政务信息资源共享交换模式及关键技术分析.ppt

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政务信息资源共享交换模式及关键技术,北京市信息资源管理中心程军2008年12月,提纲,背景情况技术模式关键技术总结,一、背景情况,信息孤岛的产生电子政务建设和管理的统筹机制尚不完善，多头投资、多头管理、重复建设现象时有发生，导致各政务部门针对一项相关业务，各自分头建设了不同的应用系统，系统之间包含有重复的数据和功能。

由于各应用系统相互独立运行，使得各政务部门成为一个个“信息孤岛”，相互之间难以进行畅通的信息交换与共享。

信息孤岛的危害各应用系统只能解决局部问题，而不能解决整体问题，从而降低了整体的效率。

信息孤岛案例,法人基础数据社会救助国地税税收,1.法人基础数据,工商共享数据库,工商,地税,国税,地税共享数据库,国税共享数据库,质监共享数据库,编办共享数据库,社团共享人数据库,质监,编办,社团办,北京市法人库一期涉及部门,其他,其他共享数据库,企业信息交换部门,全部部门,市应急办,市政府研究室,市建委,市水务局,市农委,市计生委,市审计局,市信访办,市安监局,市运输局,市环保局,市新闻出版局,石景山,宣武,西城,房山,丰台,2.社会救助,平谷区：

7个部门48项救助项目：

城市最低生活保障数据（2234户，5904人）、农村最低生活保障数据（4034户，9518人）、农村五保数据（671户，728人）、临时救助数据（213人）、城市特困人员医疗数据（10人）和危房修缮（319人）等数据。

3.数据交换,3.国地税税收协同,企业在向国税局缴税的同时，需要根据其所缴纳的增值税、营业税和消费税三项税的合计向地税局缴纳7%的城建税和3%教育费附加税，部分企业在缴税的时候，容易漏缴或少缴这两项税种。

跨部门综合应用需求,决策信息服务、应急指挥、城市运行管理、环境保护、智能交通、流动人口管理、外籍人口管理、食品药品监督管理、社会保障管理与服务、公共卫生、土地房屋管理、中小企业服务、地下综合管线管理、企业信用、个人信用、城管执法、文化执法等。

提纲,背景情况技术模式门户网站式数据中心式交换平台式关键技术总结,1.门户网站式,门户网站是一个应用框架，它将各种应用系统、数据资源和互联网资源集成到一个信息管理平台之上，并以统一的用户界面提供给用户，广大用户在此平台上就能享受到快速、稳定、全面的服务。

应用案例,2.数据中心式,数据中心收集分布在各个部门的行业数据，以数据库、数据仓库形式形成统一的政府公共数据库，配合先进的数据查询方法和手段为各政务部门提供全面、真实的参考数据。

人口基础信息库：

以公安部门自然人数据库为基础，数据项按来源可分为公安户籍信息、劳动就业信息、社会保障信息、教育信息、卫生健康信息、民政信息、个人税务信息、住房状况信息等。

人口库,政务地理空间数据库,奥运重点建设工程审批情况,16,交换平台,单位6,单位1,单位4,单位7,单位5,单位n,单位2,单位3,3.交换平台式,电子邮件系统,EDI（电子数据交换）,政务信息资源共享交换平台,目录库,市委办局,区县委办局,市共享交换平台,目录管理,交换管理,区县共享交换平台,目录管理,交换管理,基础共享信息库,共享交换节点,共享交换节点,提纲,背景情况技术模式关键技术门户网站数据中心交换平台总结,1.门户网站,核心技术1）应用集成2）页面定制3）认证授权4）后台管理扩展技术1）全文检索2）知识管理,核心技术,1）应用集成通过目录、单点登陆等功能将J2EE应用、以及.NET、PHP、ASP等非J2EE应用系统、WEBSERVICE进行统一管理，提供应用及服务的认证、授权、访问、监控等功能。

利用Portlet展示模板定制应用展示信息内容及展示颜色、样式等效果。

B/S结构的应用系统,WEBSERVICE接口,核心技术,2）页面定制通过选择、配置页面模板来定制符合项目风格的页面，并可通过鼠标拖拽等方便的方式将Portlet目录树上的资源拖到想要放置的位置，页面上会所见即所得的展示该portlet的信息和展示效果。

