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(二)强化值守应急,提高综合协调和现场处置能力。

1、建立健全值守应急各项制度。

依据XX区政府值守应急工作要求,今年10月修改完善我镇突发事件信息处置程序及方法,加强两节、两会,特别是敏感时期的值班值守工作。

2、建立健全我镇突发事件信息报送机制,形成全镇上下贯通的应急信息直报网络体系,提高信息报送效率,未出现迟报、瞒报、漏报等问题。

3、加大领导督办力度。

落实省、市、区领导有关应急方面的指示、批示,切实做到及时专办、及时办结、及时反馈。

(三)完善组织体系,夯实应急管理工作基础。

1、建立健全预警防控体系。

按照职责分工和工作范围,加强对各类突发事件,特别是重大突发事件及灾害性事件的发生、发展及衍生规律的研究,建立和完善对突发公共事件的检测、预测、预报、预警体系。

2、镇、村居社区及镇直单位按照“有领导分管、有村居站所室负责、有专人跟踪联系”的要求,配备应急管理人员,健全应急管理制度,确保应急管理物资、车辆的配备。

对于事故易发单位、易发地点建立专、兼职的应急队伍。

3、深入开展隐患排查分析。

认真开展风险调查和隐患分析,排查危险源。

对辖区范围内可能引发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等危险源、危险区域进行调查、登记,建立突发事件隐患数据库。

如:

在防汛期间,全体人员24小时坚守岗位,每天收集汇总雨情、汛情、灾情,迅速报告,同时第一时间将领导要求及上级政府的指示、批示传达到各地各部门,综合协调全镇防汛抗洪抢险救灾工作。

4、建立健全应急联动机制。

镇与村居社区、镇直单位、企业加强相互联系、沟通和协调配合,明确各方职责,确保一旦发生突发事件,能够有效组织、快速反应、高效运转、临危不乱,共同应对和处置突发事件。

(四)强化应急管理宣教培训,普及公共应急知识

1、加强应急管理知识的社会宣传和普及。

作到应急管理工作进街道、进社区、进企业、进学校,切实提高全社会公共安全意识和自救、互救能力。

组织队员参加防灾减灾、消防知识的培训,提高了应急管理队伍的素质建设。

2、充分利用电视、政府网站等媒体以及各个应急宣传活动,广泛宣传应急管理知识,全年宣传活动共悬挂标语30余条,发放《防灾应急手册》等200余册,发放传单3000余份,特别是针对学校、镇村进行了大量宣传和普及,如在城南中学、裕安中学、召开师生大会,在樊通桥村、渡槽村召开物业小区业主大会,提高了全民面对突发事件的应急处置能力。

3、加强应急管理培训。

3月4-8日,4月14-20日分别组织民兵营长、信息员和应急分队培训,12月29日组织村居委主任、民兵营长消防知识培训,有效地提高了应急管理和处置突发事件的能力。

二、201X年工作思路应急管理是一项事关人民群众生命财产安全和社会经济稳定与发展的重要工作。

201X年,我们将进一步增强责任感、紧迫感和使命感,切实解决存在问题,突出重点,扎实工作,全力创建城南镇“平安稳定、和谐幸福”的社会环境。

(一)努力健全应急管理组织体制。

进一步规范全镇各类应急机构的科学设置,做到机构到位、人员到位、工作到位。

同时,开展全区应急机构重新登记、备案工作,形成组织机构网络,健全管理体制、明确职责任务,真正形成“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体系,建立“统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效”的应急管理体制。

(二)大力构建全镇应急预案体系。

进一步扩大应急预案覆盖面,加快镇、村居两级和中小学校、重点企事业等基层单位应急预案的编制完善工作,促使应急预案更符合实际,操作性更强;

加强督促检查,指导各专项预案和部门预案不断修改完善,做好预案备案,建立台账,加强预案管理,建立全镇预案体系;

加快镇级应急预案修改工作。

(三)致力完善应急管理工作机制。

积极贯彻实施《安徽省突发事件应对条例》和《安徽省突发事件应急预案管理办法》,并以此为依据,抓好应急管理各项工作制度建设,进一步完善突发事件应急处置机制。

制定突发事件通报制度,强化应急管理指挥协调机制建设,强化信息发布和舆论引导机制建设,制定落实风险隐患排查及整改工作制度,完善突发事件防范应对联动机制,加强应急管理社会动员机制建设,确保突发事件应急处置有法可依,有章可循。

