三实三提升实施方案Word文件下载.docx

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—管理创新机制明显完善。

形成高效的管理创新体系，创新成果转化率不断提高；

建立“谁分配、谁负责；

谁使用、谁负责”的资源分配和使用机制，提高资源使用效率。

—基础管理明显加强。

形成有效的管控考核机制，实现管理制度化，制度流程化，基础管理水平明显提升。

二、重点任务

为全面落实管理提升活动的工作目标，需重点做好以下四项工作：

1.找准管理短板，重点突破。

各单位要结合工作实际，广泛发动，全员参与，全面系统地开展自我诊断，找准管理中存在的突出问题和薄弱环节，在深入调查、充分论证的基础上，优选提升措施，制定切实有效的改进提升方案，狠抓落实，确保短板消缺和瓶颈突破。

2.加强基础管理，转变观念。

各单位要强化向管理要效益、要质量、要水平、要发展，从最基本的记录、数据、标准、制度和现场管理、日常管理等方面入手，加强基层建设、基础工作和基本功训练，梳理优化工作流程，建立起一套科学实用的标准和制度体系。

3.开展专项提升，全面整改。

各单位要围绕国资委提出的投资决策管理、全面预算管理、全面风险管理、科技创新管理、人力资源管理、产权管理、法律管理、采购管理、安全生产管理、管理信息化、社会责任管理、党建管理和___

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倡廉管理___个专项提升，结合自身实际，认真查找短板问题、聚焦重点任务、提出量化目标、思考改进对策、落实整改举措，加快提升公司的经营服务水平、投资效益水平、财务管理水平、人力资源管理水平、管理信息化水平、基础管理水平和风险管理水平。

4.构建长效机制，固化成果。

科学评价管理提升活动的效果，及时总结提炼管理提升工作经验，强化成果的推广与应用，通过建章立制固化管理提升成果，使之成为全体员工的自觉行动，并持续完善管理提升工作机制，不断促成新的管理提升。

三、工作安排

为实现管理提升活动的预期目标，原则上分为___个阶段___个环节，时间从___年___月至___年___月。

（一）全面启动、自我诊断阶段

时间从___年___月至___年___月，本阶段分为动员启动、学习提高环节和自我诊断、找准问题环节。

开展管理提升活动

2.自我诊断、找准问题环节。

___年___月，各单位、各部门查找工作中的管理短板和瓶颈问题，开展系统对标，

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学习借鉴先进经验，明确存在的问题和原因，形成问题诊断报告。

（1）诊断问题的主要方面：

围绕国资委提出的十三个专项提升，结合自身实际，从经营服务、投资效益、财务管理、人力资源管理、管理信息化、基础管理、风险管理等方面查找短板问题，具体围绕以下几个方面开展工作：

①经营服务。

围绕如何提高市场竞争力、发展速度、营销能力、服务水平和产品创新能力；

如何确保市场营销资源合理配置和经营行为灵活可控；

如何进一步提升营销___适应性等领域的重点环节查找存在的问题和短板。

②投资效益。

围绕如何提高投资决策的科学性和全过程管控能力；

如何进一步盘活网络、局房等各类资源，提高投入产出效益和资源使用效率等领域的重点环节查找存在的问题和短板。

③财务管理。

围绕如何继续深化全成本评价管理应用，强化资金资产管理和预算管控在现有基础上的进一步改善；

如何推进效益导向的资源动态（范本）调配，实现成本费用、收入、利润的合理配比等领域的重点环节查找存在的问题和短板。

④人力资源管理。

围绕如何进一步推动薪酬分配制度改革，完善用工管理，优化选人用人机制，优化人员结构，提升人员素质，持续增强队伍活力等领域的重点环节查找存在的问题和短板。

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⑤管理信息化。

围绕如何继续深化和发挥集中化、一体化it架构的作用，推动it能力由功能提供向数据服务转移，为经营创新和管理变革提供必要的支撑等领域的重点环节查找存在的问题和短板。

⑥基础管理。

围绕如何以制度建设和流程优化为基础，进一步优化管理体制机制；

如何以实现精细化管理为要求，对采购、运行维护、安全生产、节能减排、社会责任等专项管理进行梳理，提升管理效率；

如何进一步加强和改进党建、职工民主管理，为公司的改革发展提供坚强保证等领域的重点环节查找存在的问题和短板。

⑦风险管理。

围绕如何持续完善内控体系，发挥审计、法律、纪检监察等监督体系功能，有效防范风险，促进公司持续健康发展等领域的重点环节查找存在的问题和短板。

（2）对标找差距。

找到哪些领域需要改进。

①对标对象：

要与区域同行业企业、公司内先进标杆和其他先进企业等对标；

②对标维度。

每个环节的对标要定性和定量相结合，定性描述要可评价，要从制度、流程、机制、管控水平、管理手段、责任落实等方面分析描述；

定量指标要可考核，不仅要有收入增幅、市场份额等发展性指标，更要有收入利润率、ebitda率、投入产出率、资源利用率、劳动生产率等效益性指标，也要有队伍结构优化、客户满意度等重要相关指标。

