glczsc商业特许经营管理信息系统docWord文档下载推荐.docx
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2.2省级管理部门使用帮助40
2.2.1备案管理42
2.2.1.1审核备案管理42
2.2.1.2公告47
2.2.1.3企业投诉管理48
2.2.1.4资料变更审核50
2.2.1.5经营合同年报51
2.2.1.6备案、撤销备案历史52
2.2.2系统管理53
2.2.2.1企业申报控制53
2.2.2.2企业用户管理53
2.2.3系统功能54
2.2.3.1修改密码54
2.2.3.2个人资料54
2.3市级管理部门使用帮助55
2.3.1备案管理56
2.3.1.1备案企业浏览57
2.3.1.2企业投诉管理58
2.3.1.3备案、撤销备案历史60
2.3.2系统功能60
2.3.2.1修改密码60
2.3.2.2个人资料61
一系统概述
1.1系统建设的背景和目标
为了配合《商业特许经营管理条例》的实施，根据商务部颁布的商业特许经营管理办法的相关规定，本着成为各级商务主管部门监管、指导特许经营企业经营的途径，以特许人和被特许人为主要服务对象，致力于完善商业特许经营的管理体制，规范商业特许经营的市场秩序的原则。
开发了“商业特许经营管理信息备案系统”。
本系统充分发挥互联网以及电子政务的优势，系统能够成为各级商务主管部门了解、统计、分析特许经营行业发展状况的重要途径和数据来源。
同时成为特许人、被特许人、公众了解有关商业特许经营最新政策、法规的重要通道。
1.2系统建设的意义
商业特许经营信息管理系统建设的意义主要表现在以下几个方面：
方便企业备案工作，树立商务部商业改革司政务“深化服务”的政府服务形象，树立“服务型平台”的形象。
有利于商务部对全国特许经营企业情况的系统化收集、存储、归类、分析、检索，提高工作效率，降低工作强度。
通过系统强大的信息采集和信息分析功能，为商务主管部门统计、分析特许经营企业的发展情况提供强大的数据依据。
有助于特许人与被特许人的相互了解，促进商业特许经营的规范、健康的发展。
有利于特许经营活动在整个社会的开展，有利于公众更好、更全面的了解特许经营行业。
二、管理部门使用帮助
管理部门分为商务部、省（市）级、市（区）级。
下面分别介绍各级管理部门的功能。
商业特许经营管理系统网站首页显示如下图：
2.1商务部管理端使用帮助
登录系统首页后，点击“管理部门登录”显示的页面如图2.1所示，
图2.1
点击该页面的“商务部”按钮，鼠标定位到密码输入框中，输入密码和验证码，点击“登录”按钮，系统显示管理端的页面如图2.2
图2.2
部级管理部门的主要功能有七大部分，显示在系统左侧的导航条中，分别是：
1.备案管理。
具体主要的功能有：
待审核备案特许人；
已备案特许人；
撤销备案特许人；
备案信息；
特许人浏览；
资料变更审核和备案信息调整。
2.投诉管理。
特许人投诉管理和未知投诉分配。
3.年报检测。
年报检测（老板）和年报检测。
4.统计报表。
分地区统计；
分行业统计；
分年度统计；
综合查询；
加盟店排名查询。
5.企业黑名单。
企业黑名单。
6.系统管理。
特许人申报控制；
申报次数调整；
特许人用户管理；
特许人注册审核；
管理部门用户管理；
相关资料下载。
7.系统功能。
信息交流；
修改密码；
用户资料；
调查问卷；
调查问卷统计。
下面分别详细介绍各个功能的使用方法；
2.1.1备案管理
备案管理模块的具体主要的功能有：
下面将对各个模块的具体功能进行详细叙述。
2.1.1.1审核备案管理
审核备案特许人是系统的主要功能模块，该模块的显示页面如下图2.1.1.1.1：
图2.1.1.1.1
