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管理层主要是针对发现的问题而采取必要的管理措施,而查找事件发生的原因是内审工作必不可少的步骤,

对事情了解深入,能作出一个比较合理的原因与解释。

四、归类要合理

同类问题统一归纳,撰写时按工作流程顺序书写。

由于审计项目时间较长、审计人员较多、发现问题较多且复杂,在写作报告时容易产生以下问题:

1、报告问题不按问题重要性或工作流程顺序。

在写作审计报告时,一般是按工作流程顺序各点分类书写,例如,撰写采购的内审报告时,可以按采购部门工作流程顺序书写,即:

按采购申请单-----采购比质比价-----领导审批-----发出订购单-----

物资验收单-----财会付款等顺序分类报告。

2、报告问题没有分类,各类问题常常交差罗列,整篇文章读起来杂乱无章,无法掌握重点及类别。

例如,第一点讲系统软件出现的问题,第二点讲工作流程的问题,------第五点又讲关于系统软件的问题,这样简单的罗列无法集中深入地揭示问题和剖析问题形成的原因,自然也就无法提出好的对策和建议,报告使用者也难以归纳

问题的要点,不便于执行相关的管理措施。

五、建议要可行

提出合理、可行的建议措施。

通过上述步骤,内审报告已初具雏形,现在只剩下管理建议这一部分了。

这一部份也很重要,如果说审计是为了发现问题,那么管理建议就是为解决问题而出谋划策,建议方案水平的的高低,直接影响到管理层对问题的解决速度与决策。

撰写管理建议时最常见也最忌讳的毛病就是针对性不强,分析问题部份与管理建议之间缺乏相关性,造成建议没有针对性,管理建议泛泛而论,没有明确的方案与做法,没有操作性,更不用说有效果了。

如常见的有“建议加强会计法合同法的学习,提高自觉遵守国家法律法规的意识”、“建议进一步完善公司管理制度,加强内控管理”等等。

下面举这个建议有一定的针对性,还是上面的例子,关于装修验收的问题,因为工程预算(总包价)与实际验收时数量相关较大,由于验收人员责任心不强,验收流于形式等,所以我们针对所发现的问题提出建议:

1、财务部按重新核准的装修工程款及相关审批手续,调整工程项目费用,对于未付的工程款,在支付时予以扣除;

对于已

付完工程款的项目,建议在质保金中扣除。

2、建议集团总部制订或修改验收制度,对所属公司在进行工程验收时实行实行交叉验收制度,即a公司的验收人员对b公司完工项目进行验收,b公司的验收人员

对a公司完工项目进行验收。

上述第一点针对具体单位具体问题有针对性提出建议措施,提醒财务部在支付款项时要扣除剔减的工程款;

第二点则是对整个集团或个别公司存在的管理漏洞提出一个解决的方案,防止以后出现类似的情况,这两个建议都可行且有针对性,一个建议治标另一个则治本,

这种有针对性的建议对于完善公司的管理制度非常有利。

篇二:

内部审计报告编写

审计报告的编写

一、审计报告的编写过程

审计报告的编写是一个系统的过程,主要涉及以下几个步骤的工作内容:

(一)检查审计任务的完成情况

在编写审计报告之前,对审计过程各阶段,尤其是审计实施阶段的工作完成情况进行全面的检查是非常必要的。

它是审计质量控制的一项重要内容。

检查的目的在于保证审计工作覆盖了审计方案既定审计范围的全部内容,所有的审计步骤都被实施了。

通常通过核对“检查清单”来完成这项工作。

(二)审阅审计工作底稿

审计工作底稿是审计报告的基础,在审计过程中,审计项目主管应该联系每一个具体阶段或方面的工作,审阅工作底稿并签署责任记录,以保证每一具体的审计步骤都被有效地完成了并全部记录于工作底稿之中。

工作底稿的最后审阅一般由富有经验的审计主管人员来完成。

这次审阅要从根本上保证所记录的内容足以支持审计报告的内容。

(三)评估审计发现的重要性

写入审计报告的审计发现应该与目标的实现有着重要联系,能够引起读者的兴趣和关注,换言之,报告中所陈述的事实和揭示的不良状况应该具有重要性,能够为读者熟悉情况,改进工作提供有价值的重要信息。

