某项目监理大纲投标专用Word文件下载.docx
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保温隔热层做法：
25厚挤塑泡沫板保温层，上做40厚C20细石混凝土内配￠4＠200钢筋网作为防水保护层。
外门外窗选用白色塑钢框，5厚浮法净片玻璃。
玻璃为无色透明玻璃，面积大于1.5m2的门窗及七层及七层以上门窗玻璃采用安全玻璃。
2.5投资规模：
约人民币7500万元。
2.6工程质量：
本工程质量达到现行国家《建筑工程施工质量验收统一标准》的合格质量标准。
2.7工期：
330日历天；
2.8建筑防火等级：
二级；
2.9抗震设防烈度：
7度。
3.监理工作的范围、依据和原则
3.1监理工作的范围
《建设工程监理规范》（GB50319-2000）规定的隶属于本招标工程的基础、土建、安装等工程招标图纸规定的全部工程施工准备期、施工期、工程质量保修期阶段的质量控制、投资控制、进度控制、节能管理、组织协调、合同管理、安全文明的施工监理工作。
3.2监理工作的依据
3.2.1与工程建设有关的法律、行政法规、部门规章以及有关工程建设的规范和标准；
3.2.2工程建设文件（批准的可行性研究报告、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证等）；
3.2.3建设工程委托监理合同、施工合同和其他有关本工程建设的合同；
3.2.4经批准的设计文件、地质水文资料、地下管网及周边环境资料等。
3.3监理工作的原则
3.3.1公平、独立、自主的原则
监理工程师在建设工程监理中必须尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，维护有关各方的合法权益。
为此，必须坚持公正、独立、自主的原则。
业主与承建单位虽然都是独立运行的经济主体，但他们追求的经济目标有差异，监理工程师应在按合同约定的权、责、利关系的基础上，协调双方的一致性。
只有按合同的约定建成工程，业主才能实现投资的目的，承建单位也才能实现自己产品的价值，实现盈利。
3.3.2权责一致的原则
监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致。
监理工程师的监理职权，依赖于业主的授权。
这种权利的授予，除体现在业主与监理单位之间签订的委托监理合同之中，而且还应作为业主与承建单位之间建设工程合同的合同条件。
因此，监理工程师在明确业主提出的监理目标和监理工作内容要求后，应与业主协商，明确相应的授权，达成共识后明确反映在委托监理合同中及建设工程合同中。
据此，监理工程师才能展开监理活动。
总监理工程师代表监理单位全面履行建设工程委托监理合同，承担合同中确定的监理单位向业主所承担的义务和职责。
因此，在委托监理合同实施中，我公司将给总监理工程师充分授权，体现权责一致的原则。
3.3.3总监理工程师负责制的原则
总监理工程师是工程监理全部工作的负责人，要建立和健全总监理工程师负责制，就要明确权、责、利关系，健全项目监理机构，具有科学的运行制度、现代化的管理手段，形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。
总监理工程师负责制的内涵包括：
⑴.总监理工程师是工程监理的责任主体。
责任是总监理工程师负责制的核心，它构成了对总监理工程师的工作压力与动力，也是确定总监理工程师权利和利益的依据。
所以总监理工程师应是向业主和监理单位所负责任的承担者。
⑵.总监理工程师是工程监理的权力主体。
根据总监理工程师承担责任的要求，总监理工程师全面领导建设工程的监理工作，包括组建项目监理机构，主持编制建设工程监理规划，组织实施监理活动，对监理工作总结、监督、评价。
3.3.4严格监理、热情服务的原则
严格监理，就是各级监理人员严格按照国家政策、法规、规范、标准和合同控制建设工程的目标，依照既定的程序和制度，认真履行职责，对承建单位进行严格监理。
1.
2.
