10D版09 安全监理工作方案样本Word文件下载.docx
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附表3：
监理文件审查记录表（表号：
JXMX1）
附表4：
安全监理巡视检查记录表（表号JAQX1）
附表5：
危险源辨识及预控措施表（表号：
JAQX3）
为规范汉昌至长寿110kV输电线路工程施工期间的安全管理行为，更好地贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保工程施工的安全局面稳定，结合本工程实际情况制定本安全监理工作方案。
1编制依据
1.1安全生产法、劳动法、建筑法（2011版）、消防法、环境保护法、道路安全交通法等国家有关法律；
1.2建设工程安全生产管理条例、工程建设标准强制性条文（2012版）、《建设工程监理规范》；
1.3本工程的《监理合同》；
1.4本工程项目法人与施工项目部的工程建设合同；
1.5本工程的监理规划；
1.6《国家电网公司基建安全管理规定》（国家电网基建[2011]1753号）、《国家电网公司电力建设工程安全管理评价办法》（国家电网基建[2011]1015号）、《国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）》（国家电网安监[2009]664号）、《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》（修订版）、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准》（国家电网科〔2009〕211号）、《国家电网公司安全生产工作奖惩规定》（国家电网安监[2005]512号）、《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）》（国家电网基建[2011]1758号）、国家电网公司其它有关安全生产工作规定。
1.7项目法人及建设管理单位有关工程建设安全工作规定。
2安全监理工作目标
2.1安全、文明施工目标（工程项目目标）
2.1.1不发生人身轻伤及以上事故；
2.1.2不发生因工程建设引起人员责任的电网、设备一类障碍；
2.1.3不发生一般施工机械设备损坏事故；
2.1.4不发生一般火灾事故；
2.1.5不发生一般环境污染事件；
2.1.6不发生负同责任及以上的一般交通事故；
2.1.7不发生对公司造成影响的安全事件。
2.2环境保护、水保目标
确保工程建设中落实环保、水保方案及批复意见，在施工过程中防止乱砍滥伐，保护生态环境，减少水土流失，确保工程顺利通过国家环保、水保验收。
3监理工作流程
3.1安全管理总体流程
图3-1 安全管理工作总体流程
3.2安全管理评价流程
图3-2 安全管理评价流程
3.3分包安全管理流程
图3-3 分包安全管理流程
3.4安全检查管理流程
图3-4 安全检查管理流程
3.5项目安全事故调查流程
图3-5 项目安全事故调查流程
4安全监理组织机构
建立健全以总监理工程师为第一责任人的安全监理工作体系，明确各岗位监理人员的安全工作职责，是实现对安全进行有效管理的重要保障。
总监理工程师：
匡时遇
安全监理工程师：
张邦胜
监理员：
童立志彭伍星
梁列
罗治平
5监理人员安全职责
5.1总监理工程师职责
由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理部的工作。
5.1.1.确定项目监理部人员的分工和岗位职责；
5.1.2.主持编写《项目监理规划》并组织实施、审批项目监理实施细则，负责管理项目监理部的日常工作；
5.1.3.审查分包单位的资质，并提出审查意见；
5.1.4.主持监理工作会议，签发项目监理部的文件和指令；
5.1.5.审定承包单位提交的开工报告、《项目管理实施规划》（施工组织设计）、技术方案；