在审计中,内部审计人员可能记录了很多审计发现,其中可能有些与审计目标无关或关系不大,对审计意见和建设没有多大影响。

这种信息出现在审计报告中会削弱审计报告的价值和作用,并且会冲淡主题。

重要性评估意味着对审计发现的代表性、典型性和严重性进行分析,透过现象抓住其本质,有目的、有系统、有选择地确定报告中的审计发现。

(四)起草审计报告

(五)与被审计单位讨论审计报告初稿

(六)修改审计报告并最后定稿

二、审计报告关键-审计发现

编写审计报告的关键-----做好审计发现的文章。

“审计发现”--是将搜集的审计资料与确定的审计标准进行比较的一种评判行为,是对客观基本事实的分析说明,是通过一种对审计事项本应该要怎样做,而实际是怎样做,本应该是怎么回事,而实际是怎么回事的评判结论。

通常情况下,是将评判的审计事项与确定的该事项的审计标准进行分析对比而得出的。

不论各方面对审计事实的评判标准和得出的结论是否有不同意见,审计证据都不能违背客观存在的基本事实,这是审计质量管理和审计人员职业道德的基本原则。

三、审计报告

1、确定评判标准:

在作出评价或核实审计事项时所使用的法律、法规、制度、

计划、预算、预期目标、预期成果、预期目的(什么是应该的?

)。

2、核实基本事实:

审计过程中核实的基本事实和获取的审计证据(是什么,什

么是确实存在的?

3、了解产生原因:

产生问题的背景,所期望的和实际存在之间差异的产生原因

(为什么会有差异?

4、分析后果影响:

存在问题产生的后果和危害性(怎么样?

5、提出处理建议:

依据审计发现或得出的审计结论建议被审计单位纠正现有状

况或改进工作的意见。

可以是一项具体办法,也可以是推荐应采取的

措施(怎么办?

四、审计报告编写要注意的问题

审计报告编写技巧:

1、内容归类条理化,段落清晰有联系;

2、先摆事实后定性,注意问题的排序;

3、对发现问题的初步处理建议的写法:

--放在每个问题之后

--同类问题列示之后

防止将不同性质的审计问题采取“打包”方式进行处理,出现定性错误,处理不当。

五、审计报告的编写内容

编写内容:

审计范围、内容、方式、起止时间和审计目标。

1、审计报告应当清楚表明审计的范围,包括时间范围和空间范围。

时间范围主要说明审计了被审计单位具体时段的财政财务收支和追溯的年度;

空间范围主要说明是对单位本部、下属单位,本部所有单位或部分单位;

审计报告应围绕审计目标完成的情况进行编写,如果审计作业未实现审计目标,则需要继续取证。

没有达到审计目标的审计活动是最大的审计资源浪费。

审计报告要让使用者明了报告里所反映的问题是在什么范围,多大范围里发现的,是通过什么方式发现的,问题存在的程度有多大等。

2、对被审计单位提出改进财政财务收支管理的意见和建议;

要在分析产生问题的原因基础上,提出改进薄弱环节的建议,提高审计建议的针对性和可操作性;

要提倡“一把钥匙开一把锁”,而不是“放之四海而皆准”的口号。

建议可以是一项具体的制度性的要求,也可以只指出需要改进的问题,而具体怎么改进,则由被审计单位依照建议的要求进行整改。

六、审计报告编写原则

1、客观、准确、公正地提出审计事实数据。

保持客观性以让报告使用者充分地了解情况是审计报告的基本原则。

报告的每一事项必须有审计工作底稿、审计证据的充分支持,以说明或证明所报告事项的依据及其正确性和合理性。

报告中有一些不准确就可能造成对整个报告内容可靠性的疑问,并可能分散对报告中实质性问题的注意力。

2、围绕要说明的主题,文字力求简洁,不应过于冗长。

要提纲挈领,同时又要使报告使用者能足够清楚地了解审计事项,

要有说服力地提出审计结果和结论,对主要问题的素材要适当进行组织,并应附有围绕主题的充分资料;

突出主要问题的叙述和对事实的分析;

注意每个问题乃至整个报告得出的结论都要准确。

3、评价要有充分依据。

通常情况下,少量或单个有缺陷的事例不足以论证一个内容广泛的结论或支

持一项有关的建议;

局部问题不能说成全局的问题,个别问题不能说成是普遍问题,一般性违规问题不能说成违法犯罪的,反之亦然;