对于跨省经营企业和非跨省（全省）经营的企业，只有通过备案部门备案以后，部级管理用户才能看到该申报备案的企业，此时管理用户只能对该申报备案企业资料进行参阅，管理用户并没有审核备案和撤销备案的权限。
参阅的方法同审核备案的方法，只是审核的状态只有“已阅无误”。
对于境外（含港澳台）企业，企业的申报备案机关是商务部，部级管理用户可对申报备案的企业进行审核，审核的状态主要有：
正式备案，撤销备案和打回企业。
一、下面对审核备案操作步骤进行详细的描述：
1、点击已申报备案企业的“操作”按钮。
系统显示的页面如图2.1.1.1.2：
图2.1.1.1.2
2、填写页面中显示的第七项“特许人备案审核”，主要有审核状态和审核意见。
其中审核状态有：
备案通过和退回特许人。
选择“备案通过”，审核意见可不填写；
如果选择“退回特许人”，审核意见必须填写，也可在审核意见栏目中多选已列出的审核意见项目。
需要说明的是：
选择“退回特许人”后，该记录将从管理端删除，此时企业的申报状态变为未申报状态。
3、填写完毕后，点击“提交”按钮即审核备案操作完成。
正式备案后，系统为备案企业生成唯一的15位备案登记号。
二、撤销备案的操作是在企业已正式备案后，如果管理部门接收到相关备案企业的投诉信息并核实真实性后，可对相关企业进行撤销备案和打回企业的操作。
下面对撤销备案操作步骤进行详细的描述：
1、选择列表中的境外企业（含港澳台）并且备案状态是“已备案”的要进行撤销备案记录的“操作”按钮。
系统显示如图2.1.1.1.3页面
图2.1.1.1.3
2、填写页面中的显示的第十项“企业备案审核”，主要有审核状态和审核意见。
退回特许人和撤销备案。
如果选择“退回特许人”，审核意见必须填写，也可在审核意见栏目中多选已列出的审核意见项目；
如果选择“撤销备案”，审核意见可不填写，需要说明的是：
撤销备案后，企业将不能再进行申报。
3、填写完毕后，点击“提交”按钮即审核撤销备案操作完成。
注意：
系统对管理用户没有操作过的记录进行了标记，没有操作的记录前显示
。
三、企业资料变更历史记录的查询是以企业申报后“打回企业”和企业“资料变更申请”为标准的历史修改记录，历史记录的查询方式操作步骤描述如下：
1、点击要查询历史记录的“历史”按钮，系统弹出如图2.1.1.1.4：
图2.1.1.1.4
2、如果图中没有记录，则无法进行比较，如果有记录，则可进行比较，比较的方式有两种。
一种方式是：
选择单个历史记录，系统会将该记录与当前记录进行比较；
另一种方式是：
如果历史记录列表中有多条记录，可选择两个历史记录，系统将两个被选择的记录进行比较。
因此，此步骤只要在列表中点击“操作”按钮选择要进行比较的记录即可。
3、选择一条或两条记录后，点击“比较”按钮，系统显示如下图2.1.1.1.5
图2.1.1.1.5
4、历史记录的查询操作完毕。
2.1.1.2公告
公告模块的依据审核备案流程的需要而设计的功能模块，主要的作用是将通过正式备案或撤销备案的特许人公告在网站相应的栏目中，以便公众对特许经营管理工作的监督，并提供管理用户打印“备案公告审核表”和“撤销备案公告审核表”。
点击“公告”，该模块显示的页面如图2.1.1.2.1所示：
图2.1.1.2.1
公告的具体操作步骤描述如下：
1、选择要公示的“已备案”或“撤销备案”的特许人记录（如上图所示）。
2、点击页面中右上角的“公告”按钮，系统提示是否公告，确定无误后，点击“确定”即可。
（这里公告记录可多选）
打印公告审核表的具体操作步骤描述如下：
1、首先，如果要打印“备案公告审核表”，则要选择“审核备案状态”是“已备案”的记录，如果要打印“撤销公告审核表”，则要选择“审核备案状态”是“已撤销”的记录。
（如上图所示，注意一次只选一条记录，不能多选；
并且打印公告审核表只能在公告未操作的情况下进行）
