成片开发的良好条件。

作为上海国际航运中心的重要组合港、集装箱支线港，长三角区域中转港、临江工业和商品贸易配套港，具有现代物流特征和亿吨吞吐能力的综合性港口，常熟市港口发展现状略显滞后，港口的功能没有得到很好的开发和利用，没有发挥出对城市经济的巨大带动作用。

所幸常熟市委市政府及港口管理部门已经认识到了加快苏州港常熟港区的开发建设的重要性。

为响应常熟市委市政府对常熟港的发展要求、为充分落实“以港兴市”的发展战略的重要举措、为常熟市发展创造新的经济增长极、为适应苏州港常熟港区可持续发展和临港工业区开发的需要，合理利用有限的岸线和陆域资源，切实有效地指导苏州港常熟港区的开发建设，同时也为了响应国家发展低碳经济的号召，把苏州港常熟港区建设成为“和谐、生态、低碳”的绿色港口的需要，常熟市港口管理处和中交第二航务工程勘察设计院有限公司联合编制了《常熟港近期发展规划》，作为《苏州港总体规划》的补充和常熟港近期发展的指导依据。

1.2规划主要依据

1.2.1依据文件

●《苏州港总体规划》，苏州市港口管理局、交通部规划研究院2007年5月编制；

●《常熟市城市总体规划（2001-2020）》，江苏省城市规划设计研究院2005年2月编制；

●《江苏常熟经济开发区总体规划（2007-2020）》，江苏省城市规划设计研究院2007年11月编制；

●《白茆小沙及常熟边滩整治一期工程可行性研究报告》，长江水利委员会长江勘测规划设计研究院2006年12月编制；

●《常熟边滩整治工程可行性研究报告》，长江水利委员会长江勘测规划设计研究院2007年2月编制；

●《常熟港进港航道建设工程工程可行性研究报告》，长江航道规划设计研究院2007年10月编制；

●《铁黄沙及常熟南岸边滩整治工程工程可行性研究报告》（在编），长江委长江勘测规划设计研究院；

1.2.2依据规范和标准

现行国家和行业相关标准、规范和文件，主要包括：

●《海港总平面设计规范》（JTJ211-99）；

●《河港工程总体设计规范》（JTJ212-2006）；

●《装卸油品码头设计防火规范》（JTJ237-99）；

●《海港水文规范》（JTJ213-98）；

●《港口建设项目环境影响评价规范》（JTJ226-97）；

●《港口工程环境保护设计规范》（JTJ231-94）；

1.3主要规划内容

深化常熟港区总体布局规划，按常熟市委市政府对常熟港区的发展要求对兴华作业区和金泾塘作业区进行规划。

主要规划内容包括：

岸线规划、码头及水域规划、运量预测及通过能力统计等。

1.4主要规划原则

（1）常熟港近期发展规划须符合《苏州港口总体布局规划》、《常熟市城市总体规划（2001-2020）》的要求。

（2）根据水、陆域自然条件和港口可持续发展的需要，结合自然条件，合理利用岸线资源，遵循深水深用和远近结合的原则，并为港口发展留有余地。

（3）岸线规划必须与临港工业区发展规划、交通运输规划、公用工程设施规划等相协调，统筹规划、合理布局，以利于城市与港口互相促进、协调发展。

（4）充分考虑社会、经济和环境三方面的综合效益，统一规划，达到经济、合理、有效地使用土地和空间。

（5）重视环境保护，考虑本地区环境质量要求，注重保护规划区域周围的生态环境。

（6）结合风向、地形等自然条件，因地制宜进行布置，充分利用或适应自然条件。

（7）科学、灵活地进行规划区域地块划分，针对不同地块的区位条件、现状情况、功能性质和空间要求，确定适宜的控制指标，有利于分期、分片开发、建设；

（8）合理引导常熟港开发建设，促进经济发展。

努力提高综合效益，适应滚动建设和可持续发展的要求。

1.5规划期限

现状基础年为2009年，规划水平年为2012年、2015年和2020年。

第2章港区现状条件及评价

2.1港区现状

2.1.1地理位置

常熟市位于江苏省东南部长江三角洲，地处长江下游南岸。

东临太仓，距上海100公里；南接昆山、苏州；西接无锡、江阴；北濒长江黄金水道，与南通隔江相望；西北境与张家港接壤，总面积1266平方公里。

常熟港区位于常熟开发区内的长江边，水陆交通便捷。

水路离长江吴淞口约70公里；陆路离苏州60公里，离无锡63公里。

水运既有依托长江黄金水道的优势，还兼有河网密布、内河集疏运发达的特长，境内主要通航水道有望虞河、常浒河、白茆河等。

陆路204国道贯穿全市，苏常线连接沪宁高速公路，苏嘉杭高速公路、沿江高速公路、苏通长江大桥和规划中的沪通铁路、沿江铁路在境内交汇，使常熟成为华东地区的重要交通枢纽。

