会昌县富城乡大洞村整村推进扶贫开发规划1Word文件下载.docx
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全村地形属立陵地带,平均海拨OOO米左右,冬夏温差大,霜冻时间较长,山林多耕地少。
全村辖15个村民小组5个自然村,南北相距15公里,人口分散,管理不便。
计OOO户总人口OOO人,其中男性人口OOO人,女性人口OOO人;
全村总劳动力人,其中高中文化OOO人,初中文化OOO人,小学文化OOO人,文盲OOO人,总耕地面积OOO亩,其中水田面积OOO亩;
人均耕地OOO亩,林地面积OOO亩。
全年粮食播种面积OOO亩,亩产粮食生产OOO公斤,人均粮食占有量公斤。
经济作物面积OOO亩,其中烟叶面积OOO亩,果园面积亩,年产均出栏生猪OOO头,2010年底农民人均纯收入元。
近年来,随着经济的发展,我村积极贯彻县委、县政府有关农村经济发展的文件精神,大力调整产业结构,扎实平稳推进农业产业化建设,努力拓宽农民收入来源渠道,现已初步建立了烟叶、脐橙、香茹种植、花木等富民的主导产业。
但是,我村的自然条件恶劣。
覆盖率很低,土地平脊、干旱、山洪等自然灾害频发,因此全村经济发展依旧十分缓慢,经济基础较为薄弱。
(二)贫困状况
我村贫困状况主要表现在:
一是基础实施落后,特别是村组交通不便,水利设施差、医疗、教育设施滞后;
二是人均耕地少;
三是抵御自然灾害能力差,遇天灾人祸造成相当数量返贫人口;
四是可持续发展能力。
到2010年底全村有贫困户户人。
造成我村贫困的主要原因在4个方面
1、生产生活基本条件差
一是耕地少,民以食为天,食以地为本,耕地是农民赖以生存的最基本条件。
全村人均耕地亩,绝大多数耕地是中、低产田。
二是农田水利设施简易。
有效灌溉面积反占总耕地面积的,遇干旱季节,以上耕地无法耕作晚稻。
三是村组道路不畅。
仍有个村小组没有开通村组公路,
严重制约村级经济发展,影响农村工作开展。
2、农业基础产业薄弱,产业结构单一。
绝大多数村民主要收入来源还是依靠粮食生产,种植烟叶和务工收入。
3、文教了、卫生设施落后,没有一个规范的医疗点和学前教育场所。
三年级以上的学生都要到中心小学住校就读。
劳动力素质偏低,封建思想残余严重,观念落后跟不上形势发展。
4、自然灾害频发。
每年都有不同程度的干旱、冻雨、山体滑坡、霜冻等自然灾害发生,因灾减收,造成返贫人口增加上升,占比例以上。
二、目标任务
1、改变基础设施条件,实现村组道路畅通,加强农田水利建设,改变教育村民就医现状。
2、大力发展农业产业。
以猪、沼、果工程为纽带,山林适地种植毛竹和油茶,促进产业转变。
3、提高劳动人品素质。
一是完善帮带体系;
二是产业培植与技能培训并举;
三是认真实施好农民知识化工程。
努力实现青壮劳动力掌握1项以上适用技术。
4、建立健全可持续发展机制。
积极推行村务民主公开,完善议事、决策、干事的长效工作机制,增强自我发展能力。
三、项目规划内容及资金来源
项目规划分五年实施
二0一一年
1、建设大洞村农民培训活动中心;
2、开通大洞至侧欠自然村公路公里。
3、新建了坑口储水库一座,可解决260余亩农田的灌溉问题。
4、新建侧欠下村小组有草坑口储水库一座。
5、发展养猪业,年户均出栏生猪0.5头。
6、培训“一村一名中高级技师”。
二0一二年
1、新建大洞村级医疗所一所;
2、新建小洞组高坡电灌站一座;
3、新建上门组示子脑储水库三座;
4、种植烤烟200亩。
5、培训“一村一名中高级技师”。
二0一三年
1、修建侧欠上村组老水库一座;
2、新建前门组山子寨储水库一座;