说明抽样事项的抽样方法与抽样规模,避免不当;

4、报告表述要通俗易懂。

尽可能少用专业术语和不规范术语,尽量不使用含糊的词语,避免使用华丽的、夸张的词语;

必须使用技术性术语及生僻的缩略语时,应对用语给出清楚的定义;

要让报告使用者清楚了解审计结论,而不应留待使用者自己去判断;

5、对审计结果应如实、公正地阐述。

审计报告应客观公正,一是一,二是二,防止夸大或过分强调查出的不足方面的问题,不应将报告使用者引向错误;

为避免对报告理解不当,报告应对抽查事项的抽查规模和选择方法加以说明;

违法的程度应与检查的案例的数量联系起来,使报告使用者可据此判断违法的程度;

6、报告中提出的建议的重点应放在改进过去的工作,而不是批评过去。

提出的建议要有针对性和宏观性,指明什么方面需要改进(具体怎么改进是被审计单位的事情);

提出的建议必须以报告反映的事实为逻辑上的依据,防止居高临下随意点评;

建议要考虑被审计单位采纳时考虑遇到的困难和情况,提高建议的采纳率;

7、注意报告表述的建设性。

审计报告的表述应有益于审计结果和建议得到有利的反映,而不是激化与被审计单位的矛盾;

审计报告应使用清晰明确、客观公正的词语进行叙述,避免使用会产生不必要争辩和歧义的语言。

篇三:

如何撰写审计报告

如何撰写审计报告

总提纲

一,内部审计报告的意义

二,审计报告写作技巧要求

三,审计报告质量要求

四,审计报告内容(基本格式)

五,两种特殊的审计报告类型简介

六,审计报告征求意见,修改,正式发出七,如何提高审计建议的采纳率

一,审计报告的意义

定义:

是内审人员根据审计计划,对被审计单位实施必要的审计程序后,就被审计单位经营活动和内部控制的适当性,合法性和有效性做出评价的书面文件.适当性:

内部控制的设置和运行应该符合成本与效益原则合法性:

评价对国家法律,法规,政策,企业制度,内部控制程序,标准等遵守程度.

有效性:

评价效果,效率,效益.

效果—指目标的完成情况;

效率—投入与产出的比率关系;

效益—指投入与产出之间的关系和结果.

意义

.是内部审计活动成果的体现

.是内审人员与组织管理者和其他部门沟通,交流的媒介

.是内审活动增加组织价值的重要工具.

(一)对高级管理层来说

是掌握真实情况,实施有效决策的重要依据(完善管理措施;

调整班子;

奖惩;

出台新规章)

了解审计部门工作动态,评价审计部门业绩的依据

(二)对被审计单位来说

合理界定其经营成果和工作业绩

客观的指出内部管理方面存在的问题,找出产生的原因,提出合理化建议,促使其采取措施加强管理.

(三)对内审部门来说

1,据此考核每个审计人员的工作业绩

2,是审计工作总结的基本素材

3,可以提高内审人员业务能力

4,为日后培训提供丰富的教案素材

二,审计报告写作技巧

避免使用专业技术术语

语句短小,简单

使用适当小标题

恰当使用统计表格

就事论事与分清部门,个人责任相结合

三,审计报告的质量要求

审计报告应当客观,完整,清晰,及时,具有建设性,并体现重要性原则.

写好审计报告三点体会

1,查得越深越透,审计报告越有力度.

2,审计报告起点要高,是解决问题,指导未来.要论事,论责任人,论制度.

3,审计要摆正位置,不能既当裁判员,又当运动员.①只提审计建议,不具体制定规章制度,②只评价,不亲自操作

四,报告基本内容及格式(具体写作)

(一)报告标题

(二)发文编号

(三)导言

(四)被审计单位的基本情况

(五)审计认定的资产负债损益情况

(七)审计评价(又称审计结论)

(八)审计发现的主要问题

(九)审计建议

(十)结束语

被审计单位名称,被审计内容的时期,审计项目的类型.例如:

关于xxx公司2004年度财务收支情况审计的报告

(二)审计报告发文号

审计报告一定要加上文件号,便于查找和存档.文件号反映哪个单位的审计部门哪年发出的第几号审计报告.

