某乡镇防灾防汛应急预案两篇汇编Word格式文档下载.docx

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①上游83年决口堤段700米（21+300-22+000），渗漏严重，泡泉群集中;

②某某村九组2700米（27+000—29+700）崩岸严重;

③某某外闸100米（4+200-4+300）地基沙土流失，闸口年久失修，损坏严重;

④某某格子堤某某余米未护坡，崩岸严重。

三、组织指挥体系

镇政府成立防汛应急指挥部，负责全镇的防汛突发事件的应对工作。

1、镇防汛应急指挥部（以下简称镇指挥部）

（1）、镇总指挥部

总指挥长：

某某（党委书记）

常务副总指挥长：

某某（党委副书记、镇长）

副总指挥长：

某某

成员：

（2）、各指挥分部：

①上游指挥分部（某某、某某、某某责任堤段）

指挥长：

副指挥长：

技术员：

物资调配员：

②中游指挥分部（某某、某某、某某、某某、某某责任堤段）

③下游指挥分部（某某、某某、某某、某某责任堤段）

④某某指挥分部（某某责任堤段）

⑤中湖指挥分部（某某堤段）

⑥后勤指挥分部

2、其他防汛指挥机构

各村汛其成立防汛指挥机构或相应的专业防汛抗灾组织，负责本村的防汛工作;

遇重大突发事件，可以组建临时指挥机构，具体负责应急处理工作。

四、不同水位的应急措施

1、当长江洪水达到警戒水位（17.70米，吴淞口高程）时，在镇党委、镇政府的统一领导下，镇防汛总指挥长或常务副总指挥长主持会商，动员部署防汛工作，宣布进入紧急防汛期;

镇党委、镇政府下派工作组，分赴各堤段指导防汛工作;

各村巡逻队、抢险队全部上堤，严密布防，每1000米为一巡逻段，24小时巡逻查险，大村上抢队3支，中村上抢险队2支，小村上抢险队1支。

（每支30人）

2、当洪水达到1983年水位（某某水位20.31米）时,各村巡逻队、抢险队、运输队全部上堤，每500米为一巡逻段，24小时巡逻查险，每1000米设抢险队一支（人员30人）;

同时各指挥分部根据水情，采取临时加高加固堤坝等紧急措施，确保大堤安全。

3.当洪水达到1998年水位（某某水位21.20米）时，全镇进入一级紧急状态，所有力量全力以赴上堤防汛;

各村巡逻队、抢险队、运输队、预备队全部上堤;

每150米为一巡逻段，24小时巡逻查险;

每500米设抢险对一支（人员30—50人）。

五、人员紧急撤离方案

1、风险溃堤分析：

（1）、上游1983年决口堤段，渗漏严重，泡泉区，遇98年以上特大洪水，可能最大决口宽度60—70米，溃口洪峰流量2070立方米/秒，洪水将从夹江直冲下流，两侧鲮字号、同三号圩被洪水冲溃，漫顶后经晗丰圩、某某东沙公路不同方向流向下游。

（2）、某某九组崩岸处，遇98年以上特大洪水，可能最大溃口宽度80—100米，溃口洪峰流量2300立方米/秒，洪水将从某某村全境不同方向和某某境内，同时淹没某某及某某天花凸流向下游。

（3）、当溃口出现在某某格子堤与大堤交界处，可能最大溃口宽度40—50米，溃口洪峰流量1600立方/秒。

洪水先进入某某村，某某圩溃决，从夹江流向上游，等高线21.5米以下全部淹没。

（4）、某某外闸一旦出现溃口，溃口最大宽度40—50米，溃口洪峰流量1700立方米/秒。

洪水先进入某某境内，从某某圩流向上游，同时可能冲决某某圩进入夹江，沿夹江流向上游。

2、报警方式：

全镇统一采用鸣锣方式，由各指挥分部视情实施。

（1）、连响三声，预示有重大险情;

（2）、连续急敲，表示已经溃堤;

3、人员撤离：

一旦发生溃，首先全镇实行停电。

（1）、上游83年决堤，由上游指挥分部组织人员撤离预案的实施，指挥长某某，副指挥长疏浚;

某某村党总支副书记某某，某某社区党总支书记某某，某某村党总支书记某某具体实施;

决口处两边堤段的人员全部撤到某某1—2组和某某3—4组，圩内居民全部撤到大堤，必要时再从大堤乘救援船只转移到马当或圩外其他地方;

少数滞留在圩内无法及时撤出的居民可撤到高层建筑上待援;

同时，上游指挥分部调集小船在圩内寻找被困人员，转移到临时住所。

（2）、某某九组出现溃堤，由中游指挥分部组织人员撤离预案的实施，指挥长某某，副指挥长某某、某某;

某某村党支部书记某某具体实施。

溃口处两边住户分别撤到东道口大堤和北套大堤，某某村天花凸住房和某某住户就近撤到大堤，必要时从大堤乘救援船只撤往马当或圩外其他地方：

无法及时撤出的人员，迅速就近撤往高层建筑上待援;