2、点击页面中右上角的“打印”按钮，系统将显示文件下载页面
3、选择将文件打开进行打印，或保存到本地存储系统后再进行打印。
注意；
并且新记录在10个工作日内进行处理。
该模块提供“特许人名称”和“审核备案状态”条件的查询功能，可通过查询条件快速查找需要公告的记录。
需要说明的是：
在备案公告和撤销备案公告时，系统会发送邮件到企业注册的信箱中。
2.1.1.3企业投诉管理
企业投诉管理模块的页面显示如图2.1.1.3.1：
图2.1.1.3.1
部级管理部门的企业投诉管理模块主要是对所有的投诉处理结果进行查阅，如果地市部门对投诉没有处理，则部级管理部门查看的结果显示为如图2.1.1.2.2所示：
图2.1.1.3.2
如果地市管理部门对投诉已经进行处理，则部级管理部门查看的结果显示为如图2.1.1.3.3所示：
图2.1.1.3.3
点击“已阅”按钮即可。
系统对管理用户没有操作过的记录进行了标记，没有查阅的记录前显示
部级管理用户不具有对投诉进行处理的权限。
2.1.1.4未知投诉分配
未知投诉分配模块的页面显示如图2.1.1.4.1：
图2.1.1.4.1
未知投诉分配的主要功能是将透过网站发布的匿名投诉信息与被投诉企业进行匹配。
以核实该投诉信息是否真实，匹配的操作过程如下：
1、点击投诉信息的“操作”按钮，系统显示的页面如图2.1.1.4.2：
图2.1.1.4.2
2、系统自动查找与该企业名称匹配的记录，如果为空，则表示没有该企业，即可返回。
如果有该企业（如上图），点击“操作”中的选项
3、最后点击“确定”按钮即可。
系统提供对“投诉人姓名”和“投诉企业”检索的功能，以方便管理用户快速定位投诉信息
删除投诉信息的方法是：
在图2.1.1.4.1中选择要删除的投诉信息，点击图中右上角的“删除”按钮即可。
2.1.1.5资料变更审核
企业提出修改申请，管理端先点审核按钮进行审核，审核通过后，企业方可进行资料变更，审核不通过，企业则无法完成企业资料变更。
当变更申请通过时，企业进行相应的变更后，再次上报备案，管理端要点资料变更审核按钮进行最后的资料审核。
图2.1.1.5.1
资料变更审核主要针对已申报备案的企业要修改企业的资料时，企业首先向备案部门提交资料变更申请，备案管理部门在收到资料变更申请后，可允许或不允许进行修改，如果允许修改，则点击该企业记录的“允许”按钮，系统提示成功，企业端才能修改资料。
企业修改资料的有效期限为一天。
如果不允许修改，则点击企业记录的“不允许”按钮，系统提示成功即可。
如果企业申请资料变更时，企业未正式备案，管理部门可将备案状态审核为“打回企业”，此时，该企业的资料变更申请记录将被删除。
2.1.1.6经营合同年报
经营合同年报模块的页面显示如图2.1.1.6.1：
图2.1.1.6.1
经营合同年报模块的主要功能是提供企业将每年合同变更情况上报到管理部门，以方便管理部门进行查看，查看方式是：
点击要查看的记录的“查看”按钮，系统将显示该企业的经营合同变更情况表，如下图2.1.1.6.2所示：
图2.1.1.6.2
企业每年只能一次性填报年度经营合同变更情况，年度内不能进行多次填报。
2.1.1.7备案、撤销备案历史
备案、撤销备案历史模块的页面显示的如图2.1.1.7.1：
图2.1.1.7.1
该模块的主要功能是提供管理用户检索审核和公告企业备案和撤销备案历史记录。
查看相关的记录的信息只要点击记录的“查看”按钮，系统显示该备案企业的详细的审核信息。
系统提供企业名称、操作内容和操作时间查询条件的检索功能。
部级管理用户可以查询到所有注册企业的备案和撤销备案的历史记录。
2.1.2系统管理
部端系统管理模块提供的功能有：
企业申报控制、企业用户管理、管理部门管理和相关资料下载。
2.1.2.1企业申报控制
企业申报控制模块的页面显示如图2.1.2.1.1：