例如威金内审报字[2005]1号

威金内审意字[2005]1号

(三)审计报告的导言

审计立项依据,审计目的,范围,审计重点等

举例:

根据年度审计计划,我们于2004年7月1日至8月15日对威海市xxx公司成立日(2003.4.1)至2004年6月经营情况进行了审计,现报告如下:

(四)被审计单位的基本情况

①被审计单位行政设置情况(单位成立日,内部机构设置,主要负责人任职时间和职工人数)

②财务核算体制(是独立核算,或非独立核算,设置哪些帐簿,核算哪些经营成果等)

③截止审计日账面主要指标完成情况等

审计认定的资产负债和损益情况

1,年度损益完成情况(列表)

2,资产负债情况(列表)

3,经营管理费用情况

4,库存商品积压情况

5,债权,债务情况

《审计后资产负债表》编制步骤

将审计查出的问题汇总,编制《审计后应调整的会计分录》

将应调整的会计分录登入《审计后资产负债表》审计调整栏目

计算调整后的资产负债权益各项目余额及净审增,审减额篇四:

编写审计报告要点问答

编写审计报告要点问答

来源:

中国时代经济出版社审计署法制司

[《中国审计》编者按]:

自2004年4月1日起,审计署机关及派出,派驻机构试行《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》(审计署令第6号,以下简称6号令)。

6号令中的有关规定与审计署以前发布的有关准则、规定不一致的,按照6号令执行。

同时,地方审计机关可以根据具体情况确定6号令的试行范围。

6号令取消了原来的审计意见书、审计建议书,而审计报告、审计决定书和移送处理书是审计机关对外出具的主要法律文书。

其中,按照6号令的规定,审计报告是审计机关实施审计后,对被审计单位的财政收支、财务收支的真实、合法、效益发表审计意见的书面文书,是审计机关对外发布的审计法律文书(原来是审计组提交给审计机关的内部文书)。

在实际的审计工作中,审计人员按照6号令编写审计报告时常常出现一些困惑不解之处,许多读者纷纷来信询问。

为此,《中国审计》杂志记者带着读者朋友们关心的有关问题,请参加起草6号令工作的审计署法制司王世成处长作了专业解答。

记者:

6号令中规定的审计报告内容与《审计机关审计报告编审准则》(审计署令第2号,以下简称原准则)中的相关规定有哪些异同?

王世成:

6号令规定的审计报告的内容包括:

1.审计依据。

即实施审计所依据的审计法等法律法规的具体条款,原准则无此规定;

2.被审计单位的基本情况。

包括被审计单位的经济性质、管理体制、财政财务隶属关系或国有资产监督管理关系,以及财政收支、财务收支状况等,与原准则相同;

3.被审计单位的会计责任。

一般表述为被审计单位应对其提供的与审计相关的会计资料、其他证明材料的真实性和完整性负责,与原准则基本相同;

4.实施审计的基本情况。

一般包括审计范围、审计方法和审计实施的起止时间,与原准则基本相同;

5.审计评价意见。

对被审计单位财政收支、财务收支真实、合法和效益情况发表评价意见,与原准则相同;

6.审计查出的被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为的事实和定性、处理、处罚决定以及法律、法规、规章依据,有关移送处理的决定。

与原准则的规定明显不同,原准则只要求列出事实和法律规定,不要求列出处理处罚决定;

7.必要时可以对被审计单位提出改进财政收支、财务收支管理的意见和建议,与原准则基本相同。

此外,审计报告的格式标准要按照2004年3月22日《审计署办公厅关于印发&

lt;

审计报告&

gt;

文书格式标准的通知》(审办办发〔2004〕44号)执行,该文件与6号令的不同之处在于将审计机关印章和签发日期从封面移至正文之后,为的是消除编造《审计报告》的隐患。

审计决定是对被审计单位做出的处理处罚决定。

为了体现审计报告的全面性,审计报告中包含了处理处罚决定的内容。

由此一来,审计机关在做出审计报告时,是否可以不再出具审计决定书?

不可以。

因为审计报告与审计决定书的性质截然不同,(审计报告不仅仅是送发被审计单位,所以包含的内容应当较为全面),审计报告没有执行性,而审计决定书具有执行性。

当被审计单位不执行审计决定时,审计机关可以申请法院强制其执行审计决定;

但是当被审计单位不执行审计报告时,由于审计报告不具有强制执行性,所以审计机关无法申请法院强制被审计单位执行审计报告。

因此,对被审计单位给予处理处罚时,除了出具审计报告外,还要出具审计决定书。

当然,如果被审计单位没有违法违规问题而无需处理处罚时,则不再出具审计决定书。

审计机关在对被审计单位做出处理处罚时,常会涉及到适用《审计法》以外的相关行业的法律法规和规定等,那么审计机关有没有对其他法律的执法主体资格?