5.1.6.项目监理部安全监理工作第一责任人，负责项目监理部的安全和环境管理工作，组织识别与监理工作有关的危险源和环境因素，制定相应的控制措施；
5.1.7.参与工程安全事故的调查；
5.1.8.组织编写并签发《监理月报》、监理工作阶段报告、专题报告和《监理工作总结》；
5.1.9.主持整理工程项目的监理资料和审签归档资料；
5.1.10.编制项目监理部的各项内部管理制度；
5.1.11.组织监理人员的学习和培训。
5.2总监理工程师代表职责
在总监理工程师的授权下，行使总监理工程师的部分职责和权力；
负责总监理工程师指定或交办的监理工作：
5.2.1.检查和监督监理人员的工作；
5.2.2.审定承包单位提交的《项目管理实施规划》（施工组织设计）、技术方案、进度计划；
5.2.3.负责项目监理部的安全和环境管理工作，组织识别与监理工作有关的危险源和环境因素，制定相应的控制措施；
5.2.4.参与工程安全事故的调查；
5.2.5.组织编写并签发《监理月报》、监理工作阶段报告、专题报告和《监理工作总结》；
5.2.6.主持整理工程项目的监理资料和审签归档资料；
5.2.7.编制项目监理部的各项内部管理制度；
5.2.8.组织监理人员的学习和培训；
5.3安全监理工程师职责
在总监理工程师的领导下，是项目监理部日常安全和环境管理工作责任人。
5.3.1.协助总监理工程师负责项目监理部的安全和环境管理工作，负责识别与监理工作有关的危险源和环境因素,并制定相应的控制措施，报总监理工程师审批；
5.3.2.协助总监理工程师建立以安全责任制为中心的安全监理工作机制，并督促有效运行；
5.3.3.编制项目的安全监理管理制度，组织编写《安全监理工作方案》，并督促贯彻落实；
5.3.4.审查承包商的《项目管理实施规划》（施工组织设计）中的安全技术措施、《施工项目部安全管理制度》、主要施工机械/工器具/安全用具的安全性能证明文件、《施工安全技术措施》或重大项目、重要工序、危险、特殊作业的安全措施/作业指导书，并监督实施；
5.3.5.对现场进行安全巡视检查，监督现场安全环境管理工作及现场安全环境措施的落实，核查安全人员和特殊工种、特殊工作人员持证上岗情况等；
当出现重大安全环境隐患及时向总监理工程师报告；
5.3.6.参加上级组织的安全检查；
5.3.7.定期组织安全检查；
5.3.8.准备安全例会资料，编制安全例会纪要；
5.3.9.参加安全事故调查；
5.4专业监理工程师职责
5.4.1.组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作；
5.4.2.审查承包商提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
5.4.3.进行安全旁站监理、安全巡视检查和记录，发现安全隐患及时指出并报告；
5.4.4.定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
5.4.5.负责与本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写《监理月报》。
5.5监理人员职责
5.5.1.在专业监理工程师的指导下，开展现场监理工作；
5.5.2.担任旁站和巡视检查工作和记录，发现安全隐患时指出并报告；
5.5.3.填写监理工作日志和有关的监理记录。
6安全监理工作控制要点
6.1.基础施工阶段
作业
项目
危险点
防范
类型
预控措施
土
石
方
施
工
坑口边缘堆满材
料、工具和泥土
坍塌
坑口边缘0.8m以内不得堆放材料、工具、泥土，并视土质特性，留有安全边坡。
挖坑时塌方，埋压
伤人
遇流沙坑要采取降水位等措施，严格按安规要求留有适当坡度，并加强安全监护。
土质松软；
流沙坑
施工时无专人安
全监护
化冻后土质容易塌方，流沙坑也容易塌方。