3.生违约均有相对合理的处理措施，力求减少损失。
4.把好资质关：
凡进场单位及主要材料设备供应单位均应符合相应资质，进场管理人员以及特殊工种有相应岗位证。
5.把好图纸自审及会审关，做好设计交底及技术交底工作：
首先监理人员及施工人员应认真进行图纸自审，领会设计要求，发现图纸存在的问题，以便切实地搞好图纸会审工作，并及时地做好会审纪要，凡图纸更改部分应由设计单位出具变更通知；
审查设计变更合理性，并分析其对工期、造价的影响，报业主认可。
编制监理规划，参加业主主持召开的第一次工地例会，向施工单位进行监理交底，并督促施工单位在开工前向有关人员进行技术交底，使参加施工人员均能了解技术要求、质量标准，以确保工程质量。
6.把好施工组织设计关：
认真审阅施工单位编制的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，同时审查劳动力、机械、材料需要量计划，并督促其实施。
在进度安排上应对各种不可预见的事件有可靠的应急措施。
在质量管理上有工艺标准、检查标准、合格标准，以便使整个施工过程有序地、科学合理地进行。
7.把好开工关：
遵循法定程序，办好规定手续。
1场地平整、道路畅通，水、电、通讯满足开工要求。
2施工许可证已获政府主管部门批准。
3征地拆迁工作能满足工程进度需要。
4图纸必须经过相应领导部门审查并已整改。
5设计交底及图纸会审已进行，并写出会审纪要。
6施工组织设计已获总监及业主批准。
7承包单位管理人员到位（资质证书齐全），机具进场（并按规定进行检定）。
4.1.2.2审查施工管理体系及制度是否完善：
提高自控及预控能力。
1.审查质量管理、技术管理、技术保证的机构是否健全及有否健全的生产控制和合格控制的质量管理体系。
2.审查质量管理、技术管理制度是否完善、健全及现场是否有技术标准以及施工质量综合水平评定考核制度。
3.专职管理人员、特殊作业人员资格证书上岗证必须具备。
4.1.2.3核查施工准备工作是否完成。
1.测量放线控制成果及保护措施：
1查专职人员的岗位证书及测量设备鉴定证书。
2复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施，以及平面控制网和临时水准点的测量成果。
2.其它准备工作：
1桩前首先进行试桩，以确定工程桩控制标准。
2审查进场的原材料、半成品、成品和设备的质量，按规定进行见证取样送检；
核查进场的施工设备、机具、检测仪器等，搞好验收记录。
4.1.2.4审核分包工程项目及分包单位资质：
1.分包单位的营业执照、企业资质等证书齐全，特殊行业许可证。
2.分包单位业绩。
3.拟分包工程内容和范围。
4.专职管理人员和特殊作业人员资质证、上岗证。
5.设备、机具是否满足要求。
6.材料、构件是否符合要求。
7.各工种的特别要求是否满足。
8.组织设计或技术方案是否已获准。
4.2施工阶段的监理内容
4.2.1质量控制监理工作内容
1.加强过程质量控制，施工过程严格按施工质量验收规范规定和经审批的施工组织设计执行。
认真如实地建立过程控制资料（如材料验收记录、施工记录、“三检”记录、隐蔽验收记录以及施工方案等资料），作为验收的依据之一。
2.认真执行“三检制度”，每个“检验批”或分项工程完成必须经过班组自检，各工种之间上下道工序之间交接检，质量部门专职检，做好记录和签证，报监理检查认定。
3.设置工程质量控制点（包括“停止点”和“见证点”），有重点的开展过程监理工作。
4.现场监理实行“二见证”制度：
见证取样和见证检测（复核）。
对进场材料抽检,对砼、砂浆试块强度及其它合同与规范规定的测试项目进行见证取样送检；
对测量放线、沉降观测、功能检测（包括桩基检测、结构实体检测、结构性能检测、防水层背水面渗水试验、蓄水淋水试验等等）、通水通球试验、灌水试验、水压试验、水质试验、接地电阻测试、带负荷运载试验、设备功能检测及调试等进行见证检测（复核）。
5.定期检查所使用机械、设备情况以及计量仪表的准确度。
6.督促施工单位严格按规范、规程、标准和设计要求施工，控制工程质量。
1对一般分项工程采用巡检、抽检办法控制施工质量。
2对重要分项工程，如砼、防水施工等采用旁站监理及平行抽检。
3对桩基工程：
采取跟班检查，及时签证，以及审查检测资料，及时处理异常情况。
4对于下道工序覆盖上道工序的，上道工序完成后进行隐蔽验收制度，如基槽验槽、桩基验收、钢筋验收、防水基层、地面基层验收，水电预留、预埋验收、桩基础接地验收等进行隐蔽工程验收。