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（3）聚焦问题。

在对标和学习借鉴的基础上，提出公司存在的管理短板和瓶颈问题。

（4）找准原因：

剖析产生问题的深层次原因。

（5）编制报告：

各单位、各部门要在诊断基础上形成问题诊断报告。

（二）专项提升、协同推进阶段

___年___月

1.制订方案、细化措施环节。

时间从___年___月到___月。

各单位、各部门根据确定的重点提升任务，以及本单位的整改重点，制定本单位管理提升方案，具体内容包括措施、总体目标、分阶段目标、具体工作、责任部门、配合部门、责任人、完成时间等，于___年___月底前报市公司管理提升活动办公室。

①措施。

针对管理短板提出，要有相应的可考核可衡量的目标，并能落实到具体的工作。

②总体目标：

除定性描述外，必须提出定量的刚性目标。

③分阶段目标：

提出___年、___年和___年分年度目标，并与年度工作紧密衔接。

④具体工作。

实现目标所需开展的几项主要工作，每项工作可以落实到具体的责任部门，并有明确的完成时限。

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2.专项提升、全面整改环节。

时间从___年___月到___年___月，各单位、各部门按照市公司的整体提升方案和本单位制定的提升方案，深入开展管理提升整改工作，持续推进整改目标的实现与提升，并与绩效考核结合，开展阶段性检查评价，对照阶段目标检查提升成果。

市公司推出典型经验，供各单位对标学习，由管理提升活动办公室牵头___相关部门对各单位活动开展情况进行监督检查。

（三）持续改进、总结评价阶段

时间从___年___月至___年___月，本阶段分为检查评价、持续改进环节和总结经验、表彰先进环节。

1.检查评价、持续改进环节。

开展对各项管理提升工作的检查评价，___召开检查评价会议，对照提升方案从目标完成情况和任务执行情况等方面评价管理提升的效果。

巩固管理提升成果，完善相关制度和流程，形成持续改进的长效机制。

2.总结经验、表彰先进环节。

各单位总结开展管理提升活动成效，向市公司管理提升活动办公室提交总结报告和申报优秀成果，同时表彰先进单位和先进个人。

四、___保障

各单位、各部门要高度重视，按照总体部署，精心___，充分调动各级管理人员和全体员工的积极性、创造性，切实通过管理提升活动的开展，解决突出问题，取得明显实效。

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（一）明确责任，成立专门机构

为切实开展好管理提升活动，市公司党委决定成立管理提升活动领导小组，包立明总经理任组长，李频副总经理任副组长，其他公司领导任成员，主要职责是决策管理提升活动重大事项，负责全公司开展管理提升活动的指导、部署、检查和评价。

在管理提升活动领导小组的领导下，成立管理提升活动办公室，具体办事机构设在综合部，主要职责是负责对区公司统一接口和报送工作，负责制定各阶段、环节的工作计划，负责协调管理提升活动的有关事宜等。

市公司各部门根据职责分工，按照活动的主要内容，承担相应工作，做好协调配合工作。

（二）加强检查，做好考核评价

公司将根据阶段安排，适时开展对管理提升活动的检查总结，及时了解活动开展情况，加强监督和检查，力争在___月底前完成第___次检查验收，对各单位、各部门负责人根据执行力考核拿出具体评价意见。

各单位、各部门要明确管理提升考核评价标准，把管理提升活动开展情况与效果与各单位领导班子和管理人员年度考核、任期考核紧密结合，健全责任制度。

（三）建立沟通机制，有效推进

建立信息报送渠道，各单位要将活动进展情况、遇到的重大问题、成功经验等及时报告至市公司管理提升活动办公

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室或综合部。

建立工作简报制度，市公司将把各单位的先进管理理念、措施、手段、有特色的活动、典型案例等以工作简报形式进行交流宣传。

（四）及时总结交流，做好表彰

活动过程中，各单位要围绕专项提升重点领域，集中资源整改，取得突破性提升。

2022年“三实三提升”实施方案范文

各基层司法所、局机关各科室：

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据中央、自治区党委和地委、县委___开展“___”专题教育相关要求，结合司法局实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的___大和___届___中、四中全会精神，深入学习贯彻___系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，以“学习‘___’、践行‘___’”为主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“___”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好___上见实效，在真抓实干、推动教育改革发展稳定上见实效。

坚持从严要求，强化问题导向，注重讲求实效，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党性修养缺失等问题；

着力解决缺乏真抓实干精神，不负责任、不敢担当，有令不行、有禁不止、自行其是等问题；

着力解决不守纪律、不讲规矩，对党不忠诚、做人不诚实，法纪观念不强、顶风违纪搞“四风”等问题，推动领导干部把“___”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“___”的好干部。

二、方法措施

“___”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，要融入领导干部经常性学习教育和实际工作中，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。