以上这两种情况施工时，应派专人安全监护，随时检查坑边是否有裂纹出现，做好安全监护。
基础掏挖施工
1土质不符合要求，不许掏挖施工；
2为防止掏挖基础施工时塌方，必须使用沉降式挡土板，上、下基坑时使用梯子，并设安全监护人；
3人工挖孔桩要有通风措施；
4坑口应设置防护栏。
基础开挖、支模找
正，浇制时基面或
坑口边有土块、浮
坍塌、物体打击
基坑开挖、支模找正或混凝土浇制时，应将基面上浮石、松石或坑边浮石、土块及时清除干净，避免施工时掉下砸伤坑内施工人员
爆
破
作业
雷管、炸药混放或带入宿舍
火药
爆炸
当天剩余的爆破器材必须点清数量，及时退库。
炸药和雷管必须分库存放，雷管应在内有防震软垫的专用箱内存放。
爆破施工时无施工方案，未进行安全技术交底
爆破施工前必须编写施工方案，制订安全措施，并向施工人员进行安全交底，没参加交底人员严禁参加施工。
导火索未作燃速试验
导火索使用前应做燃速试验，在平地操作时，导火索长度不得少于0.2m；
在非平地操作时，其长度必须保证操作人员能撤至安全区。
爆破人员无爆破作业合格证
遵守民用爆破物品管理处罚条例，无证人员严禁爆破作业。
炸药、雷管同时携带
炸药、雷管必须分别携带并装在专用箱（盒）内，携带爆炸物品人员之间距离应大于15m。
爆破前路口、民房等处无人警戒
1爆破前应在路口派人安全警戒；
2爆破点距民房较近的，爆破前应通知民房内人员撤离爆破危险区。
爆破时，民房、电力线等设施距离爆破点较近，无安全措施
在民房、电力线附近爆破施工时应采取放小炮、放闷炮或在炮眼上加覆盖物等安全措施，带电线路附近及雷雨天不准使用电雷管。
坑内点炮，坑上无人监护，坑深超过1.5m以上时，上下坑不备梯子
坑内点炮时坑上设专人安全监护，坑深超过1.5m以上时坑内应备梯子，保证点炮人员上下坑的安全。
发现哑炮及炮数不清即进入爆破区作业
1使用火雷管的应在20分钟后进入现场处理；
2使用电雷管要在切断电源5分钟后进行现场检查。
处理哑炮时从炮眼内掏取雷管和炸药
处理哑炮时严禁从炮孔内掏取炸药和雷管，重新打孔时新孔应与原孔平行，新孔距哑炮孔不得小于0.3m，距药壶边缘不得小于0.5m。
混
凝
浇
筑
搭设架有探头板或跳板有缺陷（强度不够，裂纹、腐蚀等）
高处
坠落
跳板材质和搭设符合要求，跳板捆绑牢固，支撑牢固可靠，有上料通道。
现浇基础模板支撑不牢
物体
打击
模板的支撑应牢固，并应对称布置，高出坑口的加高立柱模板应有防止倾覆的措施。
上料平台结构不稳定，未设护栏
物体打击、高处坠落
上料平台不得搭悬臂结构，中间应设支撑点并结构可靠，平台应设护栏。
大坑口基础浇制时搭完的浇制平台横梁中间没有撑杆
大坑口基础浇制时，搭设的浇制平台要牢固可靠，平台横梁应加撑杆，以防平台横梁垮塌伤人。
下钢筋笼子时，钢筋笼子不绑溜绳
下钢筋笼子时要听从指挥，并在钢筋笼子上绑好溜绳，控制钢筋笼子的方向，以免出现下钢筋笼子时，拽不住倾倒导致伤人事故的发生。
推车至跳板边缘翻车下料
1下料时不许在跳板边翻车下料，跳板边缘应设挡板；
2下料时必须经下料漏斗溜下，坑上、坑下人员密切配合，下料时坑内人员应停止其他作业。
振捣器振捣过程漏电
触电
1使用前检查振捣器绝缘情况，确保绝缘良好；
2受电侧应安装漏电保安器并指定专人戴绝缘手套、穿绝缘鞋操作。
冬季混凝土施工采用小锅炉蒸汽养生
火灾、
容器
用烧蒸汽的小锅炉蒸汽养生时，小锅炉必须设有水位计，并派专人监视，防止因烧干锅后立即加水锅炉发生爆炸伤人。
一旦烧干锅要撤掉电源，自然冷却后再加水。
搅拌机料斗提升钢丝绳断股、变形、严重锈蚀、料斗没有挂钩
机械伤害、物体打击
经常检查设备的附件是否完好，加料斗升起时，料斗下方不得有人。
混凝土预制构件运输
人力在坑内安装预制构件时，将预制构件直接翻入坑内
其他
伤害
人力在坑内安装预制构件，应用抱杆吊装和绳索溜放，不得直接将其翻入坑内。
往坑内吊装预制构件时，工作人员随吊件上下
高处坠落、起重伤害