图2.1.2.1.1
企业申报控制的功能主要是管理端对单位时间段内企业申报数进行限制的功能，管理部门需要对企业申报进行控制时，点击图中“限制”，首先在“单位时间间隔”下拉框中选择控制时间段，再在“允许申报数量”中填写时间段内允许企业申报的数量，最后点击“确定”即可。
如果要“撤销限制”，只要选择“撤销限制”，点击“确定”即可。
2.1.2.2企业用户管理
企业用户管理模块的页面显示如图2.1.2.2.1：
图2.1.2.2.1
企业用户管理模块的主要功能是添加并查询系统的注册用户，并可对用户密码进行初始化操作功能。
图2.1.2.2.1列表中“状态”栏显示了企业是否已初始化登录信息，“初始”状态表示企业没有初始化登录密码；
“正常”状态表示企业已经修改初始化密码，登录申报备案管理系统。
2.1.2.3管理部门管理
管理部门管理模块的页面显示如图2.1.2.3.1：
图2.1.2.3.1
管理部门管理模块的主要功能是查询系统的管理用户，并可对用户密码进行初始化操作功能。
查询管理部门用户，可选择“管理部门名称”和“用户代码”查询条件进行定位查找。
要进行初始密码的操作时，只要选择要初始化密码的管理部门记录，点击“初始密码”即可。
（注：
系统初始化密码为111111）
2.1.2.4相关资料下载
相关资料下载模块的页面显示如图2.1.2.4.1：
图2.1.2.4.1
该模块的主要功能是提供企业相关申报备案材料下载。
主要功能有查询、添加、编辑和删除。
所有的文件是以附件的方式提供给企业用户下载的。
系统提供以“文件名称”为查询条件的查询方式。
在页面上方的文件名称栏目中输入要查询的文件，点击“查询”按钮即可。
添加文件的方法：
1、点击页面中的“添加”按钮，系统显示的页面如下图2.1.2.4.2：
图2.1.2.4.2
2、填写要添加的文件名称，点击“浏览”按钮添加文件，
3、最后点击“确定”按钮即可添加成功。
编辑文件的方法是：
点击图2.1.2.4.1列表中要编辑的文件的“编辑”按钮，在编辑页面修改文件信息，方法同添加，这里不做详述。
删除文件的方法是：
选中图2.1.2.4.1列表中要删除的文件，点击页面中“删除”按钮即可。
2.1.3网站管理
网站管理主要提供对网站首页中显示的新闻进行添加，编辑和删除功能的管理。
主要的新闻栏目有：
最新动态、政策法规、特许资讯、发展报告、问题解答、企业交流和图片新闻。
2.1.3.1最新动态
最新动态模块的页面显示如下图2.1.3.1.1：
图2.1.3.1.1
添加新闻的方法：
1、点击页面中的“添加”按钮，系统显示的页面如图2.1.3.1.2：
图2.1.3.1.2
2、填写的新闻信息主要有：
标题、短标题、来源、作者、内容，发布时间、是否置顶和增加附件。
这里需要着重说明的是：
标题和发布时间是必填项。
添加附件时点击“增加附件”按钮，选择附件内容，
3、填写完所有信息后，点击“保存”即可。
编辑新闻信息的方法是：
在图2.1.3.1.1中的新闻列表中点击要编辑的新闻的“编辑”按钮，进行编辑页面后的操作方法同添加新闻的方法，这里不再详述。
删除新闻信息的方法是：
在图2.1.3.1.1中的新闻列表中选择要删除的新闻，点击页面右上角的“删除”按钮即可。
2.1.3.2政策法规
政策法规模块的页面显示如下图2.1.3.2.1：
图2.1.3.2.1
添加政策法规新闻的方法：
1、点击页面中的“添加”按钮，系统显示的页面如图2.1.3.2.2：
图2.1.3.2.2
在图2.1.3.2.1中的新闻列表中点击要编辑的新闻的“编辑”按钮，进行编辑页面后的操作方法同添加新闻的方法，这里不再详述。
在图2.1.3.2.1中的新闻列表中选择要删除的新闻，点击页面右上角的“删除”按钮即可。
2.1.3.3特许资讯
