社会主义市场经济与企业党建文档格式.docx

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一、怎样认识社会主义市场经济？

1、什么是社会主义市场经济？

我们要建立的社会主义市场经济体制，就是要使市场在社会主义国家宏观调控下，对资源配置起基础性作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；

通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去，并给企业以压力和动力，实现优胜劣汰；

运用市场对各种经济信号反应比较灵敏的优点，促进生产和需求的及时协调。

现代市场经济的一个重要特征是其开放性，社会主义市场经济应当是开放性的市场经济。

世界银行将各国的经济划分为四种类型：

内向型经济，一般内向型经济，一般外向型经济和外向型经济。

中国1988年仅被列入一般内向型经济。

衡量一个国家经济的开放程度不是取决于搞了多少个开放城市或开放地区，而是取决于该国的贸易制度。

因此，下一步改革的重点应放在整个贸易制度的改革上。

社会主义市场经济所对应的收入分配方式是要素的收入分配。

按劳分配只是其中一部分。

实现要素的收入分配，就必须对土地是不是商品，劳动力是不是商品这些问题在认识上有所突破。

社会主义市场经济的总的收入分配理论应以要素分配、社会再分配，必要的差别及其共同富裕为其基本内容。

如（股票收入、证券收入、信息收入等）非劳动收入。

2、正确而全面地认识社会主义市场经济的基本特征。

从市场经济应具有的一般特征来说，社会主义市场经济同资本主义市场经济并不存在根本的区别，它们都应具有四个特征：

（1）一切经济活动都直接或间接地处于市场关系之中，市场机制是推动生产要素流动和促进资源优化配置的基本的运行机制。

（2）企业具有进行商品生产经营所应拥有的全部权力，从而能自觉地面向市场、自动地开展生产经营活动。

（3）政府部门不直接干预企业生产和经营的具体事务，而通过财政、税收、金融、价格等政策调节和规范企业的经营活动。

（4）所有经营活动按照一套法规体系来进行，整个经济运行有一个比较健全的法制基础。

社会主义市场经济体制，是同社会主义基本经济制度紧密结合在一起的，除了具有上述市场经济的一般特征以外，还有其特殊性：

（1）在所有制结构上，以公有制为主体，个体经济和私营经济，外资经济和其他经济为补充，多种经济成分长期共同发展。

（2）在分配制度上，以按劳分配为主体，其他分配方式为补充。

（3）在宏观调控上，我们社会主义国家能够把人民的当前利益和长远利益，局部利益与整体利益结合好，更好地发挥计划和市场两种手段的长处。

（4）明确产权关系和独立的利益主体。

在理顺产权关系的基础上，也就能可靠而明确地实现所有权和经营权的分离，界定各自的责、权、利关系。

（5）一切生产要素商品化。

（6）以市场机制做为资源配置的基本形式，或者说是以市场导向为主的经济。

3、搞社会主义市场经济的目标

社会主义市场经济的提出，在改革的目标模式上统一了人们的意志，为真正按照事物发展的内在逻辑与顺序、综合配套地设计改革、实施改革提供了可能性。

要解决产品价格的“双轨制”必须将官办经济转为民营经济（但并不一定是私有的）。

（“官倒”等腐败现象产生的直接原因是双轨价差，双轨汇差，双轨利差，只是在市场中并轨）。

把审批切块经济转变为拍卖竞标经济。

说到底是要使部长、市长、厂长合理分工，各负其责。

现在是企业办社会办公益、学校医院谋利赚钱，政府办公司。

精简机构不难，难在转变职能；

转变职能不难，难在提高现代化市场经济所要求的管理素质。

经济活动中调动人的积极性是最根本的问题，经济的活力来自劳动者的积极性。

（最大的浪费是人力资源的浪费。

要让劳动者通过市场进入企业，企业招聘人才）

“经济是政治的集中表现”。

社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。

建立社会主义市场经济体制是中国现代化建设的必由之路，是深化改革扩大开放的必由之路。

二、怎样认识社会主义市场经济条件下的企业党建工作？

1、新时期党的建设的特点：

正确认识和把握新时期党的建设的特点，对于加深对党的建设的重要性和必要性的认识，对于正确处理党的建设与经济建设及其它各项建设事业的关系，对于有效地加强和改善党的领导，都具有重要的意义。