港区通过宽阔的六车道疏港公路与常熟城区连成一片，港城交通十分方便。

图2-1常熟港地理位置示意图

2.1.2港口建设现状

常熟港拥有37.5公里长江岸线,现有泊位30个，其中5万吨级泊位3个，3～3.5万吨级泊位6个，港口综合通过能力2654.2万吨（升等后，不包括汽渡）。

常熟港已建码头具体情况如下表2-1。

表2-1常熟港港口现状表（升等后）

单位名称

泊位数量（个）

吨级、类型

吞吐能力

（万吨/年）

泊位长度（米）

占用岸线长度（米）

备注

兴华作业区

常熟通达长江汽渡有限公司

4×1000车渡泊位

100万辆车

220

290

常熟兴华港口有限公司

2×50000、5×35000、1×5000件杂通用泊位

911

1465.6

设计通过能力825万吨

金泾塘作业区

华润电力（常熟）有限公司

1×50000煤炭泊位

450

267

2300

设计通过能力400万吨

常熟发电股份有限公司

1×35000煤炭泊位、1×5000重件泊位、1×5000重油泊位

453

410

常熟华润石油化工有限公司

1×10000化工品泊位、1×500化工品泊位

239

264

常熟汇海置业有限公司

1×20000化工品泊位、1×500化工品泊位

130

210

江苏皮尔金顿耀皮玻璃有限公司

1×10000散货泊位、1×5000件杂泊位

107

303

江苏理文造纸有限公司

2×10000通用泊位

1×10000煤炭泊位

258

465

470

设计通过能力230万吨

常熟益成特殊钢有限公司

1×10000件杂泊位

75.4

200

设计通过能力60万吨

芬欧汇川（常熟）纸业有限公司

1×7800多用途泊位、1×3000煤炭泊位

135

232

设计通过能力95万吨

长春化工码头

1×5000化工品泊位、1×5000煤炭泊位

98.8

304

414.5

合计

2654.2

4472.4

6149.9

原设计通过能力合计2434.8万吨

2.1.3港口营运情况

常熟港区货物吞吐量随着国民经济的快速发展呈现出递增趋势，特别是近几年来发展势头强劲。

2000常熟港货物吞吐量仅762.69万吨，到2009年港口货物吞吐量达到4459.76万吨，年均增长速度达到21.68%。

常熟港集装箱吞吐量增长更加迅速，2000年常熟港集装箱吞吐量为24074TEU，到2009年猛增至334446TEU，年均增长率达到33.96%。

2000～2009年常熟港货物分货种吞吐量情况及总吞吐量发展趋势详见图2-2。

2000～2009常熟港口货物分货种吞吐量详见表2-2。

图2-22000～2009年常熟港吞吐量发展趋势

表2-2常熟港2000年至2009年分货种吞吐量统计表单位：

吨、TEU

2000

2001

2002

2003

合计

进口

出口

合计

进口

出口

合计

进口

出口

合计

进口

出口

一、煤炭及制品

2492730

2770778

3203260

3403449

二、石油

47683

49120

40071

29737

三、金属矿石

965

四、钢铁

1106468

716519

389949

2052358

1296480

755878

3086040

1996904

1089136

5523586

3637665

1885921

五、矿物性建筑材料

3198911

1606603

1592308

3892770

1963610

1929160

4149300

2166500

1982800

4315260

2441160

1874100

六、水泥

七、木材

115134

75376

39758

65432

47798

17634

81237

57617

23620

78772

47639

31133

八、非金属矿石

九、化学肥料及农药

2846

11800

5900

3000

1500

十、盐

十一、粮食

10260

2000

8260

5900

2950

14000

7000

十二、机械、设备、电气

488

1633

1207

426

7595

944

904

十三、化工原料及制品

105870

103467

2403

238525

225411

13114

462572

365778

96794

341836

267403

74433

十四、有色金属

十五、轻工、医药产品

十六、农、林、牧、渔业

十七、纸及纸浆

498715

410048

88667

566272

424344

141928

618579

434021

184558

675280

510015

165265

十八、其它货类

50617

19105

31512

222396

142615

79781

662579

348120

314459

731403

403148

328255

合计

7626876

5473531

2153345

9868030

6924313

2943717

12337998

8632766

3705232

15103267

10742620

4360647

其中：

全港标准集装箱吞吐量

24074

11004

13070

30773

13645

17128

40808

19480

21328

48914.75

25119.25

23795.5

集装箱货重

199667

64319

135348

328066

109342

218724

353325

141232

212093

424941.5

195965.5

228976

续表2-2常熟港2000年至2009年分货种吞吐量统计表单位：

吨、TEU

2004

2005

2006

2007

2008

合计

进口

出口

合计

进口

出口

合计

进口

出口

合计

进口

出口

合计

进口

出口

一、煤炭及制品

3895212

3885810

9402

6852630

6759385

93245

8093879

7910449

183430

9004422

8625917

378505

8879510

8509774

369736

二、石油

13896

16548

6160

8010

3098

三、金属矿石

1122

563036

281518

908500

454250

798946