往坑内吊装预制构件时，工作人员不得随预制构件上下坑，应设梯子上下。
钢筋混凝土电杆堆放不符合要求
钢筋混凝土电杆堆放的地面应平整、坚实，杆段下面设支撑，两侧用木楔掩牢，堆放高度不超过三层。
6.2杆塔组立阶段
现场
布置
起吊
地锚埋深不够、
夯得不实，不设
马道
物体打击
起重伤害
工作票上应注明坑深尺寸，地锚埋设前，派专人测尺检查，深度足够，挖好马道，回填夯实后，负责人检查后在工作票上签字确认
现
场
布
置
起
吊
工器具以小代大或使用有缺陷的工器具
物体打击、起重伤害、高处坠落
严格按作业指导书要求配制，对主要施工工器具应符合技术检验标准，并附有许用荷载标志，使用前必须进行外观检查，不合格者严禁使用，并不得以小代大。
在起吊物垂直下方停留或通过
起重
加强现场监督，起吊物垂直下方严禁逗留和通行。
未经技术人员同意，班组擅自更改作业方案
起重伤害、高处坠落等
严禁擅自更改作业方案，若更改须经原编审人员同意。
因地形所限，起吊、组装同时进行，以致组装人员暴露在起吊物下方
合理安排工作程序，尽量避免上下交叉作业。
努力做到起吊、组装依次进行，吊物正下方无人作业。
组立或整修杆塔时，随意拆除受力构件
起重伤害、高处坠落
拆除受力构件必须事先采取补强措施，严格监护，必要时应编制相应的作业指导书。
分解组立铁塔超重吊装
施工前仔细核对施工图纸的吊段参数（塔型、段别组合、段重），严格控制单吊重量。
吊段上斜材未固定好（活铁）
高处坠落、物体打击
起吊前，将所有可能影响就位安装的“活铁”固定好。
各种起重工器具有缺陷
定期进行检测、试验和检查，确保现场所有工器具合格有效。
抱杆外拉线对地角度过大
组塔前，应根据作业指导书的要求分拉线坑，各拉线间以及拉线对地角度要符合措施要求，技术员或安全员负责检查。
钢丝绳端部用绳卡连接错误
钢丝绳端部用绳卡固定连接时，绳卡压板应在钢丝绳主要受力的一边，且绳卡不得正反交叉设置；
绳卡间距不应小于钢丝绳直径的6倍；
绳卡数量应符合规定。
整体组立杆塔用人字抱杆，一侧抱杆脚下陷
人字抱杆根部应水平，采取防滑、防陷安全措施。
抱杆拉线地钻群的双钩未收紧，地钻前未加档木
组立铁塔现场应按照施工作业指导书的要求布置，连接地钻群的双钩规格应符合要求并收紧。
地钻前应加设档木。
组立杆塔前，随意拆除临时拉线，或不按规定使用拉线
1永久拉线未全部安装完毕，不得拆除临时拉线；
2组立杆塔时，永久拉线未全部安装完毕，不得登塔拆除吊点；
3临时拉线单杆不得少于4根，双杆不得少于6根；
4调整杆塔倾斜或弯曲时，应根据需要增设临时拉线；
杆塔上有人时，不得调整临时拉线。
交叉作业
1应避免交叉作业，无法避免时，塔上塔下和业应统一指挥，相互协调；
2地面人员应避开塔上人员的垂直下方。
地
面
组
装
人力搬运、
组装塔材
1搬运塔材遇山路、弯道、雨雪天气等应采取相应的安全措施；
2人力抬运时，应绑扎牢靠，两人应同肩、同起、同落。
在成堆的角钢中选材时，随意搬动，强行抽拉
在成堆的角钢中选材时，应由上往下搬动，不得强行抽拉。
分斜时应按规格、型号分类放置。
塔材组装时，用手指找孔
塔材组装连铁时，应用尖头扳手找孔，如孔距相差较大，应对照图纸核对件号，不得强行敲击螺栓。
任何情况下禁止用手指找正。
铁塔未接地
铁塔塔腿段组装完毕后，应立即安装铁塔接地，接地电阻要符合设计要求。
高
处
作
业
高处作业人员不符合作业要求
1凡参加高处作业的人员，应每年进行一次体格检查。
患有禁忌症的人员不得参加高处作业；
2高处作业人员必须经过相关教育培训并经考试合格。
高处作业着装不符合要求
高处作业人员应衣着灵便，穿软底鞋。
高处作业不正确使用安全带
1塔上、地面设安全监护人，及时提醒、监督其系好安全带；
2高处作业人员必须系好安全带（绳）。
安全带（绳）必须栓在牢固的构件上，并不得低挂高用。
施工过程中，应随时检查安全带（绳）是否拴牢。
高处作业人员随意向地面扔工器具、物料等
高处作业所用的工具和材料应放在工具袋内或用绳索绑牢；