（1）就目标而言，党的建设的目标与党的基本路线规定的奋斗目标是一致的。

党的基本路线所规定到奋斗目标是“把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家”。

江泽民提出要把我们党建设成为“马列主义、毛泽东思想武装的更加坚强的中国工人阶级先锋队”，党必须“在理论上更加成熟，思想上更加统一，政治上更加坚强，内部更加团结，同群众的关系更加亲密，是领导全国各族人民建设有中国特色的社会主义的坚强核心”。

就是说，富强、民主、文明的社会主义，只有在共产党的领导下才能得以巩固、实现。

（2）就地位和作用而言，党的建设主要是服务于经济建设，保证经济建设的顺利进行。

党的建设为经济建设服务，主要是通过妥善地处理好政治问题。

（邓小平同志曾经提出：

一个工厂的党委总必须保证在产品的数量、质量和成本方面完成计划了，保证技术先进、管理先进、管理民主；

保证所有管理人员有职有权，能够有效率、有纪律的工作；

保证全体职工享受民主权利和合理的劳动条件、生活条件、学习条件；

保证能够培养、选拔和选举优秀人才，不管党员非党员，凡是能干的人就要使他们充分发挥作用）。

为经济建设创造良好的条件与环境，确保经济建设顺利地进行来实现的。

（改革需要思想和政治保证）。

（3）就内容而言，党的建设具有很强的系统性。

新时期党的建设的内容主要包括四个方面：

一是干部和党员队伍建设；

二是各级领导班子的思想作风建设；

三是党的基层组织建设；

四是党的制度建设；

这四个环节构成一个有机的系统。

2、越是改革开放，越要加强党的领导

全党全国如此，一个省、一个县如此，一个企业也如此。

为此，改革开放就很难健康发展。

在当今国际风云变幻、国际共运暂处于低潮的形势下，我国在世界上能站稳脚跟，主要靠两条，一条是改革开放十多年来取得了巨大成就，我们有了发言权，一条是有坚强的中国共产党的领导。

所以，无论是做党务工作还是做行政工作的同志，都要增强执政意识，要认真地执行党中央提出的“三句话”，建立起新型的企业领导机制。

3、企业党建要适应社会主义市场经济的要求

社会主义市场经济的提出到其体制的建立，使企业党建的许多方面感到不适应，甚至产生“逆向效应”。

因此要改革，怎么改？

一是破除政治工作与经济工作的严格界限，做到统一规划、统一部署、统一考核；

二是破除政治部门和行政工作部门的界限，把政工部门纳入管理轨道；

三是破除党务干部与行政干部的界限，做到一岗二职，交叉培养、使用；

四是破除上级部门制定教育计划，下级部门实施的做法，尊重下级部门的自主权。

五是破除政治教育浓厚的政治色彩，强调思想教育的针对性，实施性和有效性，注重用思想教育调动职工的积极性。

解放思想与党的建设

一是，在党的建设上思想解放，要与深化改革，扩大开放和迅速发展经济相适应。

二是，在党的建设上思想解放，就要敢于创新（实事求是，量力而行）。

三是，在党的建设上思想解放，就要继承和发扬党的优良传统相结合。

四是，在党的建设上思想解放，必须坚持实事求是、一切从实际出发的思想路线。

五是，在党的建设上思想解放，就要真抓实干，在打基础，抓落实上狠下功夫。

第二个问题：

怎么办？

（使党组织特有的优势和能量朝着经济建设的中心来释放）

一是抓住基本问题，实行六个结合

（1）以党的基本路线为结合的基础

改革开放以来的实践也一再证明，经济建设是中心，不可动摇，但离不开党的建设、党的领导，党的建设是搞好经济工作的保证，但又必须服从和服务于经济建设。

（2）以两个文明建设为结合的格局

将经济建设与党的建设结合起来，把党建工作的着重点放在经济建设的根本点上，紧紧抓住发展社会生产力这个关键问题，可以进一步加强物质文明建设，而且在推动物质文明建设的同时，通过党的教育，提高人民的共产主义思想觉悟和建设社会主义的本领，培养“四有”新人，进而促进精神文明的全面建设。