特许资讯模块的页面显示如下图2.1.3.3.1：
图2.1.3.3.1
添加特许资讯新闻的方法：
1、点击页面中的“添加”按钮，系统显示的页面如图2.1.3.3.2：
图2.1.3.3.2
在图2.1.3.3.1中的新闻列表中点击要编辑的新闻的“编辑”按钮，进行编辑页面后的操作方法同添加新闻的方法，这里不再详述。
在图2.1.3.3.1中的新闻列表中选择要删除的新闻，点击页面右上角的“删除”按钮即可。
2.1.3.4发展报告
发展报告模块的页面显示如下图2.1.3.4.1：
图2.1.3.4.1
添加发展报告新闻的方法：
1、点击页面中的“添加”按钮，系统显示的页面如图2.1.3.4.2：
图2.1.3.4.2
在图2.1.3.4.1中的新闻列表中点击要编辑的新闻的“编辑”按钮，进行编辑页面后的操作方法同添加新闻的方法，这里不再详述。
在图2.1.3.4.1中的新闻列表中选择要删除的新闻，点击页面右上角的“删除”按钮即可。
2.1.3.5问题解答
问题解答模块的页面显示如下图2.1.3.5.1：
图2.1.3.5.1
添加问题解答的方法如下：
1、点击页面中的“添加”按钮，系统显示的页面如图2.1.3.5.2：
图2.1.3.5.2
在图2.1.3.5.1中的新闻列表中点击要编辑的新闻的“编辑”按钮，进行编辑页面后的操作方法同添加新闻的方法，这里不再详述。
在图2.1.3.5.1中的新闻列表中选择要删除的新闻，点击页面右上角的“删除”按钮即可。
2.1.3.6企业交流
企业交流模块的页面显示如下图2.1.3.6.1：
图2.1.3.6.1
添加企业交流新闻的方法：
1、点击页面中的“添加”按钮，系统显示的页面如图2.1.3.6.2：
图2.1.3.6.2
在图2.1.3.6.1中的新闻列表中点击要编辑的新闻的“编辑”按钮，进行编辑页面后的操作方法同添加新闻的方法，这里不再详述。
在图2.1.3.6.1中的新闻列表中选择要删除的新闻，点击页面右上角的“删除”按钮即可。
2.1.3.7图片新闻
图片新闻模块页面显示如下图2.1.3.7.1：
图2.1.3.7.1
添加图片新闻的方法如下：
1、点击页面中的“添加”按钮，系统显示的页面如图2.1.3.7.2：
图2.1.3.7.2
标题、短标题、来源、作者、预览图片、内容，发布时间、是否置顶和增加附件。
在图2.1.3.7.1中的新闻列表中点击要编辑的新闻的“编辑”按钮，进行编辑页面后的操作方法同添加新闻的方法，这里不再详述。
在图2.1.3.7.1中的新闻列表中选择要删除的新闻，点击页面右上角的“删除”按钮即可。
2.1.4系统功能
系统功能主要有修改密码和个人资料的修改。
2.1.4.1修改密码
修改密码模块的界面显示如下图2.1.4.1.1：
图2.1.4.1.1
修改密码时，在旧密码栏目中输入原来的登录密码，在新密码和确认密码栏目中输入要修改的密码，最后点击“提交”按钮即可修改成功。
2.1.4.2个人资料
个人资料模块的界面显示如下图2.1.4.2.1：
图2.1.4.2.1
个人资料模块可提供的个人信息有：
电话、职务、电子邮件、邮编、手机、传真和地址，填写和修改相应的信息后，点击“保存”按钮即可。
（注明：
*号表示必须填写）
2.2省级管理部门使用帮助
省级管理部门登录后，系统显示的界面如图2.2.1：
图2.2.1
省级管理部门的主要功能有四部分，分别是：
1、备案管理：
审核备案管理、公告、企业投诉管理、资料变更审核、经营合同年报和备案、撤销备案历史。
2、系统管理：
企业申报控制和企业用户管理。
3、系统功能：
修改密码和个人资料修改。
2.2.1备案管理
备案管理模块的主要功能有：
审核备案管理、公告、企业投诉管理、未知投诉分配、资料变更审核、经营合同年报和备案、撤销备案历史。
2.2.1.1审核备案管理
升级会员 