3、新建塔下组屋背段,长塘下储水库各一座;
4、种植烤烟220亩;
5、培训“一村一名中、高级技师”。
二0一四年
1、大水凹至侧欠的公路硬化3.2公里;
2、种植毛竹、油茶、山林共200亩;
3、种植烤烟240亩;
4、培训“一村名中、高级技师”。
二0一五年
1、大洞至侧欠的公路硬化2.8公里;
2、种植烤烟260亩;
3、发展脐橙产业50亩;
4、发展生猪养殖,年户均出栏生猪1.2头。
资金来源
上述项目规划总投资万元,要求财政扶贫资金扶持万元,行业部门投入资金万元,信货资金万元,全体村民投工投劳折款万元,其它(含定点单位帮扶)资金万元。
四、规划实施保障措施
(一)加强对整村推进扶贫开发工作的组织领导
一是建立健全整村推进扶贫开发规划实施组织机构。
建
立规划编制小组、规划实施小组规划监督小组,主要负责规划的编制、规划项目的实施和项目实施的监督查及验收,责任到人。
二是大力宣传党的富民政策,让广大群众深深体会到改革开放以来农村改革带来的变化,从而密切党群、干群关系、确保全村扶贫开发思想基础有保障。
三是根据全体村民致富愿望迫切,具备勤劳纯朴、艰苦创业和乐于奉献的现状,积极引导全体村民转变思想,充分调动村民自力更生,艰苦创业的积极性,树立我要富观念。
四是做好脱贫产业开发文章。
由于人均耕地少,剩余劳力多,我村劳力资源完全能满足产业开发的需求,要通过几年的努力,全村从单一的粮食生产,转变为粮食生产和脐橙、烟叶、“猪、沼、果(烟)”、毛竹,杉木和油茶等产业共同发展的格局。
五是建立健全村内各种服务组织,特别是经济合作组织,最大程度地发挥各种组织作用,倡导村民献计献策,推进村级经济发展。
六是扶贫开发从项目确定到项目实施村民都要全过程参与,做到决策公开、经济公开,并组织好党好,干部挂点联系、保证每户贫困户有人帮扶,使全体村民的利益有更好的保障。
(二)加大对贫困户的跟踪帮扶
1、就近帮扶跟踪。
在贫困户居住地选择思想品质好,乐于帮扶他人或愿意接受帮扶并有一技之长的农户,在双方自愿的基础上,一户帮带一户,帮助解决生产,生活中遇到实际问题。
2、结对帮扶跟踪。
选配家庭条件好,责任心强的党员和村组干部,一人包1至2户的办法,负责科技信息传递,生产技术指导,协调解决生产经营中遇到的问题。
3、建档立卡跟踪。
登记造册、建档立卡,详细了解和掌握贫困户在扶贫开发中生产经营和开发项目实施状况,分析、解决生产中出现的问题和困难。
五、规划实施监督管理措施
1、坚持公开、分示原则。
从规划项目的确立到实施,都必须经过村讨论,村民代表决策程序。
2、坚持项目实放公开招(议)标制。
3、健全监督机制。
在村民中选择思想健康、作风正派、群众基础好的村民,组成项目编制、实施和监督小组,对项目实施全程监督。
规划编制小组组长:
曾来富生;
成员:
邹延招、曾九娣、邹泽华;
规划实施小组组长:
邹石发;
邹泽勇、曾元生、邹泽平。
4、实行村民自治,确保项目完工后的维护管理长期性。
六、规划实施预期效果
通过扶贫规划的实施,将对我村经济社会发展产生极大影响,为早日实现全体村民脱贫致富奠定坚实基础。
(一)生产生活条件将会明显改善。
基础设施项目的实施可使村民的生产生活条件有明显的改善。
(二)农业产业将实现大规模的转变。
脐橙、烟叶、毛竹、油茶和杉木基地的建立,将从根本上转变产业结构模式,建立起稳定收入来源。
(三)劳动省技能素质将提高。
通过各种形式的培训,使劳动者掌握1项以上技能,劳动者掌握1项以上技能,劳动者劳务竞争能将得到提高。
(四)贫困状况将得到明显好转。
由于产业结构的调整及生产生活的条件的改善,预计到二0一五年实现人均增1000元,贫困人口减少80%。