399298

399648

四、钢铁

3570720

2089588

1481132

3670762

2828181

842581

4121837

2091246

2030591

6657778

3705887

2951891

5913724

3555270

2358454

五、矿物性建筑材料

6321504

3332504

2989000

6594556

3325606

3268950

8403658

4229708

4173950

10109559

5077559

5032000

16976028

8362325

8613703

六、水泥

1038

七、木材

42034

33362

8672

17616

11206

6410

286789

279116

7673

520777

513090

7687

507302

483598

23704

八、非金属矿石

73227

31697

299816

298716

1100

351454

九、化学肥料及农药

36000

18000

17488

6149

11339

14012

7076

6936

17120

7227

9893

十、盐

43889

31614

12275

60526

十一、粮食

2740

5961

5160

801

十二、机械、设备、电气

15850

14336

1514

46878

23613

23265

32634

3269

29365

48291

1195

47096

37972

4450

33522

十三、化工原料及制品

218747

203505

15242

242028

220410

21618

364001

305506

58495

400711

347171

53540

594638

476551

118087

十四、有色金属

37713

33556

4157

十五、轻工、医药产品

4615

805

3810

5024

十六、农、林、牧、渔业

6027

十七、纸及纸浆

932238

713521

218717

1440442

1040740

399702

1595099

1168101

426998

2409976

1446696

963280

2851185

1859464

991721

十八、其它货类

1162089

682833

479256

1489498

854459

635039

2303496

1347748

955748

2753083

1653702

1099381

3159642

2063271

1096371

合计

16215439

10988477

5226962

20505562

15191138

5314424

25807100

17656787

8150313

33142290

22142814

10999476

40199843

26175022

14024821

其中：

标准集装箱吞吐量

88385.5

47851.5

40534

124941.5

63235.5

61706

185213.5

93084.25

92129.25

261116.5

130488.75

130627.8

305300

151302.25

153997.75

集装箱货重

764165

417788

346377

1038193

585347

452846

1473691

835458.5

638233

1997071

1244986

752086

2420778

1656262

764516

续表2-2常熟港2000年至2009年分货种吞吐量统计表单位：

吨、TEU

2009

合计

进口

出口

一、煤炭及制品

10324220

9401106

923114

二、石油

137484

96374

41110

三、金属矿石

1599130

801849

797281

四、钢铁

4002765

2699039

1303726

五、矿物性建筑材料

18204823

8952026

9252797

六、水泥

七、木材

946124

831986

114138

八、非金属矿石

396243

九、化学肥料及农药

十、盐

201680

十一、粮食

27863

26763

1100

十二、机械、设备、电气

20605

18040

2565

十三、化工原料及制品

1142088

719993

422095

十四、有色金属

46590

十五、轻工、医药产品

1906

1513

393

十六、农、林、牧、渔业

十七、纸及纸浆

3003677

1847806

1155871

十八、其它货类

4542389

3019030

1523359

合计

44597587

29060038

15537549

其中：

标准集装箱吞吐量

334446

169668

164778

集装箱货重

2209023

888857

从上表可以看出，常熟港目前主要货种包括煤炭、金属矿石、钢铁、矿建材料、纸及纸浆和其他货类等。

其中煤炭、钢铁、矿建材料、其他货类占总吞吐量的绝大部分，占总吞量的比例约为83%；纸及纸浆和其他货类吞吐量仅次于前面四大货类，占到总吞吐量的10％左右；其余货种吞吐量不到总吞吐量的7%。

2009年常熟港货物吞吐量结构比例详见图2-3。

图2-32009年常熟港货物结构比例图

其中，兴华港区主要货种为钢铁、木材、纸浆、集装箱以及中转的矿建材料，而金泾塘作业区货种较多，主要为煤炭、钢铁、金属矿石及其他货类，占总吞吐量的87%以上。

2.1.4现状货物流向

常熟港口现有货物中主要分为四类，即散货、杂货、成品油及液体散货和集装箱。

具体货物流向如下：

1、散货

常熟港口到港散货船主要承运煤炭和矿建材料等。

煤炭：

常熟所需煤炭全部由省外调入，进口煤炭主要来自北方的秦皇岛、天津、黄骅、青岛、日照、连云港等港口；也有一些来自长江上游和长江以北的京杭运河。

出口煤炭主要运往常熟、苏州等地水网地区。

矿建材料：

进口矿建材料主要来自长江中上游的浠水、九江、阳新以及京杭运河等地，出口矿建材料主要到常熟周边的水网地区。

2、杂货

常熟港口到港杂货船主要承运钢铁、木材及其他类货物。

钢铁

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