上下传递物件应用绳索吊送，严禁抛掷。
高处作业转移位置的过程中失去保护
1高处作业人员在转移作业位置时不得失去保护，手扶的构件必须牢固；
2作业人员上下铁塔应沿脚钉或爬梯攀登。
在间隔大的部位转移作业位置时，应增设临时扶手，不得沿单根构件上爬或下滑；
3攀登无爬梯或无脚钉的钢筋混凝土电杆必须使用登杆工具。
多人上下同一杆塔时应逐个进行。
严禁利用绳索或拉线上下杆塔或顺杆下滑；
4在霜冻、雨雪后进行高处作业，应采取防滑措施。
随身背带铁塔缺件等器材上塔或在塔上移动
高处作业人员上下传递物件或移送物件时应用绳索吊送，严禁作业人员带重物上塔，塔上移动不得失去保护。
高塔作业（80m以上）未采取垂直、水平保护措施
应从设计开始增设防护措施，高塔作业应增设水平移动保护绳，垂直移动应使用安全自锁器等防坠装置。
6.3架线施工阶段
防范类型
导地线
展放
架线前铁塔未安装接地
架线前认真检查，按要求安装好铁塔接地。
导（地）线
展
放
架线前未检查工器具
起重伤害、高处坠落、机械伤害等
1架线前应认真检查工器具，仓库要有工具出库检查试验记录并签字，防止不合格工器具流入作业现场；
2现场施工人员使用工器具时要再次认真检查确认，不合格者严禁使用。
通信设备障碍
放线前的通信工具要认真检查，保证电池充足电，并配备必要的备用电源。
施工中要保持通讯畅通，旗号要明确，如有一处不通，停止放线。
严禁用通信设备进行说笑、闲谈。
挂绝缘子时施工人员在垂直下方作业
安全监护人随时提醒作业人员不得在吊物下方停留或通过，防止物体打击。
展放导、牵引绳跨越跨越架时未设专人看护
起重伤害、触电等
展放导引绳、牵引绳越过跨越架时应派专人监护，防止卡住拉倒跨越架引发事故。
放导引绳时将导引绳临时锚在跨越架上
严禁在跨越架上临时锚固导引绳，地线等。
抗弯连接器规格不符合要求
1导引绳的抗弯连接器的规格要符合技术要求；
2使用前进行检查、试验。
地锚、尤其是转向地锚或临时地锚的埋深不够
各种锚桩应按技术要求布设，其规格和埋深应根据土质经受力计算而确定，立锚桩应有防止上拔或滚动的措施。
临近带电体作业或带电跨越施工
跨越架搭设与拆除
高处坠落、物体打击、
1高处作业人员必须将安全带系在牢固的构件上；
2必须指定专职监护人，明确工作负责人；
3拆除跨越架应自上而下逐根进行，架材应有人传递，不得抛扔；
严禁上下同时拆架或将架体整体推倒；
4重要和特殊跨越架的搭拆应由施工技术部门提出搭拆方案，经审批后实施；
5跨越架同排立杆每6～7根应设剪刀撑，每隔2根立杆应设一支杆，跨越架两端及中间应装设可靠的拉线；
6严格按照规程要求的安全距离搭设，监护人必须随时检查搭设情况，发现不符合规定要求必须立即整改；
7组立钢格构式带电跨越架后，应及时做好接地措施。
张力放线时，对重要跨越的监护力度不够
起重伤害、触电
张力放线过程中，要在牵张段内的重要跨越架（如电力线路、交通要道等）、居民区、学校附近等处设专人监护，做到通信畅通，指挥统一，并设立警戒标志，避免意外事故发生。
挂线时耐张绝缘子串不安装临时接地线
挂线时必须将耐张绝缘子串两端金具用临时接地线短接，防止感应电伤人。
展放的导引绳直接从带电线路下方穿过而未采取任何措施
展放的导引绳不得从带电线路下方穿过，若要穿过时，必须采取可靠的压线措施。
放线过程中牵、张机无接地措施
张、牵机两端应设接地滑车，跨越带电线路的两侧放线滑车应可靠接地。
处理被刮住的导地线时，作业人员站在线弯的内侧用手推拽，展放余线站在圈内或线弯的内角侧
物体打击、其他伤害
处理被挂住的导地线时，作业人员必须站在线弯的外侧并用工具处理，严禁用手推拽。
展放余线的人员不得站在线圈内或线弯的内角侧。
导地线升空时施工人员用身体压线
应在摘下卡线器后用大绳拽着慢松。
放导引绳、紧导地线时，在中断信号情况下继续牵引
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