从___月份开始，坚持以上率下、示范带动。

局党支部带头开展“___”专题教育，坚持高标准、严要求，以坚定的信念、决心、行动作出示范，全体领导干部要立足承上启下、负责一方的实际开展专题教育，努力当好忠诚、干净、担当的标杆，立足本职岗位开展专题教育，把“___”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

坚持把思想教育、党性分析、整改落实、真抓实干、立规执纪紧密结合、贯彻始终，教育引导领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风。

（一）党支部带头讲“___”专题党课

___月底前以讲“___”专题党课启动专题教育。

党书记将紧扣“___”要求，联系我局实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头为全局党员干部讲一次党课；

其他党支部成员也要在分管科室或所在党支部讲一次专题党课；

促进党员干部深刻理解“___”的重大意义和丰富内涵，清醒认识“不严不实”问题的具体表现和严重危害，提出明确要求，发挥带学促学作用。

（二）认真开展“___”专题学习研讨

深入学习___系列重要讲话精神，学___章和党的纪律规定，要读原著、学原文、悟原理，重点研读《___关于党风廉政建设和___斗争论述摘编》《领导干部“___”学习读本》《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》。

在个人认真自学基础上，重点分___个专题开展学习研讨，大体上每两个月___个专题，进一步增强研讨的针对性和实效性，党支部中心组每个专题安排集中学习不少于___天，专题研讨不少于___天。

专题一：

严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”

每名党员领导干部要认真查摆党性修养和理想信念方面存在的“不严不实”的突出问题，重点研讨如何坚定中国特色___信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；

如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；

如何保持高尚道德情操和健___活情趣，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守___人精神家园。

___领导干部赴西柏坡教育基地学习，接受革___传统教育，提高党性修养。

专题二：

严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”

重点安排学习如何遵守党章。

每名领导干部要认真查摆遵守党的政治纪律和政治规矩方面存在的“不严不实”的突出问题。

___领导干部重点研讨如何严格遵守党章，落实___总___在___届中央___五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护___权威；

维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；

遵循___程序，不超越权___事；

服从___决定，不跟___讨价还价；

管好亲属和身边工作人员。

专题三：

严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象

查摆在严以用权、真抓实干上存在的突出问题。

___领导干部重点研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律，依法行政、为政清廉；

如何坚持民主集中制，自觉接受监督；

如何坚持从实际出发谋划事业、敢于担责、“为官有为”，在工作落细落小落实上下功夫，切实解决调研、办文、部署工作、推进落实、事中事后监管、追责问责等实际工作中存在的“不严不实”问题，努力创造出深受基层欢迎、实实在在的工作业绩。

要紧密结合日常工作和学习教育，采取个人自学、___学习、研讨交流、专家辅导、主要负责同志上党课、学习先进人物事迹、开展“党风廉政建设宣传教育活动月”、警示教育等灵活多样、务实管用的方式抓好专题学习研讨。

学习研讨题目可在上述三个题目基础上，从实际出发，适当细化调整，使学习研讨更加深入、更有质量。

（三）召开“___”专题___会和___生活会

___月底前，以践行“___”为主题，局党支部召开___年度___会，每一名领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，充分征求干部群众意见，在“三聚焦三解决三争当”基础上开展“三对照三检查三提升”，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。

总支、支部召开___生活会。

（四）强化整改落实和立规执纪

要认真梳理汇总各专题“不严不实”突出问题和实际表现清单，坚持边学边查边改，切实解决“不严不实”突出问题；

领导干部带头，针对问题一项一项整改，按照党的群众路线教育实践活动“三张清单工作法”要求进行专项整治，严格正风肃纪。

针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“___”要求制度化、常态化、长效化，不断取得作风建设新成效。

三、工作要求

（一）落实工作责任

“___”专题教育在局党组领导下进行。

具体统筹协调、___实施和督促检查工作，由办公室牵头；

各科室给予积极配合支持。

领导班子成员要充分认识“___”专题教育的重大意义，将“___”专题教育作为重要政治任务，纳入重要议事日程，以从严从实作风开展专题教育。

主要负责同志要承担起第一责任，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。

（二）强化督促检查

采取座谈交流、专题调研、随机抽查等形式，对专题教育情况进行督促和指导。

重点督促检查班子成员是否联系实际讲好专题党课；

党组是否按要求认真开展“___”学习研讨；

领导班子和领导干部是否召开高质量的专题___会；

各领导干部是否真正做到边学边查边改、整改落实和立规执纪取得实效。

（三）加强宣传引导以“践行‘___’要求，树立忠诚、干净、担当新形象”为主题，加强正面宣传引导，充分发挥报刊、网络等媒体作用，宣传交流学习体会文章、先进典型案例和专题教育成效，营造良好氛围。

（四）注重统筹兼顾

把开展“___”专题教育，与贯彻落实___届___中全会精神、推进依法治国相结合，与完善“五一三”法律服务体系相结合，与司法行政工作创新发展相结合，统筹安排，协调推进，做到“两手抓、两不误、两促进”。