页面定制,核心技术,3）认证授权自身包含或集成身份管理系统，实现对用户身份的统一管理。

支持角色与资源的双向授权。

可以通过选定角色，然后统一授予各种资源的方式授权，也可以先选择要授权的资源，然后一次授给多个角色。

用户与权限对应表,核心技术,4）后台管理在对用户、资源的统一管理基础上，进行用户、内容访问监控，记录访问日志，审计信息，以备统计分析。

同时提供网站恢复功能，保障系统正常运行。

后台管理主要工作,创建Portlet模版：

提供可视化的模版编辑。

系统提供多种缺省模版，可以在此基础上修改，或创建新的模版。

创建页面：

配置页面的相关属性。

封装应用系统资源：

利用Portlet模版，封装接入的各类应用，实现不同内容的展示。

定制页面：

通过所见即所得的方式将各种资源拖拽到页面相应位置。

发布授权：

对站点、资源、页面进行授权，并最后发布。

扩展技术,1）统一检索用户已越来越习惯于用搜索的方式获取信息，门户通过集成搜索引擎，便可像Google搜索网页一样，来统一搜索门户中的资源。

2）知识管理通过对知识文档的组织、发布、分类、评价、共享、激励，构建成为动态的知识管理系统。

统一检索,知识管理,2.数据中心,1）数据中心技术架构2）海量数据存储与索引3）数据比对4）数据反馈,1）数据中心技术架构,2）海量数据存储与索引-空间遥感数据,2001-2007航拍影像数据量：

22TB。

数据按比例尺压缩：

16级数据分割：

一张一定比例尺下的地图由一定大小的图片组成数据存储：

一定比例尺和范围的地图单元按照一定的规则进行命名并存放在一个图库中图片索引：

树状结构索引,3）数据比对,国地税用户比对（国税*=地税*）createtablebd_gd_sameasselecta.nsrsbhnsrsbh,/纳税人编号a.nsrmcnsrmc,/纳税人名称a.nsr_swjg_dnsr_swjg_d,/税务机关组织机构代码substr（to_char（SYSDATE,yyyy-mm）,0,7）yuedu/月度frombd_fr_guoshui_djtyxxa,bd_fr_dishui_jbsjbwheresubstr（a.nsrsbh,7,9）=b.zzjgdmanda.nsrzt_dmin（10,21,22,23,11）andb.nsrzt=10anda.nsr_swjg_d!

=11101027401andb.DJZCLXDM!

=410;,2002MioSoftCorp.,不匹配!

匹配：

名称（分析parsing）,邮编,成立日期,法人代表,匹配：

名称（分析parsing）,地址,邮编,社会保障号码（置位transposition）,数据比对工具,4）数据反馈,待核准数据反馈数据记录与基准库不能匹配“如某身份证号目前在库中没有”；不一致数据反馈数据记录与其他来源的业务数据不一致；缺项数据反馈数据记录匹配字段为空，如个人信息中的身份证号等为空,3.交换平台,1）技术体系架构2）异构数据库适配3）可靠数据传输4）数据交换安全,政务部门1,政务部门2,政务部门3,政务部门4,政务部门n,服务层,功能层,连接层,1）数据交换平台技术体系架构,ETL（抽取,转换,装载）,数据中心,在线分析处理OLAP,数据管理中心,数据层,数据库服务,消息服务,WEB服务,2）异构数据库适配,不同类型、版本数据库数据的存储类型、存储格式各不相同，因此在数据交换中需要对不同类型、不同格式的数据进行适配和转换。

数据的适配和转换一般采用可视化的数据映射和转换工具，提供基于XSLT的XML-XML映射和高级函数转换工具，以实现关系型异构数据库之间的适配。

如Oracle、Sqlserver、DB2、Sybase、KingBase、Mysql等。

2）异构数据库适配,3）可靠数据传输,数据传输时，如果发生应用程序异常、网络连接中断、系统崩溃等故障，交换系统应能够在异常消除、崩溃恢复、故障排除之后，确保这些情况发生前的所有数据，都能够通过重发机制或断点续传机制，被传递到接收方。

交换系统一般采用消息确认和消息选择行重发机制，以实现消息通过复杂的网络环境跨平台地安全、可靠的传递。

46,3）可靠数据传输,应用层,传输层,网络层,消息重发机制流量控制拥塞控制三次握手,4）数据交换安全,业务需求数据保密需求：

保护信息不被泄露或暴露给非授权的实体。

数据完整性需求：

保护数据以防止未经授权的增删、修改和替代不可否认需求：

防止参加某次交换的一方事后否认本次交换曾经发生过。

相关技术加密/解密、数字签名、数据摘要、数字信封等,数据安全交换流程,数据安全交换简化流程,四、总结,门户网站：

重在整合信息展示数据中心：

重在整合信息内容交换平台：

重在信息分布共享,请各位领导批评指正,