5对于量大、面广如装饰工程采用样本间（件）做法，在对样本间（件）的使用材料、操作工艺以及实物鉴定合格后方可大面积施工，以避免既成事实难以整改。
6对于新工艺新材料必须组织专题论证，经鉴定批准后方可进行施工。
7制定由业主提供的物资、设备采购和供应计划，以及相应的资金需求计划。
4.2.2投资与进度款支付控制监理工作内容
1.编制投资计划和资金需求计划。
2.复核已完工程量（经监理工程师验收合格），按照施工合同约定签署工程付款凭证。
3.审核设计变更，并对设计变更价款进行确认。
4.严格控制设计图纸中未指定的设备、材料等的造价。
5.审核竣工结算。
4.2.3进度控制监理工作内容
1.督促施工单位根据合同工期定出节点工期，检查督促施工单位采取有效的措施保证节点工期按期完成。
2.根据业主的进度要求编制监理控制进度计划，分析施工进度，及时提交各种进度报表。
3.审查施工单位提交的开工报告，发布工程开工令。
4.在进行进度计划安排时要分析各种不可预见因素，工期安排要留有余地，并且对各种不利因素有应急措施准备。
5.当由于外界因素或施工主观原因影响工期滞后，应审核施工单位的调整计划，检查计划完成情况，具体分析不利因素，并采取措施弥补工期损失。
4.2.4合同管理监理工作内容
1.拟订本工程项目合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及程序。
2.协助拟订物资、设备的订货合同。
3.监督订货合同的实施，确保物资、设备的及时供应。
4.进行合同执行情况的分析和跟踪管理。
5.督促施工单位整理合同文件及施工技术档案资料，协助业主与施工单位协商合同条款的变更，调整双方争议，处理有关纠纷及索赔事宜。
4.2.5信息管理监理工作内容
建立项目信息编码体系，收集、整理、保存项目实施过程中的有关信息，应有计算机进行项目相关管理，提供信息服务，并及时向业主、施工等有关单位反馈，督促做好各种资料的整理。
4.2.6安全、文明施工监理工作内容
按照国务院令393号《建设工程安全生产管理条例》进行安全、文明管理。
1.图纸会审：
对施工图中因设计不合理可能导致生产安全事故发生的问题应提出，要求设计单位对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中提出指导意见。
2.协助业主与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。
3.审查专业分包和劳务分包单位资质。
4.审查电工、焊工、架子工、起重机械工及指挥人员等特种作业人员资格，督促施工企业的一线操作人员具备安全生产基础知识。
5.督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；
督促施工承包单位检查各分包企业的安全制度。
6.审阅施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、专项施工方案、高危作业安全施工及应急抢险方案。
7.督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。
8.督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。
9.对施工过程中的高危工作等进行巡视检查，每天不少于一次。
发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；
情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告业主；
施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。
10.督促施工承包单位进行安全自检工作；
参加施工现场的安全生产检查。
11.复查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。
未经安全监理人员签署认可的不能投入使用。
12.安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。
4.2.7协调各方关系监理工作内容
1.协助处理合同纠纷和索赔事宜。
2.协调业主与施工单位之间的争议。
3.协助业主协调与工程建设相关方的关系