（3）以实事求是为结合的原则

党的建设与经济建设的结合有两种主要方式：

一是以工作内容相关性为主的结合。

如把党建工作的目标管理同经济工作的任务、规划结合起来，把经济建设的成绩作为考核党建工作的重要内容；

把培养、发展党员同发现和任用业务干部结合起来，有重点地吸收在经济建设一线上的优秀分子入党；

把党员干部思想政治素质的提高同经营业务水平的提高结合起来，有效地激发广大党员干部为四化建设建功立业的不衰热情和创造精神；

把履行保证、监督的职能同实行保护，支持的职责结合起来，既要诚心体谅，大胆保护那些敢于开拓，勇于探索而在经济活动中发生某此失误的干部，又要坚决揭露，严肃查处那些以权谋私，中饱私囊的人，确保经济建设健康地发展。

二是以工作程序为主的结合。

如制定经济政策时，要配合以党的政治建设；

大政方针已定的情况下，要着力加强思想建设，统一党内认识，做好群众的思想政治工作；

在改革执行过程中，要加强组织建设，充分发扬党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，在狠抓各项经济工作的落实中，要着力加强作风建设。

（4）以改革开放为结合的契机

要有效地推动改革，加快经济建设和党员的建设，就必须以改革开放为契机，使两者在改革中彼此适应和结合。

（5）以社会主义实践为结合的载体。

一要反对形式主义（形式主义也是一种腐败表现，也是官僚主义）

二要突出中心，坚持重点论（纪检部门在查处案件时，要制定和采取相应措施确保经济活动不受干扰，组织、宣传部门在进行干部教育和党员培训时，要采取长短结合，集中与分散相结合多种方式，尽量避免与经济工作争时间，争人员；

党的组织生活和各种组织活动也要在时间上服从经济工作的安排，不要与经济工作争时间。

（不争人员、不争时间、不争地点、不争空间）

三要在制定和执行经济工作的措施、方案时，要充分考虑党的政治优势，把思想政治工作纳入其中，克服经济建设中各种思想阻力，调动群众的积极性。

（成事在人，败事在人，人是关键）

（6）以互相促进为结合的目的

离开了党的建设，社会主义经济建设主就会失去强有力的领导和组织力量，就会失去正确的方向，就可能步入歧途；

而离开经济建设，党的建设就会失去自己存在的价值，就会失去自己赖以活动的物质基础，就会陷入形式主义的泥潭。

二、抓住关键环节，进行五个方面的调整与改进

1、调整企业党组织班子的构成比例，从组织上保证党建工作为经济工作服务。

A、生产技术、经营管理方面的人员占1/2和2/5。

B、专职党务干部，也要自觉学习生产经营管理方面的知识。

2、企业党组织应根据不同时期经济建设和企业的中心工作，来确定自己的主体格局及各职能部门工作的内容。

应该说，企业党组织从总体上不应存在游离于经济工作之外、与经济工作并重、甚至超过其他独立的任务。

3、企业党组织必须根据经济工作的特点，选择和改进工作方法。

工作的满负荷、高效率、快节奏，培训方法就要相应变化，力求短、精、实，力争工余避开生产旺季。

4、改进考核基层党组织的工作。

考核不仅要看具体工作内容本身完成的数量与质量、更要看与经济工作的相关度、促进力和实际效果。

5、基层党组织将有更大的自主权，使主管科室职能的转变于企业党建工作的加强和改进同步进行。

今后所布置的各种活动在具体内容、时间进度和组织形式等方面应有充分的自主权，切不要搞“一刀切”。

同时，对企业党建工作和思想政治工作的评估，也要重实效，切忌强求数量和形式。

三、抓基础管理，实行党支部工作转变的四条措施

1、发现生产经营中的问题，党支部及时与行政通气商议，“出好点子”。

2、生产指挥上一时遇到阻力，党支部动员党员骨干“先做样子”。

3、在实行经济承包责任制的过程中，对职工出现的各种思想情绪，党支部要善于摸准脉博“开好方子”。

4、行政领导在生产遇到困难时，党支部要积极主动“分挑担子”。