中游指挥分部调集船只在某某圩内及某某圩内寻找被困人员、撤往临时住所。

3、某某格子堤与大堤交界处发生溃堤，由下游指挥分部组织预案的实施，指挥长某某，副指挥长某某;

某某村党支部书记某某、某某村党支部书记某某具体组织实施;

溃口处住户分别撤往某某13组大堤和大庙大堤，必要时再从大堤乘船撤往马当，某某和某某圩内人员全部撤上大堤，下游指挥分部调集船人在圩内寻找被困人员。

4、某某外闸发生溃堤，由中游指挥分部和下游指挥分部共同组织实施;

中游指挥分部负责溃口处两边往户的撤离，下游指挥分部负责某某、某某两村圩内人员的撤离，中、下游指挥分部均组织调集船只到圩内搜救被困人员。

六、善后工作

发生水灾后，做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

1、救灾

（1）发生重大灾情时，成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协高和指挥工作。

根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室的工作。

（2）民政部门负责受灾群众生活救助。

应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

（3）卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防疫病的传播、蔓延。

（4）组织对可能造成环境污染的污染物进行清除，保护灾区正常的生活环境。

2、防汛物料补充

（1）水灾过后，应及时查清、汇总防汛抢险物料的消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。

3、水毁工程修复

（1）对影响当前防洪安全和供水安全的水毁工程，应抓紧摸清情况、制定计划、实施修复。

防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复其主体功能。

（2）遭到水毁的交通、电力、通信、气象、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。

4、灾后重建

洪涝灾害发生后，各相关部门在镇政府统一领导下，共同实施灾后重建工作。

原则上按原标准恢复，若条件允许，可提高标准重建。

乡镇防汛应急预案

一、预防预警及信息报告

1、预警预防

防汛的预警，以上级的通知为主，以广播、电视、报刊、网络发布的信息为辅，具体由村（社区）信息联络小分队队长负责接收，要求平时每天不少于1次，汛期要随时接收和关注。

村（社区）信息联络小分队队长在接到相关预警信息后，报村（社区）应急协调小组组长，并且经同意后发布，通知相关的小分队和村（社区）居民做好防暴雨、防汛准备。

村（社区）后勤保障小分队需要按要求准备好食品、药品和有关物资器材设备。

村（社区）保安巡逻小分队要再次进行隐患排查，及时查漏补缺，确保万无一失。

2、信息报送

村（社区）信息联络小分队队长在获知相关预警信息后，必须在第一时间报告村（社区）应急协调小组组长，根据组长指示，将此信息迅速通报给辖区信息联络员，并在30分钟内将布置落实情况报镇乡镇急办。

二、应急处置

1、灾前

（1）村（社区）应急协调小组组织应急救援力量进入应急工作状态。

按照村（社区）应急管理责任分工，分区负责各楼道、各户排除安全隐患。

（2）村（社区）后勤小分队负责对抢险物资、工具、用品（如雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等）进行详细检查，确保备足和性能良好;

对生活物资进行购置和清点，确保村（社区）居民吃、穿、住等必要生活条件得到保障。

（3）村（社区）抢险救灾小分队负责检查和关闭所有门窗，疏通沟渠、地漏等排水设施，检查、消除各类建筑物、场所安全隐患，确保居民生命财产安全。

对灾害可能威胁居民生活的，必须组织转移安置。

（5）村（社区）保案巡逻小分队进行警戒巡逻，维护村（社区）生活秩序。

（6）村（社区）应急协调小组立即研究部署救灾工作和应急措施，经确定后协调有关部门迅速实施。

2、灾中

村（社区）抢险救灾小分队和保安巡逻小分队在保证安全情况下进行巡查，随时救援危险境地人员。

3、灾后

（1）村（社区）各小分队立即检查、核实受灾情况，统计、汇总相关信息，及时上报村（社区）应急协调小组组长。

（2）村（社区）信息联络小分队根据村（社区）应急协调小组要求，按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册，如实向乡镇应急办报告灾情。

（3）村（社区）医疗服务小分队负责对伤亡人员进行初步抢救和处置，并做好卫生防疫工作，防止疫情发生。

（4）村（社区）后勤保障小分队负责组织救灾款物，随时发放救灾物资，确保及时到位。

（5）村（社区）保安巡逻小分队负责设置警戒区域，加强巡逻执勤，维护现场秩序。

（6）村（社区）抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。

三、后期处置

1、善后处理

接到上级防汛应急结束信息后，村（社区）应急行动响应结束。

村（社区）应急协调小组及时组织村（社区）居民和有关群众恢复生产、生活秩序：

对村（社区）环境卫生进行清理打扫;

对受灾地域进行消毒防疫;

组织疏散居民安全返回;

对村（社区）树木、临时设施、电源线路和排水系统等进行检查，排除存在的险情或隐患;

逐户上门进行受灾情况登记，统计汇总，经村（社区）书记签发后上报乡镇政府。

2、调查评估由村（社区）后勤保障小分队负责对暴雨、洪灾造成的人员伤亡和财产损失进行调查统计，交村（社区）信息联络小分队，根据要求逐级

上报。

同时，村（社区）居委会负责对事故的预防预警、组织指挥、应急求援等处置工作进行全面总结评估，并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。