4.3验收阶段的监理内容
4.3.1核对工程是否按图纸及合同要求已经全部完成。
4.3.2审核各项的技术资料。
4.3.3组织有关单位进行工程竣工初步验收并进行整改。
4.3.4协助业主按规定组织好验收小组。
4.3.5收集各项竣工报告及填好验收表格，提出工程质量评估报告。
4.3.6协助业主开好验收会，会同验收各方签署竣工验收报告。
4.3.7协助业主做好工程备案工作及资料归档工作。
4.3.8协助业主配合有关咨询公司审查工程结算，做好竣工结算工作。
4.4保修阶段的监理内容
保修阶段的监理工作内容包括单体建筑的土建、水电、设备安装、室外总体及本项目总体配套工程等。
4.4.1保修期前半年，派一名专业监理工程师驻现场监督。
4.4.2协助业主定期对建筑物进行沉降观测。
4.4.3定期通过访问调查法、目测观察法、仪器量测法等方法对工程结构质量、结构敏感部位与其它不安全因素等进行重点观察。
4.4.4对保修阶段发现的质量缺陷、质量问题，监理单位组织专业知识深厚、经验丰富的人员，收集各类有关资料，以公正、科学的态度分析其成因。
4.4.5督促施工单位对保修期工程质量缺陷进行处理，确保保修质量。
对处理过程进行认真监督指导和验收确认。
5．监理工作的指导思想、总体安排和监理目标
5.1监理工作的指导思想
根据业主提供的招标文件、设计图纸及本工程项目现场的情况，对本工程监理指导思想是“按照业主的委托，根据监理委托合同、施工合同和工程建设有关法律法规进行本工程项目的管理，在施工准备、施工、竣工验收及工程质量保修等阶段，进行质量、投资、进度、安全控制、节能管理，公正地进行合同、信息管理，动态地进行组织协调工作”，确保工程目标实现。
具体监理指导思想如下：
⑴.确定的项目监理目标；
⑵.确定的监理工作内容；
⑶.项目监理组织机构设计（选择组织机构形式、合理确定管理层次与管理跨度、项目监理机构部门划分、制定岗位职责及考核标准、选派监理人员）；
⑷.监理工作流程（控制体系）。
5.2监理工作的总体安排
5.2.1监理工作安排的总体设想
我司将按照业主的委托，根据监理委托合同进行本工程项目的管理，协调业主与设计、施工等有关单位之间的关系，对施工单位严格监理、热心帮促，按工程实施的目标计划对工程进行主动控制和动态控制。
监理工作安排总体设想的基本方法如下：
1.建立监理组织机构内的各目标控制小组，明确岗位职责和人员分工，设置合理的监理工作流程；
2.对本工程项目编制总进度控制计划，利用网络计划技术，实行计算机辅助的网络计划动态调整控制；
3.根据本工程项目的关键部位、关键工序，进行技术经济分析，挖掘潜力，做好主动控制；
4.督促总承包单位和专业承包单位履行《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2001）；
5.监理单位凭借全面和丰富的工程管理经验和经济手段，对项目建设实施过程进行管理和评估，进行持续改进策划，采取针对性措施，加大预控力度，使业主满意。
5.2.2各阶段主要监理工作安排
5.2.2.1施工准备阶段
1.协助业主制定本项目的组织实施方案和工作进度计划；
2.协助业主编制项目的招标采购方案和工作计划；
协助业主考察总承包单位、专业承包单位和设备供应商；
3.协助业主配合设计院或相关咨询公司审查施工图预算；
4.协助业主配合相关咨询公司签订与相关工程的承包合同；
5.协助业主审查和确认施工单位选择的分包商；
6.参加业主组织的设计交底和组织施工图纸会审；
7.审查施工单位报送的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系和施工安全保证体系；
8.审核和检查承包单位测量施工控制成果及保护措施；
9.审查承包单位工程开工报告和开工准备情况；
10.参加招标人组织召开的第一次工地会议。
5.2.2.2施工阶段
1.制定例会制度，定期组织主持召开工地例会；
2.根据需要及时组织专题会议和专家会议，解决各种难题问题和事项；
3.督促、检查施工单位严格执行工程承包合同和国家工程技术规范、标准、协调业主和施工单位、供应商之间的关系；
4.审核施工单位或业主提供的材料、构配件和设备的数量及质量；
5.采取巡视、平行检验和旁站等监理手段及方法，及时处理工程质量缺陷和质量隐患。
控制工程进度、质量、投资和安全，督促、检查施工单位落实施工安全文明保证措施；
6.组织各项隐蔽工程的检查、验收、签发工程付款凭证；