(四)竭力推进应急救援队伍建设。

坚持“专群结合”的原则,按照“一专多能、一队多用”的要求,制定应急队伍建设方案,充分发挥公安、消防、卫生、预备役等队伍在应急管理工作中的骨干作用,加强专业救援队伍建设;

组建区应急专家组和应急志愿者队伍;

探索、创新基层综合应急救援队伍建设思路,切实发挥派出所、协警队员、医务人员、民兵组织和社会保安的作用,组建镇级综合应急队伍;

动员各村委和企事业单位,积极发动社会一切可用力量,做好基层应急队伍组建工作。

同时,加强应急队伍管理,配备必要装备,强化培训演练,强化协调联动,提高综合应对和紧急处置的能力,抢建统一高效、上下联动、协调一致的应急救援体系。

(五)尽力提高应急救援保障能力。

按照合理布局、资源共享的原则,加大财政投入力度,大力规划建设应急保障基础性项目,加快建设应急物资仓库,储备足够的救援物资;

配备专业救援队伍的抢险救灾设备;

设立突发事件应急处置基金,为开展应急抢险救援工作提供有力保障。

(六)着力深化应急知识宣传教育。

进一步加大《突发事件应对法》和《条例》的宣传力度,制定应急管理宣传教育实施方案,落实职责任务,积极推进“应急管理示范点”、“防震、抗震示范村居社区”、“减灾、防灾示范村居社区”和“平安校园”等创建工作,充分利用网络媒体、印发宣传单、张挂标语等多种渠道、多种形式,针对各类易发公共事件,面向广大社会公众,广泛深入开展应急管理知识宣传教育,营造良好的社会舆论氛围,全面提高我镇各级应急管理工作水平。

 

附送:

201X年乡镇应急管理工作计划

根据省、市、区应急管理工作会议精神和关于进一步做好应急管理工作的文件精神,为切实提高保障公共安全和处置突发事件的能力,预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失,保障人民群众生命财产安全,构建和谐社会提供有力保障,制定本计划。

(一)总体思路

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,贯彻党的十八大精神,着力健全公共安全应急管理体系,增强突发事件应急处置能力,最大限度地预防和减少突发公共事件的发生,促进全镇经济社会又好又快发展,推动“和谐沫河口”建设。

(二)工作措施

1、做好水利工程防灾减灾工作。

一是制订完善各级各类防洪救灾应急预案。

对全镇水库进行调查摸底,建立工作台帐,编制好防洪应急预案。

二是落实应急预案管理工作责任制。

防洪应急预案由镇水务站办负责管理,各村水库、山塘的防洪应急预案由所在的村负责制定,镇领导班子成员负责督促落实。

三是及时排查消除水利设施隐患。

立足于“防大汛、抗大洪、抢大险”的原则,认真开展水利工程的汛前安全检查和除险加固工作,认真制定年度汛期防洪调度方案,落实水库防汛抢险队伍和抢险物资。

四是提前做好水利应急工作。

确保在镇域范围内发生水利工程突发事件和自然灾害时,依预案高效有序地开展救灾和做好遇险群众转移工作,抢险队伍迅速进入抢险现场进行抢险,确保水库、山塘、国家财产和人民生命财产的安全。

2、加强农业风险监测和农产品质量安全监管。

一是积极贯彻实施《农产品质量安全法》,加强农产品质量安全执法检查监督,定期开展农产品质量安全抽查,全面提高农产品质量安全水平。

二是及时做好农业预防预警工作。

全力保障农业生产安全,加强疫情监测和预警预报,加大检疫监督力度,预防疫情扩散,防堵不合格农产品进入市场。

建立和健全农机安全监理机构,强化安全生产措施,保障农机安全生产。

三是加强对有害生物专项防控工作。

贯彻“预防为主,综合防治”的方针,进一步建立和健全植物防疫长效机制和疫情监测预警网络,树立“公共植保”和“绿色植保”新理念,全面落实有害生物防控措施,保障农业健康发展。

3、抓好安全生产工作。

一是把安全生产工作摆上党委政府议事日程,并专门召开安全生产工作会议,全面研究部署、精心组织开展工作,与各村、学校、企业、渡口等签订《安全生产责任书》,成立安全生产领导小组,认真抓好层级责任落实,有效督促安全生产措施的落实。