编写审计报告、做出审计决定时,如何引用法律法规?

根据《审计法》第四十四条、第四十五条和《审计法实施条例》第四条的规定,审计机关可以依照有关法律、法规和国

家其他有关财政收支、财务收支的规定进行处理、处罚。

此时,审计机关就成为有关法律、法规和国家其他有关财政收支、财务收支规定的执法主体。

同时,有关法律、法规和国家其他有关财政收支、财务收支的规定就成为审计机关进行处理处罚的准据法。

比如,审计机关可依照有关财政、财务收支的法律、法规等规定的处罚幅度、数额进行罚款。

若审计法不这样规定,则审计机关就无法发挥作用。

审计法的规定是法律适用的规范,只起指引作用,不是审计机关处理处罚的准据法,类似于国际私法上的冲突规范,如“不动产继承依不动产所在地法”,“离婚依法院所在地法”等。

当然,审计机关必须在法定职权范围内做出处理处罚。

例如,审计机关的处理权有责令限期缴纳收入、责令退还资产、责令退还违法所得、责令调账等;

审计机关的处罚权有警告或通报批评、罚款、没收违法所得等。

审计机关没有吊销营业执照权、行政拘留权、责令停产停业权。

编写审计报告、做出审计决定要引用行为发生时的有效文件,行为发生时还未生效的文件或者已废止的文件不能引用。

引用规定要具体,有名称,有条款,有内容。

规章以下的文件还要引出文号,以便于查阅。

如《贷款通则》(银发〔1995〕217号),《贷款通则》(1996年中国人民银行令第2号)。

有些法规修改较快,如《外汇管理条例》,1996年1月国务院发布,1997年1月就修改了,所以引用法律法规时要注意其时效性。

此外,审计人员在审计执法中,还要注意审计艺术。

如说话要讲究说话艺术,有礼貌,摆

事实,讲道理,以理服人,谦虚谨慎,不卑不亢。

要认真听取被审计单位的陈述和意见,做好解释说明工作,尽量使被审计单位能够接受。

记者:

审计机关为审计出的问题进行定性或做出相关的处理处罚时,有时会遇到针对某一问题适用的法律、法规和规定出现表述不一致的现象,此时应如何适用法律?

当发现所适用法律的有关规定模糊时,又应该怎么办?

这也就是平常所说的法律(广义)“打架”的问题。

对此,审计机关要按照《中华人民共和国立法法》第五章“适用与备案”办理。

总的原则是:

纵向规定之间不一致时,上位法优于下位法;

横向规定之间不一致时,提交有权机关裁决。

具体规定如下:

1.宪法具有最高的法律效力,一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。

法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章,行政法规的效力高于地方性法规、规章。

地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章,省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。

部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力,在各自的权限范围内施行。

2.自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规篇五:

浅谈审计报告的编写

浅谈审计报告的编写

作者:

刘秀菲

《新农村》2013年第04期

审计报告是审计人员在审计工作结束时发表审计意见,做为审计评价的一种书面报告。

他是审计人员运用监督手段对审计事项进行检查定性、公开评价、揭露问题、查明原因、提出初步处理意见和改进工作建设等内容的总结性文件。

同时也是审计机构、被审计单位的主管部门对被审计单位做出审计决定与处理的依据。

下面结合实际,浅谈一下审计报告的编写。

一、审计报告主要内容及需要明确的问题

(一)审计报告主要内容

1、审计概况。

要说明审计任务的依据审计目的和范围,被审计单位的基本情况和审计的起止年限,审计的简要过程。

2、主要问题。

细列出违反财经法纪的情况,财务收支中存在的问题以及群众反映的问题,要逐一查清,给详细解答。

3、审计意见。

要对财务情况进行评论和对违纪问题提出处理意见。

审计处理有五种措施可供选择:

(1)责令限期缴纳应当缴纳的收入;

(2)责令限期退还违法所得;

(3)责令限期退还被侵占的财物或资金;

(4)责令冲转或调整

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