7.组织审查有关工程变更的签证；
8.督促施工单位整理技术档案资料。
5.2.2.3竣工验收和保修阶段
1.组织施工单位进行工程竣工预验收，对验收中有关各方提出问题，督促施工单位进行整改，并跟踪落实整改到位；
2.提出工程质量评估报告；
3.协助并参加业主组织的工程竣工验收，经业主批准会同参加验收的各方签署竣工验收报告；
4.协助业主配合有关咨询公司审查工程结算；
5.定期组织检查工程使用状况，做好工程质量缺陷记录，参与质量责任鉴定，组织和督促承包单位处理质量缺陷；
6.督促施工单位按规定进行回访；
7.督促施工单位保修至规定的质量标准；
8.核实修复和保修工程的费用并签署工程款支付证书；
9.签发保修责任终止证书。
5.3监理目标
根据施工合同文件及有关法律法规、规定对项目进行目标控制，督促施工单位做好各项工作，确保工程质量达到施工承包合同签订标准，工程进度符合施工合同确定的工期目标，工程投资实际支出额不超过施工中标单位的投标报价与合同条款规定应调整的工程造价之和，保证安全、文明施工，达到施工合同要求，争取不发生伤亡事故，确保不发生重大伤亡事故。
6．监理组织方案及专业配套
6.1本工程监理组织机构总体方案
根据本工程规模较大、质量要求高的特点，本着有利于项目合同管理、有利于决策指挥、有利于信息沟通的原则，我司将建立高效、协调的项目监理机构（见图1），以确保工程建设质量、工期、投资、安全目标的实现，做到关系协调、分工合理，使项目监理组织机构层次明确。
图1施工现场项目监理机构框图
6.2项目监理部人员构成、资历及专业配套
根据本监理工程的规模、性质、工期、工程复杂程度，公司选派思想作风好，专业素质高，管理协调能力强，具有国家注册监理工程师资格，从事同类工程监理经验丰富的高级工程师担任本项目的总监理工程师，同时提供足够数量的优秀专业监理工程师和监理员供总监理工程师组阁，使项目监理部做到齐心协力，既分工又合作。
项目监理班子共19人，具有国家注册监理工程师资格的7人，国家注册造价工程师1人，项目部具有高级职称的4人，中级职称的11人。
（见表2）
本项目各专业监理工程师同时负责本专业的安全文明、合同管理及进度控制。
项目监理部人员配备一览表表2
序号
专业
拟任岗位
性别
资质
职称
工民建
总监理工程师
男
国家注册监理工程师
高级工程师
土建专业监理工程师
3.
4.
女
工程师
5.
给排水
给排水专业监理工程师
6.
省注册监理工程师
7.
电气
电气专业监理工程师
8.
9.
暖通设备
暖通专业监理工程师
经济师
10.
造价
造价工程师
国家注册造价工程师
11.
土建
土建专业监理员
12.
13.
14.
15.
16.
17.
水电专业监理员
助理工程师
18.
智勇建筑
19.
水电
****市监理岗位证
6.3监理组织机构人员专业系统分工（：
主要职责，：
相关职责）
图2
7．监理人员的职责分工
7.1监理工作主要职责
7.1.1质量控制方面主要职责
1.审查工程项目的施工组织设计、技术方案。
2.审查工程所用的材料、半成品、构件和设备的质量。
3.审查施工单位的质量管理体系（机构、管理制度和人员的素质如特殊工种的上岗证），审查分包单位的资质。
4.审查和现场检查各种配合比的准确程度。
5.审查各种测量放样的方案，并对放样结果进行检查和复核。
6.对所有隐蔽工程进行验收，对非隐蔽工程进行主动检查和控制。
7.对施工过程进行过程控制，对工程质量进行验收。
7.1.2进度控制方面主要职责
1.审查并确认各种进度计划和分阶段控制目标。
2.定期检查工程的进度，并与计划进度对比，分析偏差的原因。
3.根据实际情况提出进度控制的措施。
7.1.3投资控制方面主要职责
1.明确投资控制的重点，制定出控制方案和措施。
2.预测工程风险，制订出防范性措施，减少施工单位向业主索赔。
3.对实际完成的合格的工程量进行计量计价,审查工程付款申请。
4.严格现场签证，对工程变更的价款提出监理意见，以便承发包双方进行协商。
7.1.4安全控制方面主要职责
1.明确安全控制目标，落实承包单位的安全保证体系。
2.审查承包单位编制的《安全保证计划》。
3.检查并督促承包单位落实各项安全规章制度，消除安全隐患。
7.1.5合同管理方面主要职责
1.协助业主与承包单位及材料供应单位签订合同，避
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