二是广泛深入开展安全和平宣传教育活动,一方面要通过各种形式的宣传活动进行大力宣传安全生产知识,使广大群众不断提高安全生产知识技能。

三是加大监督检查力度、严格执法。

组织派出所、安全生产办公室、国土所等职能部门组成安全检查小组,每季度至少开展一次安全生产大检查,每个季度召开一次安全生产工作会议,特别在春节、国庆等重大节日期间要加大工作力度,对镇辖区的企业、商店进行一次地毯式的全面彻底大检查,将发现的隐患勒令有关单位和部门彻底整改。

并落实具体人员进行管理,确保全年里不出现较大的事故和安全隐患,保证国家人民生命和财产安全。

4、切实加强卫生应急机制建设。

一是完善卫生应急预案编制工作。

充实卫生应急管理机构,建立健全卫生应急预案体系。

镇举办重大活动时,要制定卫生专项预案,为确保各项重大活动的安全提供保障。

二是组织规模适度的综合演练。

不断强化卫生部门的应急意识,时刻保持临战状态。

三是大力加强卫生应急宣传教育。

通过拉横标、出墙报发放小册子等向公众介绍突发公共卫生事件的种类、危害以及应对措施,增强广大群众的危机防范意识和应对能力。

及时向群众公布预警信息和灾难发生实情,避免和减少社会上的猜测和不良传闻,维护社会稳定。

四是进一步加强人禽流感、鼠疫、不明原因肺炎等重大传染病监测工作。

落实各项防控措施,加强狂犬病防制工作,切实提高疫情监测和报告的敏感度。

5、提高社会公共安全和处置突发事件的能力。

一是完善工作方案和应急预案。

沫河口派出所根据不同时期、不同形势、不同任务,组织制定和完善重大节假日和各级重大会议各项安全保卫工作方案和应急处置行动预案。

二是抓好应急演练。

按要求加强应急处置演练,分别举行处置群体性事件、治安灾害事故应急演练。

6、做好重大动物疫病防控工作。

一是加强牲畜口蹄疫免疫工作。

对全镇生猪、牛、羊等家畜实行强制免疫。

规模养殖场按免疫程序进行免疫,春、秋两季对散养家畜实施集中免疫,对新补栏家畜要及时补针。

二是加强禽类、生猪免疫工作。

实行高致病性禽流感常年免疫、月月补针的免疫程序;

免疫密度达到100%,免疫合格率达到90%以上。

7、进一步做好全镇消防应急管理工作。

一是制订火灾应急预案。

编制沫河口镇重大火灾事故应急预案操作手册,明确应急处置流程图、重大火灾事故分级标准、应急响应程序等内容,便于应急操作实施。

二是加强模拟训练。

充分利用模拟训练设施开展以火灾、泄漏、爆炸、交通事故以及其他灾害为内容的模拟训练,加强协同演习。

(三)工作要求

按照《沫河口镇突发公共事件总体应急预案》的工作要求,加强领导,落实责任,精心组织,周密部署,切实抓好应急管理体系建设。

1、加强组织领导。

把应急管理工作摆上重要议事日程,作为一项日常工作来抓。

进一步充实应急办的工作人员,确保指挥责任明确,工作任务落实;

强化应急组织体系建设,进一步完善应急处置网络。

2、加强预案体系建设。

进一步完善乡镇应急管理总体预案,引导和指导单位特别是学校、供电、卫生院、各村加快应急预案体系建设,落实好应急管理预案;

要求各村各单位落实好人员,把处置突发事件作为践行“三个代表”重要思想、维护人民群众生命财产安全的重要工作,切实抓紧抓好。

3、加强队伍建设。

进一步调整充实应急突击队力量,确保应急突击队成为一支应急管理工作的生力军,根据形势发展的需要,开展岗位练兵活动,加强合成演练,确保在处置应急事件行动中能互相协调配合,迅速高效开展处置行动。

4、加强资源整合。

加强部门之间的协调和配合,做到信息互通、资源共享,强化应急管理工作信息的收集和报送工作,提高处置应急事件能力。

5、加强科普宣教。

坚持正确的舆论导向,加大力度,宣传公共安全意识和社会责任意识,宣传“尊重生命,热爱生活”的理念,做到横向到边(各村、各部门和各学校)不漏单位,纵向到底(家庭和群众)不漏个人,营造人人关心公共安全、家家知晓应急防护知识的氛围,倡导通过健康文明的生产、生活方式减少突发公共事件的发生,妥善应对突发公共事件,减少人民群众生命财产的损失。

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